16 bijlage 3 Notitie van de VWS WNG werkgroep pdf PDF

Bijlage 3. Notitie van de VWS/VNG werkgroep
Beleidsinformatie Jeugdwet
Agenda overleg gemeentelijke dataset
Datum: 3 april 2014
Tijd: 14:30 uur tot 16:30 uur
Locatie: Utrecht, Jeugdzorg Nederland, Newtonlaan 115
De agenda voor deze bijeenkomst is tot stand gekomen op basis van de afspraken die op de bijeenkomst
van 27 februari jl. zijn gemaakt. Het verslag van deze bijeenkomst is als bijlage bij deze agenda gevoegd.
In de tussentijd hebben de meeste deelnemers schriftelijk gereageerd op het voorstel voor de indeling in
jeugdhulp.
Agenda
Indeling jeugdhulp
In een aantal bijeenkomsten is nu gesproken over de indeling in jeugdhulp. Op basis van de bespreking
tijdens de laatste bijeenkomst is een nieuw voorstel gemaakt dat voor schriftelijke reactie bij alle
deelnemers is teruggelegd. Er is uitgebreid gereageerd, waarvoor het project een ieder hartelijk wil
bedanken. Het projectteam (Esther en Mark) waardeert de inzet enorm en ziet een grote betrokkenheid.
De reacties op het voorstel zijn als volgt samen te vatten:
De meningen zijn ongeveer 50-50 verdeeld tav de nadere indeling van jeugdhulp zonder verblijf. Een
aantal deelnemers (zowel gemeenten als vanuit de branches) vindt het een goed idee om op dit moment
niet te kiezen voor een nadere indeling en hier in 2015/2016 nader onderzoek naar te doen als de eerste
ervaringen er zijn. De andere helft ziet wat in het voorstel om een onderscheid te maken in ‘jeugdhulp
zonder verblijf vanuit de wijk/buurtteams’ en ‘jeugdhulp zonder verblijf vanuit gespecialiseerde/overige
instellingen’.
Rondom de uitwerking van de perspectieven blijven veel vragen bestaan over de indeling en de duiding
daarvan.
Rondom de indeling in aard van de problematiek wijzen de reacties uit dat er bij nader inzien nog veel
twijfels zijn over de indeling, haalbaarheid en hanteerbaarheid ervan. VWS gaat daarin nog iets verder en
vindt de indeling onwenselijk, omdat het feitelijk indruist tegen de basis/doelen van de Jeugdwet:
integrale zorg.
Als onderdeel van de transformatie wordt op dit moment ingezet op het ontwikkelen van (nieuwe vormen
van) drang. Door Jeugdzorg Nederland is gesuggereerd om deze nieuwe vorm van zorg eveneens
onderdeel te laten uitmaken van de indeling in jeugdhulp.
Op basis van alle reacties heeft het projectteam D&S het voorstel bijgesteld. Dit voorstel is opgenomen in
het schema op de volgende pagina. Het is de bedoeling om dit voorstel tijdens deze bijeenkomst voor de
laatste keer met elkaar te bespreken. Op basis van de discussie stelt het projectteam een definitief
voorstel op dat zij ter besluitvorming inbrengt bij het Opdrachtgeversoverleg (OGO) begin mei 2014.
Belangrijke notie bij het te vragen besluit in het OGO is dat in 2015/2016 op basis van de ervaringen
nauw gevolgd wordt of de indeling werkt, dan wel er in de nieuwe context nieuwe inzichten ontstaan. De
indeling in jeugdhulp is niet voor de eeuwigheid in beton gegoten. Er zal een gedegen governance
structuur komen om onder meer de doorontwikkeling van de datasets te initiëren en realiseren.
Jeugdhulp zonder of met verblijf
Perspectief van de jeugdhulp
Zonder verblijf
Stabilisatie crisissituatie
Diagnostiek
Behandelen (cure)
Begeleiden (care)
Met verblijf:
Pleegzorg
Gezinsgericht (o.a. gezinshuis, logeerhuis, zorgboerderij)
Residentieel
Gedwongen verblijf (JeugdzorgPlus, BOPZ)
Toelichting op de keuzes:
Aard van de problematiek niet opnemen, omdat:
Dit indruist tegen de doelstellingen van de wet;
Een goede indeling uiterst moeilijk te bepalen is, dan wel leidt tot het voorschrijven van een
standaardinstrument, wat niet aan de overheid is.
Perspectief handhaven conform voorstel en zo nauwkeurig mogelijk omschrijven in het
gegevenswoordenboek. Voorwaarde voor opname is (geldt voor alle items) dat een heldere definitie van
de perspectieven te maken is.
Jeugdhulp zonder verblijf niet verder indelen en aanpassing hiervan overwegen in 2015-2016 nadat de
eerste gegevens zijn gerealiseerd, opdat dan ook de nieuwe uitvoeringspraktijk zich beter gevestigd
heeft. Als eensluidend de opvatting bestaat dat deze categorie jeugdhulp daardoor te groot blijft, kan
overwogen worden onderscheid te maken tussen jeugdhulp wel/niet uitgevoerd door wijkteam/buurtteam.
Ook hierbij is dan wel van belang dat dit helder te definiëren is.
Drang niet toevoegen als nieuwe categorie. Juist omdat dit nog in ontwikkeling is, leent dit zich uitstekend
voor nader onderzoek in de tweede fase van het nieuwe beleidsinformatiemodel.
Motto: zo min mogelijk structureel uitvragen, zo veel mogelijk ruimte voor incidenteel nader onderzoek.
Maatschappelijke outcome indicatoren
In maart 2012 heeft het Opdrachtgeversoverleg (OGO) ingestemd met het beslisdocument data en
systematiek. In dit document zijn onderstaande maatschappelijke outcome indicatoren opgenomen.
Strategisch doel:
Alle kinderen groeien gezond en veilig op, kunnen hun talenten ontwikkelen en naar
vermogen meedoen.
Voorstel voor operationalisatie:
Aantal kinderen en jongeren dat opgroeit in een veilige woonomgeving
Aantal kinderen en jongeren dat deelneemt aan regulier onderwijs
Aantal jongeren dat werkt
Aantal kinderen en jongeren dat in aanraking komt met de politie
Aantal jongeren dat drugs gebruikt
De volgende vraag is aan de orde:
Voldoen deze outcome indicatoren?
Positie en vervolg werkgroep
Aanleiding voor de bijeenkomsten de afgelopen maanden was de uitwerking van de gemeentelijke
dataset. In navolging hiervan is tijdens de laatste bijeenkomst voornamelijk gesproken over de indeling
van jeugdhulp. Nu ook dit onderwerp voor de laatste keer op de agenda staat is het zaak om stil te staan
bij het vervolg.
Voor het projectteam zijn de bijeenkomsten een belangrijk moment (geweest) om voorstellen te
ontwikkelen, plannen voor te leggen en draagvlak te toetsen. Dit in aanvulling op de overleggen met VNG
en de departementen en alle overige gremia die onderdeel uitmaken van de stelselherziening.
Het projectteam zou de bijeenkomsten graag voortzetten. Thema’s die naar ons idee relevant zijn om te
bespreken zijn:
Implementatieondersteuning en voortgang;
Realisatie CBS-publicaties (statistieken, rapportages);
Inrichting 2de trap van het beleidsinformatiemodel: nader onderzoek.
De positie blijft daarbij dezelfde als tot nu toe: klankbord voor het project Data & Systematiek.
Vraag voor de deelnemers:
Hoe kijken jullie aan tegen het vervolg?
Afsluiting

Download Report