Raadsvoorstel Belastingmaatregelen 2015

VERGADERING GEMEENTERAAD 2014
VOORSTEL
Registratienummer:
Bijlage(n)
Onderwerp
1151894
1
belastingmaatregelen 2015
Middenbeemster, 7 oktober 2014
Aan de raad
Inleiding en probleemstelling
Jaarlijks doet het college een voorstel aan de gemeenteraad voor de aanpassing van de
belastingtarieven voor het komend begrotingsjaar. Dit wordt gedaan in het kader van de vaststelling
van de programmabegroting. Dit voorstel voorziet hierin.
Na vaststelling van deze belastingmaatregelen worden de onderliggende verordeningen hierop
aangepast. De voorstellen daarvoor worden de raad aangeboden voor een volgende vergadering (in
december) na de begrotingsraad.
Oplossingsrichting
Algemeen
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) heeft per januari 2014 het inflatiepercentage
vastgesteld op 1,4% (consumentenprijsindexcijfer). Voorgesteld wordt dit inflatiepercentage toe te
passen voor de belastingtarieven 2015.
Uitzondering hierop vormen de tarieven voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing en de tarieven
die jaarlijks door het Rijk worden bepaald zoals het tarief voor een vergunning voor één of meerdere
kansspeelautomaten en het tarief voor een akte uit de registers van de burgerlijke stand.
Voor de afvalstoffenheffing wordt een verhoging van 8,9% voorgesteld. Voor de rioolheffing wordt een
verhoging van 9,3 % voorgesteld.
In het kader van de ambtelijke samenwerking met de gemeente Purmerend wordt ernaar gestreefd
om de uitvoering op het gebied van gemeentelijke belastingen te harmoniseren om zo efficiënter te
kunnen werken. Hiervoor is het noodzakelijk om de heffing en inning van de gemeentelijke
belastingen Beemster ook in dezelfde applicatie (Gouw) als gemeente Purmerend te converteren.
Dit heeft een aantal gevolgen voor de werkwijze op het gebied van de betalingen van de
gemeentelijke belastingen.
De volgende werkwijzen worden aangepast conform de werkwijze binnen de gemeente Purmerend:
1. De incassotermijnen worden verruimd van acht naar tien.
2. De vervaldagen (in het geval belastingplichtigen geen gebruik maken van de automatische
incasso) worden gewijzigd van drie naar twee.
3. De incassotermijnen lopen allen af op 31 december van het betreffende belastingjaar.
4. In het geval van een storno wordt het termijnbedrag aangepast en hoeven de belastingplichtigen
de gestorneerde bedragen niet zelf te voldoen.
1 van 3
5. De mogelijkheid tot automatische incasso wordt alleen geboden in het geval het aanslagbedrag
ligt tussen de € 75 en € 2.400 (hiervoor was dat voor alle bedragen boven de € 45).
Wet Waardering onroerende zaken
De gemeenten dienen jaarlijks alle woningen en niet-woningen te voorzien van een actuele WOZwaarde. Deze WOZ-waarde vormt de grondslag van de heffing van de onroerende zaakbelastingen
(OZB) en roerende woon- en bedrijfsruimte belastingen (RZB). De waardepeildatum waarop de WOZwaarde bepaald wordt, ligt altijd op 1 januari van het voorgaande jaar. Voor het belastingjaar 2015 is
de waardepeildatum dan ook 1 januari 2014.
De taxatie- c.q. waarderingswerkzaamheden zijn - net als bij veel andere gemeenten - momenteel in
volle gang. De aanslag onroerende zaakbelasting wordt berekend naar een percentage van de WOZwaarde.
Het is wettelijk verplicht dat de raad de percentages die de grondslag vormen voor deze heffing,
vaststelt in het jaar voorafgaand aan het heffingsjaar. Zodra de definitieve uitkomsten van de
herwaardering bekend zijn, worden de heffingspercentages berekend. De percentages worden via een
afzonderlijk voorstel aangeboden voor vaststelling in een volgende raadsvergadering in december.
a. Leges
Voorgesteld wordt de legestarieven te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4%.
Uitzondering hierop vormen de tarieven die jaarlijks door het Rijk worden bepaald zoals de maximale
tarieven voor reisdocumenten, rijbewijs het tarief voor een vergunning voor één of meerdere
kansspeelautomaten en het tarief voor een akte uit de registers van de burgerlijke stand.
De maximale tarieven voor de reisdocumenten en voor het rijbewijs zijn nog niet bekend.
Een afzonderlijk voorstel tot wijziging van deze tarieven wordt nog aangeboden voor behandeling in de
raadsvergadering van 16 december 2014.
Een vergunning voor het tijdelijk verhuren van leegstaande woonruimte als bedoeld in de
Leegstandswet werd tot 1 juli 2013 verleend met een geldigheidsduur van één jaar. De
geldigheidsduur van de vergunning kon vervolgens worden verlengd.
Per 1 juli 2013 worden nieuwe vergunningen afgegeven met een geldigheidsduur van vijf jaar en is
verlenging daarna niet mogelijk. Van vergunningen die vóór 1 juli waren afgegeven en waarvan de
geldigheid nog niet is verstreken is de geldigheidsduur omgezet in vijf jaar. Door het vervallen van de
mogelijkheid tot verlengen zal het tarief niet meer worden opgenomen in de tarieventabel.
Persoonlijke omstandigheden kunnen aanleiding zijn een zogenoemde voorrangsverklaring aan te
vragen. Een voorrangsverklaring (voorheen ‘urgentieverklaring’) wordt aangevraagd bij de gemeente
met het doel eerder in aanmerking te komen voor een (andere) huurwoning.
In de legesverordening is geen tarief voor een voorrangsverklaring opgenomen. Er zal worden
voorgesteld om een tarief op te nemen in de legesverordening van € 32,50.
Uittreksels en afschriften uit de registers van de Burgerlijke Stand
Deze tarieven zijn voor 2015 door het Rijk vastgesteld. Het tarief voor een uittreksel of afschrift wijzigt
van € 12,50 in € 12,70. Het tarief voor een verklaring van huwelijksbevoegdheid wijzigt van € 22,30
in € 22,60.
b. en c. Afvalstoffenheffing en Rioolheffing
Wij streven naar kostendekkende tarieven. Dit is een doelstelling van het collegeprogramma.
Het kostendekkend maken is tweeledig: aan de ene kant moeten alle toerekende kosten worden
betrokken bij de berekening van het tarief. Aan de andere kant moet worden vastgesteld dat alle in
aanmerking komende kosten in het tarief worden betrokken.
2 van 3
Wij stellen u voor de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing en rioolheffing voor de tot nu toe
gehanteerde kostencomponenten in één keer tot stand te brengen.
In 2015 willen wij onderzoeken of alle in aanmerking zijnde kosten in deze berekeningen zijn
betrokken. Wij willen hierbij met name kijken naar de toerekening van de BTW.
Wij stellen u voor de afvalstoffenheffing eenmalig met 8,9% te verhogen in 2015 en daarna een
trendmatige verhoging in verband met prijsontwikkeling.
Voor de rioolheffing stellen wij een eenmalige verhoging van 9,3% voor.
In de volgende jaren wordt het tarief telkens verhoogd met het percentage dat nodig is om de
kapitaallasten van nieuwe investeringen te dekken.
d. Begrafenisrechten
Voorgesteld wordt de tarieven te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4%.
e. Liggeld woonschepen
Het liggeld wordt geheven voor het hebben van een ligplaats voor een woonschip aan de Oostdijk in
Zuidoostbeemster. Ter uitvoering van de overeenkomst met het toenmalige Waterschap De Beemster
heeft de gemeente een toezichthoudende taak. De kosten die hieraan zijn verbonden verhalen we
door middel van het liggeld. Het liggeld wordt jaarlijks aangepast met inachtneming van de inflatie.
Voorgesteld wordt het liggeld met 1,4% te verhogen en te wijzigen van € 85,85 in € 87,00.
Meetbare doelstelling
Niet van toepassing
Financiële consequenties
De voorgestelde belastingsmaatregelen zijn verwerkt in het concept van de programmabegroting
2015-2018 .
Overige consequenties
Niet van toepassing.
Monitoring evaluatie
Niet van toepassing.
Voorgesteld besluit
1. De legestarieven te verhogen met 1,4% met uitzondering van de door het Rijk bepaalde tarieven
voor uittreksels uit de registers van de burgerlijke stand.
2. De tarieven voor de afvalstoffenheffing te verhogen met 8,9%.
3. Het tarief voor de rioolheffing te verhogen met 9,3%.
4. De begrafenisrechten te verhogen met 1,4%.
5. Het liggeld woonschepen te verhogen met 1,4%.
Communicatie/Participatie
De nieuwe tarieven worden bekendgemaakt op de gebruikelijke wijze: op de website van de gemeente
en via de plaatselijke media.
3 van 3

Download Report