IO.1434003 - RIS Oosterhout

WW
llllllllllllll llllllll II
w
gemeente
Oosterhout
Aan de gemeenteraad
2 3 JULI 2014
Uw kenmerk
Datum
22 juli 2014
Ons kenmerk
In behandeling bij
IO.1434003
[email protected]
Onderwerp
Hervorming Hulp bij het Huishouden
Geachte raad,
In het regeerakkoord 'Bruggen slaan' van 29 oktober 2012 is vastgelegd dat met ingang van 2015
een aantal taken in de AWBZ wordt beëindigd. Deze taken worden gedecentraliseerd naar de
gemeenten en ondergebracht in een nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Deze
nieuwe Wmo, de Wmo 2015, treedt op 1 januari 2015 in werking. Met deze nieuwe wet vindt een
verandering plaats in de visie op maatschappelijke ondersteuning en de manier waarop dit door
gemeenten georganiseerd dient te worden. Ook specifiek in relatie tot Hulp bij het Huishouden
(HbH) kent de Wmo 2015 een aantal belangrijke wijzigingen:
Maatwerkvoorziening in plaats van compensatieplicht (art. 2.3.1 en 2.3.2.)
In de Wmo 2015 komt de compensatieplicht niet meer terug en is in plaats daarvan de
maatwerkvoorziening geïntroduceerd. Het doel van de maatwerkvoorziening is het leveren van een
bijdrage aan de zelfredzaamheid en participatie van de klant. De burger wordt aangesproken op wat
er redelijkerwijs van hemzelf verwacht mag worden en wat de gemeente aanvullend kan doen. Dit is
een minder vergaande opdracht dan de opdracht aan de gemeente om burgers te compenseren
voor hun beperkingen, zoals in de huidige Wmo het geval is.
Compensatiedomeinen komen in de Wmo 2015 niet meer terug.
De domeinen waarop de gemeente de burger met een belemmering moet compenseren
(huishouden voeren, zich verplaatsen in en om de woning en lokaal en medemensen ontmoeten)
worden in de W m o 2015 niet meer genoemd. In plaats daarvan wordt in artikel 1.2.1 gesproken over
'ondersteuning van zijn zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie', 'beschermd wonen' en
'opvang'.
In het Regeerakkoord is daarnaast aangekondigd dat het gemeentelijk budget voor HbH met ingang
van 2015 met 75 Zo wordt gekort. In het zorgakkoord van april 2013 is deze maatregel verzacht tot
een structurele budgetkorting van 40 7o. Op basis van de meicirculaire 2014 is geconstateerd dat de
korting in 2015 32 7o bedraagt, als gevolg van correcties in verband met extramuralisering (langer
zelfstandig blijven wonen), groei en nominale bijstelling.
0
0
0
postadres Postbus 10150, 4900 GB Oosterhout
telefoon U Q 1 6 2
e-mail [email protected]
bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout
fax {0162] 42 31 74
internet w w w . o o s t e r h o u t . n l
Concreet betekent dit voor de gemeente Oosterhout dat er in 2015 C 1,5 miljoen en vanaf 2016
structureel C 2 miljoen moet worden bezuinigd op HbH. Wij willen met het resterende geld de
ondersteuning overeind houden voor de mensen die dit het meest nodig hebben.
In onze vergadering van 22 juli 2014 hebben wij daarom besloten om voor de regievoering op een
schoon huis (HbH2) een maatwerkvoorziening te treffen. Dit betekent dat de gemeente de
ondersteuning voor de meest kwetsbare doelgroep blijft organiseren.
Daarnaast hebben wij het principebesluit genomen dat burgers vanaf 1 januari 2015 in principe zelf
hun schoonmaakondersteuning organiseren en daarbij een beroep doen op particuliere aanbieders.
Daarbij kan het Sociaal Wijkteam als eerste aanspreekpunt ondersteuning bieden aan burgers die
hulp nodig hebben. Het wijkteam kan mensen bijvoorbeeld helpen aan een overzicht van
betrouwbare aanbieders die lokaal actief zijn op het terrein van huishoudelijke hulp.
De burger betaalt deze schoonmaakondersteuning in principe zelf. Via de bijzondere bijstand
kunnen burgers met een laag inkomen en een laag vermogen in aanmerking komen voor een
financiële tegemoetkoming.
Waarom nemen wij dit besluit n u ?
Ondanks de bezuiniging vinden wij het van belang om voor de meest kwetsbare doelgroep de
ondersteuning te behouden en een maatwerkvoorziening omtrent regievoering (voormalig HbH2) te
treffen. Door de samenhang met onze nieuwe taak Begeleiding is het wenselijk om deze voorziening
mee te nemen in het inkoopproces met betrekking tot de nieuwe taken vanuit de AWBZ. Aangezien
dit inkoopproces reeds is gestart, is het noodzakelijk dat wij hier op dit moment een principebesluit
over nemen.
Vervolgproces
In uw vergadering van 14 oktober 2014 wordt een voorstel met betrekking tot het addendum en de
verordening Wmo 2015 ter besluitvorming aan uw raad aangeboden. Gezien het feit dat de
hervorming van HbH een majeure beleidswijziging betreft met grote maatschappelijke impact, wordt
uw raad dan tevens over dit onderwerp om een besluit gevraagd. Voorafgaand aan de vergadering
informeren wij u op 30 september tijdens een raadsinformatieavond over het addendum Wmo 2015.
De hervorming van HbH wordt hierin meegenomen.
Informatie voor burgers
Klanten die momenteel huishoudelijk hulp ontvangen worden kort na het raadsbesluit in oktober
door middel van een brief geïnformeerd, zodat zij zich kunnen voorbereiden op de nieuwe situatie.
Vooruitlopend daarop vindt informatieverstrekking plaats via het Weekblad Oosterhout, de website
van de gemeente en de pers.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders vax^Oosterhput
C~'"
. secretaris.

Download Report