De gemeente komt naar de burger toe

studiedag
Een klantgerichte dienstverlening en toch besparen:
een haalbare kaart?
De gemeente komt naar de burger toe
Nanette van Ameijde
gemeente Molenwaard (NL)
INSTITUTE vzw
Studiedag ‘Een klantgerichte dienstverlening en toch besparen: een haalbare kaart?’ - Genk, 20 maart 2014
groeien door expertise
Besparen met dienstverlening
Ervaringen uit de gemeente Molenwaard
(NL)
Nanette van Ameijde
Gemeentesecretaris/algemeen directeur
20 maart 2014
kenschets
Kinderdijk
aard en karakter
plattelandsgemeente / veel molens
13 kernen (12 dorpen / 1 stad)
elke kern eigen karakter / identiteit
sterke sociale cohesie / verenigingen
sterke arbeidsmoraal / nuchterheid
1.373
Nieuwpoort
4.127
Groot-Ammers
892
Goudriaan
2.494
Streefkerk
830
Kinderdijk
Brandwijk
1.285
8.652
Nieuw-Lekkerland
2.825
Bleskensgraaf
2.182
Oud-Alblas
1.782 (+ Waal)
Langerak
970
Ottoland
1.058
Molenaarsgraaf
Wijngaarden
692
30.000 inwoners
13.000 hectare
omgekeerde herindeling
• eerst ambtelijke organisatie (2009)
• stap voor stap bestuurlijke eenwording
• samenvoeging 3 gemeenten per 1-1-2013
herindeling en Molenwaard nabij
Wat speelde er?
•zorg over afstand tot burger na
schaalvergroting
•verbeteren dienstverlening
•efficiency: kosten besparen na
herindeling
•gemeentehuis: waar?
omdenken: anders organiseren
Vragen die we ons stelden:
•
•
•
•
digitaliseren van onze dienstverlening?
digitaliseren van vele werkprocessen?
benutten ruim 100 eigen panden in dorpskernen?
gebruik maken van panden van anderen
(woonzorgcomplexen, dorpshuizen, sportkantines,
horecagelegenheden, etc.)?
Conclusie:
• digitaal en kerngericht werken
• geen balie meer nodig vanuit perspectief burger
• ja, nog wel backoffice nodig!
Molenwaard Nabij
strategische visie
Actieve Burgers Ondersteunende Gemeente
dienstverlening
het
@nders
werken
facilitair /
huisvesting
pijlers drijvende kracht
ICT /
virtuele
kantoor
facilitaire pijlers
bestuursstijl
communicatie
burgerperspectief
Dus: geen gemeentehuis meer
vanuit het perspectief van de burger!
virtueel kantoor
Geen fysiek kantoor, wel virtueel kantoor
•volledig plaats- en tijdonafhankelijk:
- beschikbaarheid 24x7
- 4xA:
Anytime
Anyplace
Anywhere
Any device
•cloud
dienstverlening
• CLICK: zoveel als mogelijk digitaal
- website met vraag-antwoord-combinaties
- webformulieren
- zaakgericht
• CALL: via één telefoonnummer bereikbaar
- verwijzen naar website, hulp bij digitaal indienen
• FACE: afspraak aan huis of maatwerk.
- paspoorten/rijbewijzen: aanvraag verwerken in
de kern op afspraak, bezorging aan huis
- aktes worden thuis getekend (ambtenaar komt
langs)
dienstverleningsvoorbeelden
voorbeelden dienstverlening in de praktijk
werkwijze team
maatschappelijke ondersteuning
• vernieuwende
werkwijze
• meer digitale
informatie
• meer
communicatie
• beter contact
met burger
rendement WMO-consulent
hoe het was…
zomaar een dag
1. aankomst op kantoor,
klaarmaken voor eerste huisbezoek,
spullen bij elkaar zoeken.
reistijdverlies
2. huisbezoek in kern x
papieren aantekeningen
reistijdverlies
3. terug op kantoor
verslag uitwerken, acties uitzetten.
voorbereiden tweede huisbezoek
reistijdverlies
4. huisbezoek kern y
reistijdverlies
5. terug op kantoor, verslag uitwerken,
etc.
reistijdverlies
6. regiovergadering
reistijdverlies
7. afronding werkzaamheden op
kantoor Bleskensgraaf
4
1
3
2
5
6
rendement WMO-consulent
hoe het wordt…
zomaar een dag
1. aankomst op kantoor in buurt eerste
huisbezoek, klaarmaken voor eerste
huisbezoek, spullen bij elkaar zoeken.
korte reistijd
2. huisbezoek in kern x,
verslag direct op laptop
korte reistijd
3. terug naar aanlandplek in kern x,
acties uitzetten
voorbereiden tweede huisbezoek
reistijd naar tweede client
4. huisbezoek kern y
korte reistijd
5. aanlanden op werkplek in kern y
reistijd
6. regiovergadering
naar huis
7. thuiswerken: afronding
werkzaamheden
4 5
3
1
2
thuis
6
een werkdag van de WMO
consulent: de verschillen
oude situatie
nieuwe situatie
een vast basiskantoor
werkplekken verspreid over hele
gemeente
gespreksverslag op papier: na
uitwerken toezenden naar cliënt
verslag direct digitaal beschikbaar
voor cliënt
veel reistijdverlies
reistijd tot minimum beperkt, meer
tijd voor huisbezoeken op een dag
werkplekafhankelijk (vast bureau, werkplekonafhankelijk (overal
telefoon en pc)
werken, smartphone, laptop)
papieren dossiers mee naar
cliënt
digitale dossier direct bij de hand
tevreden klanten, tevreden
medewerkers
wachttijden verminderd
leerlingenvervoer: besparing
door digitalisering
94% digitale
afhandeling
leerlingenvervoer
• 297 aanvragen
• 13 ouders (19
kinderen) voorkeur
voor papieren
afhandeling i.p.v.
digitaal
vergunningverlening: besparing
door 100% digitalisering
100% digitaal
• welstandscommissie:
aantekening direct
verwerkt, uitslag
meteen naar burger
• omgevingsvergunning van
aanvraag tot
beschikking 100%
digitaal
• ook handhaving
volledig digitaal
• vooroverleg vindt
plaats in de
dorpskern
vergunningverlening en
toezicht in de kernen
toezicht en
handhaving
grote besparingen door
digitalisering
• kosten kopieren van 1,5 mln in
2011 naar 420.000 in 2013 (=
exclusief raadsstukken)
• plotkosten (A0 tekeningen) van
2.000 euro naar 0,- per maand
• 100% digitaal, op
pad met ipad
• snel schakelen met
collega van
vergunningverlening
• ook via media
burger informeren
over nieuwe
werkwijze
landelijke proef (thuis)bezorgen
• thuisbezorgen van paspoorten en IDkaarten: landelijke proef door zes
gemeenten in Nederland in 2013 en 2014
• ook bezorging op het werk (elk geldig
adres in Nederland)
• zeer lovende reacties van burgers
Klanttevredenheid
• “Alles was keurig geregeld, alle lof.”
• “Ik vind het heel fijn dat ik niet nog eens de deur uit hoefde
te gaan met de 3 kinderen!”
• “Prettig om de profielfoto van de bezorger vooraf te kunnen
zien. Je weet dan wie er voor de deur kan staan.”
• “We hebben deze manier van bezorgen als zeer positief
ervaren! Alles wat ons beloofd werd is ook uitgevoerd.”
• “Ik was zeer dankbaar dat ik maar 1 maal richting het
gemeentehuis hoefde te gaan, dit ook omdat ik tamelijk
slecht ter been ben.”
• “Ideaal, zeker met een baby. Kan de baby mooi
doorslapen”
• Gemiddelde klanttevredenheidcijfer in 2013:
9,0
Geboorteaangifte:
digitaal/aan huis
Proces:
•kersverse ouder meldt digitaal geboorte kind
en vult alle benodigde gegevens in en geeft
tevens voorkeur voor dag/tijdstip afspraak (<
3 dg)
•ambtenaar controleert gegevens, maakt
voorlopige akte op
•ambtenaar komt binnen 3 dagen langs op
afgesproken dag/tijdstip
•burger tekent akte (knuffel)
Bestuur
• bestuurders veelvuldig in de kernen te
vinden: afspraak niet meer op gemeentehuis
• volledig digitaal bestuurlijk proces
• alleen tablet of laptop nodig
• collegevergadering kan overal plaatsvinden!
studiedag
Een klantgerichte dienstverlening en toch besparen:
een haalbare kaart?
www.gemeentemolenwaard.nl
bedankt voor uw aandacht
INSTITUTE vzw
Studiedag ‘Een klantgerichte dienstverlening en toch besparen: een haalbare kaart?’ - Genk, 20 maart 2014
groeien door expertise
financiën (extra)
• de lasten voor huisvesting (m.n.
rente/afschrijving) worden vervangen door
lasten voor virtueel kantoor
• personele lasten nemen af
• kwaliteit dienstverlening neemt toe (efficiëncy,
digitalisering en ervaren nabijheid)
• per saldo minimaal 15% lagere lasten
Neveneffecten:
• door huur in plaats van bouw veel flexibeler
naar de toekomst
• flexibel werken, betere balans werk/privé en
aantrekkelijker werkgever