"Kamerbrief over financiering inzet militaire

> Retouradres Postbus 20701 2500 ES Den Haag
de Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Plein 2
2511 CR Den Haag
Ministerie van Defensie
Plein 4
MPC 58 B
Postbus 20701
2500 ES Den Haag
www.defensie.nl
Onze referentie
BS2014028551
Datum
Betreft
27 oktober 2014
Financiering inzet van militaire middelen in het kader van reguliere
Navo-taken
Tijdens het algemeen overleg van 27 mei jl. over de bijeenkomst van ministers
van Defensie van de Navo-landen op 3 en 4 juni 2014 te Brussel heb ik toegezegd
u nader te informeren over de financiering van de inzet van militaire middelen in
het kader van reguliere Navo-taken. Hierbij doe ik deze toezegging, mede
namens de ministers van Buitenlandse Zaken en Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking, gestand.
De kosten verband houdend met militaire inzet in Navo-verband worden
gefinancierd uit het Budget Internationale Veiligheid (BIV) (binnen de Homogene
Groep Internationale Samenwerking) in geval van crisisbeheersingsoperaties.
Hierbij wordt een geïntegreerde benadering gehanteerd om de basis te leggen
voor structurele politieke, sociale en economische ontwikkeling van een gebied.
Bij crisisbeheersingsoperaties worden alleen de additionele uitgaven ten laste
gebracht van het BIV (zie daarvoor onder meer Kamerstuk 32 503, nr. 7 van 13
juni 2012). Voorbeelden van additionele uitgaven zijn uitzendtoelagen, extra
onderhoud, verbruik van munitie en aanleg van faciliteiten. Het budget voor de
crisisbeheersingsoperaties betreft niet alleen de kosten van deelneming in
crisisbeheersingsoperaties, maar ook de financiële bijdragen aan de Navo verband
houdend met de gemeenschappelijke kosten van Navocrisisbeheersingsoperaties. Inzet in het kader van collectieve verdedigingstaken
wordt niet uit het BIV gefinancierd.
Een scherp onderscheid tussen crisisbeheersing en collectieve zelfverdediging is
op voorhand echter niet altijd te maken. De inzet van de Patriots in Turkije is
hiervan een voorbeeld. Aan de ene kant is hier sprake van crisisbeheersing
(tegengaan van spill-over van het interne conflict in Syrië), maar aan de andere
kant wordt met de Patriots ook een bijdrage geleverd aan de verdediging van het
luchtruim van een Navo-bondgenoot.
Pagina 1 van 2
In afschrift aan:
Bij beantwoording datum,
onze referentie en betreft
vermelden.
De Nederlandse bijdrage aan de NATO Response Force (NRF) wordt, van oudsher
en zolang deze niet daadwerkelijk wordt ingezet, gefinancierd uit de bestaande
budgetten voor gereedstelling en oefening binnen de defensiebegroting. In dat
geval vervangen de activiteiten in NRF-verband immers het reguliere
oefenprogramma van de desbetreffende eenheden en is er van additionele
uitgaven geen sprake. Dat geldt voor de staande Navo-vlootverbanden, die deel
uitmaken van de NRF. Als de NRF daadwerkelijk wordt ingezet, dan is er wel
sprake van additionele uitgaven.
Bij Baltic Air Policing is de situatie vergelijkbaar met die voor de NRF. De
jachtvliegtuigen voeren in dit kader preventieve patrouilles uit, maar worden niet
daadwerkelijk ingezet. Zolang dat het geval is, wordt deze bijdrage gefinancierd
vanuit de bestaande budgetten voor gereedstelling en oefening binnen de
defensiebegroting. De patrouilles vervangen het reguliere oefenprogramma en
van additionele uitgaven is niet of nauwelijks sprake. Ook bij de maatregelen die
nu worden genomen ter geruststelling van bondgenoten, bij voorbeeld de
vorming van de Very High Readiness Joint Task Force, gaat het om vergelijkbare
activiteiten die in beginsel op gelijke wijze zullen worden gefinancierd. Deze
maatregelen hangen bovendien samen met de collectieve verdedigingstaak, die
ook bij daadwerkelijke inzet niet vanuit het BIV worden gefinancierd.
De minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert
Pagina 2 van 2

Download Report