Collegebesluit met bijlage

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Monitoring prestatieafspraken woningcorporaties 2013
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Wonen / 1021
Portefeuillehouder
J. van der Meer
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
In 2012 zijn met de woningcorporaties Portaal, Talis, Standvast Wonen,
De Gemeenschap en WoonGenoot bilaterale prestatieafspraken voor
de periode 2012 tot 2015 gesloten. Hierin is afgesproken jaarlijks te
monitoren. Via bijgaande brief informeren wij de raad over de resultaten
in 2013.
ML40, Bas Böhm, 3436
Datum ambtelijk voorstel
9 april 2014
Registratienummer
14.0004647
Ter besluitvorming door het college
Bijgaande brief aan de raad over monitoring van prestatieafspraken
met woningcorporaties vast te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Leidinggevende
K. Donné
Programmamanager
K. Donné
Programmadirecteur
J. Sprangers
 Alleen ter besluitvorming door het College
 Actief informeren van de Raad
Besluit B&W d.d. 22 april 2014
 Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.3
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
cv monitoring presentatieafspraken 2013.docx
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
2
Juridische aspecten
3
Doelstelling
4
Argumenten
5
Klimaat
6
Financiën
7
Participatie en Communicatie
8
Uitvoering en evaluatie
9
Risico
Bijlage(n):
Brief aan de raad
Milieu
Bureau Wonen
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 329 95 81
E-mail
[email protected]
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
22 april 2014
ML40/14.0004646
Bas Böhm
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Monitoring prestatieafspraken
woningcorporaties 2013
(024) 3293436
Geachte leden van de raad,
In 2012 hebben we bilaterale prestatieafspraken gesloten met de woningcorporaties Portaal,
Talis, Standvast Wonen, De Gemeenschap en WoonGenoot voor de periode 2012 tot 2015.
Hierbij is afgesproken jaarlijks te monitoren. Net als in 2013 informeren wij u over de resultaten
van het afgelopen jaar. Achtereenvolgens komen de volgende onderwerpen aan bod: inlopen
woningtekort, betaalbaarheid en kwaliteit, leefbaarheid en huisvesting van doelgroepen (incl.
wonen & zorg).
Inlopen woningtekort
We hebben afgesproken dat de woningcorporaties van 2012 tot 2015 2600 woningen bouwen. In
2012 zijn 732 woningen opgeleverd door de corporaties, in 2013 waren dit er 599. Goede
resultaten gezien de situatie op de woningmarkt, maar minder dan afgesproken. 80% van de
woningen die in 2013 zijn opgeleverd zijn ten zuiden van de Waal gebouwd. Standvast en Portaal
waren verantwoordelijk voor het grootste deel van de productie met respectievelijk 271 en 208
woningen. Een greep uit de projecten: Onder Onnes (210 woningen), Castella (60 woningen),
Horstakker (42 woningen) en diverse woningbouwprojecten in Laauwik van Portaal, Talis,
WoonGenoot en De Gemeenschap.
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Milieu
Bureau Wonen
Vervolgvel
1
Tabel 1: Totaal aantal geplande nieuwbouwwoningen van 2012 tot 2015 uit bilaterale
prestatieafspraken, gerealiseerd aantal nieuwbouwwoningen in 2013 en in 2012 en 2013
Categorie
Geplande nieuwbouw
Gerealiseerd in
Gerealiseerd in
2012-2015
2013
2012 en 2013
Best. stad Waalsprong Totaal Best. stad Waalsprong Totaal
Betaalbare koop
< € 172.000
(Middel)dure koop
> € 172.000
Betaalbare huur
< € 681
(Middel)dure huur
> € 681
Totaal
Best. stad Waalsprong Totaal
26
20
46
59
0
59
59
0
59
384
0
384
73
0
73
159
0
159
1735
283
1735
319
96
415
679
246
925
272
2180
97
424
369
2604
20
471
15
111
35
582
108
1005
63
309
171
1314
Betaalbaarheid en kwaliteit
Met de corporaties is in de huidige prestatieafspraken afgesproken, op basis van het
WoonOnderzoek Nederland (WoON) 2009, om in 2020 in totaal 27.200 betaalbare huurwoningen
te hebben. Dit zijn woningen met een huur onder de huurtoeslaggrens (in 2013 € 681). Van deze
woningen dienen minimaal 18.000 woningen een maximale prijs van € 574 te hebben. Net als in
2012 voldeden de corporaties hier in 2013 aan: het aantal woningen met een maximale huurprijs
van € 681 is met bijna 300 gestegen tot 27.535. Hiervan hadden 24.754 woningen (90%) een
huurprijs onder de € 574. De verwachting is dat er eind 2014 in totaal meer dan 27.200
betaalbare huurwoningen blijven, waarvan 86% zich in “bak 1” bevindt (zie tabel 2).
Over het aantal betaalbare huurwoningen per stadsdeel is afgesproken dat corporaties de
gemeente informeren over het aantal huurwoningen in het betreffende jaar en over de verwachte
ontwikkelingen. In tabel 2 vindt u de stand van zaken eind 2013 en de verwachting voor 2015.
Tabel 2: Aantal betaalbare huurwoningen per stadsdeel (per 31-12-2013 en verwachting per 1-12015)
Stadsdeel
31-12-2013
1-1-2015 (verwachting)
Bak 1:
Bak 2:
Bak 1:
Bak 2:
< € 574 € 574 - € 681 < € 681 < € 574 € 574 - € 681 < € 681
Centrum
953
184
1137
940
188
1108
Dukenburg
4661
449
5110
4665
515
5180
Lindenholt
1579
510
2089
1509
512
2021
Midden
2239
243
2482
2252
280
2532
Nieuw West
2905
89
2994
2849
177
3026
Noord
320
439
759
311
487
798
Oost
3464
322
3786
3361
369
3730
Oud West
2705
421
3126
2660
440
3100
Zuid
5542
510
6052
5450
497
5947
Totaal
24754
2846
27535 23473
4061
27442
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Milieu
Bureau Wonen
Vervolgvel
2
Totaal (%)
90%
10%
100%
86%
15%
100%
Woningtoewijzingen
In 2013 zijn er in totaal 2127 betaalbare huurwoningen toegewezen aan (nieuwe) huurders.
Hiervan hadden bijna 1600 woningen een maximale huurprijs van € 574 en deze woningen
gingen vrijwel allemaal naar huishoudens met een maximaal inkomen van € 34.229. Slechts 1%
van deze woningen werd verhuurd aan huishoudens met een hoger inkomen. Zo’n 550 woningen
werden verhuurd met een huurprijs tussen de € 574 en € 681. Hiervan is 6% (36 woningen)
toegewezen aan huishoudens met een inkomen boven de € 34.085. Dit is binnen de gemaakte
afspraken.
Verkoop
Het streven van corporaties is om circa 300 woningen per jaar te verkopen. In 2013 zijn dit er 226
geworden. Hiervan was ruim een kwart een appartement en bijna drie kwart een
eengezinswoning. 125 van deze woningen zijn verkocht met een verkoopconstructie
(Koopgarant, Startersrenteregeling of Slimmer Kopen).
Energiebesparing
Op het gebied van energiebesparing is met de corporaties een planning van energielabels tot
2015 overeengekomen. Een woning met energielabel A is het meest energiezuinig en met label
G het minst. In de eerste grafiek hieronder worden de werkelijke labels in 2013 vergeleken met de
planning uit de prestatieafspraken. Hieruit blijkt dat de woningcorporaties beter presteren dan
overeengekomen. Er zijn meer woningen met een A of B label en juist minder met een label E of
F dan overeengekomen. De overige labels zijn (ongeveer) conform planning. Het percentage
corporatiewoningen met een label A of B ligt in Nijmegen in 2013 zo’n 8% hoger dan gemiddeld in
Nederland (Bron: Rapportage SHAERE 2013, Aedes).
In de tweede grafiek ziet u de ontwikkeling van energielabels tussen 2009 en 2015. Daarbij
merken we op dat deze cijfers éxclusief de woningverbetering is met behulp van de (NUON)gelden uit de provinciale Robuuste Investeringsimpuls. Hierdoor zal het aandeel label A
woningen de komende jaren nog hoger uitvallen.
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Milieu
Bureau Wonen
Vervolgvel
3
Grafiek 1: Energielabels corporatiewoningen 2013: werkelijke labels en planning uit
prestatieafspraken
Grafiek 2: Energielabels corporatiewoningen:2009, 2012, 2013 en prognose 2014
De landelijke doelstellingen uit het convenant energiebesparing huursector (2012) zijn: in 2020 de
totale voorraad op gemiddeld label B en een besparing op energieverbruik van bestaande
corporatiewoningen van 33% in de periode van 2008 tot en met 2020. De verwachting is dat eind
2014 in Nijmegen 29% een A of B-label heeft, 57% een C- of D-label, 14% een E- of F- label en
1% een G-label. Hieruit blijkt dat de corporaties flink investeren in energiebesparing en op de
goede weg zijn. In de komende ronde prestatieafspraken maken we een nieuwe planning met als
doelstelling minimaal gemiddeld label B in 2020.
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Milieu
Bureau Wonen
Vervolgvel
4
De gemeentelijke doelstelling is een energieneutrale stad in 2045. Hierbij hoort een
energiebesparing van tenminste 15% van 2008 tot 2020. Stadsbreed daalde het energieverbruik
in 2012, ondanks een groei aan inwoners, ten opzichte van 2008 met ruim 7%. De prognose voor
2013 laat een stadsbrede stabilisatie van energieverbruik ten opzichte van 2012 zien en een
verder dalend (gemiddeld) gasverbruik van huishoudens. De precieze energiebesparing bij
corporatiewoningen is niet aan te geven, omdat de energierekening bij huurders komt. Het
energieverbruik is mede afhankelijk van het gedrag van bewoners. Vandaar dat gemeente en
corporaties ook hebben ingezet op bewustwording en gedragsverandering via bijvoorbeeld het
project De Knop Om in Neerbosch-Oost.
In Het Groene Akkoord hebben gemeente en corporaties zich op stadsregionaal niveau
gecommitteerd aan het leren werken met een uniforme en duidelijke landelijke systematiek voor
het bepalen van de duurzaamheidsprestaties voor duurzaam bouwen en renoveren, het
duurzaamheidsinstrument GPR.
De gemeentelijke (ISV-)bijdrage aan energiebesparingsprojecten van corporaties was in 2013
€ 410.000. Dit is ingezet voor renovatie van de hoogbouw in de Weezenhof (Talis) waarbij 270
appartementen 3 of 4 labelsprongen hebben gemaakt.
Leefbaarheid
In de prestatieafspraken wordt op het gebied van leefbaarheid verwezen naar de diverse
wijkvisies en wijkaanpakplannen. Voor resultaten op dit vlak verwijzen wij naar de stads- en
wijkmonitor en de jaarrekening, programma wijken. De financiële inzet van de gemeente blijkt hier
ook uit. In 2013 hebben de corporaties samen zo’n € 4 miljoen besteed aan leefbaarheid, conform
afspraak. Dit geld wordt besteed aan projecten op het gebied van schoon, heel en veilig,
(voorkomen van) schuldenproblematiek, multiprobleemhuishoudens en jeugd- en
jongerenproblematiek. Belangrijk onderdeel hierbij vormen de regieteams waarin gemeente,
corporaties, politie, maatschappelijk werk, Meldpunt Bijzondere Zorg en Bureau Jeugdzorg
samenwerken.
Huisvesting doelgroepen
In 2013 zijn verschillende woningen voor bijzondere doelgroepen gerealiseerd. Alle corporaties
bouwden levensloopgeschikte of rollator- of rolstoeltoegankelijke woningen. Vooral Portaal is
actief op het terrein van wonen en zorg met o.a. realisatie van 17 appartementen in de
Frankrijkstraat en de start bouw van 30 appartementen met zorg bij het voorzieningenhart
Waterkwartier, 14 appartementen voor de RIBW in de Waterstraat en 24 eenheden in de
Brederostraat voor mensen met een beperking.
Recent hebben wij het planningskader wonen met zorg vastgesteld, een belangrijke stap om van
visie tot uitvoering te komen. Dit planningskader hanteren we bij het maken van nieuwe
prestatieafspraken over huisvesting van doelgroepen. Invoering van sociale wijkteams waarin
gemeente en zorginstellingen samenwerken voor de juiste (zorg)oplossingen voor mensen,
dichtbij huis, wordt verder over de stad uitgerold.
Naar een nieuwe ronde prestatieafspraken
De samenwerking met de woningcorporaties gaat goed en de resultaten zijn er ook naar. De
huidige prestatieafspraken lopen eind dit jaar af, maar we zien de toekomstige samenwerking met
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Milieu
Bureau Wonen
Vervolgvel
5
wederzijds vertrouwen tegemoet. De woonopgaven blijven groot en de financiële ruimte van
zowel corporaties als gemeente wordt steeds kleiner. Vertrouwen vormt dan ook de basis om, in
een tijd waarin het Rijk corporaties zowel financieel als in de taken beperkt, de komende periode
tot nieuwe prestatieafspraken te komen.
De opgaven en het speelveld zijn continu in beweging. Een nieuw beleidskader in de vorm van
een actuele dynamische Woonvisie is dan ook noodzakelijk om te komen tot nieuwe
prestatieafspraken. Ook de nieuwe Woningwet, die per 2015 in werking treedt, onderstreept het
belang van een Woonvisie en een sturende rol van de gemeente. Een startnotitie voor een
nieuwe visie is in voorbereiding en ontvangt u nog voor de zomer. Hiermee wordt het formele
startschot gegeven voor de opstelling van een nieuw beleidskader en daarmee voor nieuwe
prestatieafspraken.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl

Download Report