20141111_RV_RB_actualisaties_grexen_Oranjehof_Zand

Raadsvergadering, 11 november 2014
Voorstel aan de Raad
Nr.:
20141111 6 RV
Agendapunt:
6
Datum:
11 november 2014
Onderwerp: Actualisatie grondexploitaties Oranjehof & Zandweg Van Kerkhof en
herziening grondexploitatie De Engk;
Onderdeel raadsprogramma: Programma 1 Woonomgeving
Portefeuillehouder: Jan Burger
Voorgesteld besluit
1)In te stemmen met de geactualiseerde grondexploitaties Oranjehof en Zandweg Van
Kerkhof;
2)In te stemmen met de herziening van grondexploitatie De Engk
Korte samenvatting
Conform de Beheersverordening Grondbedrijf Wijk bij Duurstede 2013 worden de actieve
grondexploitaties die risicovol zijn en vanuit financieel perspectief een dragend karakter
hebben minimaal twee keer per jaar geactualiseerd. De overige grondexploitaties worden
minimaal één keer per jaar geactualiseerd. In het kader van de najaarsnota is besloten om de
grondexploitaties voor de projecten Oranjehof en Zandweg Van Kerkhof te actualiseren. De
grondexploitatie voor het project De Engk is herzien.
Bij de actualisaties en herziening is de vastgestelde Mastergrex van 2014 van 6 maart 2014
als uitgangspunt gehanteerd. De grondexploitaties zijn op basis van de boekingen tot en met
het tweede kwartaal van 2014 aangepast en aangevuld met de meest actuele informatie over
de laatste stand van zaken.
Voor een toelichting van de verschillen in de saldi tussen Mastergrex en actualisatie van de
projecten Oranjehof en Zandweg Van Kerkhof wordt verwezen naar het in de bijlage
opgenomen vertrouwelijke B en W rapport en de vertrouwelijke notitie van PAS B.V. d.d. 22
september 2014.
De uitkomsten van de actualisatie Zandweg Van Kerkhof en de herziening van De Engk
hebben geen effect op de lopende dienst en de reserve Grondbeleid. Eventuele verschillen
kunnen nog binnen de grexen zelf worden opgevangen. Voor de actualisatie van Oranjehof
geldt dat de toename van het nadelig saldo aan de reserve Grondbeleid wordt onttrokken.
Aanleiding
Conform de Beheersverordening Grondbedrijf Wijk bij Duurstede 2013 worden de actieve
grondexploitaties die risicovol zijn en vanuit financieel perspectief een dragend karakter
hebben minimaal twee keer per jaar geactualiseerd. De overige grondexploitaties worden
minimaal één keer per jaar geactualiseerd.
Specifiek (beoogd doel)
Het periodiek inzicht verschaffen in de wijzigingen van de actieve grondexploitaties binnen
de gemeente. Inzichtelijk maken wat de mogelijke gevolgen zijn voor de gemeentelijke
financiën en eventueel daar waar nodig bij te sturen om de gestelde doelen te bereiken.
Meetbaar
Voldoen aan de voorschriften van de Beheersverordening Grondbedrijf Wijk bij Duurstede
2013. Op basis van deze verordening actualiseert de gemeente elk half jaar de risicovolle
grondexploitaties en zo nodig de overige, kleinere grondexploitaties.
Acceptabel
Het inzichtelijk maken van de financiële situatie van de onderscheiden projecten.
Overwegingen die leiden tot het besluit
Eisen van rechtmatigheid.
Draagvlak
Draagvlak is van toepassing op het financiële inzicht in de grondexploitaties, de voortgang en
de risico’s.
Realistisch
De actualisatie van de actieve grondexploitaties en de herziening van grondexploitatie De
Engk geven een realistisch beeld van de situatie op dit moment.
Kanttekeningen bij het voorgestelde besluit
Met de actualisatie van de grondexploitaties wordt voldaan aan de eisen van rechtmatigheid
en aan de Beheersverordening Grondbedrijf Wijk bij Duurstede 2013.
Alternatieven
Afhankelijk van de voortgang van de grondexploitaties kan eventueel een aanpassing in de
mogelijke investeringen worden gedaan. Dit wordt per grondexploitatie gedaan.
Tijdgebonden
Jaarlijks vindt een formele actualisatie van de grondexploitaties plaats middels een
raadsbesluit.
Aanpak/uitvoering
De raad wordt jaarlijks gevraagd de actualisatie van de lopende grondexploitaties vast te
stellen.
Communicatie
Na besluitvorming door de raad worden de geactualiseerde en herziene grondexploitaties als
uitgangspunt door het college gehanteerd voor de verdere ontwikkeling van de onderscheiden
projecten.
Financiën
De uitkomsten van de actualisatie Zandweg Van Kerkhof en de herziening van De Engk
hebben geen effect op de lopende dienst en de reserve Grondbeleid. Eventuele verschillen
kunnen nog binnen de grexen zelf worden opgevangen. Voor de actualisatie van Oranjehof
geldt dat de toename van het nadelig saldo aan de reserve Grondbeleid wordt onttrokken.
NB! Bij de dekking voor de kosten van de brede school op het terrein van het oude Revius
Lyceum werd aanvankelijk uitgegaan van een bijdrage vanuit de grondexploitatie De Engk.
Het ging hierbij om het saldo van de deelexploitatie van deelgebied De Driehoek (circa
€ 830.000 NCW). Doordat de dekking voor de bouwkosten voor de Brede School anders werd
opgebouwd is in de actualisatie van de grondexploitatie De Engk in 2012 dit bedrag
vrijgevallen. Dit kwam destijds goed uit omdat de verwachting was dat er een aantal grote
financiële tegenvallers zouden aankomen. Het vrijvallen van de circa € 830.000 NCW heeft
ertoe geleid dat het saldo van de grondexploitatie De Engk tot en met de actualisatie van het
najaar 2013 varieerde tussen de € 800.000 en € 900.000 NCW. Tot het najaar van 2011 had de
grondexploitatie De Engk altijd een bescheiden positieve saldo. De tijdelijke opleving van het
saldo in 2012 t/m 2014 is in die zin afwijkend en bovendien direct verklaarbaar. De
verwachting in 2012 dat er grote financiële tegenvallers zouden aankomen, is uitgekomen
waardoor het saldo van ruim € 900.000 NCW met deze herziening is teruggebracht naar ruim
€ 10.000 NCW.
Bijlagen
Vertrouwelijk B en W voorstel Actualisatie grondexploitaties Oranjehof en Zandweg
Van Kerkhof in het kader van de Najaarsnota en herziening van grondexploitatie De
Engk d.d. 7 oktober 2014;
Vertrouwelijke notitie PAS B.V. d.d. Notitie PAS d.d. 22 september 2014
Actualisatie en herziening grondexploitaties;
Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,
Wilma van de Werken
secretaris
Tjapko Poppens
burgemeester
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders
d.d. 7 oktober 2014, nr. 20141111 6 RV
gelet op de Beheersverordening Grondbedrijf Wijk bij Duurstede 2013
besluit:
1)In te stemmen met de geactualiseerde grondexploitaties Oranjehof en Zandweg Van
Kerkhof;
2) In te stemmen met de herziening van grondexploitatie De Engk
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van dinsdag 11 november 2014
De raad voornoemd,
griffier,
voorzitter,