bronnen - Protect

Informatie- en adviesplicht
van de architect
oktober 2014
1
Inhoud
1. Inleiding – bronnen – draagwijdte
2. Stedenbouw, EPB, VC, ...
3. De financiële informatieverplichting
4. Bijstand bij de keuze van aannemer
5. Overheidsopdrachten
2
1. Inleiding – bronnen draagwijdte
Mr. Yoeri Deckers
3
Inleiding
●
●
●
Consument / leek vs professioneel
Complexere bouwtechnieken – complexere regelgeving
Architect belangrijkste aanspreekpunt voor bouwheer
4
Definitie
●
« Alle nuttige informatie meedelen aan de bouwheer,
zodat hij met kennis van zaken de nodige beslissingen
kan nemen over het concept en de uitvoering van de
werken »
●
Informed choice : bouwheer neemt beslissing
Vergelijk: andere beroepsgroepen
●
5
Bronnen
●
●
Burgerlijk Wetboek: contractenrecht : art. 1135 BW :
partijen dienen niet alleen uit te voeren wat uitdrukkelijk
is overeengekomen, ook « nevenverplichtingen »
volgens aard overeenkomst
Art 4 architectenwet 20 februari 1939: verplichte bijstand
architect concept en controle (geen letterlijke vermelding
informatieplicht)
6
Bronnen
Reglement beroepsplichten
●
Budget
●
Art. 16: Hij [de architect] let erop ontwerpen voor te
stellen die binnen de grenzen blijven van het in de
opdracht vastgestelde programma en van de
begroting die eruit voortvloeit, zoals blijkt uit de
overeenkomst tussen de partijen.
Worden tijdens de studie of tijdens de uitvoering van de
werken wijzigingen aangebracht aan het in de
overeenkomst vastgestelde programma, dan
moeten deze alle het voorwerp zijn van een bijkomende
overeenkomst die er de financiële weerslag zal van vermelden.
●
7
Bronnen
Reglement beroepsplichten
●
●
Naleving wettelijke bepalingen: art. 17
Art. 17: Hij [de architect] waakt over het naleven van de
wettelijke en reglementaire bepalingen die van
toepassing zijn op de hem toevertrouwde opdracht.
Vb: respecteren bouwvergunning, toepassing Wet Breyne
8
Bronnen
Reglement beroepsplichten
●
Schriftelijke overeenkomst: art 20
●
Art. 20: Voor iedere overeenkomst dient de opdracht
schriftelijk te worden opgesteld, ten laatste op het
ogenblik dat de opdracht bepaald werd; deze
overeenkomst moet duidelijk de wederzijdse
verplichtingen der partijen bepalen, zoals zij uit
onderhavig reglement voortvloeien.
De overeenkomst bepaalt onder de hierna vermelde
opdrachten deze waarmee de architect belast is:
●
(…)
9
Bronnen
Reglement beroepsplichten
●
Schriftelijke overeenkomst: art. 20
●
het inzamelen van de gegevens die nodig zijn voor het
ontwerp
de studie van het programma
de schets en het voorlopig ontwerp
het administratief dossier
het dossier voor de bestelling: plannen, geschreven documenten en
verslag van de aanbesteding
het uitvoeringsdossier en de opdracht voor de controle der werken
de bijstand bij de oplevering en het nazien der rekeningen
●
●
●
●
●
●
10
Bronnen
Reglement beroepsplichten
●
Keuze aannemer: art. 22
●
Art. 22 Wat ook zijn statuut weze, staat de architect de
opdrachtgever bij in de keuze van de aannemer met het
oog op de verwezenlijking van het ontwerp in de beste
voorwaarden naar prijs en kwaliteit. Hij vestigt de aandacht
van zijn cliënt op de waarborgen welke de aannemer biedt.
●
Gelijke kansen aannemers: art. 23
●
Art. 23. Bij aanbesteding van de werken, en ook wanneer de
toewijzing van opdrachten op een andere wijze geschiedt, zal
de architect erover waken dat alle mededingers gelijke
kansen hebben, en zal hij de bouwheer bijstaan zoals
voorgeschreven in art. 22.
11
Invulling informatieplicht
●
Informatie verzamelen, informatie meedelen en
bouwheer bijstaan, waarschuwen
●
Soms noodzaak weigering verdere uitvoering opdracht
●
Inspanningsverbintenis
●
Geen kennis vereist zoals jurist, accountant
●
Hoedanigheid bouwheer (professioneel versus leek)
●
Verminderde informatieplicht als bouwheer zich door
specialist laat bijstaan
12
2. Stedenbouw, EPB, VC,...
Mevr. Marijke Evens
13
Inhoud
1. Informatie omtrent noodzakelijke vergunningen – reglementeringen – normen
– brandweervoorschriften
2. Informatie omtrent de bodemgesteldheid – noodzaak grondsonderingen –
stabiliteitsstudies
3. Informatie omtrent EPB reglementering – isolatie en ventilatienormen
4. Informatie omtrent de regelgeving rond VC
5. Informatie omtrent erfdienstbaarheden – gemene muur
De opdrachtgever informeren en adviseren houdt ook vaak een verplichting in om de
noodzakelijke informatie in te winnen.
Informeren kan melden zijn, waarschuwen of raadgeven. Soms zal een weigeringsplicht
ontstaan.
14
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.1 Informatie omtrent de noodzaak van een stedenbouwkundige
vergunning
●
Wanneer een vergunning (vergunningsplichtige werken): Vlaamse Codex
Ruimtelijke Ordening somt vergunningsplichtige handelingen op.
Lijst is limitatief en moet restrictief geïnterpreteerd worden.
voor Brussel: BWRO – voor Wallonië: CWATUPE
●
Een bouwvergunning:
●
●
●
bij het opstellen of plaatsen van een constructie
het samenbrengen van materialen die een constructie doen ontstaan
het afbreken,heropbouwen, verbouwen en uitbreiden van een
constructie
●
Een vergunning voor het ontbossen of vellen van hoogstammige bomen:
elke boom van 1 m hoog boven het maaiveld en 1 m stamomtrek
●
Een vergunning voor een aanmerkelijke reliëfwijziging van de bodem:
aanvulling, ophoging, uitgraving of uitdieping die de aard of functie van het
terrein wijzigt
●
Een vergunning om een stuk grond te gebruiken voor een bepaalde activiteit:
bv stuk grond gebruiken voor het parkeren van voertuigen
15
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.1 Informatie omtrent de noodzaak van een stedenbouwkundige
vergunning
●
Ook een functiewijziging van een gebouw kan vergunningsplichtig zijn: lijst
van vergunningsplichtige functiewijzigingen
●
Wijziging van het aantal wooneenheden in een gebouw is
vergunningsplichtig: bv inrichten van een woning in studentenkamers
●
Het aanleggen of wijzigen van recreatieve terreinen is eveneens
onderworpen aan een voorafgaandelijke vergunning
●
Een milieuvergunning: gekoppeld aan stedebouwkundige vergunning. Van de
ene kan geen gebruik gemaakt worden zonder dat de andere definitief is
verkregen. Ook vervaltermijn van de vergunning in het oog houden.
Vervaltermijn in de vergunning opgenomen. Maar ook vervaltermijn indien
inrichting 2 jaar niet geëxploiteerd. Aparte reglementering per gewest:
●
Vlaamse Gewest: VLAREM I en II en milieuvergunningsdecreet van 1985
●
Brussels Hoofdstedelijk Gewest: ordonnantie van 1997 betreffende de milieuvergunning
●
Waals Gewest: Waals decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning
16
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.1 Informatie omtrent de noodzaak van een stedenbouwkundige
vergunning
●
●
Wanneer een meldingsplicht ter vervanging van de bouwvergunning: opsomming in
besluit Vlaamse regering van 16 juli 2010
Kleine werken besluit voor werken zonder vergunning.
Opgelet Provinciale en Gemeentelijkestedebouwkundige verordeningen kunnen:
●
●
●
de vergunningsplichtige handelingen aanvullen,
voor meldingsplichtige handelingen een vergunningsplicht invoeren en
voor vrijgestelde handelingen een meldingsplicht invoeren
●
Quid het as-built attest: in geval van minimale afwijkingen van de bouwvergunning
tijdens de uitvoering kunnen deze via het as-built attest vergund worden. Door het
afleveren van het as-built attest ontstaat een onweerlegbaar vermoeden van
vergunning.
Wie moet het attest aanvragen en wanneer?
●
Quid een regularisatievergunning wanneer werken zijn gestart of beëindigd zonder
vergunning.
17
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.2 Informatie omtrent de normen
●
Inzake toegankelijkheid van gebouwen
●
Inzake brandveiligheid
●
Inzake glasnorm
●
...
Informatie verstrekken omtrent de te respecteren norm. Eventueel
waarschuwen bij niet-naleven ervan en desgevallend elke medewerking
weigeren indien de openbare orde in het gedrang komt.
18
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.3 Informatie omtrent reglementeringen
●
Aanwezigheid van rooilijnen of reservatiestroken
●
Bestaan van sectorale regelgeving inzake beschermde stads- en
dorpszichten, landschappen en monumenten
●
Omtrent een eventueel verplicht milieueffectenrapport
●
Omtrent de vervaltermijnen van de vergunning:
●
2 jaar na datum indien geen aanvang werken of 2 jaar durende
onderbreking van de werken.
●
3 jaar indien gebouw niet wind en waterdicht na aanvang werken
●
Omtrent de schorsingstermijn van 35 dagen voor aanvang werken
●
Omtrent zonevreemde constructies en de mogelijkheden mbt de heropbouw
19
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.3 Informatie omtrent reglementeringen
●
Informatie omtrent bodemonderzoek: noodzaak oriënterend
bodemonderzoek. In principe zal het bodemonderzoek bij de overdracht
van de grond gebeurd zijn maar de bodemverontreiniging kan ook
vastgesteld worden naar aanleiding van de bouwwerken of veroorzaakt
zijn tijdens de bouwwerken. Reglementering per gewest:
●
●
●
Vlaams Gewest: bodemdecreet en Vlarebo
Brussels Hoofdstedelijk Gewest: Ordonnantie bodem
Waals Gewest: decreet en besluit inzake bodembeheer
–
Quid bv vaststelling verontreinigde grond tijdens bouwwerken:
moeten werken stilgelegd of niet. Geen duidelijke wettelijke bepaling
maar indien werken verdergezet worden op verontreinigd grond,
risico van latere sanering.
–
Quid verontreiniging naar aanleiding van de werken: specifieke
procedure voorzien in het bodemdecreet
–
Uitgraven van verontreinigde grond: reglementering ivm het
grondverzet. Noodzaak van een grondverzettoelating (niet indien
geen risico grond en minder dan 250m³...)
20
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen –
normen –brandweervoorschriften
1.3 Informatie omtrent reglementeringen
●
●
Informatie omtrent afvalstoffen: ook hier reglementering per gewest:
–
Vlaams Gewest: materialendecreet en Vlarema ivm verwijderen,
hergebruik,...
–
Brussels Hoofdstedelijk Gewest: Ordonnantie Afwal van 2012 ter vervanging
van de ordonnantie van 1991 maar nog geen uitvoeringsbesluiten
–
Waals Gewest: enkele besluiten ivm afvalstoffen
Informatie omtrent beschermde momumenten en landschappen
21
2. Informatie omtrent de bodemgesteldheid – noodzaak
grondsonderingen - stabiliteitsstudie
●
Informatie verzamelen omtrent de bodemgesteldheid
●
Aanwijzingen slechte grond: grondonderzoek adviseren
●
Informatie omtrent de resultaten van het grondonderzoek
●
Advies omtrent noodzaak van stabiliteitsstudie door extern studiebureau
●
Advies omtrent keuze stabiliteitsbureau en omtrent opdracht aan het
gespecialiseerd bureau
●
Informatie omtrent de toestand van de aanpalenden
22
3. Informatieplicht met betrekking tot de EPBregelgeving
●
Wijzen op het bestaan van de regelgeving: opgelet ook hier betreft het
gewestelijke materie zodat in eerste instantie moet nagegaan welke
reglementering er van toepassing is:
●
Vlaams Gewest
●
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
●
Waals Gewest
●
Informatie omtrent de na te leven energieprestatieeisen
●
Informatie omtrent de aanstelling van een verslaggever in het Vlaams
Gewest, een energie-auditeur in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, een
responsable energétique in het Waals Gewest
●
Informatie omtrent de taken die aan deze moet worden toevertrouwd
23
4. Informatieplicht met betrekking tot de
veiligheidscoördinatie
●
Wijzen op het bestaan van de verplichting en het verbod van aanvang van de
ontwerpopdracht en de uitvoering der werken zolang er geen VC ontwerp en
VC uitvoering is aangesteld.
●
Informeren omtrent wie de VC moet aanstellen: onderscheid werven van
meer of min dan 500m² en hoe die oppervlakte moet gemeten worden.
Onderscheid indien de opdrachtgever een werkgever is of niet.
●
Opdrachtgever informeren indien de VC niet of te weinig op de bouwplaats
verschijnt
24
5. Informatie met betrekking tot zakelijke rechten
●
Informatie met betrekking tot de grenzen van de eigendom: verticale en
horizontale grenzen
●
Informatie met betrekking tot rooilijnen
●
Lichten en zichten
●
Erfdienstbaarheden
●
Informatie met betrekking tot de problematiek van een gemene muur
25
3. De financiële
informatieverplichting
Mr. Yoeri Deckers
26
Het bouwbudget
Architect is de « bewaker van het budget »
Art. 16 Reglement beroepsplichten
●
Art. 16: Hij [de architect] let erop ontwerpen voor te stellen
die binnen de grenzen blijven van het in de opdracht
vastgestelde programma en van de begroting die eruit
voortvloeit, zoals blijkt uit de overeenkomst tussen de
partijen.
●
Worden tijdens de studie of tijdens de uitvoering van de
werken wijzigingen aangebracht aan het in de overeenkomst
vastgestelde programma, dan moeten deze alle het voorwerp
zijn van een bijkomende overeenkomst die er de financiële
weerslag zal van vermelden.
27
Het bouwbudget
Budget: financiële middelen die de bouwheer ter
beschikking stelt om de werken te realiseren
Raming of begroting: de vooraf (meestal door de architect)
geraamde kostprijs van de werken
Kostprijs van de werken: de effectieve prijs na uitvoering
p.m. : ereloon van de architect
28
Het bouwbudget
Cass. 4 november 2004 : (concrete) budget is op zich geen
esentieel onderdeel van een architectuurovereenkomst
Maar:
●
●
●
Is wel essentieel als dit blijkt uit de wil van partijen (niet
alleen contract op zich, ook mailverkeer, mondelinge
vermeldingen)
Art. 16 reglement beroepsplichten
Praktijk: meestal wel vermelding in overeenkomst
(« indicatief »)
29
Het bouwbudget
●
Probleem: vaak onduidelijke communicatie hierover
(verwarring budget – kostprijs, geen actualisering bij
vordering werken)
●
Grondig te bespreken
●
Exact programma vastleggen voor het meegedeelde
budget
30
Het bouwbudget
Gebruikelijke discussies:
●
Raming: inclusief / exclusief btw, erelonen, studies,...
●
Raming opgesteld vóór bodemonderzoek
●
Onverwachte problemen bij instabiliteit naburige panden
●
Verbouwingen: raming op basis van zichtbare toestand
zonder destructief onderzoek
●
Stabiliteitsstudie: staalhoeveelheden
●
Onderscheid professioneel bouwheer / leek
●
Inmenging bouwheer buiten architect om – meerwerken
31
Het bouwbudget
Oplossingen:
●
●
●
●
Bij raming kostprijs wijzen op ongekende factoren
(niet limitatief)
Studies best zo vroeg mogelijk laten uitvoeren: niet
wachten tot laatste moment in uitvoeringsfase, zodat
programma tijdig kan worden bijgestuurd
Aanneming tegen volstrekt vaste prijs (art. 1794 BW):
risico ligt bij aannemer
Aanneming in regie: gevaarlijk
32
Het bouwbudget
Sancties bij budgetoverschrijding:
●
●
Rechtspraak: overschrijding met 10 % tot zelfs 15%:
geen fout
Bij grotere overschrijdingen:
●
Werken nog niet gestart:
●
onrealiseerbaar ontwerp wegens te duur: ontbinding
architectuurovereenkomst
●
geen recht op ereloon
●
eventueel ook schadevergoeding wegens vertraging
-
-
-
-
33
Het bouwbudget
Sancties bij budgetoverschrijding:
●
Werken gestart: concrete schade wegens
budgetoverschrijding: veel discussies: waarde van de
werken zit immers in vermogen van bouwheer:
●
Impliciet akkoord af te leiden uit werken laten starten
als hogere raming gekend
●
Maar: mogelijk had bouwheer andere keuzes gemaakt
●
Intresten bijkomende leningen
●
Vertraging in de werken
●
Meerinspanningen bouwheer
●
Problematiek mislopen subsidies bij
gesubsidieerde werken
34
Premies – subsidies - fiscaliteit
Informatieplicht indien dit behoort tot basiskennis
architect:
●
●
●
Vb: btw-tarief verbouwingen – tijdelijke fiscale
maatregelen
Premies : verantwoordelijkheid indienen dossier bij
bouwheer leggen
Doorverwijzing naar boekhouder/ fiscalist
35
4. Bijstand bij de keuze van
aannemer
Mr. Yoeri Deckers
36
Geen mogelijkheid tot uitsluiting
bijstandsplicht bij keuze aannemer
Art. 22 Reglement beroepsplichten
●
Art. 22 Wat ook zijn statuut weze, staat de architect de
opdrachtgever bij in de keuze van de aannemer met het
oog op de verwezenlijking van het ontwerp in de beste
voorwaarden naar prijs en kwaliteit. Hij vestigt de
aandacht van zijn cliënt op de waarborgen welke de
aannemer biedt.
Arrest Hof van Cassatie 6 januari 2012:
Integraal doorschuiven van bijstandsplicht over keuze
aannemer is verboden – openbare orde
37
Vestigingswetgeving
●
●
●
●
Aanneming moet over het vereiste vestigingsattest
beschikken
Anders: nietigheid aannemingsovereenkomst (openbare
orde)
Opzoekingen via website Kruispuntbank Ondernemingen
Sanctie voor architect: geen aansprakelijkheid als geen
schade
38
Kwaliteit van de aannemer
●
●
●
Loutere feit dat er gebreken zijn: nog geen
aansprakelijkheid architect
Kan aannemer het werk aan? (personeel, ervaring)
Notoir incompetente aannemers: bouwheer inlichten
39
Financiële situatie aannemer
●
●
●
●
Systeem van registratie van aannemers: volledig
afgeschaft in 2012
Nog wel inhoudingsplicht voor fiscale en sociale
schulden: zoniet is bouwheer hoofdelijk gehouden
hiervoor
Inhoudingsplicht niet bij werken voor strikt privédoeleinden
Fiscale en sociale schulden: vaak eerste indicatie van
solvabiliteitsproblemen
40
Financiële situatie aannemer
●
●
●
●
●
●
www.socialsecurity.be: rubriek inhoudingsplicht
Van daaruit ook link naar consultatie fiscale
inhoudingsplicht
Beide consulteren!
Sociale schulden: 35% factuurbedrag (exclusief btw) aan
rsz
Fiscale schulden : 35% factuurbedrag (exclusief btw)
aan fiscus
Sanctie: hoofdelijke aansprakelijkheid bouwheer voor
deze schulden (max: totale prijs van de werken)
41
Financiële situatie aannemer
Verzekering aannemer
●
●
●
Niet wettelijk verplicht – BA-verzekering - ABR (aan te
raden)
Kan opgelegd worden in de aannemingsovereenkomst
of bestek
Bewijs opvragen vóór start van de werken (veel
schadegevallen bij graafwerken-onderschoeiingswerken)
42
Toepassing Wet Breyne
Toepassingsgebied:
●
●
●
●
●
Verkoop of aanneming (« sleutel op de deur »)
Van een toekomstig gebouw
Bestemd voor huisvesting (of beroepsdoeleinden en
huisvesting)
Opdrachtgever/ verkrijger moet tussentijdse betalingen
verrichten
Bij eigendomsovergang + verplichting tot verbouwen:
prijs werken > 80% waarde onroerend goed én >
18.600 € (cumulatief)
43
Toepassing Wet Breyne
Uitzonderingen:
●
Opdrachtgever/ verkrijger is een overheid of
huisvestingsmaatschappij
●
Opdrachtgever/ verkrijger is professioneel bouwheer
●
Studieopdrachten
Probleemgevallen:
●
« coördinatieovereenkomsten »
44
Toepassing Wet Breyne
Aandachtspunten
●
Wie is opdrachtgever van de architect?
●
Rol architect als architect van de bouwpromotor
●
Beperkte tussenkomst ten voordele van verkrijger:
●
Plannen en bestekken bij overeenkomst moeten ondertekend zijn door
architect en voldoende details bevatten
●
Als bij verlijden notariële akte betaling prijs uitgevoerde werken gevraagd
wordt: goedkeuring van deze werken door architect
●
Verdere betalingen door verkrijger: geen goedkeuring architect vereist
●
Oplevering tussen verkrijger en promotor : tussenkomst architect niet
vereist
●
Verkrijger beschikt over aansprakelijkheidsvordering tegen architect
(bewijs uitvoering concept- en controletaken, bewijs afspraken en
voorbehouden)
45
Toepassing Wet Breyne
Beschermingen voor bouwheer/ verkrijger:
●
Strikte vormvereisten en verplichte vermeldingen in het
contract (op straffe van nietigheid)
Vb: datum vergunning, opschortende voorwaarde vergunning of financiering, prijs,
wijze prijsherziening, aanvangsdatum, uitvoeringstermijn, vertragingsboete, …
●
Verplichte zekerheidstelling of waarborg
Bij erkend aannemer: zekerheidsstelling 5% prijs gebouw
Bij niet erkend aannemer: voltooiingswaarborg 100% prijs gebouw
●
●
Strenge regeling voorschotten – tussentijdse betalingen
●
Nooit voorschot voor sluiting contract – bij sluiting : max 5% prijs – tussentijdse
betalingen nooit hoger dan waarde van de uitgevoerde werken
●
46
Toepassing Wet Breyne
Beschermingen voor bouwheer/ verkrijger:
Strikte regeling prijsherziening
●
●
Enkel wettelijke verrekeningsformule toepasselijk
(terug te vinden in uitvoeringsKB)
Gereglementeerde oplevering
●
●
Dubbele oplevering verplicht (met minimum 1 jaar tussen)
●
Opgelet: stilzwijgende oplevering blijft mogelijk door
ingebruikname of niet reageren binnen 15 dagen op
deurwaardersexploot (waarschuwingsplicht architect)
●
Bij appartementsgebouwen: eindoplevering appartement kan
pas na eindoplevering gemeenschappelijke delen
-
47
-
5. Overheidsopdrachten
Dhr. Tom Cromphout
48
1. Algemeen
1.1 Aansprakelijkheid dienstverlener
●
Artikel 152 KB Uitvoering 14 januari 2013:
« De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid
voor de fouten en nalatigheden die in de verleende
diensten voorkomen, inzonderheid in de studies, de
berekeningen, de plannen of in alle andere ter uitvoering
van de opdracht door hem voorgelegde stukken.
In de architectuur- en ingenieursopdrachten loopt de
aansprakelijkheid bedoeld in de artikelen 1792 en 2270
van het Burgerlijk Wetboek vanaf de voorlopige
oplevering van het geheel van de werken waarop de
studieopdracht van de dienstverlener slaat. »
●
Vooral rechtspraak & rechtsleer
1.2 Hoedanigheid partijen
●
vb : Regie der Gebouwen vs kerkfabriek
●
Cass. (1e kamer) 23 februari 2007, T. Aann. 2007, 189196 vs Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg. !
●
Basiskennis architect : in concreto – echter Gent 11
februari 2011, OoO 2011, 243
1.3 Juridische bijstand
●
Geen monopolie
●
Contractueel ?
●
Contract : « advies in de meest ruime zin »
●
Genuanceerd standpunt rechtsleer & rechtspraak
●
Cass. (1e kamer) 23 februari 2007, T. Aann. 2007, 189196. vs Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg.
●
Hof van Cassatie (1ste Kamer), 23 februari 2007, T.
Aann. 2007, 189-196 :
«... dat niet betwist wordt dat (de tweede verweerster)
een leek is in aannemingszaken en dat zij geen
overheidsinstelling met gespecialiseerde juridische
medewerkers is ; dat zij er dan ook op mocht kunnen
vertrouwen dat (de eiseres) haar volledig zou bijstaan
niet alleen op technisch vlak maar ook op juridisch vlak,
in zoverre dit de toepassing van de reglementering
inzake overheidsopdrachten betreft ; ... »
●
Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg. :
« Uit het geheel van de contractuele bepalingen blijkt dat
aan het studiebureau een vaktechnische opdracht was
toevertrouwd en dat juridische adviesverlening niet tot die
opdracht behoorde. Het enkele gegeven dat de
regelgeving inzake overheidsopdracht wordt aangegeven
als kader waarin de diensten worden verschaft, houdt niet
in dat de aanbestedende overheid, die mag geacht
worden met regelgeving van openbare orde vertrouwd te
zijn, gerechtigd was om van het studiebureau ook advies
te verkrijgen over specifieke toepassingen van die
voorschriften... »
●
Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg :
« De analyse van de offertes en het verstrekken van een
vergelijkend verslag over de inschrijvingen mag dan wel
inhouden dat de toepassing van de relevante regelgeving
bij de rapportage in aanmerking moet worden genomen,
het houdt niet in dat op probleempunten in dit verband
een juridisch onderbouwd standpunt wordt voorgesteld.
Specifiek juridisch advies over betwistbare zaken
behoort niet tot het vakmanschap van een architect
of ingenieur... »
2. Ontwerpfase
●
Opmaak opdrachtdocumenten
●
Specifieke vereisten (oa verbod discriminerende
bepalingen, afwijkingen harde kern, motivering
afwijkingen vooraan in bestek, selectie- en
gunningscriteria, weging gunningscriteria, ...)
●
Gevolgen (oa Gent 11 februari 2011, OoO 2011, 243)
3. Gunningsfase
Opmaak Gunningsverslag
●
Rekenkundig nazicht: resultaatsverbintenis (Brussel 10
juni 2003, TBO 2005, 161-177, noot K. LEMMENS)
●
Regelmatigheidsonderzoek : middelenverbintenis
●
Quid regelmatigheidsonderzoek ? (Brussel 26 juni 2007,
T. Aann. 2008, 358-364)
●
Plicht tot signalering: beslissing door bestuur
●
Brussel 26 juni 2007, T. Aann. 2008, 358-364 :
« De aanbesteding omvat : ... - het onderzoek van de
inschrijvingen en het rekenkundig nazicht van de
bewerkingen en het opmaken van een omstandig verslag
... »
« De eerste rechter oordeelde op goede gronden dat in
deze (deel)opdracht het juridisch-technisch onderzoek
van de inschrijvingen niet was vervat. Dit is ook logisch
gelet op de specifieke beroepsbekwaamheid van de
opdrachthouder en blijkt ten andere ook uit het
aanbestedingsverslag... »
4. Uitvoeringsfase
Leidend ambtenaar
●
Contractueel
●
Gevolgen inzake aansprakelijkheid: verzwaring
●
Moeilijkheden: belangentegenstelling
Vragen?
Dank voor uw aandacht
www.protect.be

Download Report