Leergang Decentrale verordeningen - Najaar 2014 Inleiding Het opstellen van gemeentelijke en provinciale verordeningen is gespecialiseerd werk; het vereist een grondige kennis van de Gemeentewet respectievelijk de Provinciewet, maar ook van allerlei bestuursrechtelijke terreinen als besluitbegrip, rechtsbescherming, handhaving, etc., alsmede van Europeesrechtelijke aspecten. Van groot belang is echter ook het beheersen van de techniek van het opstellen van verordeningen. De postacademische leergang Regelgevingsleer voorziet duidelijk in een behoefte. Onvoldoende kennis van regelgevingsleer bij decentrale overheden is niet alleen problematisch vanwege het efficiencyverlies dat daardoor optreedt (iedere medewerker zit als het ware steeds ‘het wiel uit te vinden’), maar ook vanwege de risico’s (onverbindendheid, aansprakelijkheid) die optreden wanneer juridische fouten worden gemaakt. De leergang heeft inmiddels meerdere keren plaatsgevonden en de tevredenheid van de cursisten na afloop oversteeg iedere verwachting. Aan de orde komen onder andere: grondslag en verhouding met hogere regelgeving, interne bevoegdheidsverdeling, procedure, techniek (het formuleren van concrete bepalingen, bevoegdheidstoedelingen, definities, opzet en indeling, wijziging, overgangsrecht), uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid, alternatieven (waaronder convenanten), rechtsbescherming, ‘onderhoud’, subsidieverordeningen, Europeesrechtelijke aspecten. Opzet van de leergang De leergang bestaat uit zes bijeenkomsten. De bijeenkomsten worden verzorgd door ervaren docenten die over specifieke kennis van het door hen te behandelen onderwerp beschikken. De leergang staat onder leiding van prof. mr. S.E. Zijlstra, hoogleraar Staats- en Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam en kerndocent aan de Academie voor wetgeving. Voorts worden colleges verzorgd door prof. mr. E. Steyger, hoogleraar Europees Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam en advocaat bij Advocaatpraktijk E. Steyger B.V., mr. S.A.J. Munneke, universitair hoofddocent Staats- en Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam en prof. mr. A.E. Schilder, hoogleraar Staats- en Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam en prof. mr. W. Konijnenbelt, oud- lid Raad van State en emeritus hoogleraar Bestuursrecht aan de Universiteit van Amsterdam. De deelnemers ontvangen na het volgen van de leergang een getuigschrift. Van de deelnemers wordt verwacht dat zij voldoende op de hoogte zijn van het algemeen bestuursrecht en het gemeente- respectievelijk het provincierecht. Doel van de leergang is de kennis en vaardigheden van de cursisten op een zodanig peil te brengen dat zij snel en met vermijding van de grootste juridische risico’s, deugdelijke en uitvoerbare verordeningen kunnen maken. Inhoud van de leergang College 1 Prof. mr. S.E. Zijlstra, prof. mr. A.E. Schilder - Introductie - Bevoegdheid I: grondslag en grenzen van de verordenende bevoegdheid - Bevoegdheid II: mandaat en delegatie van verordenende bevoegdheid Mr. S.A.J. Munneke - Begrip verordening, algemeen verbindend voorschrift en de juridische consequenties College 2 Prof. mr. S.E. Zijlstra - Regelgevingsvraagstukken: uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid, alternatieven (convenanten, zelfregulering, meldingsplichten, algemene regels) - Techniek I: centrale normstelling, bevoegdheidstoekenning, handhaving, rechtsbescherming - Techniek II: bevoegdheidstoedeling College 3 Prof. mr. W. Konijnenbelt - Techniek III: begripsbepalingen, indeling, formulering, overgangsrecht, wijziging - Casus behandeling Prof. mr. E. Steyger - Europeesrechtelijke aspecten *wijzigingen voorbehouden Docenten De leergang Regelgevingsleer voor decentrale overheden wordt verzorgd door de volgende docenten: Prof. mr. W. Konijnenbelt, oud-lid Raad van State en emeritus hoogleraar Bestuursrecht aan de Universiteit van Amsterdam; Mr. S.A.J. Munneke, universitair hoofddocent Staats- en Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam; Prof. mr. A.E. Schilder, hoogleraar Staats- en Bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam; Prof. mr. E. Steyger, hoogleraar Europees bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam, advocaat bij Advocaatpraktijk E. Steyger B.V., ; Prof. mr. S.E. Zijlstra, hoogleraar staats- en bestuursrecht aan de Vrije Universiteit Amsterdam en kerndocent Academie voor wetgeving. Aanvullende informatie Cursusleiding Prof. mr. S.E. Zijlstra (voornoemd) Aanvang leergang 6 november 2014, ontvangst vanaf 09.45 uur, het college is van 10.00 – 16.15 uur, inclusief pauzes. Aantal dagen 3 collegebijeenkomsten van 5 uur. Studiebelasting Naast de collegebijeenkomsten dient men rekening te houden met ongeveer 3-4 uur zelfstudie c.q. voorbereidingstijd per week. Doelgroep Advocaten, juristen werkzaam bij gemeenten, provincies en waterschappen Locatie De colleges vinden plaats in het hoofdgebouw van de Vrije van de Vrije Universiteit Amsterdam. Aantal deelnemers Om de interactieve onderwijsvorm zo goed mogelijk tot zijn recht te laten komen, is het aantal deelnemers minimaal 14 en maximaal 25. Prijs De prijs van deze leergang bedraagt € 1.990,- (geen btw). Dit is inclusief cursusmateriaal, consumpties en lunch. Opleidingspunten De Nederlandse Orde van Advocaten heeft 15 opleidingspunten toegekend. Aan deze leergang zijn ook 15 opleidingspunten in het kader van PWO toegekend. Getuigschrift De leergang wordt afgesloten met de uitreiking van een getuigschrift. Overige informatie Voor overige informatie verwijzen wij u naar onze website: www.vula.nl. U kunt ook telefonisch contact opnemen: 020-598 62 55.
© Copyright 2024 ExpyDoc