Link naar de leeswijzer

CUSTOMS ACADEMY
INFO – ALGEMEEN EN WETGEVING
Leeswijzer
Met deze leeswijzer wordt je wijzer in het zoeken in de wetgeving.
Tijdens het werk als declarant of wanneer je in aanraking komt met douanezaken, kom je altijd
in aanraking met douanewetgeving. Vaak zien we gebeuren dat collega 1 antwoord A geeft en
collega 2 geeft antwoord B. Dat betekent dat je zelf op zoek moet gaan naar ‘de waarheid’. In
douanezaken begint die waarheid altijd bij de basis, en dat is de douanewetgeving.
Het kunnen hanteren, zoeken en vinden in de douanewetgeving is dan ook van belang bij alle
onderbouwingen die je doet omtrent douanezaken.
Verhouding tussen de wetgeving
Allereerst is het van belang om de verhouding tussen de wetgeving te doorzien. Ten eerste is
de Europese wetgeving van belang, dan de nationale, etc. Hieronder staat de verhouding
weergegeven.
1. Europese wetgeving – dit is online te vinden op EUR-LEX en op kghdouaneopleidingen.nl.
Verordening
Rechtstreeks van toepassing in al haar onderdelen
b.v.: Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van de Europese Unie van 12 oktober
1992
b.v. een formulier dat gebruikt moet worden voor het vervoer van accijnsgoederen > in
alle lidstaten van de EU hetzelfde formulier gebruikt.
Richtlijn
Geeft het doel aan dat de lidstaten vóór een bepaalde datum moeten bereiken (meeste
omgezet in Verordeningen).
b.v. Het hele BTW-stelsel is gebaseerd op een aantal EU-richtlijnen.
Beschikking
Verbinden voor degene tot wie ze is gericht (lidstaat of particulier)
b.v. Als een inwoner of de overheid van een lidstaat bij de EU een uitspraak t.a.v. een
probleem vraagt, wordt een beslissing hierop door de EU gegeven in de vorm van een
Beschikking.
maart 2014
CUSTOMS ACADEMY
Vrijstellingen
Daar waar de communautaire wetgeving/bepalingen niet in voorziet, is er ruimte voor
lidstaten om hun eigen wetgeving te ontwikkelen.
2. Nationale wetgeving
3. Internationale regelingen en verdragen
Oorsprongsprotocollen
4. Jurisprudentie
5. Individuele overeenkomsten
Incoterms
6. Gebruik en gewoonte
Indeling van de wetgeving
Wanneer je concreet met de wetgeving gaat werken, is het doorzien van de douanewetgeving
(CDW en TVo.CDW) van belang. Bekijk hiervoor de inhoudsopgave en leer hoe de wetgeving is
opgebouwd.
De wetgeving (TVo.CDW) heeft de volgende structuur:
Deel
o Titel
- Hoofdstuk
 Afdeling
 Onderafdeling
 Artikel
Toelichting op de delen:
Het inleidende deel; Titels I t/m III
• Dit deel heeft betrekking op toepassingsgebied en basisdefinities, rechten en plichten
van personen m.b.t. deze wetgeving, recht van vertegenwoordiging, tarief, waarde en
oorsprong van goederen.
Het centrale deel; Titel IV
• Dit deel heeft betrekking op de douanebestemmingen, dus alle douaneregelingen.
Het laatste deel; Titel V t/m IX
• Dit deel heeft betrekking op douaneschuld, betaling en terugbetaling,alsmede enkele
globale bepalingen over de mogelijkheid tot beroep.
Zoeken in de wetgeving
Om snel iets in de wetgeving te zoeken kun je zowel gebruik maken van de papieren bundel,
die je hier voor je hebt liggen, als van je een digitaal PDF bestand.
maart 2014
CUSTOMS ACADEMY
De papieren bundel kun je gebruiken door er tabjes tussen te maken die de verschillende delen
en eventueel douaneregelingen weergeven. Op die wijze kun je snel de van toepassing zijnde
artikelen vinden.
Soms weet je echter wel dat iets in de wetgeving staat, maar kun je het op papier niet snel
vinden. Je kunt dan via een PDF bestand van de wetgeving (zie www.kghdouaneopleidingen.nl)
en CTRL+F snel(ler) een woord of bijlage vinden.
Daarnaast kun je gebruiken maken van het online Handboek Douane waarin
aanknopingspunten naar wetgeving vermeld staan.
Terugvinden in de wetgeving
De papieren versie van de wetgeving is met name geschikt om aantekeningen bij te schrijven,
voorbeelden en andere opmerkingen. Om snel de nodige onderdelen van de wetgeving te
kunnen vinden, kun je gebruik maken van ‘tabjes’ die je zelf in de wetgeving plakt. Al naar
gelang je eigen werkzaamheden kun je dan tabjes bij de onderdelen plakken en daarop de
naam van het onderdeel schrijven, zoals “AV” voor actieve veredeling, “VV” voor het brengen in
het vrije verkeer en “UI” voor uitvoer.
Deze tabjes worden door KGH Douaneopleidingen meegeleverd bij de bestelling van de
wetbundels.
Tips
Vanuit de opleidingen hebben we een aantal tips verzameld voor je:
Wetgeving verandert vaak. In de geconsolideerde versies (die in deze wetbundel zijn
opgenomen) vind je verwijzingen als “M1” naar deze wijzigingen. De geconsolideerde
versie is dus de oorspronkelijke tekst waarin de wijzigingen zijn opgenomen;
Oefen veel en zoek artikelen en onderbouwing gewoon op, daar leer je het meeste van;
Bij een verwijzing naar het artikel, noteer ook een eventuele ‘bis’ en ‘quater’ wanneer dat
achter een artikel staat;
Wanneer je naar een specifiek antwoord zoekt, en je denkt het antwoord in het eerste lid
van een artikel te hebben gevonden, lees dan wel het hele artikel. Soms staat er een
uitzondering, mits of maar verderop;
Lees bij voorkeur ook alle artikelen die betrekking hebben op het onderwerp, want ook in
de andere artikelen kan een uitzondering, mits of maar staan;
De eerste artikelen in de wetgeving geven vaak de definities weer, lees die eens
helemaal door en blijf altijd goed definiëren waar je het over hebt (bijvoorbeeld
‘aangever’ en ‘summiere aangifte’).
maart 2014

Download Report