Wat is STRONG?

Programma
STRONG
landsdelige bijeenkomsten
Toets probleemstelling
13 mei 2014
Inhoud:
•
•
•
•
2
Wat is STRONG, Structuurvisie Ondergrond, Probleemstelling?
Oogst provinciale workshops 2013
Opbouw Probleemstelling
Thema’s probleemstelling
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Wat is STRONG
Doel:
Duurzaam, veilig en efficiënt gebruik van de ondergrond
- waarbij activiteiten in de ondergrond op elkaar afgestemd worden
- met een koppeling met de bovengrond
- met respect voor het natuurlijk kapitaal
Producten:
1. Structuurvisie Ondergrond van het Rijk
2. Agenda voor aanpalende beleidstrajecten
3. Bestuurlijke afspraken met mede-overheden
4. Zo nodig afspraken met branche, NGO’s en kennisinstituten
5. Informatiebeheer
3
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Proces Structuurvisie Ondergrond
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Maatschappelijke opgaven
Analyse en ruimtelijke vertaling opgaven
Formuleren probleemstelling
Formuleren alternatieven
Toetsen van alternatieven
Formuleren beleidsvoorstel
Zienswijzeprocedure
Definitieve structuurvisie
Informatiebeheer maakt deel uit van de structuurvisie
4
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Proces naar een gedeelde probleemstelling
Tm juni 2013
• Maatschappelijke opgaven
• Selectie thema’s, opgaven en ruimtelijke uitwerking
• Toetsen bevindingen in workshops in provincies (juni 2013)
• Voorleggen aan bestuurlijk beraad (juli 2013)
Na juni 2013
• Commentaar subwerkgroepen, burgerpanel, OIM,…
• Toetsen probleemstelling in landsdelige bijeenkomsten
• Raadpleging RLI (april)
• Commentaar subwerkgroepen (april)
• Voorleggen aan bestuurlijk beraad (april)
• Vaststelling probleemstelling BROB (juli)
5
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Doorkijkje ‘na de probleemstelling’
Verdeling uitwerking opgaven over
• Structuurvisie ondergrond
• Andere beleidstrajecten
• Medeoverheden
• Maatschappelijke organisaties
Afwegingssystematiek
• Proces en inhoud
• Richtinggevend, maar ruimte voor eigen keuzes
Alternatieven
• Onderdeel planm.e.r. en MKBA voor Structuurvisie Ondergrond
• Alternatieve oplossingsrichtingen
6
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Oogst provinciale workshops 2013
Energie en delfstoffen
•
•
•
•
•
•
•
7
Aandacht voor energiebesparing
Ruimtelijke afwegingen in Mijnbouwwet
Borging RO-belangen provincies en gemeenten
Oproep: stel heldere doelen
Faciliteer informatie en kennis voor provinciale en lokale overheden
Aandacht voor hergebruik, ‘tweede leven’
‘Maatschappelijke plus’ voor gebieden waar gewonnen wordt
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Oogst provinciale workshops 2013 (vervolg)
Grondwater
•
•
•
•
•
•
8
Aandacht voor waterbesparing
Evenwichtige afweging drinkwaterbelang – andere belangen
Grondwater voor natuur!
Verzilting is niet altijd een probleem
3D-bescherming biedt mogelijkheden
Interprovinciale drinkwaterleveringen
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Oogst provinciale workshops 2013 (vervolg)
Bodem
•
•
•
•
•
Afstemming bodem en oppervlakte
Bescherm landbouw, maar er zijn méér functies
Specificeer bodemkapitaal
Aandacht voor bodemecosysteemdiensten
Meer aandacht nodig voor ‘opruimen’ kabels en leidingen,
verontreinigingen en bouwwerken
• Rol voor BRO voor informatie over wat in bodem zit
• Bodemenergie is geen opgave maar een functie
• Bij bodemenergie afstemming nodig tussen overheden en bedrijven
over aanleg, onderhoud en opruimen
9
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Opbouw probleemstelling
10
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Opbouw probleemstelling
•
•
•
•
Belang van een ruimtelijke visie op de ondergrond
Duurzaam en efficiënt gebruik van de ondergrond
Uitgangspunten voor gebruik van de ondergrond
Beleidsopgaven voor de ondergrond
– Energievoorziening
– Beschikbaarheid vaste delfstoffen
– Watervoorziening
– Bodem om te bouwen
– Cultuurhistorisch en natuurlijk erfgoed
– Bodem voor natuur
• Samenhang opgaven
11
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Duurzaam en efficiënt gebruik ondergrond
Duurzaam :
Gebruik van de ondergrond draagt bij aan
• People, welzijn van mensen
• Profit, welvaart van de maatschappij
• Planet, maakt gebruik van ecosysteemdiensten
Oorsprong: duurzaamheidsagenda
Efficiënt
Betekenis:
• Weloverwogen keuzes
• Hoog rendement bij gebruik van ondergrond
• Meervoudig ruimtegebruik
Oorsprong: SVIR
12
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Uitgangspunten voor gebruik ondergrond
Samenhang boven- en ondergrond in ruimte en tijd
Nut en noodzaak van gebruik
Ga uit van potenties natuurlijk systeem
Zuinig omgaan met (strategische) voorraden
Toets op effecten kwaliteit van leefomgeving
Omgaan met onzekerheden door adaptief programmeren
13
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Beleidsopgaven voor 6 thema’s
• Energievoorziening
• Beschikbaarheid vaste delfstoffen
• Watervoorziening
• Gezonde bodem voor landbouw en natuur
• Bodem om te bouwen
• Cultuurhistorisch en natuurlijk erfgoed in de bodem
14
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Samenhang opgaven
Ruimtelijke en bestuurlijke afstemming voor
- mijnbouwactiviteiten, door (o.a.)
- breder ruimtelijk afwegingskader
- Kennisontwikkeling
- Grondwaterbeheer, door (o.a.)
- Inzicht in effecten van ingrepen op grondwater
Ruimtelijke ordening op basis van systeemeigenschappen
- kwaliteiten van bodem als basis van ruimtelijke ordening
- tegengaan versnippering bevoegdheden
- betere samenwerking en governance
15
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014
Doelstelling en programma vandaag
Doelstelling
Toets op beleidsopgaven in probleemstelling
Programma
Deelsessies:
- Herkent u de opgaven?
- Accenten in opgaven
Plenaire terugkoppeling
- Terugkoppeling deelsessies
- Doorkijkje vervolgtraject
16
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
13 mei 2014