Download (112 kB) pdf

Gecombineerde.
commissievergadering.
programmabegroting 2015.
1
Geachte voorzitter,
2
3
4
5
De D66 fractie is blij met de concrete uitwerking van het coalitie akkoord en het
daarop gebaseerde uitvoeringsprogramma van het College in min of meer SMART
geformuleerde speerpunten. Deze aanpak biedt de raad de mogelijkheid het college
effectief te controleren op te leveren resultaten.
6
7
8
Zoals u weet zal D66 Nieuwegein daarbij vooral letten op meer banen, minder regels
en vooral veel meer samen doen in Nieuwegein. We richten ons op een innovatieve,
duurzame samenleving waar de gemeente één van de deelnemers is.
9
10
Van burgerparticipatie naar overheidsparticipatie stelden we al in ons
verkiezingsprogramma, het is goed om dit in de programmabegroting terug te lezen.
11
12
13
Veel vragen over de programmabegroting hebben we reeds schriftelijk gesteld en we
zijn in afwachting van de beantwoording. Het proces op weg naar de begrotingsraad
kan wat dat betreft nog wel beter.
14
15
Inhoudelijk hebben we echter wel enkele vragen en suggesties aan het College,
deze zullen we conform de opbouw van de begroting behandelen.
Dienstverlening
Ambitie tekort
16
17
18
Voorzitter,
19
20
21
22
In de programmabegroting schrijft het College op pagina 18 over de overheidsbrede
implementatie agenda dienstverlening e-overheid, oftewel i-NUP. Onze vraag: Is het
College bekend dat dit programma eind dit jaar stopt en dus geen actieve
ondersteuning meer verleent aan gemeenten?
23
D66 roept op tot raadsinformatieavond e-dienstverlening
24
25
26
27
28
Wij nodigen het College uit een raadsinformatie avond te beleggen over dit
programma. Wij zijn in het bijzonder benieuwd naar de huidige status voor de
gemeente Nieuwegein. Ook willen we graag weten hoe dit programma binnen
Nieuwegein vervolg krijgt en bijvoorbeeld de aansluiting zoekt op het Actieplan Open
Overheid dat vorig jaar door de Tweede Kamer is aangenomen.
29
30
31
32
Graag geven we wat ons betreft meteen een voorzet voor de ambitie op de
dienstverlening. Die is ons inziens te laag. Een voorbeeld: een klanttevredenheid die
daalt van een gerealiseerde 7,6 naar de streefwaarde 7, dat lijkt ons niet de
bedoeling. Zeker niet voor een mee-participerende overheid.
33
ICT is domein van de raad
34
Voorzitter,
35
36
37
Gisteren presenteerde de commissie Elias een knetterend stukje proza over de ICT
aansturing binnen het Rijk. Daarin wordt vooral de onkunde en afzijdige houding van
de politiek bij grote ICT projecten gehekeld.
16 oktober 2014
Pagina 1 van 5
Gecombineerde.
commissievergadering.
programmabegroting 2015.
1
2
3
4
In onze eigen programmabegroting komt de term ICT 7x voor. Vier keer als
onderdeel van de term “frICTiekosten”, één keer als onderdeel van de term
“restrICTieve” en uiteindelijk slechts 2x als eigen term. Terwijl ICT een integraal
onderdeel vormt van alles wat we doen!
5
6
7
8
9
Wij zijn benieuwd naar de beleidskaders die de gemeente hanteert (al dan niet in de
regionale samenwerking) op het gebied van ICT. En daarmee onze vraag aan het
College: is zo’n beleidskader er al? Zo nee, is het College het met D66 eens dat
zo’n kader er wel moet komen en dat de gemeenteraad met zo’n beleidskader
moet instemmen?
10
11
12
Aanvullend op de vraag wensen we in 2015 in ieder geval een rapportage over de
behaalde resultaten in relatie tot de beoogde resultaten over de genoemde
regionale samenwerking ICT.
13
Economie
= minder regels
14
15
Voorzitter,
16
17
18
D66 Nieuwegein is optimistisch over de intentie van het College om in te zetten op
een sterke economie en dit samen met de ondernemers te gaan doen. Minder regels
zijn ons inziens daarbij noodzakelijk.
19
20
21
U heeft het vast ook gelezen, de gemeente Hollands Kroon wil 80 procent van de
regels uit de algemene plaatselijke verordening schrappen: "Ze hebben er
vertrouwen in dat de burgers elkaar aanspreken op wangedrag".
22
23
Nu lijkt ons dat voor Nieuwegein wellicht te ambitieus, maar het deed ons wel
denken: “Aan welke regels heeft onze samenleving nu eigenlijk wel behoefte?”
24
25
26
27
28
29
Daarom zien we graag als speerpunt toegevoegd in paragraaf Economie en vrije tijd
(2.1.4) dat in 2015 een samen met ondernemers (en inwoners) opgesteld overzicht
komt van onnodige regelgeving èn nodige regelgeving. Dit overzicht wordt
vergezeld van een plan van aanpak hoe we deze onnodige regels kunnen
opheffen en wat daarvan de consequenties zijn. De prioriteit ligt wat D66 betreft
bij het ondernemen weer mogelijk maken.
30
College en ondernemers Liesbosch: ga met elkaar in dialoog!
31
32
33
34
35
36
Verder onderschrijven we de insteek van het College om de huidige bestuurlijke lijn
t.a.v. de verkeersaanpak Liesbosch voort te zetten. Wel moeten we vaststellen dat er
sprake lijkt van een patstelling tussen overheden en ondernemers aldaar. Wij
nodigen het college uit de dialoog aan te gaan met de ondernemers om zo te
bevorderen dat partijen uit hun loopgraven komen. De situatie vraagt om een
oplossing; niet om een oorlog.
37
D66 vraagt om aandacht voor àlle sporters
38
39
Inzake het speerpunt Toekomst sport & bewegen valt ons op dat de aandacht vooral
gericht is op de georganiseerde sporter. Dat is natuurlijk het gemakkelijkste, maar
16 oktober 2014
Pagina 2 van 5
Gecombineerde.
commissievergadering.
programmabegroting 2015.
1
2
3
heel veel Nieuwegeiners sporten ongeorganiseerd. We vragen u om bij de
uitwerking van dit speerpunt nadrukkelijk ook aan deze sporters aandacht te
besteden.
4
Theater de Komt goed?
5
6
Verder lijkt het alsof we uit de recent verstrekte financiële gegevens kunnen afleiden
dat de De Kom op de goede weg zit qua financiën, is dat juist?
7
8
Ruimtelijke Ontwikkeling
Niet bouwen voor leegstand, maar opknappen wat leeg staat
9
Voorzitter,
10
11
12
13
Dat de Structuurvisie herijkt moet worden is duidelijk. D66 wil het college daarbij
graag meegeven vooral te focussen op het wegwerken van de leegstand van met
name kantoorpanden en daarbij ook de verrommeling aan te pakken. De recente
fietstocht met woningcorporaties heeft o.a. aangetoond hoe waardevol dat is.
14
15
Overigens gaat D66 ervan uit dat de gebiedsvisie Mooi Rijnhuizen ook een plaats
krijgt in de herijkte Structuurvisie. Is dat een terechte aanname?
16
D66 is trots op cultureel erfgoed in Nieuwegein
17
18
19
20
21
22
Ook een jonge stad als Nieuwegein barst van waardevol erfgoed. D66 waardeert het
dat het College dat ook erkent en een nieuwe lijst gaat opstellen van panden en
dergelijke die van cultuurhistorische waarde zijn.
Wanneer kunnen wij een dergelijke lijst verwachten en is het vervolgens de
bedoeling om die panden ook op te nemen in de reeds vastgestelde
bestemmingsplannen?
23
24
Vrij besteedbare middelen
Welke middelen?
25
Voorzitter,
26
27
Zojuist heb ik op 11 inhoudelijke punten vragen gesteld. Over de meer financiële kant
van de programmabegroting hebben we nog 6 vragen.
28
Genoeg geld voor onderhoud aan scholen?
29
30
31
32
33
Zo wordt op pagina 86 een voorstel gedaan om de kapitaallasten voor
vervangingsinvesteringen in onderwijshuisvesting vrij te laten vallen. Wij vragen ons
af wat de gevolgen van dit voorstel zijn in relatie tot het onderhoud van de
schoolgebouwen in Nieuwegein voor de komende –zeg– 4 jaar, ook in relatie tot
de overheveling van de onderhoudsbudgetten naar de schoolbesturen?
34
Überhaupt genoeg geld?
35
36
Iets verder op pagina 86 wordt gemeld dat het aantal negatieve taakmutaties in de
algemene uitkering toeneemt. Kan het College begin 2015 een indicatie geven
16 oktober 2014
Pagina 3 van 5
Gecombineerde.
commissievergadering.
programmabegroting 2015.
1
2
van de negatieve taakmutaties die worden verwacht in 2015 en 2016 en wat de
verwachte financiële consequenties zijn?
3
Afvalstoffenheffing, dynamischer krijg je ze niet
4
5
6
Op pagina 90 worden we bovendien voorbereid op de invoering van een landelijke
afvalstoffenbelasting, het wordt ons echter niet duidelijk waarop we ons moeten
voorbereiden. Kan het College dat verder toelichten?
College: start een takendiscussie
7
8
Voorzitter,
9
Nog een drietal punten.
10
11
12
13
Vastgesteld moet worden dat door de transities die het Rijk de gemeentes oplegt, de
financiële risico’s aanzienlijk zijn toegenomen. Het is dus des te meer van belang dat
de raad goed en frequent wordt geïnformeerd over zowel de financiële als de
inhoudelijke voortgang van de transities.
14
Nieuwegein nadert zijn financiële grenzen.
15
16
17
18
19
20
Alhoewel al eerder geprobeerd roepen wij het College toch op om in 2015 een
takendiscussie te starten met het oog op het terugdringen van de uitgaven en/of
het verhogen van de inkomsten. Dat Nieuwegein goed scoort voor wat betreft de
hoogte van de OZB moet ons niet verleiden de ogen te sluiten voor de realiteit. Een
gemeente met een goed voorzieningen niveau, zowel fysiek als sociaal kost nu
eenmaal geld.
21
Grondpositie verbeterd?
22
23
24
Goed nieuws. We hebben gelezen dat het grondbeleid landelijk gezien zodanig
verbeterd is dat de gemeenten daar minder verliezen op leiden. Gaat dit ook voor
Nieuwegein op?
25
Parkeerexploitatie: een gemeentelijke taak?
26
27
En dan nog het parkeren. Het college geeft aan dat allerlei oorzaken zijn te noemen
voor een nadelig effect op de parkeerexploitatie.
28
29
Bij de financiële positie van het Parkeerbedrijf geeft u op pagina 121 aan, te denken
aan het hoger worden van parkeertarieven voor kortparkeerders.
30
31
D66 vraagt zich af of dit een oplossing is voor het probleem of dat hierdoor juist het
probleem van de tekorten wordt verergerd?
32
33
Heeft het College ook overwogen om een parkeergarage in zijn geheel af te
stoten?
16 oktober 2014
Pagina 4 van 5
Gecombineerde.
commissievergadering.
programmabegroting 2015.
Tenslotte
1
2
Voorzitter,
3
Ik rond af.
4
5
6
7
8
Het is duidelijk, er komt veel op Nieuwegein af. Nieuwe taken, maar ook nieuwe
taakstellingen. De rol van de gemeente is aan het veranderen. Van een
groeigemeente naar een beheergemeente. Van een zelfstandige organisatie, naar
een regionaal samenwerkend onderdeel in de samenleving. En daarom moeten we
niet alleen kijken naar wat erbij komt, maar ook wat er af kan.
9
10
11
Inderdaad, de takendiscussie. Inwoners en ondernemers willen meer zelf doen.
Laten wij voor en met hen dat mogelijk maken. Dat betekent: meer banen, minder
regels en vooral veel meer samen.
12
Dank u wel.
16 oktober 2014
Pagina 5 van 5

Download Report