18Hc-Gebiedsontwikkeling Haak

provinsje fryslân
provincie fryslan b
goed foarelkoar
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST GEBIEDSONTWIKKELING HAAK NOORD
Partijen:
De Provincie Fryslân
De Gemeente Menameradiel
Marsum, 8 mei 2013.
MevroWE. Poepjes
Gedeputeerde provincie Fryslân
x ‘?
r
De heer T. va Mburi1
BurgenEester gerrète Menarrradiel
provinsje fryslân
provincie fryslan
goed foarelkoar
DE ONDERGETEKENDEN
1.
De Provincie Fryslân, te dezen vertegenwoordigd door gedeputeerde mevrouw mr. S.
A. E. Poepjes, daartoe gevolmachtigd door de CvdK de heer JA. Jorritsma, handelende ter
uitvoering van een besluit van gedeputeerde staten van Fryslân d.d. 16 april 2013, hierna
genoemd, “de Provincie”;
3.
De Gemeente Menameradiel, te dezen vertegenwoordigd door de burgemeester de
heer T. van Mourik (conform artikel 171 lid 1 van de Gemeentewet), handelende ter
uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders van
Menameradiel d.d. 28 februari 2013, hierna genoemd, “de Gemeente”;
Gezamenlijk te duiden als: “de Partijen”.
OVERWEGENDE;
-
-
-
-
-
-
dat in het Tracébesluit Rijksweg 31 Leeuwarden d.d. 26 februari 2010 is gesteld dat
gebiedsontwikkeling ertoe moet bijdragen dat de Rijksweg zoveel mogelijk wordt
ingepast in de omgeving, vanwege het feit dat de Rijksweg grote impact heeft op het
omliggende gebied, percelen en landschappelijke structuren;
dat de Partijen uitvoering geven aan het Raadsbesluit en besluit Burgemeester en
Wethouders d.d. 28 februari 2013;
dat de Partijen uitvoering geven aan het GS besluit d.d. 16 april 2013;
dat de Partijen gezamenlijk streven naar een impuls voor recreatie en toerisme in het
betreffende gebied;
dat de Partijen in gezamenlijkheid efficiency willen bereiken door ‘werk met werk’ te
maken en schaalvoordeel en synergie maximaal te benutten;
dat dit bereikt kan worden door de gebiedsontwikkeling zo veel als mogelijk te koppelen
aan, en te integreren in de werken en contracten van de Haak om Leeuwarden.
x
x
provincie Fryslân
)
De heerT. van
Burgerrester gerrente MenarrradieI
2
J
provinsje fryslân
provincie fryslan b
gerne en te
Me na m e rad let
goed foaretkoar
Komen het volgende overeen:
Definitiebepaling
Artikel 1
Gebiedsontwikkeling Haak Noord
Project:
Grote projecten waarbij zich de kans voordoet om kleinere
Koppelkansen:
gebiedsontwikkelingsprojecten mee te integreren
Grote opruimwerken; het opruimen van de bestaande N31,
Opruimcontracten:
N383 en de twee bruggen over het Van Harinxmakanaal
ambtelijke werkgroep van de Partijen
Gezamenlijke
Kernteam:
Bijlag en
Artikel 2
De volgende bijlagen maken onderdeel uit van de overeenkomst:
Projectenmatrix, d.d. 04-01-2013;
Bijlage T
Topografisch overzicht projecten, d.d. 31-07-2012;
Bijlage II
Raadsbesluit d.d. 28-02-2013;
Bijlage III
GS besluit d.d. 16-04-2013;
Bijlage IV
Risicodossier, gebiedsontwikkeling in contract Haak Noord d.d. 09-04-2013;
Bijlage V
Doel van de overeenkomst
Artikel 3
De overeenkomst heeft tot doel:
1. Het vastleggen van de werkwijze tussen Partijen omtrent de voorbereiding en realisatie
van de totale Gebiedsontwikkeling Haak Noord, van initiatieffase tot en met oplevering,
voor zover dat projecten betreft waarbij de gemeente Menameradiel eindbegunstigde is;
2. Het vastieggen van uitgangspunten, geldend voor de gehele Gebiedsontwikkeling Haak
Noord;
3. Het uitwerken en vastieggen van de afspraken met betrekking tot de financiële
bijdrage(n) van de Gemeente Menameradiel;
4. Het uitwerken van de financiële aspecten, de risicobeheersing, de planning, de
organisatie en de communicatie;
5. Het toekennen van de taken en verantwoordelijkheden aan de Partijen.
Projectomschrijving gebiedsontwikkeling Haak Noord
Artikel 4
het
Tracébesluit Rijksweg 31 d.d. 26 februari 2010 wordt in samenwerking
Conform
1.
tussen de Partijen het project gebiedsontwikkeling Haak Noord gerealiseerd.
2. In het Tracébesluit zijn een viertal doelen gedefinieerd waarbinnen
gebiedsontwikkelingsprojecten moeten passen:
a. Doel 1. Inpassing Marsum;
b. Doel 2. Inpassing Ritsumasyl;
c. Doel 3. Herinrichting gebied tussen Deinum en Marsum;
d. Doel 4. Fietsverbinding Ritsumasyl Deinum en herinrichting Deinum Oost.
De Provincie is verantwoordelijk voor het daadwerkelijk behalen van de doelen en zal ter
dien zake een actief risicomanagement uitvoeren.
3. In samenwerking tussen de Partijen, en met andere stakeholders/partners in het veld,
—
x
x
Poçpjes
Mevrouw
Gedeputeerde provinde Fryslân
De heer T. van
Burgenester gerreente MenarrradieI
-
3
provinsje fryslân
provincie fryslan
goed foaretkoar
4.
5.
6.
worden door het kernteam voorstellen gedaan voor projecten welke passen binnen de
doelomschrijvingen en welke kansrijk zijn in termen van haalbaarheid, draagvlak
(politiek en maatschappelijk) en synergie met andere grotere werken, de zogenoemde
koppel kansen, of in onderlinge samenhang als een cluster.
Bewaking van kansrijke initiatieven vindt plaats door het kernteam en aan de hand van
de projectenmatrix. Zie bijlage 1. De projectenmatrix is de output van de
inventarisatiefase (1 helft 2012).
Wegens het optimaal benutten van koppelkansen wordt de gebiedsontwikkeling
opgedeeld in verschillende fases.
Het kernteam toetst of initiatieven passen binnen de kaders van de voornoemde doelen.
Het kernteam bereidt kansrijke projecten voor en draagt zorg voor besluitvorming door
de Partijen. Besluitvorming is gericht op het komen van initiatief naar daadwerkelijk
project, waarvoor onderhavige overeenkomst het generieke kader biedt.
Artikel 5
Financiën en risicobeheersing
1. Aan de doelen uit artikel 4, lid 2, zijn binnen het Tracébesluit verschillende budgetten
gelabeld. Deze budgetten zijn gelimiteerd en in principe niet uitwisselbaar tussen de
verschillende doelen.
2. Partijen gaan actief op zoek naar cofinanciering door andere stakeholders en/of door
subsidies.
3. Gemeente Menameradiel borgt in geval van aanvullende wensen bovenop de gestelde
doelstellingen van het Tracébesluit, voor aanvullende dekking.
4. Voor alle initiatieven van de projectenmatrix (versie d.d. 04-01-2013) zijn op hoog
abstractieniveau de projectkosten geraamd (factsheets). Deze kostenraming heeft een
nauwkeurigheid van ±30%. In deze kosten zijn de effecten van marktwerking niet
meegenomen. In deze kosten is wel de potentiële efficiency meegenomen in geval de
koppelkansen optimaal worden benut.
5. De kosten als bedoeld in lid 4 zijn exclusief BTW en bestaan uit de volgende
componenten:
a. Technische voorbereiding en contractvorming, inclusief:
i. Onderzoekskosten voor zover benodigd voor deze fase;
ii. Leges vergunningen, voor zover door de opdrachtgever te regelen.
b. Directe kosten grondaankoop;
c. Directe kosten verleggen kabels en leidingen;
d. Bouwkosten, mcl. ‘werk met werk’ en schaalvoordeel.
6. Voorafgaand aan en ten behoeve van iedere besluitvorming, worden voor de betreffende
projecten nauwkeurige ramingen opgesteld cf. de SSK-systematiek, en op vergelijkbaar
niveau (nauwkeurigheid en prijspeil) van het Tracébesluit.
7. Bij geïntegreerde contracten, waarbij gebiedsontwikkeling in de contracten van Haak
Noord wordt meegenomen, profiteren in geval van een meevallende aanbesteding beide
Partijen naar rato van het voordeel. Basis voor de verdeelsleutel is de ‘contractraming’,
opgedeeld naar de verschillende objecten, welke als laatste voorafgaand aan de
aanbesteding wordt opgesteld.
a. Voordeel wordt primair gebruikt als risicodekking voor de verdere uitvoeringsfase.
b. Voordeel kan gebruikt worden voor het realiseren van extra ambities binnen het
doel waarop het voordeel is behaald. Partijen besluiten hier gezamenlijk over.
x
Mevrouw S
.W Po’pjes
4
Gedeputeerde provincie Fryslân
De heer T.Turik
Burgerrester gerreente Menarreradiel
4
provinsje fryslân
provincie fryslan
goed foarelkoar
Indien nodig wordt er wederom bestuurlijke besluitvorming gevraagd.
Wanneer als gevolg van tegenvallende aanbesteding het beschikbare
(gezamenlijke) budget ontoereikend blijkt, zijn er twee opties mogelijk:
i. Versoberen en/of afslanken van de scope, op voorwaarde dat dit niet ten
koste gaat van het behalen van het beoogde doel uit het Tracébesluit. Het
kernteam bereidt voorstellen voor en legt deze ter besluitvorming voor aan
de Partijen.
ii. Wanneer de scopewijziging (versoberen of afslanken) dermate omvangrijk
is om binnen budget te blijven, maar als gevolg daarvan het beoogde doel
niet meer behaald kan worden, dan zorgt de Provincie voor aanvullende
financiering vanuit de brede projectonvoorzien van het Tracébesluit.
8. Indien de Gemeente [vlenameradiel tegelijk met het benutten van koppelkansen nog
aanvullende ambities wil verwezenlijken, maar welke niet nodig zijn om het doel te
behalen, dan komen de kosten van deze betreffende ambities volledig ten laste van de
Gemeente Menameradiel.
9. De uren van het kernteam komen niet ten laste van het budget gebiedsontwikkeling, met
uitzondering van de directe kosten voor de uren van de ‘back office’ van het
projectbureau. Het betreft opdrachten tot (technische) voorbereiding door de combinatie
Grontmij/Witteveen+Bos.
10. De uren van de Gemeente Menameradiel voor de procesbegeleiding van conditionering,
komen niet ten laste van het budget van de gebiedsontwikkeling; het betreft a. de
grondaankoop, b. het laten verleggen van kabels en leidingen en c. het waar nodig
aanpassen van de planologische kaders.
11. Directe kosten door derden, in opdracht van de partijen specifiek ten behoeve van de
gebiedsontwikkeling, komen in de basis ten laste van het budget. Besluitvorming
daarover vindt plaats in het kernteam.
12. Indien een deel van de verleggingkosten voor kabels en leidingen op basis van de
gemeentelijke regeling voor rekening van de Gemeente komt, worden deze ten laste
gebracht van het projectbudget.
13. De proceskosten voor de planologische procedures komen ten laste van de Gemeente.
Eventuele daadwerkelijke planschade komt voor rekening van het project. De
proceskosten voor de planschadeafhandeling komen voor rekening van de Gemeente.
14. De feitelijke aankoopkosten mci. de kosten van de notariële afhandeling, komen ten laste
van het budget.
15. De gemeentelijke financiële bijdrage aan het projectbudget wordt in twee delen voldaan;
50% bij opdrachtverlening en 50% bij oplevering, verrekend over de betreffende scope.
De Gemeente ontvangt van de Provincie een factuur met BTW op basis van declaratie.
16. De financiële beheersing wordt door de Provincie verzorgd.
17. Bij iedere besluitvorming wordt een gedetailleerd kosten- en dekkingsoverzicht, met een
totale doorkijk op de gehele gebiedsontwikkeling, opgesteld.
18. Bij iedere besluitvorming wordt een actueel risicodossier opgesteld.
c.
x
MevrU. E.
Gedeputeerde provincie Fryslân
De heer T. vik
Burgerrester gerrente MenanradieI
5
provinsje fryslân
provincie fryslan
9oeci foareikoar
Artikel 6
Planning en fasering
1. Zoals gesteld in artikel 4, lid 5, is de gebiedsontwikkeling opgedeeld in verschillende
fases.
2. De eerste fase wordt integraal meegenomen in het D&C contract Haak Noord. Dit
contract wordt april 2013 aanbesteed en de realisatie loopt van het tweede kwartaal van
2013 tot en met medio 2015. De geïntegreerde gebiedsontwikkeling in dat contract
wordt uiterlijk december 2015 opgeleverd.
3. In de volgende fases worden de projecten van de gebiedsontwikkeling of integraal
meegenomen in de opruimcontracten van de Haak, of ze worden afzonderlijk geclusterd
en dan zo veel mogelijk in samenhang met elkaar gerealiseerd. De opruimwerken van
de Haak starten vanaf begin 2015. Daarnaast zijn er koppelkansen met de werken aan
het Van Harinxmakanaal en met initiatieven derden.
4. De planning wordt naar voortschrijdend inzicht bij iedere besluitvorming inzichtelijk
g erna a kt.
Artikel 7
Organisatie en mandaat
1. De aansturing van de gehele gebiedsontwikkeling vindt plaats door het kernteam,
bestaande uit vertegenwoordigers van de Provincie en de Gemeente en wordt, waar
nodig, ondersteund door de back office van het projectbureau. Het kernteam is
verantwoordelijk voor het bewaken van de doelen en gestelde budgetten.
2. Het kernteam staat onder directe aansturing van de programmamanager (S. Hoitinga).
3. Voor ieder (cluster van) gebiedsontwikkelingsproject(en) wordt een projectleider
aangesteld.
4. Afhankelijk van de scope, stakeholders, uitgangspunten en randvoorwaarden kan de
trekker en eigenaar van een project variëren. Waar nodig moeten de mandaten worden
geborgd.
5. Voor de projecten, welke integraal gekoppeld worden aan ‘contract Haak Noord’ of de
opruimwerken Haak Noord geldt het volgende:
a. De contractvorrning, realisatievoorbereiding en —begeleiding valt onder
verantwoordelijkheid van de projectmanager W. De Jonge en onder de kaders
van het projectbureau.
b. De projectleider, projectmanager handelen binnen de mandaatafspraken zoals
vastgelegd in de Mandaatregeling Complexe Infra Projecten.
c. In de lijn projectleider, projectmanager en programmamanager vindt
verantwoording plaats over de voortgang van het project.
6. De projectleider rapporteert de voortgang aan het kernteam. Het kernteam rapporteert
over de voortgang aan de bestuurlijke vertegenwoordigers van de Partijen door middel
van een voortgangsrapportage. De frequentie wordt voor ieder project afzonderlijk
vastgelegd in de besluitvorming, maar zal minimaal lx per 3 maanden zijn.
Artikel 8
Communicatie
1. De communicatie maakt een wezenlijk onderdeel uit van het
gebiedsontwikkelingsproces.
2. Het kernteam bewaakt en stuurt het communicatieproces. Er wordt waar mogelijk
gebruik gemaakt van bestaande structuren en communicatielijnen van de Haak en van
X
Mevrouw S.A.
Gedeputeerde provincie Fryslân
-4>
De heerT. vaMourik
Burgenester gerrente MenarrradieI
6
v
provinsje fryslân
goed foarelkoar
3.
provincie fryslan
de communicatiemedewerkers van het provinciaal projectbureau en de gemeente
Men a mera die 1.
Indien nodig worden per project tussen partijen aanvullende afspraken gemaakt over
communicatie. Deze afspraken worden vastgelegd in een nog op te stellen
communicatieplan voor de gebiedsontwikkeling.
Artikel 9
Rol en verantwoordelijkheid Provincie
1. De Provincie verzorgt de financiële administratie.
2. De Provincie is, voor zover het de projecten van de Haak betreft, verantwoordelijk voor
de planvoorbereiding, contractvorming en de aanbesteding, inclusief de daarvoor
benodigde onderzoeken. De Provincie verzorgt dan eveneens de uitvoeringsbegeleiding.
3. In geval van lid 2, wordt voor uitvoering van de verantwoordelijkheden aangehaakt bij
de vastliggende structuren van het provinciaal projectbureau. Indien nodig worden hier
aanvullende afspraken over gemaakt.
4. In geval gebiedsontwikkelingsprojecten niet onder regie vallen van het provinciale
projectbureau, worden door Partijen andere afspraken gemaakt over de
projectorganisatie. Dit zal dan nadrukkelijk onderdeel zijn van de besluitvorming.
Artikel 10
Rol en verantwoordelijkheid Gemeente
1. De Gemeente participeert actief in de planvoorbereiding en in het kernteam.
2. De Gemeente is verantwoordelijk voor de grondverwerving, tenzij hier andere afspraken
over worden gemaakt.
3. De Gemeente is verantwoordelijk voor het laten verleggen van kabels en leidingen. De
afspraken tussen Gemeente en de nutsbedrijven vormen daarbij de kaders.
4. Indien aanpassing van planologisch kader vereist is, is de Gemeente verantwoordelijk
voor de planologische procedures.
5. De Gemeente verzorgt de communicatie met de Dorpsbelangen, tenzij anders in het
kernteam wordt afgesproken.
Artikel 11
Beheer en eigendom na realisatie
1. Gemeente Menameradiel is eindbegunstigde van de gerealiseerde objecten
gebiedsontwikkeling, tenzij daar expliciet andere afspraken over gemaakt zijn. De
gemeente krijgt de objecten in eigendom, beheer en onderhoud.
2. Na de realisatie van het werk vindt een oplevering plaats door de aannemer aan de
opdrachtgever. De eindbegunstigde van ieder project/object wordt uitgenodigd om
voorafgaand aan deze oplevering het werk op te nemen (technische opname).
3. De technische opname wordt tijdig aangekondigd en begeleid vanuit het projectbureau
(de opdrachtgever). Van de technische opname wordt verslag opgemaakt. Het
projectbureau neemt de bevindingen mee in de oplevering door de aannemer.
4. Oplevering van het werk van aannemer naar opdrachtgever vindt plaats conform het
juridisch kader van het betreffende werk (UAV-GC/UAV).
5. Na oplevering van het werk aan de opdrachtgever draagt het projectbureau het object!
project over in beheer, onderhoud en eigendom naar de eindbegunstigde.
x
MevrouXE. Poe
Gedeputeerde provincie Fryslan
De heerT. van
BurgenEester genEente MenanEradiel
7
ÇÇ-y.
goed foarelkoar
provinsje fryslân
provincie fryslan
Artikel 12 Looptijd van de overeenkomst
1. De onderhavige overeenkomst treedt in werking op de dag na ondertekening door de
laatste betrokken partij en eindigt nadat alle doelen uit artikel 4, lid 2, zijn bereikt.
2. De overeenkomst wordt ontbonden door schriftelijke bevestiging van de Partijen.
Artikel 13
Onvoorzien en geschillen
1. In alle gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, alsmede bij eventuele
geschillen, zullen Partijen tijdig met elkaar in overleg treden om in der minne een
oplossing te bewerkstelligen.
Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Marsum, d.d. 8 mei
2013.
PROVINCIE FRYSLÂN
Mevrouw S.A.E.oepjes
Gedeputeerde provincie Fryslân
GEMEENTE MENAMERADIEL
De heerT. vanN,purik
Burgerreester geAeente Menarreradiel
8

Download Report