De toekomst van het strand - raadbergen

De toekomst van het strand
Datum:
Locatie:
Tijd:
Organisator:
Aanwezig:
18 september 2014
De Beeck, Bergen
20.00 – 22.00 uur
Gemeente Bergen
A.Konijn, Bad Zuid; M. Hage, Noord; R. Heinis, paviljoen de Zilvermeeuw; Jos Jansen,
Struin Camperduin; Bart Meijer, hotel Victoria/dorpsraad Bergen aan Zee; Nicolette
Müller, wijkvereniging Aagtdorp; Marco Wokke, de Jongens; Freek Aalmoes,
Surfschool/Beachevent Bergen aan Zee; Robin Coule, Bad Egmond; Harrie de Goede,
Egmondse Reddingsbrigade; Joris Orij, Schoorlse Reddingsbrigade, Herman van
Velsen, kv Jan van Speijck; Hanneke Schless, dorpsraad Bergen aan Zee; Janny
Snijder, Bewonersvereniging Bergen Centrum; Johan Delis, Schoorlse
Reddingsbrigade; Karen van de Bosch, Catamaranclub 7.2 Hargen; Jules Steenis,
Koninklijke Horeca Nederland; Jan de Graaf HAZ/BES; Erik Wegman, Europagaai;
Anneke de Both, Vereniging dorpsbelangen Egmond ‘Parel aan Zee’; Agnes Freyee,
Vereniging dorpsbelangen Egmond ‘Parel aan Zee’; Arian de Rijk, BBVH;
J.Meedendorp, Carpe Diem bv; R. Zander, Jamarco; R. Minkema, Djus; Linda de
Groot, beleidsmedewerker gemeente Bergen; Luciën van der Plaats, Communicatie
gemeente Bergen; Nicole Zwartelé, Vastgoed gemeente Bergen; Willem Taal,
strandcoördinator gemeente Bergen; Odile Rasch, wethouder gemeente Bergen
(voorzitter); Emmy Meijering, gemeente Bergen (verslag).
Opening
Wethouder Odile Rasch opent de avond met een welkom aan de aanwezigen. In haar inleiding stipt
zij kort de vele onderwerpen aan die momenteel betrekking hebben op het strand. Zoals het
verplaatsingsbeleid waarover de gemeente in gesprek is met het Hoogheemraadschap;
Camperduin; de omgevingsvergunning waarvoor de lichten nu op groen staan; het ventbeleid
waarover alle op- en aanmerkingen zeer welkom zijn via Linda de Groot, beleidsmedewerkster
Recreatie en Toerisme van de gemeente Bergen (mail naar [email protected]); en provincie
die Bergen vraagt mee te doen aan onderzoek naar de identiteit van de Bergense kustplaatsen.
Al deze onderwerpen komen deze avond niet aan de orde. De avond is exclusief bedoeld voor het
strandbeleid. De conceptstrandnota vertoont nog witte vlekken op vier onderwerpen:
strandterrassen, strandattributen, overnachten op het strand en overige commerciële bebouwing op
het strand. Van de aanwezigen wordt input over deze onderwerpen gevraagd. Die input wordt –
evenals dat van eerdere strandoverleggen - overwogen in het advies aan de gemeenteraad die
tenslotte besluit.
NB: ook gemailde reacties over deze onderwerpen worden in het advies meegewogen.
Linda de Groot licht per onderwerp toe. De aanwezigen geven vervolgens een schriftelijke reactie
op de volgende vragen: wat vindt u hier goed aan? Wat ontbreekt hier nog aan? Waar maakt u zich
zorgen over? Na inventarisatie worden de reacties gezamenlijk besproken. Iedere reactie wordt
afzonderlijk meegewogen in het advies aan de raad.
1
Strandterrassen
De gemeente Bergen acht strandterrassen wenselijk. Het vergroot de aantrekkelijkheid van het
strand en is een extra service voor de bezoeker
De volgende kaders zijn opgenomen in het bestemmingsplan:
 uitsluitend paviljoens met ‘horeca tot en met horecacategorie 1’ en ‘specifieke vorm van
recreatie-1’
 onbebouwde terrassen:
 per bouwvlak ten hoogste één onbebouwd terras
 grenzend aan het strandpaviljoen
 met een diepte van ten hoogste 5 meter en een breedte die niet breder is dan de breedte van
het strandpaviljoen
 terras is georiënteerd op de zee.
Voorwaarden voor strandterrassen zijn:
 geen beperking voor overige strandbezoekers: beperkte afmetingen terras
 onbebouwd terras: voeten in het zand
 serveren van drank en etenswaren op het strand is buiten dit terras niet toegestaan
 veiligheidszone hulpdiensten: 15 meter vanaf de vloedlijn
 einde van de dag opruimen
Voor strandterrassen zijn een terrasvergunning en aanpassing van de horecavergunning nodig.
In de overeenkomst wordt een huurprijs per m² strand opgenomen.
Reactie:
Dit voorstel vindt algemene bijval. Met het oog op verplaatsingen van paviljoens in de toekomst
wordt gevraagd om maatwerk op plekken waar het strand smal is.
Er blijkt enige verwarring omdat een terras al is toegestaan. Uitgelegd wordt dat de kaders in het
bestemmingsplan zijn opgenomen en dat beleid momenteel ontbreekt.
Wat betreft de vergunningen is het voorstel hiervoor een prijsbepaling op te nemen (vergelijkbaar
met bijvoorbeeld precario).
Wat betreft de pacht wordt erop gewezen dat in Noordwijk iets dergelijks al bestaat.
Strandattributen
(zonnebedden en windschermen)
Strandattributen vergroten naar de mening van de gemeente Bergen het aanzien en de
aantrekkelijkheid van het strand.
Uitgangspunten zijn dat het strand voor iedereen is en de veiligheid op het strand gewaarborgd
moet zijn.
Voorwaarden:
 uitstallen mag geen belemmering vormen voor overige strandbezoekers
 doorgang voor hulpdiensten moet gegarandeerd zijn
Vergunning is nodig voor het waarborgen van veiligheid
Uitgangspunten:
 direct aansluitend aan paviljoen/strandterras
 strand voor iedereen
 veiligheid (hulpdiensten/ overige strandbezoekers)
 maximaal de breedte van het paviljoen
 georiënteerd op zee
2
Reactie:
Ook hier is de reactie positief waar het gaat om goede uitstraling en gastvrijheid. Wel bestaat enige
vrees voor een ‘côte d’azur-effect’ enerzijds en een rommelige aanblik anderzijds. Opgemerkt wordt
dat uniformiteit in windschermen ontbreekt, wat weer reacties oproept van vrees voor
overregulering.
Omdat ook hier een aparte vergunning voor moet komen wordt voorgesteld dat in de
pachtovereenkomst te regelen.
Overnachten op het strand
Dit onderwerp wordt wenselijk geacht omdat het een landelijke trend betreft en het het economisch
potentieel van het strand versterkt. Het Hoogheemraadschap heeft bepaald dat deze huisjes
seizoensgebonden moeten zijn.
Overwegingen voor overnachten:
 raakt veel onderwerpen
 geschikte locatie
Uitgangspunten:
 kleinschaligheid behouden
 nadruk op natuurwaarden
 duurzaamheidsaspecten
 seizoensgebonden
 bestaande parkeermogelijkheden
 geluidsoverlast beperken
 initiatief vanuit de markt
 pilot Camperduin
Omdat het zwaarwegende overwegingen betreft wordt een pilot in Camperduin voorgesteld.
Reactie:
De meningen hierover lopen zeer uiteen. Ondernemers zien hier kansen, anderen vrezen voor
verdunning van de markt en verlies van de maagdelijkheid van het strand.
Punt van discussie is ook waarom een pilot (waarom niet meteen overal toestaan) en waarom juist
in Camperduin (waarom alleen daar). Op diverse plekken langs de kust (Julianadorp, Castricum en in
Zeeland) is al sprake van overnachten op het strand. Voorgesteld wordt daar te informeren.
Overige commerciële bebouwing
(Bedrijfsbebouwing van maximaal 34m²)
De gemeente Bergen stelt voor partijen die bedrijfsevenementen en zomerkampen (dagrecreatie
zonder overnachten op het strand) organiseren aan te merken als overige commerciële bebouwing
zodat zij in aanmerking komen voor het aanvragen van een vergunning om hun materialen op het
strand op te slaan.
Reactie:
Dit onderwerp krijgt geen instemming. Voornamelijk omdat gevreesd wordt voor concurrentie,
oneigenlijk gebruik van de bedrijfsbebouwing en het feit dat veiligheid niet geborgd is. Voorgesteld
wordt het opslaan van materialen voor bedrijfsevenementen en zomerkampen te koppelen aan de
paviljoens.
3
Sluiting
Wethouder Rasch meldt dat deze avond veel inhoudelijke input heeft opgeleverd om de vier
onderwerpen vorm te geven in het strandbeleid. Ze wijst erop dat men het niet altijd met elkaar
eens is zodat niet iedereen z’n zin zal krijgen in het collegevoorstel dat naar aanleiding van deze
avond wordt gemaakt.
De conceptstrandnota ligt vanaf 13 november ter inzage. Op 12 februari wordt de nota bespoken in
de commissie, waar kan worden ingesproken door belanghebbenden Naar verwacht neemt de
gemeenteraad in maart 2015 een besluit over deze vier punten.
De wethouder dankt de aanwezigen voor hun bijdragen en sluit de vergadering.
4

Download Report