Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Monitoring prestatieafspraken woningcorporaties 2013 Programma / Programmanummer BW-nummer Wonen / 1021 Portefeuillehouder J. van der Meer Samenvatting Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. In 2012 zijn met de woningcorporaties Portaal, Talis, Standvast Wonen, De Gemeenschap en WoonGenoot bilaterale prestatieafspraken voor de periode 2012 tot 2015 gesloten. Hierin is afgesproken jaarlijks te monitoren. Via bijgaande brief informeren wij de raad over de resultaten in 2013. ML40, Bas Böhm, 3436 Datum ambtelijk voorstel 9 april 2014 Registratienummer 14.0004647 Ter besluitvorming door het college Bijgaande brief aan de raad over monitoring van prestatieafspraken met woningcorporaties vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Paraaf akkoord Datum Leidinggevende K. Donné Programmamanager K. Donné Programmadirecteur J. Sprangers Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 22 april 2014 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.3 Bestuursagenda Gemeentesecretaris Portefeuillehouder cv monitoring presentatieafspraken 2013.docx Collegevoorstel 1 Probleemstelling 2 Juridische aspecten 3 Doelstelling 4 Argumenten 5 Klimaat 6 Financiën 7 Participatie en Communicatie 8 Uitvoering en evaluatie 9 Risico Bijlage(n): Brief aan de raad Milieu Bureau Wonen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 95 81 E-mail [email protected] Aan de gemeenteraad van Nijmegen Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum Ons kenmerk Contactpersoon 22 april 2014 ML40/14.0004646 Bas Böhm Onderwerp Datum uw brief Doorkiesnummer Monitoring prestatieafspraken woningcorporaties 2013 (024) 3293436 Geachte leden van de raad, In 2012 hebben we bilaterale prestatieafspraken gesloten met de woningcorporaties Portaal, Talis, Standvast Wonen, De Gemeenschap en WoonGenoot voor de periode 2012 tot 2015. Hierbij is afgesproken jaarlijks te monitoren. Net als in 2013 informeren wij u over de resultaten van het afgelopen jaar. Achtereenvolgens komen de volgende onderwerpen aan bod: inlopen woningtekort, betaalbaarheid en kwaliteit, leefbaarheid en huisvesting van doelgroepen (incl. wonen & zorg). Inlopen woningtekort We hebben afgesproken dat de woningcorporaties van 2012 tot 2015 2600 woningen bouwen. In 2012 zijn 732 woningen opgeleverd door de corporaties, in 2013 waren dit er 599. Goede resultaten gezien de situatie op de woningmarkt, maar minder dan afgesproken. 80% van de woningen die in 2013 zijn opgeleverd zijn ten zuiden van de Waal gebouwd. Standvast en Portaal waren verantwoordelijk voor het grootste deel van de productie met respectievelijk 271 en 208 woningen. Een greep uit de projecten: Onder Onnes (210 woningen), Castella (60 woningen), Horstakker (42 woningen) en diverse woningbouwprojecten in Laauwik van Portaal, Talis, WoonGenoot en De Gemeenschap. www.nijmegen.nl Gemeente Nijmegen Milieu Bureau Wonen Vervolgvel 1 Tabel 1: Totaal aantal geplande nieuwbouwwoningen van 2012 tot 2015 uit bilaterale prestatieafspraken, gerealiseerd aantal nieuwbouwwoningen in 2013 en in 2012 en 2013 Categorie Geplande nieuwbouw Gerealiseerd in Gerealiseerd in 2012-2015 2013 2012 en 2013 Best. stad Waalsprong Totaal Best. stad Waalsprong Totaal Betaalbare koop < € 172.000 (Middel)dure koop > € 172.000 Betaalbare huur < € 681 (Middel)dure huur > € 681 Totaal Best. stad Waalsprong Totaal 26 20 46 59 0 59 59 0 59 384 0 384 73 0 73 159 0 159 1735 283 1735 319 96 415 679 246 925 272 2180 97 424 369 2604 20 471 15 111 35 582 108 1005 63 309 171 1314 Betaalbaarheid en kwaliteit Met de corporaties is in de huidige prestatieafspraken afgesproken, op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) 2009, om in 2020 in totaal 27.200 betaalbare huurwoningen te hebben. Dit zijn woningen met een huur onder de huurtoeslaggrens (in 2013 € 681). Van deze woningen dienen minimaal 18.000 woningen een maximale prijs van € 574 te hebben. Net als in 2012 voldeden de corporaties hier in 2013 aan: het aantal woningen met een maximale huurprijs van € 681 is met bijna 300 gestegen tot 27.535. Hiervan hadden 24.754 woningen (90%) een huurprijs onder de € 574. De verwachting is dat er eind 2014 in totaal meer dan 27.200 betaalbare huurwoningen blijven, waarvan 86% zich in “bak 1” bevindt (zie tabel 2). Over het aantal betaalbare huurwoningen per stadsdeel is afgesproken dat corporaties de gemeente informeren over het aantal huurwoningen in het betreffende jaar en over de verwachte ontwikkelingen. In tabel 2 vindt u de stand van zaken eind 2013 en de verwachting voor 2015. Tabel 2: Aantal betaalbare huurwoningen per stadsdeel (per 31-12-2013 en verwachting per 1-12015) Stadsdeel 31-12-2013 1-1-2015 (verwachting) Bak 1: Bak 2: Bak 1: Bak 2: < € 574 € 574 - € 681 < € 681 < € 574 € 574 - € 681 < € 681 Centrum 953 184 1137 940 188 1108 Dukenburg 4661 449 5110 4665 515 5180 Lindenholt 1579 510 2089 1509 512 2021 Midden 2239 243 2482 2252 280 2532 Nieuw West 2905 89 2994 2849 177 3026 Noord 320 439 759 311 487 798 Oost 3464 322 3786 3361 369 3730 Oud West 2705 421 3126 2660 440 3100 Zuid 5542 510 6052 5450 497 5947 Totaal 24754 2846 27535 23473 4061 27442 www.nijmegen.nl Gemeente Nijmegen Milieu Bureau Wonen Vervolgvel 2 Totaal (%) 90% 10% 100% 86% 15% 100% Woningtoewijzingen In 2013 zijn er in totaal 2127 betaalbare huurwoningen toegewezen aan (nieuwe) huurders. Hiervan hadden bijna 1600 woningen een maximale huurprijs van € 574 en deze woningen gingen vrijwel allemaal naar huishoudens met een maximaal inkomen van € 34.229. Slechts 1% van deze woningen werd verhuurd aan huishoudens met een hoger inkomen. Zo’n 550 woningen werden verhuurd met een huurprijs tussen de € 574 en € 681. Hiervan is 6% (36 woningen) toegewezen aan huishoudens met een inkomen boven de € 34.085. Dit is binnen de gemaakte afspraken. Verkoop Het streven van corporaties is om circa 300 woningen per jaar te verkopen. In 2013 zijn dit er 226 geworden. Hiervan was ruim een kwart een appartement en bijna drie kwart een eengezinswoning. 125 van deze woningen zijn verkocht met een verkoopconstructie (Koopgarant, Startersrenteregeling of Slimmer Kopen). Energiebesparing Op het gebied van energiebesparing is met de corporaties een planning van energielabels tot 2015 overeengekomen. Een woning met energielabel A is het meest energiezuinig en met label G het minst. In de eerste grafiek hieronder worden de werkelijke labels in 2013 vergeleken met de planning uit de prestatieafspraken. Hieruit blijkt dat de woningcorporaties beter presteren dan overeengekomen. Er zijn meer woningen met een A of B label en juist minder met een label E of F dan overeengekomen. De overige labels zijn (ongeveer) conform planning. Het percentage corporatiewoningen met een label A of B ligt in Nijmegen in 2013 zo’n 8% hoger dan gemiddeld in Nederland (Bron: Rapportage SHAERE 2013, Aedes). In de tweede grafiek ziet u de ontwikkeling van energielabels tussen 2009 en 2015. Daarbij merken we op dat deze cijfers éxclusief de woningverbetering is met behulp van de (NUON)gelden uit de provinciale Robuuste Investeringsimpuls. Hierdoor zal het aandeel label A woningen de komende jaren nog hoger uitvallen. www.nijmegen.nl Gemeente Nijmegen Milieu Bureau Wonen Vervolgvel 3 Grafiek 1: Energielabels corporatiewoningen 2013: werkelijke labels en planning uit prestatieafspraken Grafiek 2: Energielabels corporatiewoningen:2009, 2012, 2013 en prognose 2014 De landelijke doelstellingen uit het convenant energiebesparing huursector (2012) zijn: in 2020 de totale voorraad op gemiddeld label B en een besparing op energieverbruik van bestaande corporatiewoningen van 33% in de periode van 2008 tot en met 2020. De verwachting is dat eind 2014 in Nijmegen 29% een A of B-label heeft, 57% een C- of D-label, 14% een E- of F- label en 1% een G-label. Hieruit blijkt dat de corporaties flink investeren in energiebesparing en op de goede weg zijn. In de komende ronde prestatieafspraken maken we een nieuwe planning met als doelstelling minimaal gemiddeld label B in 2020. www.nijmegen.nl Gemeente Nijmegen Milieu Bureau Wonen Vervolgvel 4 De gemeentelijke doelstelling is een energieneutrale stad in 2045. Hierbij hoort een energiebesparing van tenminste 15% van 2008 tot 2020. Stadsbreed daalde het energieverbruik in 2012, ondanks een groei aan inwoners, ten opzichte van 2008 met ruim 7%. De prognose voor 2013 laat een stadsbrede stabilisatie van energieverbruik ten opzichte van 2012 zien en een verder dalend (gemiddeld) gasverbruik van huishoudens. De precieze energiebesparing bij corporatiewoningen is niet aan te geven, omdat de energierekening bij huurders komt. Het energieverbruik is mede afhankelijk van het gedrag van bewoners. Vandaar dat gemeente en corporaties ook hebben ingezet op bewustwording en gedragsverandering via bijvoorbeeld het project De Knop Om in Neerbosch-Oost. In Het Groene Akkoord hebben gemeente en corporaties zich op stadsregionaal niveau gecommitteerd aan het leren werken met een uniforme en duidelijke landelijke systematiek voor het bepalen van de duurzaamheidsprestaties voor duurzaam bouwen en renoveren, het duurzaamheidsinstrument GPR. De gemeentelijke (ISV-)bijdrage aan energiebesparingsprojecten van corporaties was in 2013 € 410.000. Dit is ingezet voor renovatie van de hoogbouw in de Weezenhof (Talis) waarbij 270 appartementen 3 of 4 labelsprongen hebben gemaakt. Leefbaarheid In de prestatieafspraken wordt op het gebied van leefbaarheid verwezen naar de diverse wijkvisies en wijkaanpakplannen. Voor resultaten op dit vlak verwijzen wij naar de stads- en wijkmonitor en de jaarrekening, programma wijken. De financiële inzet van de gemeente blijkt hier ook uit. In 2013 hebben de corporaties samen zo’n € 4 miljoen besteed aan leefbaarheid, conform afspraak. Dit geld wordt besteed aan projecten op het gebied van schoon, heel en veilig, (voorkomen van) schuldenproblematiek, multiprobleemhuishoudens en jeugd- en jongerenproblematiek. Belangrijk onderdeel hierbij vormen de regieteams waarin gemeente, corporaties, politie, maatschappelijk werk, Meldpunt Bijzondere Zorg en Bureau Jeugdzorg samenwerken. Huisvesting doelgroepen In 2013 zijn verschillende woningen voor bijzondere doelgroepen gerealiseerd. Alle corporaties bouwden levensloopgeschikte of rollator- of rolstoeltoegankelijke woningen. Vooral Portaal is actief op het terrein van wonen en zorg met o.a. realisatie van 17 appartementen in de Frankrijkstraat en de start bouw van 30 appartementen met zorg bij het voorzieningenhart Waterkwartier, 14 appartementen voor de RIBW in de Waterstraat en 24 eenheden in de Brederostraat voor mensen met een beperking. Recent hebben wij het planningskader wonen met zorg vastgesteld, een belangrijke stap om van visie tot uitvoering te komen. Dit planningskader hanteren we bij het maken van nieuwe prestatieafspraken over huisvesting van doelgroepen. Invoering van sociale wijkteams waarin gemeente en zorginstellingen samenwerken voor de juiste (zorg)oplossingen voor mensen, dichtbij huis, wordt verder over de stad uitgerold. Naar een nieuwe ronde prestatieafspraken De samenwerking met de woningcorporaties gaat goed en de resultaten zijn er ook naar. De huidige prestatieafspraken lopen eind dit jaar af, maar we zien de toekomstige samenwerking met www.nijmegen.nl Gemeente Nijmegen Milieu Bureau Wonen Vervolgvel 5 wederzijds vertrouwen tegemoet. De woonopgaven blijven groot en de financiële ruimte van zowel corporaties als gemeente wordt steeds kleiner. Vertrouwen vormt dan ook de basis om, in een tijd waarin het Rijk corporaties zowel financieel als in de taken beperkt, de komende periode tot nieuwe prestatieafspraken te komen. De opgaven en het speelveld zijn continu in beweging. Een nieuw beleidskader in de vorm van een actuele dynamische Woonvisie is dan ook noodzakelijk om te komen tot nieuwe prestatieafspraken. Ook de nieuwe Woningwet, die per 2015 in werking treedt, onderstreept het belang van een Woonvisie en een sturende rol van de gemeente. Een startnotitie voor een nieuwe visie is in voorbereiding en ontvangt u nog voor de zomer. Hiermee wordt het formele startschot gegeven voor de opstelling van een nieuw beleidskader en daarmee voor nieuwe prestatieafspraken. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg www.nijmegen.nl
© Copyright 2024 ExpyDoc