Albrandswaard Eerlijk. Helder. Voortvarend. Verkiezingsprogramma Partij van de Arbeid Albrandswaard 2014-‐2018 Inleiding De Partij van de Arbeid is een sociaal-‐democratische partij, die haar wortels kent in een historisch gedachtegoed. Een van de kenmerken hiervan is het vertrouwen dat zij stelt in de mens als individu en de maatschappij als geheel. Het vertrouwen dat onze maatschappij, en de mensen daarbinnen, op grond van onderlinge solidariteit, gelijkheid en eerlijk delen, kunnen en willen samenwerken, samenwonen en samenleven. Dat gaat niet vanzelf. Wanneer de overheid dit vertrouwen niet zelf uitstraalt, zal het bijzonder moeilijk zijn dit vertrouwen wel te vragen aan de burgers: wie vertrouwen geeft, krijgt vertrouwen. Met veel inwoners van onze gemeente gaat het gelukkig goed. We leven in een rijk land en in een rijk deel van de wereld. Maar we sluiten onze ogen niet voor problemen die zich in onze gemeente voordoen. Nog steeds groeien kinderen in armoede op. Eenzaamheid, uitsluiting en anonimiteit komen ook in onze gemeente voor. Niet iedereen in onze gemeente heeft dezelfde kansen om iets van het leven te maken. Nog steeds geldt: hoe hoger het inkomen, des te beter de gezondheid. Dat kan anders, dat moet anders. In de komende periode krijgt de gemeente veel taken van andere overheden op het gebied van zorg. Met name ouderen kijken deze ontwikkelingen met argusogen aan, omdat men bang is voor verschraling van de voorzieningen. Bij de Partij van de Arbeid zetten wij ons voluit in om de zorg voor iedereen toegankelijk en betaalbaar te houden. Uw zorg is bij de Partij van de Arbeid in goede handen! Hieronder staat in een aantal korte verklaringen, hoe de Partij van de Arbeid dit vertrouwen aan Albrandswaard en haar inwoners wil geven. Ook staat verwoord welke ambities wij voor de komende periode aan dit vertrouwen willen koppelen. De afgelopen periode heeft de Partij van de Arbeid zich een betrouwbare en degelijke bestuurspartner getoond. Graag willen wij ons werk in de komende periode voortzetten. Wij vragen hiervoor uw steun! Over Lokaal sociaal 1. Werk voorop! Wij berusten er niet in dat mensen onnodig inactief blijven. Uitgangspunt is dat er alles aan gedaan moet worden om mensen aan het werk te helpen in plaats van aan een uitkering. Werk geeft zelfrespect, brengt zelfstandigheid met zich mee en is de aanjager van integratie en participatie. Werk houdt mensen betrokken bij de samenleving en is een voorwaarde voor solidariteit en emancipatie. Bovendien is een goed functionerende arbeidsmarkt van belang voor een sterke regionale economie. De arbeidsmarkt houdt niet op bij de gemeentegrens. Wij vinden dat ook de kansen in de regio voor onze inwoners benut moeten worden. We helpen werkgevers bij het vinden van werknemers en het aanvragen van vergunningen, en we maken het ondernemen gemakkelijker. Werkzoekenden proberen we zo snel mogelijk bij een werkgever te krijgen. Als dat niet kan zoeken we naar andere activiteiten. Voor iedereen die geen werk heeft is er de ondersteuning van de bijstand. De Partij van de Arbeid verwacht wel dat iedereen actief blijft, bijvoorbeeld met stages of door het doen van onbetaald werk of het volgen van scholing. Kortom, meedoen om zo snel mogelijk uit te kunnen stromen naar (betaald) werk. We spannen ons, samen met ondernemers, extra in om jeugdwerkloosheid te verminderen en te voorkomen. Voor jongeren is het vinden van de juiste toegang tot de arbeidsmarkt belangrijk. De eerste baan, het begin van je verdere werkzame leven. Juist nu, in deze economische crisis, is het vinden van die eerste baan die goed aansluit op de opleiding moeilijk. De startkwalificatie helpt daarbij, maar soms is dit niet voldoende. 2 Als het niet lukt om een baan te vinden die bij je past, willen wij je helpen. Voor ons is het belangrijk dat jongeren actief blijven. Niet voor iedereen is het vinden van werk gemakkelijk, soms heb je daarbij hulp nodig. Dit kan zijn omdat je een arbeidsbeperking hebt, tijdelijk geen werk kunt vinden of in een sector zit die zwaar te lijden heeft onder de economische crisis. Onze ondersteuning is gericht op het vinden van (ander) werk en het vergroten van je zelfredzaamheid. Dit betekent: § Dat er een Plan van de Arbeid voor onze regio komt. Hierin worden alle groepen betrokken: jongeren, ouderen, mensen met een beperking en mensen die vrijwilligerswerk doen. Samen met de mensen zelf, het bedrijfsleven, het MKB, uitzendorganisaties en andere instanties wordt dit plan gemaakt zodat het in 2015 kan draaien. § Dat dit plan gericht is op uitbreiding van de werkgelegenheid en het aantal arbeidsplaatsen, de verbetering van de afstemming tussen vraag en aanbod, het creëren van leerwerkplaatsen, stageplaatsen en participatiebanen en met speciale projecten voor 45-‐plussers. § Dat het uitgangspunt is dat iedereen die werkloos is en ouder is dan 23 jaar zo snel mogelijk aan het werk moet. De gemeente voert hierop actief beleid. § Dat jongeren onder de 23 óf aan het werk zijn, óf zij volgen onderwijs, óf zij combineren die twee. § Dat wij willen voorkomen dat armoede leidt tot sociaal isolement, door mensen in de bijstand de mogelijkheid te bieden vrijwilligerswerk of werk in de maatschappelijke dienstverlening te doen. Dit mag echter geen vervanging zijn voor regulier, betaald werk, maar dient als stap daarnaar toe. § Dat het de gezamenlijke verantwoordelijkheid is van zowel de lokale overheid als het bedrijfsleven om arbeidsplaatsen te scheppen en te behouden. De gemeente maakt daarom prestatieafspraken met het bedrijfsleven. Ook voor het creëren van voldoende werk-‐ en stageplekken is het bedrijfsleven belangrijk. § Dat wie een uitkering ontvangt maar wel kan werken, beschikbaar dient te zijn om mee te werken aan scholing of re-‐integratie. Alleen langs deze weg kunnen mensen hun toekomst in eigen hand nemen en deel uitmaken van onze samenleving. Wie kan werken, moet werken. § Dat het uitgangspunt voor mensen met een WSW-‐indicatie is: zoveel mogelijk werk in reguliere banen. We gaan uit van wat iemand kan. Voor wie niet kan werken in een reguliere baan, bieden we een beschermde arbeidsplaats. § Dat we startende ZZP’ers ondersteunen. Wij willen dat zij altijd kunnen meedingen naar opdrachten die de gemeente in de markt zet als zij aan de gestelde functie-‐eisen voldoen. § Dat medewerkers in de uitvoering zoals Thuishulpen (alfahulpen) recht hebben op goede arbeidsomstandigheden en fatsoenlijke lonen volgens CAO-‐normen, ook als zij dit werk als ZZP’er doen. Wij vinden dit een belangrijk criterium in aanbestedingsprocedures. 2. Jeugd en zorg Gelukkig gaat het met veel kinderen, jongeren en hun families goed. Maar er zijn ook situaties waarin er sprake is van kleine of grote problemen. Veel gezinnen en kinderen hebben te maken met meerdere vormen van hulp. De betrokken organisaties moeten meer samenwerken. Dit kan door verschillende regelingen bij elkaar te brengen. We benutten de eigen kracht van deze jongeren en de gezinnen. Per gezin is er één gerichte aanpak. Een integrale benadering op de terreinen AWBZ, Jeugdzorg maar ook het passend onderwijs is daarbij van groot belang en vraagt een duidelijke regie van de gemeente. De Jeugdzorg is vanaf 2015 een verantwoordelijkheid voor de gemeente. De Partij van de Arbeid wil dat er in de Jeugdzorg meer de nadruk komt te liggen op positief jeugdbeleid. Jeugdbeleid waarin we uitgaan van preventie en minder de nadruk ligt op repressie. De gemeente moet daarbij een belangrijke actieve en stimulerende rol spelen. Spelen is voor de fysieke en sociaal-‐emotionele ontwikkeling van kinderen van groot belang. De openbare ruimte wordt echter steeds schaarser en steeds minder bereikbaar. De Partij van de Arbeid onderkent dat het spelen van kinderen hiermee onder druk komt te staan. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 3 Ondanks de vaak economische en ruimtelijke belang van parkeerplaatsen, woningen, winkelcentra en bedrijventerreinen, mogen kinderen hiervan niet de dupe worden. De Partij van de Arbeid is ervan overtuigd dat investeren in buitenspeelruimte, investeren is in de toekomst van onze kinderen. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid een positief jeugdbeleid wil, waarin we uitgaan van versterking van de eigen kracht van ouders en kinderen, een gedeelde opvoedingsverantwoordelijkheid, ophouden met onnodige etikettering, en waar mogelijk ontzorgen en normaliseren. § Dat voor betere en efficiënte Jeugdzorg de Partij van de Arbeid wil dat de gemeente de samenwerking tussen de aanbieders van Jeugdzorg regisseert. Voor organisaties die niet willen samenwerken, worden andere aanbieders gezocht. § Dat deze samenwerking het mogelijk moet maken dat er per gezin/kind één plan van aanpak komt. § Dat hulp en ondersteuning zijn gericht op het voorkomen van het uit de hand lopen van problemen en situaties. § Dat we kinderen van ouders die (psychisch) ziek zijn of verslaafd extra in de gaten houden. § Dat wanneer de veiligheid van kinderen in het geding is, er zorgvuldig wordt ingegrepen en er goede opvangvoorzieningen beschikbaar zijn. § Dat we werken met meldcodes voor het herkennen van signalen van kindermishandeling en huiselijk geweld. Professionals worden getraind op het herkennen van deze signalen. We bevorderen het naleven van de meldingsplicht door zorgverleners. § Dat wij beleid maken voor jongeren met betrokkenheid van de jongeren zelf, we betrekken jongeren bij zaken die henzelf aangaan. § Dat jongerenwerk erg belangrijk is, maar wel meer moet zijn dan alleen het organiseren van activiteiten. § Dat wij het plan van aanpak ter hand nemen om alcohol-‐ en drugsmisbruik onder jongeren te verminderen. § Dat we wangedrag van jongeren en groepen jongeren niet accepteren. Hiervoor is een stevige aanpak nodig. Om te voorkomen dat meer jongeren wangedrag vertonen, is preventie belangrijker dan repressie. § Dat de Partij van de Arbeid het belangrijk vindt dat de Jeugdzorg in 2015 in één keer gedecentraliseerd wordt. Wij zetten in op preventie, ombuigingen binnen het budget van curatief naar preventief, ontschotting, betere samenwerking en afstemming van de activiteiten van Jeugdzorgaanbieders. § Dat de Partij van de Arbeid zich zal blijven inzetten voor goede en veilige speelplaatsen voor onze kinderen. Niet alleen in nieuwbouwwijken, maar juist ook in de bestaande. Deze speelplaatsen moeten zo flexibel mogelijk worden ingericht, waardoor ze kunnen meegroeien met de behoefte van kinderen. 3. Zorg: de gemeente als eerste overheid Gemeenten krijgen steeds meer taken en verantwoordelijkheden. Met name door drie grote decentralisaties, waardoor de gemeente verantwoordelijk wordt voor de jeugdzorg, één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt en de overheveling van delen van de AWBZ. De Partij van de Arbeid is voorstander van het overdragen van deze taken aan de gemeente. Wij vinden dat de gemeente als eerste overheid die het meeste directe contact met haar inwoners heeft, het beste weet waar inwoners behoefte aan hebben. Wij zijn geen voorstander van het overdragen van taken en verantwoordelijkheden, met korting op korting, waarvan de kwetsbare groepen van de samenleving het meeste de dupe zijn. De Partij van de Arbeid wil dit effect voorkomen. Wij vinden dat je visie nodig hebt om de keuzes waar de gemeente voor staat, te kunnen maken. Hoe willen wij dat de lokale samenleving eruit gaat zien? In die keuzes laten we ons leiden door begrippen als solidariteit en rechtvaardigheid, een samenleving waarin voor ieder plaats is en waaraan iedereen bijdraagt en waar we niemand uitsluiten. Met een overheid die gelooft in de zelfredzaamheid van haar burgers, die dienstbaar is aan haar inwoners en een steun in de rug biedt aan die hen die dat even nodig hebben. Onze samenleving is een samenleving waarin we ons niet neerleggen bij onrecht en armoede. Het is onze opdracht om als overheid samen met bewoners solidariteit te organiseren. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 4 Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. We zorgen dat, ondanks de bezuinigingen en ondanks het toenemend aantal mensen met een ondersteuningsvraag, er hulp is voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. Draagkracht is voor ons een leidend principe. Draagkracht zowel in financiële zin als in sociaal opzicht. Eigen bijdragen voor zorg dienen inkomensafhankelijk te zijn, maar zonder dat dit leidt tot een stapeling van eigen bijdragen. De gemeente heeft de kans om zorg minder ingewikkeld te maken, dichtbij mensen te organiseren bijvoorbeeld met wijkverpleegkundigen, en de eigen kracht van mensen en hun netwerken te versterken. Gewoon in je eigen wijk kunnen blijven wonen als je ouder wordt of gehandicapt raakt. Dat vinden wij belangrijk. Zorgmedewerkers moeten weer ‘aanklampbaar’ en zichtbaar zijn in de wijk. Het gaat niet alleen om zorg, maar ook om welzijn. Maatwerk is daarbij nodig De Partij van de Arbeid hecht aan kwalitatief goede zorg en een goede afstemming tussen de eerste en tweedelijnszorg. De veranderende zorgbehoefte, inwoners die langer thuis blijven wonen en de behoefte aan herstelzorg dicht bij huis (zoals het Zorghotel Het Spui in Rhoon), kunnen leiden tot veranderingen in de zorg-‐ infrastructuur en een verschuiving van functies. Het helpen en verzorgen van iemand van wie je houdt, is vaak ook ontzettend zwaar. Soms gaat het zelfs om hele jonge kinderen die complete verantwoordelijkheden in het huishouden hebben of hoogbejaarden die hun partner verzorgen. Om mantelzorgers te helpen en af en toe rust te geven zetten wij de komende jaren extra in op het ondersteunen van mantelzorgers. Dit betekent: § Dat we de decentralisatie van de AWBZ gebruiken om zorg en welzijn meer aan elkaar te verbinden. We gaan steeds uit van eigen kracht, netwerk, familie en buurt. § Dat daar waar eigen kracht niet voldoende is, professionele ondersteuning moet worden gegeven. De wijkverpleegkundige moet terug in de wijk. § Dat we voor een persoonsgebonden budget (PGB) zijn. Dat kan in verschillende vormen. § Dat er blijvende aandacht is voor toegankelijkheid nodig. De openbare ruimte en publieke voorzieningen horen volledig toegankelijk te zijn. Stoepen worden voorzien van op-‐ en afritjes op die plekken waar dit nog niet het geval is. Met winkeliers en architecten maken we afspraken over toegankelijkheid. § Dat we de manier om aan zorg te komen veel minder ingewikkeld moeten maken. Minder regels, meer direct contact met degene die zorg vraagt. We investeren in het gesprek vooraf. § Dat wij voorstander zijn van een inkomensafhankelijke bijdrage voor zorgvoorzieningen. § Dat zorgaanbieders en gemeente een plan maken om versnippering in de dienstverlening uit te bannen. Dit plan is gericht op het zo goed mogelijk helpen van de zorgvragers. § Dat gemeente en zorgverzekeraar maken samen afspraken over het centraal stellen van preventie, het inkopen van zorg op basis van de integrale hulpvraag van mensen. § Dat wij mantelzorgondersteuners extra capaciteit geven om mantelzorgers op te zoeken en te helpen met praktische oplossingen. § Dat wij jonge en bejaarde mantelzorgers extra ondersteunen geven om ook hun eigen leven te kunnen blijven leiden. § Dat bij re-‐integratieverplichtingen rekening wordt gehouden met mantelzorgtaken. § Dat we verlichting van de mantelzorg via logies in bijvoorbeeld het weekend blijven ondersteunen. 4. Wonen en zorg De financiering van de huisvesting van de zorg is de afgelopen jaren snel veranderd. De aanbieders van zorg en huisvesting zoals Argos Zorggroep (Hooge Werf en Klepperwei) hebben daar ook in Albrandswaard mee te maken. De Klepperwei in Rhoon is al jarenlang aan vervanging toe. Argos Zorggroep krijgt alleen de zorg vergoed met de mensen met een zware zorgbehoefte en zal dus haar nieuwbouw in Essendael richten op die groep. Voor de zorg van de mensen met een lagere zorgvraag is straks de gemeente verantwoordelijk. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 5 Wij anticiperen nu al op die ontwikkeling door het realiseren van hoogwaardige voorzieningen voor deze groep op locatie van de huidige Klepperwei aan de Zwaluwenlaan in Rhoon. Naast deze voorzieningen worden hier ook woningen gerealiseerd om aan de toenemende vraag te kunnen voldoen. We hebben het dan zowel over goedkope als over duurdere appartementen, geschikt voor ouderen. Dit betekent: § Dat in 2014 in Essendael een verpleeghuis wordt gerealiseerd door Argos Zorggroep, gericht op ouderen met een zware zorgbehoefte en het bijbehorende voorzieningenniveau. § Dat na de sloop van de huidige Klepperwei op deze locatie woningen en voorzieningen worden gerealiseerd die voorzien in de behoefte aan goedkope en duurdere appartementen en welzijns-‐ en zorgvoorzieningen voor de hele wijk. § Dat die voorzieningen in ieder geval bestaan uit de mogelijkheid voor recreatieve activiteiten, maaltijdvoorzieningen en beweging. Mogelijk blijkt nog behoefte aan aanvullende voorzieningen die hier goed bij aansluiten. 5. Armoedebestrijding: preventie en ondersteuning De Partij van de Arbeid vindt dat in een rijk land als het onze armoede onacceptabel is. Mensen die gebukt gaan onder schulden en daar niet zelfstandig uit kunnen komen, moeten daarbij hulp en ondersteuning krijgen. Ook daar is preventie belangrijk. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid in het kader van activerend armoedebeleid de uitsluitende werking van armoede wil tegengaan. Het ontzien van de effecten daarvan voor kinderen heeft de komende jaren prioriteit. § Dat als armoede veroorzaakt wordt door schulden, die oorzaak moet worden aangepakt. Wachtlijsten bij de schuldhulpverlening vinden we uit den boze. Binnen maximaal vier weken start het traject voor schuldhulpverlening. Waar mogelijk worden werkgevers hier ook bij betrokken. § Dat het bij schuldhulp ook gaat om leren budgetteren, het op orde houden van de basis (vaste lasten) en voorkomen van schulden. § Dat de Partij van de Arbeid ook zelf ondersteuning biedt door een eigen ombudsteam. Over Samenleven 1. Solidariteit: niemand aan de kant! Wij willen in onze gemeente werken aan een solidaire samenleving waarin iedereen een fatsoenlijk bestaan heeft en waarin iedereen de mogelijkheid heeft om vooruit te komen en iets van zijn leven te maken. Hierbij sluiten we niemand uit en dragen de sterkste schouders de zwaarste lasten. Wij leggen ons niet neer bij armoede en onrecht. Het is in onze geïndividualiseerde samenleving een opdracht voor de overheid om, samen met bewoners, solidariteit te organiseren. We willen geen samenleving waarin mensen langs elkaar heen leven, wij willen een samenleving waarin we mét elkaar leven. De Partij van de Arbeid wil een respectvolle samenleving, waarin iedereen actief deelneemt, naar eigen mogelijkheden. Wij willen een veilige samenleving. Je veilig voelen in je eigen huis, in je directe omgeving, je dorp of je stad is een recht waar we ons hard voor maken. De Partij van de Arbeid kiest voor een zorgzame samenleving. Zorg is niet alleen een verantwoordelijkheid van de overheid maar een gemeenschappelijke taak van ons allemaal. Maar de samenleving die ons voor ogen staat is vooral een samenleving waarin voor iedereen plaats is, waarin iedereen mee telt en voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 6 2. Burgerparticipatie: wie vertrouwen geeft, krijgt vertrouwen In de politiek gaat het om de inhoud, maar ook om de omgang met burgers. Wij nemen mensen serieus door te luisteren, mensen bij het beleid te betrekken, te informeren en door verantwoording af te leggen. Wij benaderen mensen positief en met vertrouwen: wie vertrouwen geeft, krijgt vertrouwen. Dat is onze houding. Wij luisteren, nemen verantwoordelijkheid, besluiten en motiveren onze besluiten naar betrokkenen. Dat hebben we in de vorige periode gedaan, en dat blijven we doen. De kloof tussen burger en politiek lijkt de afgelopen jaren allesbehalve verkleind. De Partij van de Arbeid gelooft in de modernisering van de democratie. Bij de moderne burger, die inspraak heeft op school en op het werk en die als kritische consument is gaan denken, past niet dat hij slechts een keer in de vier jaar mag stemmen en verder zijn mond moet houden. Een burger die zich actief wenst te bemoeien met het bestuur moet daar de mogelijkheid toe hebben. We gaan daarin nog verder. De vanzelfsprekendheid waarmee in de afgelopen decennia de lokale overheid taken naar zich toe heeft getrokken, die de samenleving toebehoren, komt ten einde. Niet alleen vanwege de financiële noodzaak, maar ook om de betrokkenheid van onze inwoners met hun eigen omgeving te vergroten. Inwoners en ondernemers, en de gemeente moeten weer meer partner van elkaar worden in plaats van klanten of opdrachtgevers. We werken samen aan een Albrandswaard met een hoogwaardig voorzieningenniveau en prachtige en schone wijken. Dat kan de gemeente niet alleen, dat doen we samen. Betrouwbaar bestuur en goede dienstverlening zijn zaken waar de mensen op kunnen rekenen bij de Partij van de Arbeid. De vrijblijvendheid is voorbij. Er komt een einde aan de graaicultuur. Bestuurders moeten dienstbaar door het leven gaan en excessen in de (semi-‐) publieke sector worden aangepakt. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid een lokale overheid wil, die zich dienstbaar opstelt. De gemeente is er voor de bewoners, niet andersom. We zien bewoners als verantwoordelijke burgers die het beste met Albrandswaard voor hebben. Voor onverschilligheid is geen plaats. § Dat de Partij van de Arbeid zoveel mogelijk gebruik wil maken van betrokken bewoners die het beste met Albrandswaard voor hebben. Waar mogelijk betrekken we bewoners in een zo vroeg mogelijk stadium bij belangrijke keuzes. Dat komt het beleid ten goede: de kans op succes is groter als bewoners weten dat ze invloed op het beleid hebben. § Dat de gemeente bewoners, bedrijven en instellingen bij elkaar brengt om samen te werken aan de toekomst van Albrandswaard. De lokale overheid heeft daarin een verbindende rol, waarbij we daadkracht combineren met draagvlak. § Dat de gemeente en de bewoners en ondernemers taken samen uitvoeren om het voorzieningenniveau hoogwaardig in stand te houden en de wijken schoon en leefbaar. § Dat de Partij van de Arbeid ook eerlijk wil zijn in de verwachtingen naar de burgers van Albrandswaard toe. In heel veel gevallen zal ze de eindverantwoordelijkheid in besluitvormende zin bij de gemeenteraad blijven. Zeker wanneer er vanuit het proces van burgerparticipatie geen eenduidig beeld is te halen of wanneer dit leidt tot onaanvaardbaar hoge kosten voor de gemeente. § Dat de Partij van de Arbeid staat voor transparantie en integriteit in het openbaar bestuur. Naast de gemeentelijke gedragscode hanteert de PvdA een aanvullende, interne gedragscode voor al haar bestuurders. 3. Goed onderwijs voor gelijke kansen Ieder mens heeft recht op gelijke kansen. Dat begint al bij de voorschoolse opvang: taalontwikkeling, sociale vaardigheden en spel zijn belangrijk. Wij kiezen voor samenwerking tussen de kinder-‐/peuteropvang en de basisschool. Ook willen we dat school, jeugd-‐ en jongerenwerk samenwerken en kinderen en ouders ondersteunen wanneer dat nodig is. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 7 De Partij van de Arbeid wil dat de gemeente de verantwoordelijkheid voelt voor goed onderwijs voor alle kinderen. Daarom voert de gemeente een eigen lokaal onderwijsbeleid, gericht op het goed presteren van scholen en leerlingen. Een schooldiploma is een van de voorwaarden om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving. We willen dat jongeren het onderwijs verlaten met een diploma. Scholen zullen worden gesteund om het verzuim terug te dringen. Alle kinderen hebben recht op goed onderwijs, ongeacht het gezin waarin je opgroeit of de buurt waar je woont. De Partij van de Arbeid steunt het doel van passend onderwijs, namelijk om zoveel mogelijk kinderen in het gewone onderwijs tot hun recht te laten komen. Maar voor een beperkt aantal kinderen zal speciaal onderwijs noodzakelijk blijven. Het schoolgebouw hoort een plek te zijn waar kinderen graag komen, waar het aantrekkelijk, schoon en veilig is. De school moet het beste uit de kinderen naar boven halen. De school werkt samen met de buurt en andere instanties die zich ook met kinderen en hun omgeving bezig houden. Dit betekent: § § § § § § § § § Dat de gemeente, de taak heeft een doelmatig en creatief beleid te voeren, zodat het onderwijs kwaliteit blijft leveren. De Partij van de Arbeid wil flexibel kunnen inspelen op veranderingen als het onderwijs daarmee gediend is. Dat de Partij van de Arbeid voorstander is van de ontwikkeling van basisscholen tot ‘brede’ scholen. Brede scholen hebben langere openingstijden en werken intensief samen met instellingen als kinderopvangorganisaties, peuterspeelzalen, muziekscholen, jongerenorganisaties, sportverenigingen, bibliotheken, RIAGG en politie en hechten groot belang aan ouderparticipatie. Maatschappelijk vastgoed wordt zoveel mogelijk geconcentreerd in de wijk waarmee een bundeling van voorzieningen en kennis ten goede kan komen aan de ontwikkeling van kinderen. Dat de aanpak van schoolverzuim meer en actieve aandacht krijgt. Registratie van verzuim en optreden van de leerplichtambtenaar is daarbij een voorwaarde. Dat het inzicht in het totaal aantal voortijdige schoolverlaters in beeld komt via meldingen door scholen en registratie door de gemeente. De Regionale Meld-‐ en Coördinatiefunctie dient hiertoe als instrument. Dat vroegtijdige schoolverlaters terug naar het onderwijs gaan om alsnog een startkwalificatie te behalen. Inzet van trajectbegeleiding dient hiertoe als instrument. Dat inzet van de Sluitende Aanpak van zeer groot belang is voor de broodnodige intensieve samenwerking van diverse betrokkenen (onderwijs, politie, gemeente). Dat onderwijs goed toegankelijk moet zijn voor iedereen, inclusief leerlingen met een beperking. Het leerlingenvervoer moet daar een positieve bijdrage in leveren en niet een belasting vormen voor ouders en kinderen. Dat er rond scholen veilige schoolzones zijn. In deze schoolzones is de maximum snelheid voor auto’s maximaal 30 km/u, zijn er veilige in-‐ en uitstapplaatsen voor kinderen en voldoende fietsstallingen. We stimuleren ‘op voeten en fietsen naar school’. Dat we samen met onze buurgemeenten zorgen voor veilige fietsroutes, ook naar de middelbare scholen. 4. Een leefbare gemeente is een veilige gemeente Lokaal heeft onveiligheid vooral betrekking op sociale onveiligheid en leefbaarheid. Onveiligheid treft iedereen, maar kwetsbare groepen het meest. Veiligheid kan worden bedreigd door overlast, verloedering en gebrek aan respect voor regels en normen. Niet alleen door het uitbreiden van het aantal politiemensen neemt de veiligheid toe. Maar ook door met elkaar rekening te houden. Dat kan de overheid niet alleen. Ook maatschappelijke instellingen, bedrijven en burgers moeten hun verantwoordelijkheid nemen. Wetten moeten beter worden nageleefd. De overheid moet strikter handhaven met alle middelen die onze rechtsstaat biedt. Het voorkomen van criminaliteit is echter nog beter. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 8 De verkeersveiligheid, vooral voor schoolgaande jongeren, blijft voortdurend de aandacht van de Partij van de Arbeid houden. Met name op bouwlocaties, zoals Essendael en Portland, zal veel aandacht moeten worden besteed aan veilige schoolroutes, ongehinderd door het bouwverkeer. Ook knelpunten in de toegankelijkheid voor ouderen en gehandicapten moeten voortvarend worden opgelost. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid vindt dat veiligheidsbeleid gaat over afstemming, samenwerking en een goede balans tussen voorkomen (preventie) waar het kan en handhaven (repressie) waar dat moet. § Dat wij zorgen voor een gemeentelijk veiligheidsplan. Daarbij werken wij samen met woningbouwcorporaties, welzijns-‐ en (jeugd)zorginstellingen, brandweer, politie, onderwijs, burgers en bedrijven. In deze samenwerking is de wijkagent de sleutelfiguur en neemt de gemeente de rol als regisseur. De gemeente is aanspreekbaar op het realiseren van de in het plan afgesproken prestaties. § Dat wij wijkbewoners betrekken bij het veiligheidsbeleid. Niet alleen bij het maken van beleid maar ook bij de uitvoering ervan. De Buurtpreventieteams in Rhoon-‐Noord en Portland zijn daarvoor goede voorbeelden. Inbraakgolven en diefstallen kunnen zo worden teruggedrongen en voorkomen. § Dat aansluitend op het gemeentelijk rampenplan, de gemeente de verantwoordelijkheid heeft om zorg te dragen voor rampenplannen voor scholen, bedrijven en openbare gebouwen. In overleg met politie en brandweer worden deze plannen regelmatig geoefend en geactualiseerd. § Dat wangedrag en criminaliteit worden bestreden met een sluitende aanpak. Dat betekent een intensieve, niet vrijblijvende samenwerking tussen scholen, bureaus jeugdzorg, reclassering, politie en justitie in de buurt. Ook de ouders hebben hier een belangrijke verantwoordelijkheid. We pleiten voor één meldpunt waar alle instanties en ouders terechtkunnen. § Dat de gemeente de zorg draagt voor het afgeven van gebruiksvergunningen voor horecagelegenheden en andere openbare gebouwen. Zij voert regelmatig controle uit op de naleving van de voorschriften genoemd in de gebruiksvergunning. § Dat wij van onze winkeliers en horecaondernemers verwachten dat zij zich houden aan de minimale leeftijdsgrens voor alcoholgebruik. § Dat de Partij van de Arbeid meer wil investeren in het schoon en heel houden van de buitenruimte; een schone en hele buurt is tenslotte ook een veilige buurt. 5. Sport als cement voor de gemeenschap Investeren in sport en beweging is investeren in de aanpak van veel maatschappelijke problemen: te dikke kinderen, langs elkaar levende bevolkingsgroepen, probleemjongeren. Sportverenigingen vervullen een belangrijke maatschappelijke functie en zijn in veel wijken en dorpen het sociale cement van de samenleving. Teamsport draagt bij aan de ontwikkeling van teamgeest en het idee van fairplay. Sport is daarmee een essentieel en belangrijk onderdeel van de samenleving, omdat het mensen en culturen met elkaar in contact brengt. Sport is belangrijk. Het is daarom van groot belang dat sport voor iedereen toegankelijk is. Het inkomen mag daarbij geen drempel vormen. We zetten in de komende periode ook in op het verbeteren van de sportvoorzieningen. De sporthal is verouderd en de gymzalen van Rhoon en Poortugaal zijn aan vervanging toe. Daarnaast is het behoud van een binnenzwembad voor ons van groot belang. Het aanbod aan sportvoorzieningen is op dit moment te versnipperd, wat duur onderhoud met zich meebrengt. We willen een sportcluster tussen de Poortugaalse jachthaven en het Deltaziekenhuis, waar plaats is voor een zwembad, sporthal en andere sportvoorzieningen. We zoeken hierbij naar een goede balans tussen herkenbare voorzieningen voor sportverenigingen en een marktconforme, efficiënte exploitatie. Dit betekent: § Dat sport onderdeel hoort te zijn van ieders opvoeding en voor iedereen toegankelijk te zijn. We nemen financiële drempels weg die deelname aan sportactiviteiten of het lidmaatschap van een sportvereniging in de weg staan. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 9 § § § § § § § Dat de gemeente het deelnemen aan sport, met name door kinderen en jongeren, moet aanmoedigen. Dat het gymnastiekonderwijs voor de Partij van de Arbeid een belangrijke plaats inneemt om deelname aan sport te stimuleren. We zorgen daarom voor goede gymzalen en sportaccommodaties. Dat we jongeren bereiken op een laagdrempelige manier in hun directe woonomgeving met trapveldjes, enz. Samenwerking tussen jongerenwerk, jeugdzorg en sportverenigingen vinden we belangrijk. We ontwikkelen samen met de GGD, de provinciale sportkoepel, scholen en maatschappelijke organisaties projecten om overgewicht en obesitas tegen te gaan. Dat multifunctioneel gebruik van sportparken en accommodaties het uitgangspunt is; deze moeten ook overdag beschikbaar zijn voor het onderwijs en activiteiten in het kader van de begeleiding – AWBZ. Dat binnen twee jaar een sportcluster is gerealiseerd tussen Poortugaalse jachthaven en Deltaziekenhuis, waar in ieder geval een hoogwaardige sporthal en een binnenzwembad onderdeel van zijn. Dat we een Sportplatform in het leven roepen waarin alle Albrandswaardse sportverenigingen zitten. Dit platform adviseert de gemeente, organiseert en coördineert sportactiviteiten. 6. Kunst en cultuur als identiteit Cultuur heeft een waarde in zichzelf, maar speelt ook een belangrijke rol bij participatie en emancipatie van burgers. Cultuur draagt ook bij aan het imago van een gemeente en aan de lokale identiteit. Daarvoor is een gevarieerd cultureel aanbod van belang, maar moet ook de mogelijkheid worden geboden daarin zelf mee te doen. Er is een grote traditie met betrekking tot het culturele leven: kunstbeoefening door amateurs, muziekscholen, bibliotheken, poppodia, musea en cultuureducatie. Juist deze voorzieningen en hun toegankelijkheid staan onder druk door bezuinigingen. Naast het groene en landelijke karakter, zijn ook de monumenten bepalend voor het beeld van Albrandswaard. Onze gemeente telt maar liefst 24 rijksmonumenten. Het behoud van deze en andere beeldbepalende panden staat bij ons voorop. Als voorbeeld dient de Boerderij van Verhoeff aan de Kerkstraat in Poortugaal. Ook het behoud van de historische uitstraling van de kernen van Poortugaal en oud-‐Rhoon is voor ons belangrijk. Een actief monumentenbeleid, onder andere bestaande uit goede voorlichting en subsidiëring, past hier in. Dit betekent: § § § § § § § Dat de Partij van de Arbeid het belangrijk vindt dat ook in deze gemeente aandacht wordt besteed aan kunst en cultuur. We stimuleren dit door ruimte te scheppen voor exposities, ateliers en podia. Dat wij niet verder bezuinigingen op culturele voorzieningen. De toegankelijkheid en betaalbaarheid van culturele voorzieningen staan onder druk. De grenzen hiervan zijn bereikt. Bovenlokale samenwerking kan hiervoor een oplossing bieden. Dat kennis over ons culturele erfgoed -‐ waar komen we vandaan -‐ jongeren helpt bij het vinden van hun identiteit. Samenwerking tussen culturele voorzieningen en het onderwijs is belangrijk. Dat muziekscholen, (amateur)orkesten en poppodia nieuwe allianties sluiten om muziekonderwijs betaalbaar te houden. Dat de gemeente middels de jaarlijkse Monumentendag dit cultureel erfgoed onder de aandacht moet brengen van de eigen bewoners, met name op de scholen. Dat de Partij van de Arbeid het landmark voor het voormalig Kasteel Valckesteyn steunt. Dat de Partij van de Arbeid vindt dat bij renovatie en/of nieuwbouw binnen de kernen van Poortugaal of oud-‐Rhoon, rekening moet worden gehouden met de historische uitstraling. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 10 Over wonen en wijken 1. Een groene en duurzame gemeente Albrandswaard heeft een sterk groen karakter waar al veel mensen van binnen en buiten de gemeente heerlijk van kunnen genieten. Die uitstraling is voor de Partij van de Arbeid van wezenlijk belang. We zullen ons inzetten dit karakter zo veel mogelijk te behouden. In de afgelopen periode hebben we het agrarisch karakter van de Polder Albrandswaard en de Kyvelanden veilig weten te stellen. De Partij van de Arbeid heeft zich daar zeer actief voor ingezet. Ook in het Buijtenland van Rhoon hebben wij deze ambitie. Het agrarisch karakter van het gebied blijft wat ons betreft onaangetast. Samen met agrariërs maken wij een plan om invulling te geven aan de natuur-‐ en recreatiedoelstellingen van het Rijk. De gemeente moet hierin zelf een actieve en sturende rol spelen. Wij willen werken aan een ongestoord woongenot in leefbare buurten, waarbij de wensen van de bewoners centraal staan. Ondanks het feit dat grootschalige herstructurering en wijkvernieuwing binnen de gemeente niet aan de orde zijn, is de Partij van de Arbeid niet blind voor de ontwikkelingen in buurgemeenten. Wij willen de woningmarkt op regionale schaal aansturen door afspraken te maken met gemeenten en corporaties. Ook voor wat betreft de bereikbaarheid van de lokale woningmarkt voor de eigen inwoners. De gemeente moet de vraag naar woningen en het huidige aanbod beter op elkaar afstemmen. Corporaties moeten ervoor zorgen dat het woningaanbod op peil blijft en oude wijken opgeknapt worden. De woonlasten voor de lagere inkomens zijn de afgelopen jaren fors gestegen, niet alleen door huurverhogingen maar ook door de stijgende energielasten. We houden de woonlasten voor de laagste inkomens goed in de gaten en maken afspraken met de woningcorporaties om de goedkope voorraad betaalbaar te houden. We hebben speciale aandacht voor groepen woningzoekenden die het moeilijk hebben op de woningmarkt. Het gaat daarbij om (jonge) starters (met name gezinnen), ouderen, mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking en gescheiden ouders. Voor hun huisvesting voelen wij ons verantwoordelijk. De afgelopen jaren is een begin gemaakt met hele forse investeringen in de buitenruimte van winkelcentrum Rhoon. Dat gaat komende jaren onverminderd door in de rest van het centrum. Daarnaast investeren we samen met ontwikkelaars en ondernemers in Rhoon in het toevoegen van extra langparkeerplaatsen voor het ontlasten van de Julianastraat en omgeving. Ook in het centrum van Poortugaal wordt wat ons betreft in 2014 fors geïnvesteerd in de kwaliteit van de buitenruimte om de levendigheid een impuls te geven. Een groene gemeente is ook een duurzame gemeente. Samen met bewoners, ondernemers, woningcorporaties kunnen wij samenwerken om onze energiebehoefte duurzaam te maken. Er worden alleen nog energiezuinige of –neutrale gebouwen gerealiseerd en we stimuleren het verbeteren en isoleren van bestaande woningen. We verkennen de mogelijkheden om binnen de gemeente energie op te wekken om te voorzien in onze behoefte, ook door het stimuleren van het toepassen van zonnepanelen. We stimuleren het gebruik van elektrisch vervoer door laadpalen op logische plaatsen te realiseren. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid zich ook de komende periode sterk maakt voor het waarborgen van het landelijk, open en groen karakter van Albrandswaard en het waar mogelijk nog versterken daarvan. Albrandswaard is en blijft een gemeente met veel ruimte voor natuur en recreatie. § Dat in het Buijtenland van Rhoon natuur, recreatie en agrarisch ondernemerschap hand-‐in-‐hand moeten gaan. Het cultuur-‐historisch agrarisch landschap is de drager van de huidige en de toekomstige inrichting. Er wordt met agrariërs invulling gegeven aan de ambitie om meer natuur en recreatie een plek te geven in de polders om de aantrekkelijkheid van het gebied te vergroten. § Dat de polder de Kyvelanden in zijn huidige staat een belangrijke functie heeft en behouden moet blijven. Deze polder is het laatste polderlandschap in Poortugaal, en is door de provincie Zuid-‐Holland op de kaart gezet als cultuur-‐historisch waardevol gebied. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 11 § § § § § § Dat de Partij van de Arbeid geen mogelijkheden meer ziet voor grootschalige bouwplannen binnen de gemeente Albrandswaard. Alleen binnen de bestaande woonkernen is nog bebouwing mogelijk en dan vooral gericht op bouwen voor doelgroepen, zoals starters, ouderen en jonge gezinnen. Dat de Partij van de Arbeid in geen geval instemt met bebouwing langs de Oude Maas. Er is wel ruimte voor outdoorsport op de locatie van het voormalige buitenzwembad. Dat Albrandswaard ook regionaal een belangrijke recreatieve functie heeft. De Rhoonse en Carnisser Grienden, de Johannapolder, de Kyvelanden, de Golfbaan, het Kasteel van Rhoon en het Kleine Badje bij het park zijn belangrijke trekpleisters. Er wordt aandacht besteed aan de voorzieningen voor recreanten, zoals voldoende rustplaatsen, hoogwaardige fietspaden en een goede bewegwijzering. Dat alleen nog energiezuinige of energieneutrale gebouwen worden gerealiseerd. Dat we stimuleringsmaatregelen treffen voor duurzame investeringen in renovatie, isolatie, zonnepanelen, etc. Dat we alle gemeentelijke gebouwen waar mogelijk voorzien van zonnepanelen en/of andere duurzame maatregelen. Dat we laadpalen realiseren voor elektrisch vervoer. § 2. Wonen: bereikbaar en betaalbaar De Partij van de Arbeid wil investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en een goede bereikbaarheid. Wij willen terug naar een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij er voldoende sociale woningen beschikbaar zijn, waarin eigen woningbezit voor veel groepen bereikbaar blijft, en waarbij ondersteuning door de overheid op een rechtvaardige manier plaatsvindt. De wachttijd voor een sociale huurwoning loopt onaanvaardbaar hoog op. De Partij van de Arbeid wil dat er meer betaalbare woningen worden gerealiseerd, zowel voor huurders als voor (startende) kopers. Bouwen voor betaalbaar wonen is ons belangrijkste speerpunt de komende jaren. Met name starters op de woningmarkt hebben door lange wachtlijsten en hoge hypotheekeisen moeite om aan een woning te komen. De slaagkans van onze inwoners om een woning te huren in onze gemeente, staat enorm onder druk. De vraag naar woningen ook vanuit andere gemeenten is zo enorm, dat verdringing plaatsvindt. Dat heeft gevolgen voor de mogelijkheden van mensen om desgewenst in hun eigen omgeving te kunnen blijven wonen en bijvoorbeeld voor familie of vrienden te kunnen zorgen als de gezondheid daarom vraagt. Dit betekent: § Dat wij, ofschoon wij voorstander zijn van regionale aansturing van de woningmarkt, zullen gaan werken aan aanpassing van de afspraken en de (nieuw)bouw woningen zoveel als mogelijk voor de Albrandswaardse inwoners bereikbaar te houden. De woningmarkt van Albrandswaard dreigt immers onbereikbaar te worden voor de eigen inwoners. De wachttijden voor huurhuizen zijn lang en koophuizen vaak onbetaalbaar. Met name ouderen en starters zijn hiervan de dupe. § Dat met ontwikkelaars en woningcorporaties afspraken worden gemaakt over de te bouwen woningen (wat, voor wie en waar). De gemeente is verantwoordelijk voor voldoende woningaanbod dat aansluit bij de vraag in de gemeente. § Dat de Partij van de Arbeid zich zal inzetten voor de bouw van kwalitatief goede en betaalbare woningen, onder andere binnen de bestaande dorpskernen. In Albrandswaard is er een groot tekort aan geschikte woningen voor ouderen en jongeren. § Dat de Partij van de Arbeid vindt dat iedereen de mogelijkheid moeten hebben zo lang mogelijk zelfstandig kan blijven wonen. Daarnaast is het belangrijk dat wij onze jongeren in onze gemeente meer mogelijkheden geven zich te kunnen huisvesten. Startersleningen kunnen helpen om dit te bereiken. § Dat voor alle nieuwbouw geldt dat woningen duurzaam moeten zijn gebouwd en aanpasbaar ten behoeve van ouderen en gehandicapten (zogenaamde levensloopbestendige bouw). § Dat we willen dat onze gemeente gematigde leges voor nieuwbouw/verbouw van particulieren hanteert, met name wanneer het een verbouwing ten behoeve van het verlenen van zorg betreft. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 12 § Dat de corporaties, gemeente en ontwikkelaars (waar nodig in regionaal verband) concrete afspraken maken over: – het aantal te bouwen woningen – investeringen in de leefbaarheid van wijken – het signaleren van, en reageren op huurproblemen en overlast – slagingskansen op de woningmarkt voor de diverse doelgroepen – kwaliteit van de woningen – totale woonlasten (incl. gas, water, licht en servicekosten) – bestrijden van extreme woningoverlast – de mate waarin de woningmarkt wordt geliberaliseerd – de invloed van huurders op nieuwe en te renoveren woningen – de mate waarin corporaties doelgroepen huisvesten. 3. Wijken: investeren in cohesie en economie Inwoners weten als geen ander waar behoefte aan is en wat er mis gaat in hun wijk. Daarom is er in verschillende steden gestart met wijkbudgetten die de burger op kleine schaal de mogelijkheid geven om inspraak te hebben in wat er in hun wijk gebeurt. Wijkorganisaties of bijvoorbeeld dorpsraden beheren het geld en bepalen of een idee in aanmerking komt voor het wijkbudget. Naast het oplossen van problemen en knelpunten in de wijk, heeft deze wijkaanpak ook een sociale dimensie. Bewoners kunnen elkaar beter leren kennen en de sfeer in de wijk wordt beter door deze wijkaanpak. Een levendige wijkeconomie is goed voor de leefbaarheid in de wijken. Albrandswaard kenmerkt zich in de regio door een enorm aantal zelfstandig werkenden met kantoor aan huis. Onze gemeente speelt daardoor een belangrijke rol als broedplaats voor startende ondernemers. Ook de Villa van Alles in Rhoon-‐Noord speelt daarin een belangrijke rol, niet alleen voor kleine ondernemers, maar ook voor de huisvesting van kunstenaars. We zetten ons daarom in op het behoud van de Villa van Alles, al zal dat op een andere locatie zijn. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid per wijk een wijkontwikkelingsplan wil en ervoor wil zorgen dat verschillende projecten in dezelfde wijk elkaar versterken. De gemeente, bewoners, ondernemers, corporaties en andere organisaties trekken bij het uitvoeren van die plannen samen op. § Dat we verwachten dat bewoners ook hun steentje bijdragen aan het leefbaar houden en onderhouden van de wijk. Wij stellen wijkbudgetten in waar bewoners in een wijk zelf kunnen kiezen welke middelen zij in hun wijk willen inzetten. § Dat in iedere wijk een wijkcoördinator is als laagdrempelig aanspreekpunt van de gemeente. § Dat wij willen investeren in een veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Speeltuinen, groen, wijkparkjes en bankjes nodigen uit om elkaar te ontmoeten en om de boel heel te houden. § Dat wij onze openbare ruimte beheren vanuit de principes soberheid, degelijkheid en eenvoud. § Dat we inzetten op het behoud van de Villa van Alles op een nieuwe, toekomstbestendige locatie. § Dat we waar mogelijk willen meewerken aan het economische functies in de wijken door belemmeringen in bestemmingsplannen en bouwregels weg te nemen. § Dat de Partij van de Arbeid voorstander is van zondagsopenstelling van winkels op vrijwillige basis. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 13 Over regionale samenwerking Om te kunnen werken aan de samenleving zoals die ons voor ogen staat, is een lokale overheid nodig die slagvaardig is, die de taken waarvoor zij staat goed kan uitvoeren. Dit kan betekenen dat er meer regionale samenwerking nodig is. Op heel veel terreinen, zoals bijvoorbeeld de arbeidsmarkt, economische zaken en de woningmarkt, mogen gemeentegrenzen geen belemmeringen vormen maar is een regionale aanpak gewenst. Lokaal-‐regionaal is de samenwerking met onze buurgemeenten Barendrecht en Ridderkerk de afgelopen jaren sterk geïntensiveerd. Voorlopig sluitstuk daarin is de fusie van de ambtelijke organisaties tot een gemeenschappelijk apparaat. Deze fusie leidt ertoe dat op vele terreinen de samenwerking nog hechter zal worden. Zo worden de uitwerkingen van de drie grote decentralisaties al gezamenlijk opgepakt. De Partij van de Arbeid ziet deze intensieve samenwerking als noodzakelijk om als Albrandswaard met een zelfstandige identiteit te kunnen blijven bestaan. Binnen deze samenwerking is en blijft de zelfstandigheid van Albrandswaard uitgangspunt. Er moet ruimte blijven voor de lokale inkleuring, zowel voor inhoud van beleid, als voor bestuursstijl en –cultuur. Regionaal gezien, betreurt de Partij van de Arbeid de opheffing van de Stadsregio Rotterdam. Daarmee wordt op heel veel beleidsterreinen goede samenwerking in regionaal verband stopgezet. De Partij van de Arbeid vindt dat ongewenst. Wij zijn geen voorstander van een wildgroei van nieuwe gemeenschappelijke regelingen of andere vormen van regelingen, zeker niet wanneer die niet direct democratisch zijn gelegitimeerd. De vorming van een Metropoolregio Rotterdam-‐Den Haag zal de Partij van de Arbeid dan ook zeer kritisch blijven benaderen. Dit betekent: § Dat de Partij van de Arbeid de samenwerking in BAR-‐verband zal blijven steunen. De lokale identiteit en zelfstandigheid van Albrandswaard wordt hierdoor geborgd. § Dat de Partij van de Arbeid onverminderd kritisch zal zijn ten opzichte van nieuwe grootschalige regionale samenwerkingsverbanden, zoals de Metropoolregio Rotterdam-‐Den Haag. § Dat de Partij van de Arbeid het aangaan van nieuwe gemeenschappelijke regelingen of andere vormen van regelingen die niet direct democratisch gelegitimeerd zijn tot het minimum wil beperken. § Dat de visie van de gemeente Albrandswaard op regionale samenwerking, en de positie van het middenbestuur (provincies), gericht moet zijn op democratische legitimiteit, waarbij de vorming van stadsprovincies niet wordt uitgesloten. § Dat de Partij van de Arbeid streeft naar één orgaan voor groenontwikkeling en –beheer, ter vervanging van de zeer vele koepel-‐ en recreatieschappen die er nu zijn. Zo kan openbaar groen kostenefficiënt worden beheerd. Over geld en sterke schouders Beleid kost geld. Nieuw beleid ook. Door de financieel-‐economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid worden de financiële mogelijkheden van de lokale overheid steeds kleiner. Waar er eerst een situatie was van verdeling van schaarste over nieuwe initiatieven, staan bestaande voorzieningen nu vaak onder druk De naderende decentralisatie van overheidstaken van het Rijk naar de gemeenten, gaat met een forse financiële besparing gepaard. Hoewel de eerste voorzichtige tekenen van economisch herstel zich aandienen, is het herstel nog slechts aarzelend zichtbaar. De verwachting is dan ook dat de lokale overheden ook in de komende periode bezuinigingen moeten doorvoeren, dan wel de komende jaren terughoudend moeten zijn in het doen van nieuwe investeringen. Hiervoor gaat de Partij van de Arbeid haar verantwoordelijkheid niet uit de weg. De Partij van de Arbeid kiest ervoor om bezuinigingen stapsgewijs te realiseren zodat de menselijke maat niet uit het oog verloren raakt en grote klappen voorkomen kunnen worden. Wanneer de gemeente zich gedwongen ziet de lasten van de burgers te verhogen, dienen de sterkste schouders de zwaarste lasten te dragen. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018 14 Dit betekent: § De Partij van de Arbeid gaat behoedzaam om met de beschikbare overheidsmiddelen. Dit doen wij door een sterke budgetdiscipline, wij sturen op gestelde doelen op basis van vooraf beschikbaar gestelde middelen. We blijven kritisch met betrekking tot het aangaan van risico’s. § In afgelopen jaren is de belasting op onroerende zaken (OZB) jaarlijks met meer dan de inflatiecorrectie verhoogd. Dat heeft nu zijn maximum bereikt. De tarieven worden slechts aangepast ter compensatie van algemene prijsstijgingen en niet meer dan dat. Alleen wanneer het noodzakelijk is vanwege het gemeentelijk voorzieningenniveau, kan een verhoging worden overwogen. § De Partij van de Arbeid is vanwege het verminderen van regeldruk voorstander van het afschaffen van belastingen en leges waar veel bureaucratie en controles bij komen kijken. Wij zijn daarom bijvoorbeeld voorstander van het afschaffen van de hondenbelasting. Albrandswaard Verkiezingsprogramma 2014-‐2018
© Copyright 2024 ExpyDoc
