VNG Nassaulaan Den Haag Gorinchem, 10 september 2014 Geachte heer B. Drewes, VIAG ondersteunt als vakvereniging haar leden. Graag geven wij daarom gehoor aan uw verzoek om input te geven ten behoeve van de commissie Dienstverlening en Informatiebeleid voor het opstellen van een Nationaal Programma Digitale Overheid. In deze brief geven wij aan wat voor onze leden belangrijke punten van aandacht zijn. Wat betekent het beëindigen van operatie NUP per 1 januari 2015? Hoe ziet de VIAG de stand van zaken van de invoering van het NUP programma? Er is door alle partijen, Rijk, KING en Gemeenten volop geïnvesteerd om de NUP bouwstenen te realiseren. Een groot deel van de nagestreefde bouwstenen zijn gerealiseerd, echter een aantal nog niet. De gemeenten hebben de bouwstenen nog niet volledig geïmplementeerd en het beheer inclusief de financiering van alle bouwstenen is nog niet geborgd. Bijvoorbeeld Digikoppeling en Digilevering zijn opgeleverd, maar er gaan nog geen berichten overheen. We missen nog de content voor deze voorziening. Alle basisregistraties zouden, middels deze voorzieningen hun berichten kunnen gaan delen, dit is nog niet het geval. Ook Digimelding, de terugmeldvoorziening waarmee basisregistraties hun kwaliteit kunnen verbeteren, is nog niet gereed. Het afronden van alle bouwstenen is naar onze mening cruciaal. Daarnaast zijn de gemeenten nog volop bezig om de bouwstenen die gereed zijn te implementeren. Dit vraagt ook in 2015 nog volop aandacht. Wanneer operatie NUP op 31-12-2014 eindigt verwachten wij als VIAG dat het beheer van de opgeleverde de producten is geregeld. Dat betekent dus ook dat de financiering geregeld moet zijn. Op dit moment is dit nog niet het geval. Wat betekent de onvolledige afronding? De NUP bouwstenen zijn het fundament voor het huis van de digitale overheid. Voor deze Digitale overheid heeft minister Plasterk voor 2017 duidelijke doelen neergezet. Onze conclusie is dat het fundament nog niet stevig genoeg is om per 1 januari 2015 NUP te beëindigen. Het gaat dan om zowel de regie op de volledige afronding van alle bouwstenen, de ondersteuning van gemeenten bij de implementatie, en het beheer (borgen) van hetgeen is opgeleverd. Als het fundament niet voldoende stevig is, ofwel onvolledig, is het lastig, maar vooral risicovol om hierop verder te bouwen. In eerdere rapportages zijn onder andere voor de decentralisatie en informatieveiligheid de NUP bouwstenen als randvoorwaardelijk genoemd. Wat is het voorstel van de VIAG? Ons voorstel is daarom om de huidige ondersteuning van KING, te continueren tot medio 2015. Dit geeft de commissie NCDO de tijd om een plan op te stellen hoe dit naar de toekomst toe verder ingeregeld moet worden. Zowel de afronding, de implementatie en het beheer. Tijdens de ledenvergadering van de VNG in juni 2015 kan de commissie met een voorstel komen hoe de groei naar een digitale overheid en de ondersteuning en begeleiding daarvan verder vormgegeven kan worden. Wat wil de VIAG als aandachtspunten meegeven aan de commissie DI? Waarom weer een concrete uitvoeringsagenda? Voor de toekomst willen wij aandringen op het opstellen van een realistische uitvoeringsagenda voor gemeenten. Het NUP programma heeft zich geconcentreerd op het creëren van voorzieningen die een digitale overheid mogelijk maken. De uitdaging in de toekomst ligt op het samenwerken in de keten. De verbanden in verticale verbindingen zijn nu grotendeels op orde (basisregistraties), in deze context is het nu van belang om horizontale verbindingen te maken om gegevens die nodig zijn in de keten in samenhang te ontsluiten. Een uitvoeringsagenda brengt focus aan. Waar is extra aandacht voor nodig bij de gemeenten zelf? Ook dient er ons inziens aandacht te zijn voor strategisch leveranciersmanagement bij de gemeenten. Door toenemende samenhang in de digitale infrastructuur neemt de complexiteit toe en daarmee ook vaak de afhankelijkheid van leveranciers. Dit vraagt om vergaande professionalisering van de bedrijfsvoering op ICT gebied maar ook bij proceseigenaren. Een professionele informatieomgeving vraagt immers ook om professioneel beheer door gemeenten. Het geven van standaardrichtlijnen kan dienen als een handvat. Hoe kunnen gemeente gestimuleerd worden vervolgstappen te zetten? Door een uitvoeringsagenda voor gemeenten op te stellen wordt de transformatie naar een I(informatie)-samenleving ondersteund. Het verder oppakken van praktische hulpmiddelen bij implementatie, zoals die door de VDP zijn gedaan met de doorbraakprojecten, helpen daarbij. Dit is de afgelopen jaren gebleken. Ook zou er nagedacht kunnen worden over fondsvorming ter ondersteuning van middelgrote en kleine gemeente om actief deel te kunnen nemen aan innovatie. Wij hopen u hiermee voldoende input te hebben gegeven om succesvol vorm te kunnen geven aan de plannen van het kabinet om de dienstverlening te verbeteren en verder te digitaliseren. Natuurlijk zijn wij altijd bereid dit nader toe te lichten. Hoogachtend, Namens het VIAG bestuur A.A. van Beek Voorzitter VIAG
© Copyright 2024 ExpyDoc
