(4 maands) voortgangsrapportage Jaarplan 2014 van Bureau

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
&
RAADSINFORMATIEBRIEF
Van:
M. Elberse
Tel.nr.:
06-35113527
Datum:
7 oktober 2014
Team:
Jeugd, Leefbaarheid en
Veiligheid
Tekenstukken:
Ja
Afschrift aan:
Collegeleden, Martin Fransen en Carla Dupont
N.a.v. (evt. briefnrs.):
Bijlagen:
Nummer: 14A.00705
2
N.v.t.
Onderwerp: Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2012-2014 –
regionaal Jaarplan 2014 Resultaatsafspraken Midden Nederland.
Tweede (viermaands)voortgangsrapportage 2014
(veiligheidsbeeld/criminaliteitscijfers Woerden).
Advies:
1. Kennis te nemen van de tweede (viermaandsrapportage 2014 (veiligheidsbeeld/criminaliteitscijfers
Woerden) van Bureau Regionale Veiligheidsstrategie. .
2. De gemeenteraad met bijgaande raadsinformatiebrief hierover te informeren.
Paraaf teammanager:
Begrotingsconsequenties
Nee
B . e n W. d . d . :
P o r t e f e u i l l e h o u d e r : burgemeester V.J.H. Molkenboer
E xtr a ov e rw eg ing en / k antt e ke nin gen v oo r Co ll eg e
De tweede (viermaands)voortgangsrapportage wordt zonder nadere duiding van de cijfers door de wijkchef
politie en het gemeentelijk team openbare orde en veiligheid aan het college en de raad verstrekt. De reden
hiervoor is dat de kwartaalcijfers (sterk) kunnen fluctueren. De jaarcijfers geven beter de trend in
criminaliteitsontwikkeling weer en worden wel van een nadere duiding voorzien.
Voor het verband tussen het (lokale) Integraal Veiligheidsplan 2012-2016 en het regionaal Jaarplan 2014
Resultaatsafspraken Midden Nederland wordt het college en de raad verwezen naar de uitgebreide uitleg in
de raadsinformatiebrief van juni 2014 (14R.00024).
E xtr a ov e rw eg ing en / a lte rn at iev en / a rgu ment en
N. v. t.
Kan tte k eni ng en: St an dpunt co ns ul ent en
N.v.t.
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g
In juni 2014 heeft het college kennis genomen van het Jaarplan 2014 Resultaatafspraken MiddenNederland (14.003419) en de eerste (viermaands)voortgangsrapportage regionaal Jaarplan 2014
(14i.02361) en is de raad per raadsinformatiebrief geïnformeerd (14R.00024). In deze raadsinformatiebrief is
ook het verband tussen het (lokale) Integraal Veiligheidsplan 2012-2016 en het regionaal Jaarplan 2014
Resultaatsafspraken Midden Nederland uitgebreid uitgelegd.
Bij l ag en
1. Raadsinformatiebrief geregistreerd onder corsanummer 14R.00401.
Woerden
Algemeen:
In de tweede vier maanden van 2014 is het totaal aantal misdrijven in Woerden met -10% gedaald ten
opzichte van de tweede vier maanden in 2013. Deze ontwikkeling van de criminaliteit is gelijk aan de
gemiddelde ontwikkeling in Midden-Nederland (-10%). Het aantal woninginbraken is in de maanden mei tot
en met augustus van 2014 met -30% gedaald ten opzichte van dezelfde periode van 2013. De grootste
dalingen vonden plaats bij zakkenrollen (-54%) en geweld (-49%). Bij het aantal autokraken (+36%) is er een
stijging.
Thema’s:
Woninginbra
: Het aantal woninginbraken is in de maanden mei tot en met augustus van 2014 met
-30% gedaald ten opzichte van dezelfde periode van 2013. Bij zowel pogingen als geslaagde
woninginbraken zien we een daling. Gemeten over de eerste acht maanden van 2014 zien we een daling
van -17% van het aantal woninginbraken. Binnen Midden-Nederland is daar een daling van -15% te zien.
Geweld: Het aantal geweldsmisdrijven is de tweede vier maanden van 2014 sterk gedaald (-49%).
Jeugd: Het aantal meldingen jongerenoverlast is de tweede vier maanden van 2014 met +26% gestegen.
Veelvoorkomende Criminaliteit: Bij autokraak (+36%) zien we een sterke stijging. Zowel het aantal
fietsdiefstallen als het aantal vernielingen nam (licht) af met -3% resp. -13%.
criminalit eit t ot aal
woninginbraken
woninginbraak: pogingen
woninginbraak: geslaagd
geweld: t ot aal
geweld: zeden
geweld: openlijk geweld
geweld: bedreiging
geweld: mishandeling
geweld: st raat roof
geweld: overval
geweld: overig
aut okraak
fiet sdiefst al
vernielingen
zakkenrollen
bedrijfsinbraken
winkeldiefst al
meldingen jongerenoverlast
2012
2013
2014
783
65
29
36
54
7
4
13
21
5
1
3
88
75
107
6
43
18
690
59
24
35
51
5
1
17
26
2
0
0
56
52
118
19
30
22
726
56
14
42
55
5
3
16
28
2
1
0
85
64
107
14
33
15
+ 5%
– 5%
– 42%
+ 20%
+ 8%
0%
+ 200%
– 6%
+ 8%
0%
65
47
62
periode jan-aug
ontwikkeling 2014
tov 2013
= daling van 10%
of meer
= daling of st ijging
m inder dan 10%
= st ijging van 10%
of meer
periode mei-augustus
ontwikkeling 2014
tov 2013
periode januari-april
ont wikkeling januariaugust us
2014 t ov januari-august us
2013
2012
2013
2014
+ 52%
+ 23%
– 9%
– 26%
+ 10%
– 32%
708
43
16
27
65
7
3
17
36
1
0
1
51
69
95
8
46
30
672
50
18
32
68
7
0
15
43
0
0
3
59
89
86
13
29
16
603
35
14
21
35
2
1
8
23
1
0
0
80
86
75
6
27
9
– 100%
+ 36%
– 3%
– 13%
– 54%
– 7%
– 44%
– 100%
+ 43%
+ 6%
– 11%
– 38%
+ 2%
– 37%
– 5%
– 15%
– 15%
– 15%
– 7%
– 2%
– 15%
– 5%
– 7%
– 10%
– 42%
+ 2%
– 3%
– 3%
+ 0%
– 31%
– 15%
– 2%
+ 32%
87
80
101
+ 26%
+ 28%
+ 4%
– 10%
– 30%
– 22%
– 34%
– 49%
– 71%
– 47%
– 47%
gemeente:
– 2%
– 17%
– 33%
– 6%
– 24%
– 42%
+ 300%
– 25%
– 26%
+ 50%
MNL:
RAADSINFORMATIEBRIEF
14R.00401
Van
:
college van burgemeester en wethouders
Datum
:
7 oktober 2014
Portefeuillehouder(s) :
Portefeuille(s)
burgemeester
: openbare orde en veiligheid
Contactpersoon
: M. Elberse
Tel.nr.
: 06-35113527
E-mailadres
: [email protected]
Onderwerp:
Veiligheidsbeeld gemeente Woerden, tweede (viermaands)voortgangsrapportage Jaarplan 2014 van
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie.
Kennisnemen van:
Tweede (viermaands)voortgangsrapportage naar aanleiding van het regionaal Jaarplan 2014
Resultaatsafspraken Midden Nederland. Dit document betreft het veiligheidsbeeld / de criminaliteitscijfers
van de gemeente Woerden en is opgesteld door het bureau Regionale Veiligheidsstrategie.
Inleiding:
In de bijlage vindt u het veiligheidsbeeld Woerden met gegevens over de veiligheidsontwikkeling in de
tweede vier maanden (mei t/m augustus) van 2014. Hierin wordt zowel op gemeentelijk als regionaal
niveau de ontwikkeling van de veiligheid beschreven. De ontwikkeling in de tweede vier maanden van 2014
wordt vergeleken met dezelfde periode in 2011, 2012 en 2013.
In juni 2014 is de raad per raadsinformatiebrief geïnformeerd over het Jaarplan 2014 Resultaatafspraken
Midden-Nederland en de eerste (viermaands) voortgangsrapportage.
In deze raadsinformatiebrief is de functie van bureau Regionale Veiligheidsstrategie, het Jaarplan 2014
Resultaatafspraken Midden-Nederland en het verband tussen dit Jaarplan 2014 en het (lokale) Integraal
Veiligheidsplan 2012-2016 uitgebreid uitgelegd. Kortheidshalve wordt deze uitleg nu niet herhaald maar
wordt u verwezen naar deze bijgevoegde raadsinformatiebrief (14R.00024).
Kernboodschap:
Kennis nemen van de tweede (viermaands)voortgangsrapportage 2014 van bureau Regionale
Veiligheidsstrategie (veiligheidsbeeld/criminaliteitscijfers Woerden).
Vervolg:
In de (viermaands)rapportages van bureau Regionale Veiligheidsstrategie wordt over de
veiligheidsontwikkelingen en de voortgang van de resultaatafspraken uit het regionaal jaarplan 2014
Resultaatsafspraken Midden Nederland gerapporteerd. Als de ontwikkeling van een prioriteit zich
substantieel niet volgens de gestelde ambitie ontwikkelt, komen de taskforces respectievelijk lokale
veiligheidspartners met een aangescherpte dan wel bijgestelde aanpak.
De criminaliteitscijfers van Woerden worden slechts eenmaal per jaar (in januari) van duiding voorzien door
de politie en het team openbare orde en veiligheid omdat er tussentijds schommelingen in de cijfers kunnen
zitten, die een vertekend beeld kunnen geven. Op jaarbasis is de trend duidelijker waar te nemen. Dit wil
niet zeggen dat de gemeente en de politie naar aanleiding van deze cijfers geen nadere acties
ondernemen. Dit gebeurt namelijk op basis van de politierapporten. Hierbij wordt gelet op de zogenaamde
hot spots en de hot times en de modus operandi (werkwijze waarop een crimineel werkt).
Bijlagen:
1.
2.
Veiligheidsbeeld gemeente Woerden, tweede (viermaands)voortgangsrapportage 2014 van
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Politie Midden-Nederland september 2014,
geregistreerd onder corsanummer 14i.03984.
Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2012-2014, jaarplan 2014 Resultaatafspraken MiddenNederland. eerste (viermaands)voortgangsrapportage Jaarplan 2014 (cijfers Woerden),
geregistreerd onder corsanummer 14R.00024.
De secretaris
De burgemeester
dr. G.W. Goedmakers CMC
V.J.H. Molkenboer
Gemeente Woerden
RAADSINFORMATIEBRIEF
14R.00024
14R.00024
gemeente
WOERDEN
Van
college van burgemeester en wethouders
Datum
3 juni 2014
Portefeuillehouder(s) : V.J.H. Molkenboer
Portefeuille(s)
Contactpersoon
: openbare orde en veiligheid
: M. Elberse
Tel.nr.
06-35113527
E-mailadres
[email protected]
Onderwerp:
Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2012-2014.
Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland.
Eerste (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 (cijfers Woerden).
Kennisnemen van:
Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland en eerste (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan
2014 (cijfers Woerden). Beide documenten zijn opgesteld door het bureau Regionale Veiligheidsstrategie.
Inleiding:
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) is een bureau van en voor de veiligheidspartners: de
gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie Midden-Nederland. Bureau RVS ondersteunt de
veiligheidspartners in het veiliger maken van de regio en biedt de veiligheidsprofessionals een platform
waarop zij kennis kunnen delen.
Bureau RVS biedt onder andere de volgende producten en diensten aan: 'good practices' op de
gezamenlijke RVS-website, het organiseren van netwerkbijeenkomsten, coördinatie van regionale projecten
zoals Burgernet, ondersteuning van de taskforces die versnelling geven aan de regionale prioriteiten en het
maken van sturingsinformatie in de vorm van viermaands rapportages veiligheid.
Gelet op deze meerwaarde is indertijd besloten om net als de omliggende gemeenten aan te sluiten bij dit
bureau. De kosten bedragen momenteel € 7.508,00 per jaar (15 cent per inwoner).
Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland
Met het door bureau Regionale Veiligheidsstrategie opgestelde jaarplan 2014 geven de veiligheidspartners
invulling aan hun wens om de verantwoordelijkheid voor de integrale aanpak van de veiligheidsthema's ook
echt een gezamenlijke invulling te geven. De regionale prioriteiten van de veiligheidspartners in het jaarplan
2014 komen voort uit de Veiligheidsstrategie 2011-2014.
Deze gezamenlijke prioriteiten zijn:
• Overlast en criminaliteit door jeugdgroepen.
• Woninginbraken.
• Geweld (straatroof, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld, geweld tegen werknemers met
een publieke taak).
• Georganiseerde criminaliteit.
Verband tussen het (lokale) Integraal Veiligheidsplan 2012-2016 Woerden en het (regionale) Jaarplan
2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland
Éen van de 10 collegedoelen is: een veilig Woerden!
Inwoners van Woerden mogen er op vertrouwen dat zij in een veilige omgeving wonen, werken, leren en
recreëren. De veiligheid wordt bevorderd door de gemeente, maatschappelijke partners en de Woerdenaren
zelf. Samen maken en houden we Woerden veilig. Hoewel een Veilig Woerden! ons hoofddoel is geven wij
gelijktijdig ook uitvoering aan de volgende collegedoelen: iedereen doet mee, een sterke lokale samenleving
en een gezond huishoudboekje.
In het lokale integrale veiligheidsplan 2012-2016 dat is opgesteld in overeenstemming met alle bij veiligheid
betrokken partijen is de volgende strategische doelstelling bepaald: Samen met actieve burgers zorgen wij
voor een (sociaal) veilige woon-, werk- en leefomgeving.
Daarnaast worden drie hoofddoelen geformuleerd:
1. Veiligheid als gedeelde verantwoordelijkheid (o.a. vergroten bijdragen van burgers/ondernemers).
2. Veilige en leefbare wijken en buurten (o.a. aanpak van veel voorkomende criminaliteit).
3. Veilig opgroeien (o.a. overlast en criminaliteit door jeugdgroepen).
Bij deze hoofddoelen is tevens sprake van een koppeling aan de eerder genoemde collegedoelen iedereen
doet mee en een sterke lokale samenleving. Deze drie hoofddoelen vormen tot 2016 de kaders voor het
lokale integrale veiligheidsbeleid en worden jaarlijks nader uitgewerkt in lokale uitvoeringsplannen.
Tot slot is er nog een regionaal kader in de vorm van de Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2012-2014
waar wij mede uitvoering aangeven. De lokale prioritieten genoemd in ons meerjarig integrale veiligheidsplan
2012-2016 sluiten grotendeels aan op de regionale prioriteiten zoals genoemd in dit kader.
Het jaarplan 2014 Midden-Nederland is het uitvoeringsplan behorende bij de (regionale) Veiligheidsstrategie
Midden-Nederland 2012-2014.
Kernboodschap:
Kennisnemen van het jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland. Dit jaarplan is het tweede
jaarplan waarin de 41 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie Midden-Nederland met de
Belastingdienst, het Regionaal Informatie en Expertise Centrum, en de Veiligheidshuizen
resultaatafspraken maken op de gezamenlijke in de inleiding genoemde prioriteiten.
Dit document is onlangs formeel vastgesteld na een schriftelijke consultatie van de 5 districtelijke
veiligheidscolleges van Midden-Nederland. Zowel de einddatum als het bereiken van de doelen van de
gezamenlijk Veiligheidsstrategie 2012-2014 komt steeds meer in zicht maar volgens de veiligheidspartners
zijn we er nog niet.
Het is belangrijk dat de veiligheidspartners in 2014 onverkort doorgaan met een goed afgestemde aanpak.
De prestatieafspraken uit het bijgevoegde jaarplan 2014 komen hieraan tegemoet. Als de
veiligheidspartners zich wederom volop inzetten, zal het onder voorbehoud (ook in Woerden) waarschijnlijk
lukken eind 2014 alle afgesproken ambities van meer veiligheid en meer vertrouwen te realiseren.
Het Jaarplan 2014 is in principe een gezamenlijk intern werkdocument van en voor de veiligheidspartners
ter uitvoering van de gezamenlijke Veiligheidsstrategie 2012-2014. Dit document kan met anderen worden
gedeeld en wordt u ter informatie aangeboden. Gemeenten worden formeel geconsulteerd bij de
vervaardiging van de nieuwe gezamenlijke veiligheidsstrategie 2015-2018. Deze consultatie zal eind 2014
plaatsvinden.
Vervolg:
In de viermaands rapportages van bureau Regionale Veiligheidsstrategie wordt over de
veiligheidsontwikkelingen en de voortgang van de resultaatafspraken uit dit jaarplan gerapporteerd. Als de
ontwikkeling van een prioriteit zich substantieel niet volgens de gestelde ambitie ontwikkelt, komen de
taskforces respectievelijk lokale veiligheidspartners met een aangescherpte dan wel bijgestelde aanpak.
De raad wordt via raadsinformatiebrieven geïnformeerd over deze viermaands rapportages van bureau
Regionale Veiligheidsstrategie. De eerste (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 met de
criminaliteitscijfers van Woerden over de periode januari tot en met april 2014 is ter informatie bijgevoegd.
De criminaliteitscijfers van Woerden worden slechts eenmaal per jaar (in januari) van duiding voorzien door
de politie en het team openbare orde en veiligheid omdat er tussentijds schommelingen in de cijfers kunnen
zitten, die een vertekend beeld kunnen geven. Op jaarbasis is de trend duidelijker waar te nemen. Dit wil niet
zeggen dat de gemeente en de politie naar aanleiding van deze cijfers geen nadere acties ondernemen. Dit
gebeurt namelijk wekelijks op basis van de politierapporten. Hierbij wordt gelet op de zogenaamde hot spots
en hot times en de modus operandi (werkwijze waarop een crimineel werkt).
Bijlagen:
1. Aanbiedingsbrief bureau RVS m.b.t. jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland,
registratienummer 14.003387.
2. Jaarplan 2014 Resultaatafspraken Midden-Nederland, registratienummer 14.003419.
3. Eerst (viermaands)voortgangsrapportage jaarplan 2014 van Bureau RVS (cijfers Woerden),
registratienummer 14i.02361.
De secretaris
De burgemeesti