Raadsmemo inzake tunnel tbv raadsvergadering

Raadsmemo
Aan
Gemeenteraad
Kopie
Van
Datum
College van B&W
20-06-2014
Betreft
Locatiekeuze voor de eerste spooronderdoorgang Borne
Geachte raadsleden,
Inleiding
In de vergadering van de gemeenteraad op 11 maart jongstleden hebt u zich middels een amendement
(bijlage 1) uitgesproken over de locatiekeuze voor de eerste spooronderdoorgang in Borne. In dat
amendement heeft u besloten alleen nog de Gemeentelijke Verbindingsweg strak langs bedrijventerrein
De Molenkamp te betrekken bij het verdere locatieonderzoek naar de eerste spooronderdoorgang in
Borne. Daarbij heeft u ons opgedragen te onderzoeken hoe deze verbindingsweg een volwaardig
alternatief kan vormen voor de N743 waardoor deze “geknipt” zou kunnen worden.
Tevens heeft u ons gevraagd de financiële haalbaarheid van deze weg in beeld te brengen, rekening
houdend met de voorwaarde, die gesteld is aan de cofinanciering vanuit de Netwerkstad
Ontwikkelagenda, dat er voor 1 maart 2015 zicht moet zijn op realisatie van de eerste
spooronderdoorgang. U hebt ons in het amendement gevraagd uiterlijk in juni 2014 deze voorkeurslocatie
aan u ter vaststelling aan te bieden. Dat kunnen we op dit moment niet hetgeen wij toelichten in deze
memo.
Overigens merken we op dat door de recente besluiten van het rijk met betrekking tot het Programma
Hoogfrequent Spoor (PHS) de druk op de spoorverbinding door Borne verder zal toenemen.
Uitvoering amendement
In de afgelopen maanden hebben we hard gewerkt aan de uitvoering van uw amendement. Tussentijds
hebben wij u over de voortgang geïnformeerd. Wij hebben u laten weten dat het college van GS van
Overijssel een negatief standpunt heeft ingenomen inzake de realisering van de door u gewenste
verbindingsweg strak om De Molenkamp op grond van strijdigheid met provinciaal beleid, zoals
neergelegd in de Omgevingsvisie. Gedeputeerde mevrouw Maij heeft dat in een gesprek met ons college
op 22 april jongstleden kenbaar gemaakt. Samen met u is daarna het lobbytraject geïntensiveerd. Daarbij
is de focus gelegd op het belang van deze verbinding voor de leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid
c.q. mobiliteit in en rond Borne waarbij de bereidheid van de provincie gevraagd is om aan een wijziging
van de Omgevingsvisie mee te werken. In dat kader hebben wij samen met u op 4 juni jongstleden een
aantal Statenfracties ontvangen. De plannen van Borne zijn daarbij uitvoerig toegelicht. Daarna hebben
wij als college op 12 juni jongstleden een vervolggesprek gevoerd met gedeputeerde mevrouw Maij. In het
gesprek met de Statenfracties en gedeputeerde Maij heeft bijgevoegd document centraal gestaan (bijlage
2). Gedeputeerde Maij heeft aangegeven de Bornse plannen c.q. wensen nogmaals bij het college van
GS onder de aandacht te zullen brengen. Dat is gebeurd op 17 juni jongstleden. Dat heeft helaas niet
geleid tot herziening van het eerder ingenomen standpunt. De bij de presentatie in Borne op 4 juni
Pagina 1
aanwezige Statenfracties hebben aangegeven vragen aan de gedeputeerde te zullen stellen over het
eventueel oprekken van de termijnen waarbinnen definitieve besluitvorming over het beschikbaar stellen
van provinciale middelen aan Borne zou moeten plaatsvinden in relatie tot het afstemmen van de Bornse
plannen op de provinciale Omgevingsvisie. Die vragen zijn gesteld in de vergadering van de
Statencommissie op 18 juni jongstleden. Over actualiteiten hieromtrent hopen wij u in de vergadering op
26 juni aanstaande nader te kunnen informeren.
Constateringen
Gelet op hetgeen hiervoor is beschreven, constateren we het volgende:
op grond van het standpunt van GS wordt de realisering van de (Gemeentelijke) Verbindingsweg
op korte termijn c.q. binnen de hiervoor genoemde deadlines gekoppeld aan externe financiering
(provincie en rijk) door ons op dit moment niet als reëel ingeschat;
op grond van de problematiek met betrekking tot de bereikbaarheid en vanuit de behoefte om de
lokale leefbaarheid en veiligheid duurzaam te verbeteren, blijft voor ons uitgangspunt dat het
(regionale) doorgaande verkeer zoveel mogelijk als een schil om de kern heen moet worden
gefaciliteerd en het lokale verkeer veilig, dus ongelijk, het spoor te laten kruisen. Realisering van
een volwaardige tunnel in bijvoorbeeld de Azelosestraat staat hiermee op gespannen voet, met
name vanwege de aanzuigende kracht van het regionale verkeer. Gelet hierop blijven we ons
derhalve inzetten voor de realisering van een verbindingsweg (conform uw amendement) c.q.
een westelijke randweg (variant 5B) zoals opgenomen in de Ontwikkelagenda voor de
Netwerkstad, de Bornse Mobiliteitsvisie en de Wegenvisie Regio Twente.
Richtingbepaling
Wij willen van u in de vergadering van uw raad op donderdag 26 juni graag richtinggevende uitspraken,
ook met het oog op de verdere vertaling in de Structuurvisie en het benutten van de externe middelen
(Rijk, Provincie Overijssel) voor de spoorproblematiek in Borne. Die richtinggevende uitspraken kunnen
worden vormgegeven middels motie(s).
Gelet op de hiervoor genoemde constateringen, hebben wij de volgende koers voor ogen:
1. We blijven ons richten op de realisatie van een westelijke randwegenstructuur in combinatie met
het knippen van de huidige provinciale weg 743. Dat betekent dat de westelijke randweg (5B)
en/of (Gemeentelijke) Verbindingsweg moet(en) worden opgenomen in de gemeentelijke
Structuurvisie. In het verlengde daarvan zal vervolgoverleg met de provincie moeten
plaatsvinden met het oog op verdere afstemming met provinciaal beleid c.q. de Omgevingsvisie.
Op basis van eerdere signalen verwachten wij dat hierover een eerste politieke bespreking
plaatsvindt in de Staten in september/oktober aanstaande.
2. We stellen alles in het werk om de beschikbare provinciale middelen in de Ontwikkelagenda, en
de middelen van het Rijk (mogelijk aangevuld met NaNov gelden), met inachtneming van de
daarvoor geldende deadlines, veilig te stellen. Met deze middelen willen we op korte termijn een
bijdrage leveren aan verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in het centrum van Borne.
Mocht het in het verlengde hiervan nodig zijn, dan vragen we de provincie Overijssel in het
belang van Borne en van de Netwerkstad (o.a. gelet op koppeling met de fietssnelweg F35) zich
in te zetten om de gemeente Borne te steunen in een verzoek tot uitstel op de hiervoor
genoemde deadline voor het verkrijgen van financiering uit de Ontwikkelagenda.
3. Vanuit de onder 1. genoemde gedachte om het doorgaande verkeer zoveel mogelijk te weren uit
het centrum van Borne en naar een schil om de kern heen te faciliteren middels een westelijke
randweg en het streven naar een optimale leefbaarheid en veiligheid voor het lokale
bestemmingsverkeer in het centrum, geven wij uw raad in overweging om de volgende opties
voor langzaam verkeer tunnels (fietsers en voetgangers) uit te werken:
Pagina 2
een fietstunnel in de Bornerbroeksestraat. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan de
noodzakelijke oost - west koppeling van de F35. De tunnel kan zondanig worden
gerealiseerd dat bij calamiteiten hulpdiensten (ambulance en politie) daarvan gebruik
kunnen maken. De spoorovergang kan in deze optie komen te vervallen.
Nader te onderzoeken in hoeverre, voor verdere verbetering van leefbaarheid en veiligheid
van fietsers en voetgangers in het centrum van Borne, een tweede fietstunnel is te realiseren
in de Azelosestraat (daarbij blijft de gelijkvloerse spoorovergang voor gemotoriseerd verkeer
behouden) of een tweede tunnel ter hoogte van het station (daarbij kan de
spoorwegovergang op het perron komen te vervallen) ;
Bovengenoemd voorstel kunnen wij, inclusief kostenbegroting en financiering, in de komende
(zomer)periode nader uitwerken en aan u voorleggen in uw vergadering van 30september aanstaande.
Pagina 3

Download Report