Collegebesluit met bijlagen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Frictiekosten Museum het Valkhof en stichting LUX
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Cultuur / 1071
BW-01381
Portefeuillehouder
B. Velthuis
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
De afgelopen jaren zijn er verschillende generieke bezuinigingen
opgelegd aan het culturele veld. Voor Museum het Valkhof en stichting
LUX is bij de perspectiefnota 2014 nog een extra generieke bezuiniging
opgelegd. Deze bezuiniging zorgt er voor dat de bezuinigingsdruk op
beide instellingen hoger is, dan bij de andere culturele instellingen. Om
de bezuiniging uit te voeren hebben beide instellingen een
reorganisatie doorgevoerd. Met deze reorganisatie zijn frictiekosten
gemoeid. Dit voorstel regelt een bijdrage aan de frictiekosten.
MO20,
Natalie van den Dobbelsteen, 2505
Datum ambtelijk voorstel
29 oktober 2014
Registratienummer
2014.0817 2014.0836
Ter besluitvorming door het college
Paraaf
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
1. Een eenmalige budgetsubsidie van € 100.000 te verlenen aan
akkoord
Museum het Valkhof voor het jaar 2014, als bijdrage aan de
frictiekosten.
2. Een eenmalige budgetsubsidie van € 50.000 te verlenen aan
stg. LUX voor het jaar 2014 als bijdrage aan de frictiekosten.
Steller
3. De subsidies respectievelijk ten laste te brengen van
Natalie van den Dobb
deelproducten 60574 (stg LUX) en 60575 (Museum het
elsteen
Valkhof).
4. Bijgaande begrotingswijziging BW-01381 vaststellen, waarmee
de begroting 2014 wordt herverdeeld voor het verlenen van
deze incidentele budgetsubsidies.
5. De brief aan de raad over de subsidies aan Museum het
Valkhof en stichting LUX vast te stellen.
 Alleen ter besluitvorming door het College
 Actief informeren van de Raad
Besluit B&W d.d. 16 december 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 2.1
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Zowel Museum het Valkhof (MHV), als stichting LUX hebben een aanvraag ingediend voor
een vergoeding van de frictiekosten. Zij vinden dat zij onevenredig zijn getroffen door de
verschillende generieke bezuinigingen, die de afgelopen jaren aan het culturele veld zijn
opgelegd.
Door middel van een personele reorganisatie verlagen beide instellingen structureel hun
personele lasten en vangen daarmee de bezuinigingen op. Met deze reorganisatie zijn
frictiekosten gemoeid. Zij vragen ons om een eenmalige bijdrage te leveren aan deze kosten.
2
Juridische aspecten
Frictiekosten zijn kosten die samenhangen met de afvloeiing van personeel als gevolg van
vermindering of stopzetten van subsidie. Frictiekosten hebben een éénmalig/tijdelijk karakter.
Tot de frictiekosten behoren ook kosten van afbouw of ombouw van gebouwen in eigendom
van de instelling, kosten in verband met opzegging van huur en kosten voor
ICT/automatisering en kapitaalslasten. In de bestuursrechtspraak wordt niet snel een
vergoeding voor frictiekosten toegekend als de gemeente een besluit zorgvuldig heeft
genomen en een redelijke termijn in acht heeft genomen. Op het subsidieverstrekkend
orgaan rust niet de verplichting om frictiekosten te vergoeden. Het MHV heeft bezwaar
gemaakt tegen de bezuiniging van € 100.000. Dit bezwaar is nog niet afgewikkeld. We
vergoeden een deel van de frictiekosten onder de voorwaarde dat MHV haar bezwaar intrekt.
3
Doelstelling
Vergoeding van frictiekosten zorgt ervoor dat de structurele personele lasten verlaagd
worden, zonder dat er teveel beroep op de reserves en voorzieningen van de instellingen
wordt gedaan.
4
Argumenten
Uit het rapport van Lawson en Luiten “Onderzoek Hervorming Culturele Sector” van januari
2014 blijkt, dat de bezuinigingsdruk bij de zes culturele instellingen sterk uiteenloopt. Door het
cumulerend effect van de diverse generieke bezuinigingen van de afgelopen jaren, is deze
druk procentueel gezien bij het MHV en LUX het hoogst. Het gaat om de volgende
bezuinigingen:
 Bij de perspectiefnota (PPN) 2012 is aan vier van de zes instellingen een generieke
bezuiniging van 5% opgelegd.
 Bij de PPN 2013 is een taakstelling van € 350.000 naar rato verdeeld over vijf van de
zes instellingen (de bibliotheek is bij amendement hier van uitgezonderd) . Dit leidt tot
een bezuiniging van 3,5%.
Bij elkaar opgeteld leiden de generieke bezuinigingen tot een verschillend percentage per
instelling. De generieke bezuinigingen van € 100.000 op het MHV en € 50.000 op stichting
LUX uit de PPN 2014, zorgen ervoor dat beide organisaties onevenredig worden getroffen
door de bezuinigingen. Daarom stellen we voor om bij te dragen aan de frictiekosten.
Het museum heeft frictiekosten gemaakt ter hoogte van € 160.000. Bij LUX gaat het om
€ 90.000. Binnen het programma cultuur is in 2014 a-structureel beschikbaar om een deel
van de frictiekosten te vergoeden. Als uitgangspunt voor de bijdrage nemen we de
verhouding tussen de beide subsidies. Aan het MHV verlenen we ongeveer 2 miljoen
subsidie en LUX krijgt 1 miljoen. Als we deze verhouding toepassen op het beschikbare
bedrag, betekent dat een bijdrage aan de frictiekosten van het MHV van
€ 100.000 een bedrag van € 50.000 voor LUX. Het restant van de frictiekosten zullen beide
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
instellingen zelf moeten dragen. Als gevolg hiervan zal het resultaat over 2014 hoger zijn dan
begroot. Voor LUX betekent dat hiermee het negatief eigen vermogen eind 2014 zal worden
aangezuiverd.
5
Financiën
Als gevolg van de reorganisatie hebben beide instellingen frictiekosten gemaakt. Het betreft
kosten die samenhangen met het afvloeien van personeel. De frictiekosten zijn aantoonbaar
gerelateerd aan de opgelegde bezuinigingstaakstellingen bij MHV en LUX.
De dekking van de frictiekosten vinden we op de verschillende producten in het programma
cultuur. Hier zijn a-structurele subsidiemiddelen beschikbaar in 2014. Door bijgaande
begrotingswijziging BW-01381, worden deze middelen herverdeeld en ondergebracht bij de
deelproducten 60574 (LUX € 50.000) en 60575 (MHV € 100.000). Hierdoor is er voldoende
dekking om de subsidies aan LUX en MHV te verlenen.
6
Participatie en Communicatie
Door middel van bijgaand beschikking worden de aanvragers geïnformeerd over het besluit.
Ook de overige grote culturele instellingen zijn geïnformeerd.
7
Uitvoering en evaluatie
De bedragen worden door middel van het verlenen van een subsidie uitbetaald.
8
Risico
Er kleven geen risico’s aan dit voorstel.
Bijlage(n):
Ter inzage:
subsidiebeschikkingen, brief aan de raad
subsidieaanvragen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsrealisatie & verantwoording
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Datum
16 december 2014
Onderwerp
Frictiekosten Museum het Valkhof en stichting
LUX
Ons kenmerk
Contactpersoon
MO20/14.0013051
Natalie van den Dobbelsteen
Datum uw brief
Doorkiesnummer
(024) 3292505
Geachte leden van de raad,
Op 9 december 2014 heeft ons college een eenmalige subsidie 2015 van € 100.000 verleend aan
museum het Valkhof (MHV) en eenmalige subsidie van € 50.000 aan stichting LUX (LUX). De
subsidie is bedoeld als een bijdrage aan de frictiekosten. Met deze brief brengen wij u op de
hoogte van deze subsidieverleningen.
Uit het rapport van Lawson en Luiten “Onderzoek Hervorming Culturele Sector” van januari 2014
blijkt, dat de bezuinigingsdruk bij de zes culturele instellingen sterk uiteenloopt. Door het
cumulerend effect van de diverse generieke bezuinigingen van de afgelopen jaren, is deze druk
procentueel gezien bij het MHV en LUX het hoogst. Het gaat om de volgende bezuinigingen:
 Bij de perspectiefnota (PPN) 2012 is aan vier van de zes instellingen een generieke
bezuiniging van 5% opgelegd.
 Bij de PPN 2013 is een taakstelling van € 350.000 naar rato verdeeld over vijf van de
zes instellingen (de bibliotheek is bij amendement hier van uitgezonderd) . Dit leidt tot
een bezuiniging van 3,5%.
Bij elkaar opgeteld leiden de generieke bezuinigingen tot een verschillend percentage per
instelling. De generieke bezuinigingen van € 100.000 op het MHV en € 50.000 op stichting LUX
uit de PPN 2014, zorgen ervoor dat beide organisaties onevenredig worden getroffen door de
bezuinigingen. Daarom stellen we voor om bij te dragen aan de frictiekosten.
Het museum heeft frictiekosten gemaakt ter hoogte van € 160.000. Bij LUX gaat het om
€ 90.000. Binnen het programma cultuur is in 2014 a-structureel beschikbaar om een deel van de
frictiekosten te vergoeden. Als uitgangspunt voor de bijdrage nemen we de verhouding tussen de
beide subsidies. Aan het MHV verlenen we ongeveer 2 miljoen subsidie en LUX krijgt 1 miljoen.
www.nijmegen.nl
brief subsidie aan MHV en lux 2014
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsrealisatie & verantwoording
Vervolgvel
1
Als we deze verhouding toepassen op het beschikbare bedrag, betekent dat een bijdrage aan de
frictiekosten van het MHV van € 100.000 een bedrag van € 50.000 voor LUX. Het restant van de
frictiekosten zullen beide instellingen zelf moeten dragen. Voor LUX betekent het dat het resultaat
in 2014 hoger is dan begroot. Met het resultaat wordt het negatief eigen vermogen aangezuiverd.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
Aantal Bijlagen:
brief subsidie aan MHV en lux 2014

Download Report