Nr 15 · Week van 15 tot 21 april 2014 1. Fusie is niet dé

Nr 15 · Week van 15 tot 21 april 2014
Noteer in uw agenda: VVSG-Trefdag op 16 oktober 2014 – inschrijvingen starten in mei
Lees dit e-zine op www.vvsg.be  stuur een bericht naar de redactie  schrijf in/uit
Volg het VVSG-nieuws ook op Twitter en Facebook
1.
Fusie is niet dé oplossing voor versterking bestuurskracht
2.
Ruimtelijk gerelateerde regelgeving gewijzigd
3.
Federale overheid betaalt verhoogd vakantiegeld lokale politieambtenaren
4.
Wijzigingen in regelgeving ter uitvoering Vlaams erfgoedbeleid
5.
Monitoring sociaal woonaanbod in de gemeenten gewijzigd
6.
Sociaal wonen verankeren in ruimtelijke uitvoeringsplannen?
7.
Derde luik Vlaams ICT-contract toegewezen aan HB-plus
8.
Vertoningen WK op groot scherm: procedure aanvraag voor toestemming
9.
VVSG steunt publiekscampagne ‘ik kies voor kunst’
10. Ecologisch en economisch omgaan met hemelwater op publiek en privaat domein
11. Antwerpen, 5 juni: Digitaal klasseren en beheren van overheidsinformatie
12. Genk, 12 en 13 juni: co-denken en co-creëren over de grenzen heen
13. Opleidingen en studiedagen tot 8 mei
14. Vacatures
1. Fusie is niet dé oplossing voor versterking bestuurskracht
Het Agentschap Binnenlands Bestuur schuift in een nota aan de Vlaamse regering fusies van
gemeenten naar voren als de belangrijkste oplossing voor een tekort aan lokale bestuurskracht,
en adviseert om snel (vanaf 2019) werk te maken van fusies. Volgens de VVSG gaat het daarbij
om een heel beperkte visie op bestuurskracht: de problematiek is immers niet louter te
herleiden tot het element van de schaalgrootte. Uit onderzoeken blijkt dat ook kleine gemeenten
bestuurskrachtig kunnen zijn, en dat schaalvergroting ook heel wat nadelen kan hebben. Naast
schaal spelen bij bestuurskracht elementen als de competenties van het politieke en het
ambtelijke niveau, de beschikbare financiële middelen, het volwaardige pakket aan
bevoegdheden en hoe besturen er kunnen en willen mee omgaan, de ruimte voor maatwerk
aangepast aan de lokale situatie, enzovoort. Bestuurskracht versterken betekent inzetten op al
die elementen. De lokale besturen zijn zelf bereid om fors te investeren in de aanpak op de
juiste schaal. Daarnaast moeten ze intern nog meer werk maken van een efficiënte organisatie.
Ook samenwerking met buurgemeenten is een belangrijke aanpak om de bestuurskracht te
verhogen. Dat kan gaan om samenwerking op streekniveau tussen bijvoorbeeld OCMW’s op
het vlak van thuiszorg, schuldhulpverlening, juridische hulpverlening of voor het beheer van
voorzieningen; of om stadsregionale samenwerking en streeksamenwerking voor materies die
een geïntegreerde aanpak vergen over de administratieve grenzen heen, zoals mobiliteit of
leefmilieuproblemen. De VVSG vraagt dat de Vlaamse overheid deze aanpakken van onderuit
steunt en sterk stimuleert. Meer info: lees het hele persbericht en bekijk het VVSGmemorandum voor de verkiezingen. [email protected]
2. Ruimtelijk gerelateerde regelgeving gewijzigd
Binnenkort wijzigt heel wat ruimtelijk gerelateerde regelgeving. Een deel van deze wijzigingen is
eerder technisch van aard, een ander deel is wel degelijk inhoudelijk van aard. Het gaat om
zowel wijzigingen aan de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en aan het Decreet Grond- en
Pandenbeleid, als aan de Buurtwegenwet. Een aantal wijzigingen vergroot de lokale autonomie:
de specifieke goedkeuring van de samenstelling van de gemeentelijke commissie voor
ruimtelijke ordening wordt afgeschaft en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen worden
voortaan door de gemeenteraad zelf aangenomen en goedgekeurd. De huidige specifieke
goedkeuring door de deputatie wordt dus afgeschaft. Lees hier meer over de wijzigingen in de
regelgeving. [email protected]
3. Federale overheid betaalt verhoogd vakantiegeld lokale politieambtenaren
Op het begrotingsconclaaf van begin april heeft de federale regering beslist om het verhoogd
vakantiegeld voor de lokale politiezones te betalen. Op 19 december 2013 had de Raad van
State het KB dat het vakantiegeld voor het politiepersoneel regelt, opnieuw vernietigd; dit was
als deels gebeurd in 2011. Toen reageerde de federale overheid met een nieuw Koninklijk
Besluit, het KB van 11 juni 2011 (inforum 257269) ter wijziging van het KB van 29 april 2009
houdende vaststelling van het vakantiegeld van het personeel van de politiediensten, wat met
terugwerkende kracht inging vanaf 1 januari 2009. Het KB van 11 juni 2011 voerde opnieuw het
oorspronkelijke progressiepad naargelang de graad in; het leeftijdsonderscheid (wat de basisen middenkaders betreft die op 1 oktober 2008 57 jaar geworden zijn) werd niet hernomen
omdat de Raad van State op basis daarvan een deel van het KB vernietigd had. Het is dit KB
van 11 juni 2011 dat de Raad van State in zijn arrest van december 2013 vernietigde. Volgens
de Raad werd het algemeen principe van ‘non-retroactiviteit’ geschonden. Het gevolg van het
arrest is dat alle personeelsleden van de lokale en federale politie, ook voor 2009 en 2010,
recht hebben op 92 procent van het maandloon aan vakantiegeld. Dit betekende een meerkost
van 28,7 miljoen euro voor de lokale politiezones in België voor de periode 2009-2010. Voor alle
117 Vlaamse politiezones werd dit geschat op een bijkomend bedrag van 15 miljoen euro. De
VVSG heeft er bij de minister van Binnenlandse Zaken de voorbije maanden op aangedrongen
dat de federale overheid deze bijkomende kosten voor zijn rekening zou nemen. De VVSG is
dan ook zeer tevreden dat de federale overheid daar tijdens het begrotingsconclaaf toe beslist
heeft. Het is de bedoeling dat de federale overheid het bedrag via eenmalige dotaties zal
storten aan de politiezones. De politiezones zullen op hun beurt – als werkgever – het bedrag
doorstorten aan hun personeel. [email protected]
4. Wijzigingen in regelgeving ter uitvoering Vlaams erfgoedbeleid
Met het onroerend erfgoeddecreet dat het Vlaams parlement goedkeurde op 12 juli 2013 (BS 17
oktober 2013, inforumnr. 272389) zijn er heel wat wijzigingen op til in de toekomstige Vlaamse
regelgeving ter uitvoering van het onroerend erfgoedbeleid. De Vlaamse regering gaf op 4 april
2014 haar tweede principiële goedkeuring aan het uitvoeringsbesluit van het onroerend
erfgoeddecreet. Het uitvoeringsbesluit en het bijbehorende verslag zijn te downloaden op deze
website van het agentschap onroerend erfgoed. De VVSG stuurde na de eerste principiële
goedkeuring een brief aan de bevoegde Vlaamse minister Geert Bourgeois. We hebben niet de
indruk dat onze tussenkomst veel gewicht in de schaal legde. De volgende stap in de procedure
is de definitieve goedkeuring van het uitvoeringsbesluit door de Vlaamse Regering, waarvoor
eerst het advies van de Raad van State moet worden ingewonnen. Een wijziging in de huidige
regelgeving is dat dossiers voor de restauratie- en archeologiepremies vanaf nu rechtstreeks
ingediend moeten worden bij het agentschap onroerend erfgoed. Meer info daarover vindt u
hier. [email protected], [email protected]
5. Monitoring sociaal woonaanbod in de gemeenten gewijzigd
Ook in 2014 meet Wonen Vlaanderen het sociaal woonaanbod in uw gemeente. Op de manier
waarop dit in het verleden gebeurde, hadden de gemeenten heel wat kritiek. Daarom wordt de
procedure gewijzigd. De Vlaamse regering keurde vlak voor de paasvakantie een aantal
wijzigingen goed. Het resultaat zou een vereenvoudigde procedure en minder administratieve
last voor de lokale besturen moeten opleveren. Zo wordt de module vergund sociaal
woonaanbod afgeschaft en zal de gemeente minder gegevens moeten aanleveren. Het besluit
is eveneens aangepast aan de uitspraak van het Grondwettelijk Hof die de sociale
lastenregeling vernietigde. Het doorgeven van het sociaal woonaanbod moet wel gebeuren
tegen 30 april. Hier vindt u het wijzigingsbesluit. Meer informatie vindt u op de website van
Wonen Vlaanderen. [email protected]
6. Sociaal wonen verankeren in ruimtelijke uitvoeringsplannen?
Vlak voor de paasvakantie heeft de Vlaamse Regering een sinds lang aangekondigde
rondzendbrief vrijgegeven. De Vlaamse regering wil daarmee inspelen op de gevolgen van de
vernietiging van delen van het Decreet Grond- en Pandenbeleid door het Grondwettelijk Hof. De
rondzendbrief verduidelijkt de voorwaarden van hoe gemeenten in hun ruimtelijke
uitvoeringsplannen toch nog gebiedsspecifieke voorschriften kunnen opnemen om in een
sociaal woonaanbod te voorzien. De kernelementen zijn dat de noodzaak om dergelijke
voorschriften op te leggen grondig moet worden gemotiveerd, en dat de gemeente moet uitgaan
van een gebiedsspecifieke en evenredige benadering. Meer info: download de mededeling aan
de Vlaamse Regering en de desbetreffende rondzendbrief. [email protected]
7. Derde luik Vlaams ICT-contract toegewezen aan HB-plus
De Vlaamse overheid gunt de raamovereenkomst voor ‘Exploitatiegebonden ICT-diensten 2015’
aan de tijdelijke handelsvennootschap HB-plus, met als deelgenoten HP Belgium en Belgacom.
Voor het nieuwe contract werken HP en Belgacom samen onder de nieuwe naam HB-plus. Met
de aanbesteding van de nieuwe raamovereenkomsten voor ICT zet Vlaanderen in op
vernieuwing en een nieuwe manier van werken, aldus minister Geert Bourgeois. De minister wil
met de verschillende winnaars van de vier raamovereenkomsten komen tot een meer volledige
en goedkopere dienstverlening voor zowel de Vlaamse overheid als de lokale besturen. Via
deze derde raamovereenkomst worden netwerk-, werkplek- en datacenterdiensten en projecten
aangeboden volgens een doorgedreven ‘IT as a service’ business model. Daardoor hoeven de
overheden enkel te betalen voor de daadwerkelijk afgenomen capaciteit en dienstverlening.
Door de flexibiliteit in afname van diensten tegen vaste eenheidsprijzen kan de overheid
besparen op exploitatiekosten. Dit laat meer ruimte toe voor investeringen in innovatie. De
gunning bevestigt het vertrouwen in de samenwerking met deelgenoten HP en Belgacom als
ICT-dienstenleveranceers van de Vlaamse overheid. Toch betekent de overeenkomst ook een
totale vernieuwing door in te zetten op Infrastructure as a Service (IaaS), Platform as a Service
(PaaS) en het werkplekkenbeheer eveneens ‘as a service’ (WPaaS), die worden geleverd
vanuit een Virtual Private Cloud (VPC) oplossing. [email protected]
8. Vertoningen WK op groot scherm: procedure aanvraag voor toestemming
Wie in Vlaanderen het WK voetbal op groot scherm wil vertonen, heeft hiervoor de toestemming
van de VRT, de FIFA en de auteursvennootschappen nodig. De toestemming van de VRT kunt
u aanvragen bij de VRT-klantendienst via www.vrt.be/contact/klantendienst. Daarbij moet
worden aangegeven: waar en wanneer het evenement plaatsvindt; hoeveel mensen het
evenement kunnen bijwonen; of het om een gratis toegankelijk dan wel betalend evenement
gaat; en welke de partners of sponsors zijn (als het een omroep, distributeurs en uitgevers
betreft). Ook van de andere rechthebbenden is toestemming vereist. De aanvraagprocedure bij
de FIFA is te vinden op www.fifa.com/worldcup/organisation/publicviewing/index.html. Voor
eventuele muziek verwerkt in de uitzending moet de toestemming verkregen worden van de
beheersvennootschapen van auteurs en platenproducenten. Meer info: www.vrt.be
9. VVSG steunt publiekscampagne ‘ik kies voor kunst’
De VVSG steunt de brede publiekscampagne ‘Ik kies voor kunst’ die zal lopen van 22 april tot
25 mei. De campagne wil ‘kunst en cultuur’ onderwerp maken van discussie tijdens de
verkiezingsdebatten. Het voornaamste doel is dat zoveel mogelijk mensen en hun
volksvertegenwoordigers kiezen voor kunst en cultuur. Het hart van de mediacampagne wordt
de website www.ikkiesvoorkunst.be (online vanaf 22 april), waar iedereen letterlijk zijn stem kan
uitbrengen. Een kopstukkendebat op 18 mei in de Bourla te Antwerpen sluit de campagne af.
Iedereen in de brede cultuursector kan de campagne steunen: door als cultuurhuis publiek en
gebruikers op te roepen om een stem te laten horen op de website ikkiesvoorkunst.be of een
stemhokje te plaatsen in je cultuurcentrum, concertzaal, jeugdhuis of bibliotheek; door een
banner op de eigen website plaatsen, flyers en affiches te verspreiden; of door samen met
andere cultuuractoren in de gemeente of regio een creatieve actie organiseren (bv. met het
cultuur- of gemeenschapscentrum, de bieb, het museum, amateurkunstenaars, verenigingen,
wijk- of buurtcomité, kunstacademie of andere onderwijsinstelling). Vanaf midden april is het
promomateriaal beschikbaar, via de website en via regionale depots. Voor meer info of het
plaatsen van een ‘stemhokje’ neem je het best contact op met [email protected]. Een
actie of evenement kun je aankondigen via de Uit-databank met het label ‘Ik kies voor kunst’.
Financiële steun voor de campagne is ook welkom op het campagne-rekeningnummer: Triodos
BE50 5230 8065 9518 - ‘Ik kies voor kunst’. Meer info: www.ikkiesvoorkunst.be
[email protected]
10. Ecologisch en economisch omgaan met hemelwater op publiek en privaat
domein
De verordening hemelwater, die als basis dient voor de bouwvergunning, legt zowel bij
nieuwbouw, herbouw en uitbreiding van constructies als bij het (her)aanleggen van
verhardingen strengere eisen op voor hergebruik en infiltratie
van hemelwater. Daarnaast werd voor bestaande gebouwen
al in 2008 in Vlarem II een aantal verplichtingen opgelegd wat
betreft het scheiden en afkoppelen van hemelwater. Naast de
private sector werd ook de regelgeving voor de openbare
sector aangepast en worden gemeenten aangezet tot de
opmaak van een hemelwaterplan. Dit geeft gemeenten de
kans om de hemelwaterproblematiek globaal aan te pakken
en niet ad hoc per project. Katern Hemelwater: afkoppelen, hergebruiken, bufferen en infiltreren
biedt voor het omgaan met hemelwater op privé- en openbaar domein de nodige technische
informatie aan, zowel op het vlak van soorten systemen als op het vlak van dimensionering. In
de publicatie wordt tevens rekening gehouden met de evoluerende technieken en met de
gevolgen van de klimaatevolutie op de dimensionering van de infiltratie- en buffervoorzieningen.
De katern maakt m.a.w. komaf met de klassieke aanpak van het ontwerp van rioolstelsels. Om
de inhoudstafel te bekijken en te bestellen, klik hier.
11. Antwerpen, 5 juni: Digitaal klasseren en beheren van overheidsinformatie
De omslag van papier naar digitaal werken is in volle stroomversnelling. Overal bestaan er
digitale dossiers en velen zijn op zoek naar een doordachte en systematische aanpak om deze
digitale documentenstroom goed te beheren: wat moet bijgehouden worden en wat niet? Hoe
kan een digitaal documentbeheersysteem eruit zien? Wat met digitale handtekeningen?
Deze studiedag geeft u praktische handvatten om op een haalbare manier digitaal te klasseren
en informatie goed te beheren. Lees meer
12. Genk, 12 en 13 juni: co-denken en co-creëren over de grenzen heen
De Katholieke Hogeschool Limburg organiseert een internationaal event rond participatieve
innovatie: co-denken en co-creëren over de grenzen heen. De nadruk tijdens deze tweedaagse
wordt gelegd op de menselijke factor binnen innovatie; hoe starten we met onze medewerkers
succesvolle innovatietrajecten? Hoe kunnen we als organisatie beter en sneller antwoorden op
nieuwe uitdagingen? Over welke competenties moeten onze medewerkers beschikken? VVSGleden krijgen 10% korting als ze inschrijven met kortingscode TGd2ZBB2. Alle info op
http://www.piconference.be.
13. Opleidingen en studiedagen tot 8 mei
22-04, De bevoegdheidsregeling inzake vreemdelingen - De wet van 2 april 1965 voor gevorderden
22-04, Functionerings- en evaluatiegesprekken voor ploegbazen
22-04, Studiedag Veilige Evenementen
24-04, Mentoropleiding
24-04, Regionale Overlegtafel Limburg Bedrijfshuisvesting: een leidraad voor álle gemeenten
25-04, Een scan als leidraad en inspiratie voor sterke sociale diensten
28-04, Regionale Overlegtafel West-Vl Bedrijfshuisvesting: een leidraad voor álle gemeenten
28-04, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Initiatieven Buitenschoolse Opvang
28-04, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Kinderdagverblijven
29-04, Kinderopvangcaravan: Vormingsmoment voor kinderbegeleiders
29-04, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Initiatieven Buitenschoolse Opvang
29-04, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Kinderdagverblijven
29-04, Netwerkevent gezondheid Limburgse Logo’s
30-04, Tweede congres Warmtenetwerk Vlaanderen
29-04, Stadsbezoek Diest - Platform Centrummanagement
05-05, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Initiatieven Buitenschoolse Opvang
05-05, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Kinderdagverblijven
06-05, De A3 methodiek
06-05, Eerste stappen in de wet van 2 april 1965
06-05, Open en bloot - inspiratiedag voor sociale diensten
06-05, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Initiatieven Buitenschoolse Opvang
06-05, ROK Werkgroep kwaliteit en Beleid en Actualiteit - Kinderdagverblijven
07-05, Autocontrolegids voor de voedselveiligheid in de kinderopvang van baby’s en peuters
07-05, Van ploegbaas naar teamcoach
07-05, Studiedag 'Samen tegen kinderarmoede - Thuiscompagnie gaat door!
08-05, SHOPT IT – Investeer in een slimme en veilige toekomst
08-05, De toekomst van Gemeentelijke Ontwikkelingssamenwerking
08-05, Mentoropleiding
08-05, Mijn rol als ploegbaas
08-05, Studiedag Actualia Overheidsopdrachten
14. Vacatures
20-4-14, Stad Mechelen, buurtopbouwwerkers
21-4-14, Brussel, VVSG, informaticus
23-4-14, Gemeente Sint-Katelijne-Waver, Gis-coördinator en technisch medewerker gebouwen
23-4-14, OCMW Roeselare, hoofdmaatschappelijk werker schuldhulpverlening
24-4-14, Gemeente Rijkevorsel, bibliothecaris - cultuurfunctionaris
24-4-14, VVSG, Brussel, stafmedewerkers regionale ondersteuning thuiszorg
25-4-14, OCMW Wachtebeke, ocmw-secretaris
25-4-14, OCMW Sint-Genesius-Rode, financieel beheerder
27-4-14, Stad Brugge, jurist bij de dienst Ruimtelijke Ordening
28-4-14, Stad Genk, diensthoofd jeugd
30-4-14, Gemeente Meise, industrieel ingenieur
30-4-14, OCMW Liedekerke, manager welzijn
30-4-14, Brussel, Audio, auditor
30-4-14, Cipal, payroll beheerder
30-4-14, Cipal, juridisch expert
1-5-14, CIPAL, Geel, consultant grondgebiedzaken
1-5-14, Brussel, VVSG vzw, veldwerker autonome gemeentebedrijven
5-5-14, Leiedal, financieel manager
5-5-14, Stad Waregem, preventieadviseur
5-5-14, Stad Oostende, directeur
6-5-14, Stad Mortsel, mobiliteitsambtenaar
7-5-14, Gemeente Ham, stedenbouwkundig ambtenaar
8-5-14, Brussel, OVSG, stafmedewerker Schoolsecretariaten basisonderwijs
9-5-14, Gemeente Borsbeek, afdelingshoofd grondgebiedzaken
13-5-14, Gemeente Beersel, diensthoofd ruimtelijke ordening/stedenbouwkundig ambtenaar
15-5-14, Gemeente Alken, coördinator dienst vrije tijd
31-5-14, OCMW Hoeilaart, hoofdmaatschappelijk assistent
Meer info over deze functies bij het lokale bestuur: http://www.vvsg.be/vacatures en het
magazine Lokaal.
© VVSG  Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw, Paviljoenstraat 9, 1030 Brussel
 Auteurs: VVSG-stafmedewerkers  Redactie: [email protected],
[email protected], [email protected]