Vervolgvoorstel wijzigingen concept

STATENBRIEF
Onderwerp: Vervolgvoorstel wijzigingen concept-Omgevingsvisie en conceptOmgevingsverordening
Doel van deze brief:
Het college van Gedeputeerde Staten verzoekt de leden van Provinciale Staten om:
Te besluiten conform het oorspronkelijke, ongewijzigde ontwerpbesluit
Over de inhoud van deze brief te overleggen
De inhoud van deze brief voor kennisgeving aan te nemen (informatieplicht)
HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH
1
Inhoud voorstel (beoogd resultaat/doel)
Bij de vaststelling van de Omgevingsvisie Gelderland en de Omgevingsverordening Gelderland
(PS2014-51) dit vervolgvoorstel betrekken over wijzigingen die in de digitale plannen zijn
doorgevoerd.
2
Aanleiding
Ons college heeft op 14 januari 2014 de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening Gelderland
vastgesteld. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen en in de -verordening de regels van het
provinciaal omgevingsbeleid. Er zijn enkele kleine aanpassingen in teksten en kaarten
aangekondigd en inmiddels doorgevoerd in het digitale visie en verordening die uw Staten naar
verwachting op respectievelijk 9 juli en 1 oktober 2014 behandelen.
3
Bestaand beleid c.q. kader
De Statenbrief (PS2014-51) die u reeds heeft ontvangen, met bijbehorende conceptbesluiten
vormen de basis voor de besluitvorming over de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening.
Bij de vaststelling van de concept-Omgevingsvisie en -Omgevingsverordening in ons college zijn
al enkele laatste aanpassingen aangekondigd:
Laatste check natuurkaarten op basis van actuele bestemmingen door gemeenten als
afgesproken in overleg met de manifestpartners.
Laatste check kaartmateriaal naar aanleiding van nieuwe kartografische ondergrond.
Opnemen kaarten voor WaalWeelde West na besluitvorming daarover bij de betrokken
gemeenten.
Herstellen foute legenda in kaart windenergie voor buffer (400 m) rondom woningen. Deze
PRHWYDQµ$DQGDFKWVJHELHG¶QDDUµ8LWJHVORWHQZHJHQVZHWWHOLMNHEHSHUNLQJHQ¶
Behalve de aangekondigde wijzigingen zijn er nog enkele geringe aanpassingen die in deze slag
zijn meegenomen. Ten behoeve van de nieuwe kaarten wordt namelijk een nieuwe versie van
het digitale plan ingeladen en die gelegenheid grijpen wij aan om in één slag alle wenselijke
aanpassingen te doen. De oorspronkelijke code van het digitale plan blijft hetzelfde, dus de
oorspronkelijke Statenbrief en de conceptbesluiten veranderen niet. Wel is in het digitale plan
]LFKWEDDUGDWKHWJDDWRPµFRQFHSW¶
Inlichtingen bij Michiel Koetsier, telefoonnummer (026) 359 85 39
e-mailadres: [email protected]
De punten die zijn aangepast op een rij
1. Alle aanpassingen in de natuurkaarten (in visie en verordening) zijn doorgevoerd op basis
van de zienswijzen (voor zover nodig), de check met gemeenten en manifestpartners en de
laatste technische controle. Dit betekent dat op de website en in het digitale plan de
vermelding wordt verwijderd dat er nog verouderd kaartmateriaal werd getoond (vanwege de
keuze om geen tussentijdse versie te tonen die meer vragen zou oproepen dan
beantwoorden). Deze wijzigingen zijn de afgelopen weken met gemeenten en
manifestpartners gecontroleerd.
2. Alle kaarten die zijn afgeleid van de natuurkaart zijn eveneens bijgewerkt in de visie en voor
zover van toepassing in de verordening. In navolging van bijgestelde grenzen voor natuur is
ELMYRRUEHHOGKHWJHELHGGDWDOVµQLHWNDQVULMN¶LVDDQJHPHUNWYRRUZLQGHQHUJLHDDQJHSDVWDDQ
de nieuwe grenzen voor natuur
3. In de kaart voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie (visie en verordening) zijn de door
gemeenten onherroepelijk voor wonen en werken bestemde gebieden uit de kaart gehaald.
Dit omdat de verordening hierop niet meer van toepassing kan zijn. Het roept mogelijk
vragen op als deze gebieden op de kaart zouden blijven. Ook past de kaart hierdoor 1-op-1
met die van de uitwerking in bestemmingsplannen (zie hieronder). Wij hebben de grens nu
gebaseerd op het systeem van de NHW en niet op de inundatie (gevolg van het systeem).
Daardoor sluit de grens juridisch beter aan op de eisen van de Barro (deze gaat uit van het
systeem). Dit vermindert de kans op juridisch geschil of reactie van het Rijk.
Deze wijzigingen zijn 16 december 2013 voorgelegd aan de bestuurlijke begeleidingsgroep
van het Pact van Loevestein voor de uitwerking in bestemmingsplanregels (project
³3ODQRORJLVFKHYHUDQNHULQJ1+:´=LMKHEEHQKLHUPHHLQJHVWHPG
4. Naar aanleiding van bestuurlijk overleg met Vitens en de gemeente Arnhem is in goed
overleg de exacte begrenzing van het grondwaterbeschermingsgebied ir.H.Symons
aangepast. De uitkomst van dat overleg wordt via deze weg direct in de conceptOmgevingsvisie en -Omgevingsverordening verankerd. Dit is in feite een nieuwe
ontwikkeling ten opzichte van het besluit dat op 14 januari werd genomen. Omdat het gaat
om aanpassing van het concept kan dit nu nog voor vaststelling door uw Staten in één slag
mee worden genomen, zodat u het bij de definitieve vaststelling kunt bekrachtigen.
5. 9DQXLWGHYLVLHWHNVWLVHHQNRSSHOLQJDDQJHEUDFKWQDDUKHWNDDUWEHHOGµstedelijk netwerk op
schaalniveau Gelderland¶.
6. Tekstueel zijn ook enkele kleine aanpassingen gedaan:
o Visie en begripsbepalingen verordening bijgewerkt in lijn met duidelijker terminologie
µ5HJLRQDDO3URJUDPPD:RQHQ¶HQµNZDQWLWDWLHYHRSJDYHZRQHQ¶.
o Toelichting landbouw verduidelijkt.
o Nieuwe situatie grondwaterbeschermingsgebied ir.H.Symons ook in visietekst
De aangekondigde aanpassing voor de juiste begrenzing van het plangebied voor WaalWeelde
West is nog niet doorgevoerd. GS hebben de structuurvisie voorlopig vastgesteld en zijn in
afwachting van besluitvorming door de betrokken gemeenten. Die hebben echter vragen gesteld
die momenteel in behandeling zijn. Daarom is voor nu de grens van het vastgestelde
voorontwerp aangehouden.
4
Argumenten/afwegingen/risico's
Dat er veel tijd zit tussen vaststelling in het college en behandeling in uw Staten (op 9 juli en
1 oktober) maakt dat er actualiteiten kunnen zijn die verwerkt kunnen of moeten worden in het
GLJLWDOHSODQ'HGLJLWDOHYRUPPDDNW]R¶QDDQSassing relatief eenvoudig. Zolang het gaat om
aanpassing van de conceptplannen die nog in PS behandeld moeten worden, kan dit direct
worden opgenomen in het digitale (concept)plan, zodat straks het meest actuele plan voorligt ter
besluitvorming. Het helpt natuurlijk wel als duidelijk is op welke punten het digitale plan precies is
bijgewerkt. Daarvoor worden de wijzigingen ook in een apart document (erratum) bijgehouden.
2
5
Financiële consequenties
Geen.
6
Proces en evaluatie
Belangrijk is dat voor alle belanghebbenden steeds inzichtelijk is wat de juiste versie van het
digitale plan is en welke besluiten wanneer zijn genomen. Een bijstelling moet daarom
transparant zijn (tenzij het enkel gaat om redactionele aanpassingen als het wegwerken van
taalfoutjes). Om zo goed mogelijk zicht te geven op alle aanpassingen hebben wij ervoor
gekozen de - reeds aangekondigde - aanpassingen toch via dit vervolg-Statenvoorstel in beeld
te brengen. Op die manier is duidelijk dat de Omgevingsvisie weliswaar dynamisch is (het
digitale plan wordt steeds bijgewerkt), maar dat dit wel transparant gebeurt.
Arnhem, 4 maart 2014 - zaaknummer 2013-007731
Gedeputeerde Staten van Gelderland
C.G.A. Cornielje
- Commissaris van de Koning
drs. P.P.L. van Kalmthout - secretaris
Bijlagen:
Ontwerpbesluit
Begrotingswijziging
Notitie Naam notitie
Tekst
3

Download Report