BELGISCHE SENAAT
De Senaat tijdens de zitting
2013-2014
2
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Inhoudstafel
I.
Plenaire vergadering ......................................................................................................... 4
II. Commissies, adviescomités en werkgroepen .................................................................. 6
A. Commissie voor de Institutionele Aangelegenheden ...................................................... 6
B.
Commissie voor de Justitie (+ werkgroep Erfrecht) ..................................................... 13
C. Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging (+
werkgroep Ontwikkelingssamenwerking – Post 2015 MDG) ...................................... 18
D. Commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden
( + werkgroep “Ruimtevaart) ....................................................................................... 25
E.
Commissie voor de Binnenlandse Zaken en voor de Administratieve Aangelegenheden
...................................................................................................................................... 36
F.
Commissie voor de Sociale Aangelegenheden ............................................................. 39
G. Verenigde commissies voor de Justitie en de Sociale Aangelegenheden ..................... 42
b.
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen ....................................... 42
H. Bijzondere commissie voor de opvolging van buitenlandse missies ............................ 43
I.
Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen....................................... 44
J.
Federaal adviescomité voor Europese Aangelegenheden ............................................. 45
K. Commissie belast met de begeleiding van het Vast Comité van toezicht op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten ............................................................................. 50
L.
Controlecommissie betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding van de
politieke partijen (+ werkgroep Politieke Partijen) ..................................................... 51
M. Gemengde parlementaire commissie belast met de fiscale hervorming ....................... 53
N. Parlementaire overlegcommissie................................................................................... 54
O. Parlementaire comité belast met de wetsevaluatie ........................................................ 55
III. Internationale vergaderingen en parlementaire diplomatie ....................................... 56
A. Internationale vergaderingen ......................................................................................... 56
1.
Raadgevende interparlementaire Beneluxraad....................................................................... 56
2.
Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa ............................................................ 59
3.
Parlementaire Assemblee van de Organisatie voor de Veiligheid en de Samenwerking in
Europa (OVSE) ...................................................................................................................... 61
4.
Conferentie van de commissies voor de communautaire en Europese Aangelegenheden van
de Parlementen van de Europese Unie (COSAC) .................................................................. 62
5.
Interparlementaire Unie ......................................................................................................... 63
6.
Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (PA-UvM).......... 66
7.
Conferentie van Voorzitters van Parlementen ....................................................................... 67
6.11.2014
3
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
8.
Vereniging van de Senaten van Europa ................................................................................. 67
9.
Varia....................................................................................................................................... 68
B.
Ontvangst van buitenlandse prominenten, buitenlandse delegaties en Ambassadeurs . 69
1.
Buitenlandse prominenten ontvangen door de Voorzitster van de Senaat ............................. 69
2.
Officiële bezoeken van buitenlandse delegaties aan de Senaat ............................................. 72
3.
Buitenlandse Ambassadeurs ontvangen door de Voorzitster van de Senaat.......................... 72
C. Parlementaire samenwerking ........................................................................................ 73
Waarneming van verkiezingen ...................................................................................................... 73
IV. Huis van de burger.......................................................................................................... 74
A. Activiteiten waarbij het publiek betrokken wordt ......................................................... 74
B.
1.
Nationale vieringen ................................................................................................................ 74
2.
Evenementen .......................................................................................................................... 74
3.
Rondleidingen en activiteiten ................................................................................................ 77
4.
Externe communicatie ........................................................................................................... 78
Mediarelaties ................................................................................................................. 79
*
*
6.11.2014
*
4
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
I. Plenaire vergadering
N.B.
De statistische gegevens hebben betrekking op de zittingsperiode 2010-2014
a) Aantal plenaire vergaderingen
Tijdens de zittingsperiode 2010-2014 werden 151 plenaire vergaderingen gehouden,
die in totaal 415 uren hebben geduurd.
b) Wetgevend werk
Deze werkzaamheden resulteerden in de aanneming van :
– 277 wetsontwerpen (klassieke bicamerale procedure), waarvan 168 werden ingediend
in de Senaat en 109 overgezonden door de kamer
– 202 wetsontwerpen (evocatieprocedure), waarvan er 15 geamendeerd werden
teruggezonden naar de Kamer, 185 niet geamendeerd werden en 2 waarvan de
onderzoekstermijn is verstreken
– 89 voorstellen van wet ingediend door senatoren waaronder 15 voorstellen van
bijzondere wet;
– 48 voorstellen tot herziening van de Grondwet, waaronder 43 ingediend door
senatoren
– 72 voorstellen van resolutie;
– 2 wijzigingen van het reglement.
Evocatieprocedure
De Kamer heeft 439 teksten overgezonden die voor evocatie in aanmerking kwamen.
Tijdens de voorbije zittingsperiode heeft de Senaat zijn evocatierecht 202 maal
uitgeoefend. De tekst is geamendeerd en teruggezonden naar de Kamer van
volksvertegenwoordigers in 15 gevallen.
11 keer heeft de Kamer van volksvertegenwoordigers de tekst van de Senaat volledig
aangenomen. De Kamer heeft 1 maal tegengeamendeerd.
c) Parlementaire controle
Tijdens dezelfde zittingsperiode heeft de Senaat 2.537 vragen om uitleg en
1.405 mondelinge vragen aanhoord.
Bovendien werden er 11.282 schriftelijke vragen gesteld.
d) Actualiteitsdebatten
De Senaat heeft in plenaire vergadering 3 actualiteitsdebatten gehouden over devolgende
onderwerpen :
- De politieke hervormingen en de overgang naar de democratie in de Arabische wereld
- De toestand in Libië
- De aanslag in Luik
6.11.2014
5
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
e) Subsidiariteitscontrole
Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een
gemeenschappelijk Europees kooprecht.- Subsidiariteits- en evenredigheids-controle (5-1382)
*
*
6.11.2014
*
6
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
II. Commissies, adviescomités en werkgroepen
Tijdens het zittingsjaar 2013-2014 hebben de commissies van de Senaat hebben in
totaal 252 vergaderingen gehouden met een totale duurtijd van 423 uren en 33 minuten.
A.
Commissie voor de Institutionele Aangelegenheden
Voorzitster: mevrouw Sabine de Bethune
a.
1.
Wetgeving
Aangenomen voorstellen en ontwerpen tot herziening van de Grondwet
– Voorstel tot herziening van artikel 43 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1720
– Voorstel tot herziening van artikel 44 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1721
– Voorstel tot herziening van artikel 46 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1722
– Voorstel tot herziening van artikel 64 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1723
– Voorstel tot herziening van artikel 67 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1724
– Voorstel tot herziening van artikel 68 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1725
– Voorstel tot herziening van artikel 69 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1726
– Voorstel tot herziening van artikel 70 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1727
– Voorstel tot herziening van artikel 71 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Bert Anciaux, Philippe Mahoux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1728
6.11.2014
7
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
– Voorstel tot herziening van artikel 72 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Bert Anciaux, Philippe Mahoux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1729
– Voorstel tot herziening van artikel 119 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-1730
– Voorstel tot herziening van artikel 56 van de Grondwet (van de heren Philippe Mahoux,
Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée en de
dames Christine Defraigne en Freya Piryns); nr. 5-1731
– Voorstel tot herziening van artikel 57 van de Grondwet (van de heren Philippe Mahoux,
Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée en de
dames Christine Defraigne en Freya Piryns); nr. 5-1732
– Voorstel tot herziening van artikel 100 van de Grondwet (van de heren Philippe Mahoux,
Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée en de
dames Christine Defraigne en Freya Piryns); nr. 5-1733
– Voorstel tot herziening van artikel 74 van de Grondwet (van de heren Bert Anciaux,
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heer Philippe Mahoux); nr. 5-1734
– Voorstel tot herziening van artikel 77 van de Grondwet (van de heren Bert Anciaux,
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heer Philippe Mahoux); nr. 5-1735
– Voorstel tot herziening van artikel 78 van de Grondwet (van de heren Bert Anciaux,
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heer Philippe Mahoux); nr. 5-1736
– Voorstel tot herziening van artikel 75 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1737
– Voorstel tot herziening van artikel 76 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1738
– Voorstel tot herziening van artikel 79 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1739
– Voorstel tot herziening van artikel 80 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1740
– Voorstel tot herziening van artikel 81 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1741
– Voorstel tot herziening van artikel 82 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1742
6.11.2014
8
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
– Voorstel tot herziening van artikel 167 van de Grondwet (van de heren Bart Tommelein,
Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux en Bert Anciaux); nr. 5-1743
– Voorstel tot invoeging van een artikel 39bis in Titel III van de Grondwet (van de heren
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren Philippe Moureaux en Bert Anciaux); nr.
5-1749
– Voorstel tot herziening van artikel 65 van de Grondwet (van de heren Bert Anciaux,
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heer Philippe Moureaux); nr. 5-1750
– Voorstel tot herziening van artikel 117 van de Grondwet (van de heren Bert Anciaux,
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heer Philippe Moureaux); nr. 5-1751
– Voorstel tot herziening van artikel 118, § 2, van de Grondwet (van de heer
Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren
Philippe Moureaux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes en Marcel Cheron); nr. 51752
– Voorstel tot herziening van artikel 123, § 2, van de Grondwet (van de heer
Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren
Philippe Moureaux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes en Marcel Cheron); nr. 51753
– Voorstel tot herziening van artikel 5, tweede lid, van de Grondwet (van mevrouw
Freya Piryns, de heren Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne, de
heren Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw Martine Taelman en de heer
Francis Delpérée); nr. 5-2235
–
Voorstel tot herziening van artikel 11bis van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne, de heren
Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw Martine Taelman en de heer Francis Delpérée);
nr. 5-2236
–
Voorstel tot herziening van artikel 41 van de Grondwet (van de heer Marcel Cheron,
mevrouw Martine Taelman, de heer Francis Delpérée, mevrouw Freya Piryns, de heren
Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne en de heer Bert Anciaux);
nr. 5-2237
–
Voorstel tot herziening van artikel 162 van de Grondwet (van mevrouw Freya Piryns, de
heren Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne, de heren
Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw Martine Taelman en de heer Francis Delpérée);
nr. 5-2238
–
Voorstel tot herziening van artikel 170, § 3, van de Grondwet (van de heer
Marcel Cheron, mevrouw Martine Taelman, de heer Francis Delpérée, mevrouw
Freya Piryns, de heren Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne en
de heer Bert Anciaux); nr. 5-2239
–
Voorstel tot herziening van artikel 23 van de Grondwet om het recht op kinderbijslag te
waarborgen (van de dames Vanessa Matz en Freya Piryns, de heren Philippe Mahoux en
6.11.2014
9
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron en
mevrouw Martine Taelman); nr. 5-2240
–
Voorstel tot invoeging van een artikel 135bis in de Grondwet (van de heer
Francis Delpérée, mevrouw Freya Piryns, de heren Philippe Mahoux en Dirk Claes,
mevrouw Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron en mevrouw
Martine Taelman); nr. 5-2241
–
Voorstel tot herziening van artikel 144 van de Grondwet (van mevrouw
Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw
Martine Taelman, de heer Francis Delpérée, mevrouw Freya Piryns en de heren
Philippe Mahoux en Dirk Claes); nr. 5-2242
–
Voorstel tot herziening van artikel 151, § 1, van de Grondwet (van de heer Wouter Beke,
mevrouw Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw
Martine Taelman, de heer Francis Delpérée, mevrouw Freya Piryns en de heer
Philippe Mahoux); nr. 5-2243
–
Voorstel tot herziening van artikel 180 van de Grondwet (van de heer Marcel Cheron,
mevrouw Martine Taelman, de heer Francis Delpérée, mevrouw Freya Piryns, de heren
Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw Christine Defraigne en de heer Bert Anciaux);
nr. 5-2244
–
Ontwerp van tekst houdende herziening van artikel 143 van de Grondwet; nr. 5-2371
–
Ontwerp van tekst houdende invoeging van een artikel 39bis in de Grondwet; nr. 5-2372
–
Ontwerp van tekst houdende herziening van artikel 142 van de Grondwet; nr. 5-2374
2.
Aangenomen wetsvoorstellen en voorstellen van bijzondere wet
–
Wetsvoorstel tot wijziging van het Kieswetboek ten gevolge van de hervorming van de
Senaat (van de heren Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux en
Bart Tommelein); nr. 5-1744
–
Voorstel van bijzondere wet tot invoeging van een artikel 217quater en een artikel
217quinquies in het Kieswetboek (van de heren Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren
Philippe Mahoux, Bert Anciaux en Bart Tommelein); nr. 5-1745
–
Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot
hervorming der instellingen en de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot
de Brusselse instellingen, ten gevolge van de hervorming van de Senaat (van de heren
Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en Freya Piryns en de
heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein en Dirk Claes); nr. 5-1746
–
Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der
instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap ten gevolge van de hervorming van de
Senaat (van de heren Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne
en Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein en
Dirk Claes); nr. 5-1747
–
Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 6 augustus 1931 houdende vaststelling van de
onverenigbaarheden en ontzeggingen betreffende de ministers, gewezen ministers en
ministers van Staat, alsmede de leden en gewezen leden van de wetgevende kamers (van
6.11.2014
10
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
de heren Marcel Cheron en Francis Delpérée, de dames Christine Defraigne en
Freya Piryns en de heren Philippe Mahoux, Bert Anciaux, Bart Tommelein en
Dirk Claes); nr. 5-1748
–
Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 16 juli 1993 tot
vervollediging van de federale staatsstructuur en tot aanvulling van de kieswetgeving met
betrekking tot de gewesten en de gemeenschappen, tengevolge van de hervorming van de
Senaat (van de heren Marcel Cheron en Bert Anciaux, mevrouw Christine Defraigne, de
heren Dirk Claes en Philippe Mahoux, mevrouw Freya Piryns, de heer Francis Delpérée
en mevrouw Martine Taelman); nr. 5-1989
–
Wetsvoorstel tot wijziging van diverse wetten tengevolge van de hervorming van de
Senaat en houdende verscheidene wijzigingen inzake verkiezingen (van de heer
Francis Delpérée, mevrouw Martine Taelman, de heren Marcel Cheron en Bert Anciaux,
mevrouw Christine Defraigne, de heren Dirk Claes en Philippe Mahoux en mevrouw
Freya Piryns); nr. 5-1990
–
Wetsvoorstel tot wijziging van diverse wetten tengevolge van de hervorming van de
Senaat (van de heer Bert Anciaux, mevrouw Christine Defraigne, de heren Dirk Claes en
Philippe Mahoux, mevrouw Freya Piryns, de heer Francis Delpérée, mevrouw
Martine Taelman en de heer Marcel Cheron); nr. 5-1991
–
Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met
betrekking tot de Brusselse instellingen, ter uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de
Grondwet (van de dames Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren
Philippe Moureaux, Bert Anciaux, Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en
Francis Delpérée); nr. 5-1754
–
Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der
instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap en van de wet van 6 juli 1990 tot regeling
van de wijze waarop het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap wordt verkozen, ter
uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de Grondwet (van de dames
Christine Defraigne en Freya Piryns en de heren Philippe Moureaux, Bert Anciaux,
Bart Tommelein, Dirk Claes, Marcel Cheron en Francis Delpérée); nr. 5-1755
–
Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wetten van 8 augustus 1980
tot hervorming der instellingen en van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse
instellingen (van mevrouw Zakia Khattabi, de heren Dirk Claes, Philippe Mahoux en
Bert Anciaux, mevrouw Christine Defraigne, de heren Rik Daems en Francis Delpérée en
mevrouw Freya Piryns); nr. 5-1815
–
Voorstel van bijzondere wet met betrekking tot de Zesde Staatshervorming (van de heren
Wouter Beke, Philippe Mahoux en Bert Anciaux, de dames Christine Defraigne en
Martine Taelman, de heer Marcel Cheron, mevrouw Freya Piryns en de heer
Francis Delpérée); nr. 5-2232
–
Wetsvoorstel met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden
bedoeld in artikel 77 van de Grondwet (van de heren Philippe Mahoux en Dirk Claes,
mevrouw Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw
Martine Taelman, de heer Francis Delpérée en mevrouw Freya Piryns); nr. 5-2233
6.11.2014
11
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
– Wetsvoorstel met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden
bedoeld in artikel 78 van de Grondwet (van de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron,
mevrouw Martine Taelman, de heer Francis Delpérée, mevrouw Freya Piryns, de heren
Philippe Mahoux en Dirk Claes en mevrouw Christine Defraigne); nr. 5-2234
–
Wetsvoorstel houdende oprichting van een Federale Deontologische Commissie (van
mevrouw Freya Piryns, de heren Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw
Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw
Martine Taelman en de heer Francis Delpérée); nr. 5-2245
–
Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Grondwettelijk Hof (van de heren Philippe Mahoux en Dirk Claes, mevrouw
Christine Defraigne, de heren Bert Anciaux en Marcel Cheron, mevrouw
Martine Taelman, de heer Francis Delpérée en mevrouw Freya Piryns); nr. 5-2438
3.
Aangenomen wetsontwerpen en ontwerpen van bijzondere wet
–
Wetsontwerp houdende vaststelling van de Civiele Lijst voor de duur van de regering van
Koning Filip; nr. 5-2282
–
Wetsontwerp met betrekking tot de dotaties en de vergoedingen die worden toegekend aan
leden van de Koninklijke Familie alsook de transparantie van de financiering van de
monarchie; nr. 5-2283
–
Wetsontwerp houdende toekenning van een jaarlijkse en levenslange dotatie aan Zijne
Majesteit Koning Albert II; nr. 5-2284
–
Ontwerp van bijzondere wet tot hervorming van de financiering van de gemeenschappen
en de gewesten, tot uitbreiding van de fiscale autonomie van de gewesten en tot
financiering van de nieuwe bevoegdheden; nr. 5-2369
–
Wetsontwerp met betrekking tot het klimaatresponsabiliseringsmechanisme; nr. 5-2370
–
Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Grondwettelijk Hof en van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de
Brusselse Instellingen, teneinde de organisatie van gewestelijke volksraadplegingen toe te
laten; nr. 5-2373
–
Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Grondwettelijk Hof; nr. 5-2375
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de
controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de federale Kamers, de
financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, van het Kieswetboek, van
de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de controle van de
verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en van de wet van 19
mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en aangifte van de
verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement, het Waals
Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de Duitstalige
Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake officiële
mededelingen van de overheid; nr. 5-2376
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de
controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en tot
wijziging van de wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot
beperking en aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams
6.11.2014
12
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Parlement, het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement
van de Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake
officiële mededelingen van de overheid; nr. 5-2377/1
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der
instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap; nr. 5-2776
4.
Aangenomen ontwerp en voorstel van verklaring tot herziening van de Grondwet
– Ontwerp van verklaring tot herziening van de Grondwet; nr. 5-2856
– Voorstel van verklaring tot herziening van artikel 167, § 1, tweede lid, van de Grondwet,
wat de bevoegdheid inzake oorlogsvoering betreft (van de heren Bert Anciaux en
Johan Vande Lanotte); nr. 5-836
b.
–
–
Varia
Voordracht van kandidaten voor een ambt van Nederlandstalig rechter in het
Grondwettelijk Hof; nr. 5-2379
Ontmoeting met een delegatie van de Keniaanse Senaat
*
*
6.11.2014
*
13
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
B.
Commissie voor de Justitie (+ werkgroep Erfrecht)
Voorzitter: de heer Alain Courtois
a.
Wetgeving
1.
Aangenomen wetsontwerpen
–
Wetsontwerp tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot wijziging van
het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de
rechterlijke orde; nr. 5-2212
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van strafvordering en van de wet van
22 maart 1999 betreffende de identificatieprocedure via DNA-onderzoek in strafzaken,
met het oog op de oprichting van een DNA-gegevensbank “Vermiste personen”;
nr. 5-1633
–
Wetsontwerp tot wijziging van het statuut van gerechtsdeurwaarders; nr. 5-2315
–
Wetsontwerp betreffende de wijziging van de inwerkingtreding van sommige artikelen
van de wet van 13 juni 2006 tot wijziging van de wetgeving betreffende de
jeugdbescherming en het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf
omschreven feit hebben gepleegd; nr. 5-2409
–
Wetsontwerp houdende diverse maatregelen ter verbetering van de invordering van de
vermogensstraffen en de gerechtskosten in strafzaken (I); nr. 5-2405
–
Wetsontwerp houdende diverse maatregelen betreffende de verbetering van de
invordering van de vermogensstraffen en de gerechtskosten in strafzaken (II); nr. 5-2406
–
Wetsontwerp betreffende de invoering van een verzelfstandigd beheer voor de
rechterlijke organisatie; nr. 5-2408
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen betreffende Justitie; nr. 5-2443
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek, de voorafgaande titel van het
Wetboek van strafvordering en de wet van 2 augustus 2002 betreffende de bestrijding van
de betalingsachterstand bij handelstransacties met het oog op de toekenning van
bevoegdheid aan de natuurlijke rechter in een aantal materies; nr. 5-2465
–
Wetsontwerp houdende wijziging en aanvulling van de overgangsmaatregelen van de wet
van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot
wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de
leden van de rechterlijke orde; nr. 5-2741
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 9 maart 2004 betreffende de samenwerking
met het Internationaal Strafgerechtshof en de internationale straftribunalen; nr. 5-2742
–
Wetsontwerp tot hervorming van de procedure van klachtenbehandeling bij de Hoge
Raad voor de Justitie; nr. 5-2497
–
Wetsontwerp tot invoering van de probatie als autonome straf in het Strafwetboek en tot
wijziging van het Wetboek van strafvordering en de wet van 29 juni 1964 betreffende de
opschorting, het uitstel en de probatie; nr. 5-2735
–
Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 217, 223, 224 en 231 van het Gerechtelijk
Wetboek; nr. 5-2734
6.11.2014
14
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp tot wijziging en coördinatie van diverse wetten inzake Justitie wat het
gerechtelijk arrondissement Brussel betreft; nr. 5-2783
–
Wetsontwerp tot wijziging van sommige bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek met
het oog op het invoeren van een nieuwe geldelijke loopbaan voor het gerechtspersoneel
en van een mandatensysteem voor de hoofdgriffiers en de hoofdsecretarissen; nr. 5-2770
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek, de wet van 25 april 2007 tot
wijziging van het Gerechtelijk Wetboek inzonderheid met betrekking tot bepalingen
inzake het gerechtspersoneel van het niveau A, de griffiers en de secretarissen en inzake
de rechterlijke organisatie, tot wijziging van de wet van 10 april 2003 tot regeling van de
afschaffing van de militaire rechtscolleges in vredestijd alsmede van het behoud ervan in
oorlogstijd en tot wijziging van de wet van 31 januari 2007 inzake de gerechtelijke
opleiding en tot oprichting van het Instituut voor gerechtelijke opleiding; nr. 5-2771
–
Wetsontwerp houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Federale
Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Duitstalige
Gemeenschap met betrekking tot de uitoefening van de opdrachten van de Justitiehuizen;
nr. 5-2749
–
Wetsontwerp houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Federale
Staat, de gemeenschappen en gewesten betreffende het strafrechtelijk beleid en het
veiligheidsbeleid; nr. 5-2750
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek betreffende de procedure voor
het Hof van Cassatie en de wrakingsprocedure; nr. 5-2807
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek met het oog op de invoering van
de gelijkheid tussen mannen en vrouwen bij de wijze van naamsoverdracht aan het kind
en aan de geadopteerde; nr. 5-2785
–
Wetsontwerp houdende wijziging en coördinatie van diverse wetten inzake Justitie (I);
nr. 5-2847
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie
tussen vrouwen en mannen met het oog op de uitbreiding ervan naar genderidentiteit en
genderexpressie; 5-2831
–
Wetsontwerp ter bestrijding van seksisme in de openbare ruimte en tot aanpassing van de
wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen teneinde
de daad van discriminatie te bestraffen; nr. 5-2830
2.
Aangenomen wetsvoorstellen
–
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 8 van de wet van 22 maart 1999 betreffende de
identificatieprocedure via DNA-analyse, teneinde de internationale uitwisseling van
DNA-gegevens te vergemakkelijken; nr. 5-1831
–
Wetsvoorstel tot wijzing van het Strafwetboek met het oog op de strafrechtelijke
bescherming van kinderen tegen grooming; nr. 5-1823
–
Wetsvoorstel tot wijziging van het Strafwetboek teneinde kinderen te beschermen tegen
cyberlokkers; nr. 5-2253
–
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 745sexies van het Burgerlijk Wetboek teneinde de
regels vast te leggen voor de waardering van het vruchtgebruik in geval van omzetting
van het vruchtgebruik van de langstlevende echtgenoot en van de langstlevende wettelijk
6.11.2014
15
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
samenwonende, en houdende invoeging van artikel 624/1 in het Burgerlijk Wetboek;
nr. 5-2338
–
Wetsvoorstel betreffende de internering van personen; nr. 5-2001
–
Wetsvoorstel ter verbetering van verschillende wetten die een aangelegenheid regelen als
bedoeld in artikel 77 van de Grondwet; nr. 5-2325
–
Wetsvoorstel ter verbetering van verschillende wetten inzake justitie; nr. 5-2326
–
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 2bis van de uitleveringswet van 15 maart 1874,
teneinde de uitlevering te weigeren van een persoon die ter dood is veroordeeld of kan
worden veroordeeld; nr. 5-243
–
Wetsvoorstel houdende de vaststelling van de afstamming van de meemoeder; nr. 5-2445
–
Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen
zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de
stichtingen met het oog op het invoeren van nieuwe regels van openbaarmaking,
informatieverstrekking en transparantie voor vzw's; nr. 5-2349
–
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 409 van het Strafwetboek, houdende de
strafbaarstelling van het aanzetten tot genitale verminking; nr. 5-2399
3. Aangenomen voorstellen van resolutie
–
Voorstel van resolutie ter bestrijding van de genitale verminking in België; nr. 5-2453
b.
–
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
a) Wetsontwerp tot wijziging van het statuut van de gerechtsdeurwaarders; nr. 5-2315
b) Wetsvoorstel tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot de
informatie over de kosten van de gerechtsdeurwaarder; nr. 5-918
c) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1408 van het Gerechtelijk Wetboek met
betrekking tot de niet voor beslag vatbare goederen; nr. 5-914
d) Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1024 van het Gerechtelijk Wetboek, met het
oog op het vermijden van openbare verkopen waar de schuldeiser geen baat bij heeft;
nr. 5-915
e) Wetsvoorstel ter vervanging van boek IV van het tweede deel van het Gerechtelijk
Wetboek inzake het statuut van de gerechtsofficieren en tot aanvulling van artikel
279/1 van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten; nr. 5-811
f) Wetsvoorstel om de consument beter te beschermen in het kader van een minnelijke
invordering van schulden; nr. 5-2003
Hoorzitting met
de heer I. Goeyens, gewezen voorzitter van de Nationale Kamer van
Gerechtsdeurwaarders;
de heer T. Deboulle, ondervoorzitter van de Nationale Kamer van
Gerechtsdeurwaarders.
–
Wetsvoorstel betreffende de internering van personen; nr. 5-2001
Hoorzitting met
de heer H. Heimans, kamervoorzitter bij het hof van beroep te Gent, voorzitter van
de Commissie tot Bescherming van de maatschappij te Gent;
emeritus professor P. Cosyns (UA), directeur Universitair Forensisch Centrum UZA;
6.11.2014
16
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
de heer F. Broeders, directeur generaal Centre Hospitalier Jean Titeca asbl;
de dames V. de Greef en J. Moreau, vertegenwoordigers van de Ligue des Droits de
l’Homme (LDH);
de heer J. Dewitte, directeur van het Centrum voor gelijkheid van kansen en
racismebestrijding;
mevrouw L. Pauwelijn, stafmedewerker Geestelijke Gezondheidszorg, Zorgnet
Vlaanderen;
mevrouw I. Jeandarme, forensisch psychiater, coördinatrice van het Kenniscentrum
voor Forensische psychiatrie (KeFor Rekem);
de heer Frank Verbruggen, professor aan de KULeuven, instituut voor Strafrecht;
mevrouw Katrien Hanoulle, onderzoekster aan de KULeuven;
de heer Jokke Rombauts, mevrouw Gisèle Marlière en mevrouw Thèrese Kempen,
resp. voorzitter, ondervoorzitter en lid van de Nationale Hoge Raad voor Personen
met een handicap;
de heer Réginald de Béco, advocaat bij de balie te Brussel, vertegenwoordiger van
avocats.be;
de heer Jan De Winter, advocaat bij de balie te Gent, vertegenwoordiger van de Orde
van Vlaamse balies;
de heer Martin Vanden Hende, directeur van het Centrum OBRA vzw;
mevrouw Nathalie Laceur, klinisch psychologe;
de heer Jos Vander Velpen, voorzitter van de Liga voor Mensenrechten.
–
a) Wetsontwerp houdende diverse maatregelen ter verbetering van de invordering van
de vermogensstraffen en de gerechtskosten in strafzaken (I); nr. 5-2405
b) Wetsontwerp houdende diverse maatregelen betreffende de verbetering van de
invordering van de vermogensstraffen en de gerechtskosten in strafzaken (II);
nr. 5-2406
Gedachtewisseling met
mevrouw Annemie Turtelboom, minister van Justitie
de heer John Crombez, staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de
fiscale fraude.
–
a) Wetsvoorstel houdende de vaststelling van de afstamming van de meeouder;
nr. 5-2445
b) Wetsvoorstel tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, ter regeling van de
vaststelling van het lesbisch meemoederschap; nr. 5-399
c) Wetsvoorstel tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek wat de invoering van een
statuut voor meeouders betreft; nr. 5-2483
Hoorzitting met:
de heer Paul Borghs, jurist gespecialiseerd in holebi- en transgenderwetgeving;
mevrouw Jehanne Sosson, professor personen- en familierecht, UCL;
prof. dr. Patrick Senaeve, instituut voor Familie- en Jeugdrecht, KULeuven;
de heer Yves Aerts, coördinator van Çavaria.
–
Brief van 17.06.2013 van de voorzitster van het Parlementair Comité belast met de
wetsevaluatie
6.11.2014
17
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
– Bespreking van de opmerkingen uit het verslag 2011-2012 van het College van
procureurs-generaal.
–
Brief van 18.07.2013 van de voorzitster van het Parlementair Comité belast met de
wetsevaluatie
– Bespreking van de door het Grondwettelijk Hof uitgesproken arresten tussen 1 januari
en 30 juni 2013;
– Bespreking van de door het Grondwettelijk Hof uitgesproken arresten in 2011 en
2012 : actualisering van de opvolgingstabel.
c.
–
Varia
Werkbezoek aan het Tribunal de grande instance de Bobigny, in het kader van de
procedure van het snelrecht.
***
Werkgroep “Erfrecht”
Voorzitter: mevrouw Martine Taelman
De werkgroep “Erfrecht” die werd opgericht binnen de commissie voor de Justitie, heeft zijn
werkzaamheden voortgezet ter voorbereiding van een algemene hervorming van het
Belgische erfrecht.
De werkzaamheden hebben geleid tot de indiening van het wetsvoorstel tot wijziging van het
Burgerlijk Wetboek met betrekking tot het erfrecht (nr. 5-2207), ingediend door de dames
Taelman en Defraigne en de heren Swennen en Vastersavendts).
Het wetsvoorstel werd besproken binnen de werkgroep op 23 oktober, 27 november en
11 december 2013.
*
*
6.11.2014
*
18
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
C.
Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging
(+ werkgroep Ontwikkelingssamenwerking – Post 2015 MDG)
Voorzitter: de heer Karl Vanlouwe
a.
Wetgeving
1.
Aangenomen wetsontwerpen houdende instemming met internationale akten
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen de regering van het
Koninkrijk België en de regering van de Volksrepubliek China tot het vermijden van
dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontduiken van belasting inzake
belastingen naar het inkomen, gedaan te Brussel op 7 oktober 2009; nr. 5-2204
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol tot wijziging van het Verdrag inzake
wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aangelegenheden, gedaan te Parijs op
27 mei 2010; nr. 5-2162
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en het
Vorstendom Liechtenstein inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot
belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 10 november 2009; nr. 5-2203
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Luchtvervoersovereenkomst tussen Canada en
de Europese Gemeenschap en haar Lidstaten, gedaan te Brussel op 17 december 2009; nr.
5-2209
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst betreffende de sociale
zekerheid tussen het Koninkrijk België en Montenegro, opgemaakt te Brussel op 9 juni
2010; nr. 5-2246
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst betreffende de sociale
zekerheid tussen het Koninkrijk België en de Republiek Servië, opgemaakt te Brussel op
15 juli 2010; nr. 5-2247
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen de Regering van het
Koninkrijk België, de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland, de Regering van de
Franse Republiek en de Regering van het Groothertogdom Luxemburg, betreffende de
inwerkingstelling en de exploitatie van een gemeenschappelijk centrum voor politie- en
douanesamenwerking in de gemeenschappelijke grensstreek, gedaan te Luxemburg op 24
oktober 2008; nr. 5-2250
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag nr. 189 betreffende waardig werk
voor het huispersoneel, aangenomen te Genève op 16 juni 2011 door de Internationale
Arbeidsconferentie tijdens haar 100e zitting; nr. 5-2251
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en
Antigua en Barbuda inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot
belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 7 december 2009; nr. 5-2255
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol tot wijziging van de Overeenkomst
tussen het Koninkrijk België en Japan tot het vermijden van dubbele belasting inzake
belastingen naar het inkomen, gedaan te Brussel op 26 januari 2010; nr. 5-2256
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen de regering van het
Koninkrijk België en de regering van Montserrat, zoals gemachtigd door de regering van
6.11.2014
19
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, inzake de uitwisseling
van inlichtingen met betrekking tot belastingaangelegenheden, gedaan te Londen op
16 februari 2010; nr. 5-2257
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België
en Anguilla inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot
belastingaangelegenheden, ondertekend te Brussel op 11 mei 2010 en in The Valley op
24 september 2010; nr. 5-2262
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Facultatief Protocol bij het Verdrag inzake de
rechten van het kind inzake een mededelingsprocedure, aangenomen te New York op 19
december 2011; nr. 5-2263
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Statuut van het Internationaal Agentschap
voor hernieuwbare energie (IRENA), gedaan te Bonn op 26 januari 2009; nr. 5-2269
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Wijzigingen van het Statuut van Rome van
het Internationaal Strafhof betreffende de misdaad van agressie, aangenomen te Kampala
op 11 juni 2010 tijdens de herzieningsconferentie van het Statuut van Rome; nr. 5-2270
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Wijziging van artikel 8 van het Statuut van
Rome van het Internationaal Strafhof, aangenomen te Kampala op 10 juni 2010 tijdens de
Herzieningsconferentie van het Statuut van Rome; nr. 5-2271
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord, gesloten door uitwisseling van
verbale nota's gedateerd op 16 oktober 2013 en op 7 november 2013, tot verlenging van
het Verdrag tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk der Nederlanden over de
terbeschikkingstelling van een penitentiaire inrichting in Nederland ten behoeve van de
tenuitvoerlegging van bij Belgische veroordelingen opgelegde vrijheidsstraffen, gedaan te
Tilburg (Nederland) op 31 oktober 2009; nr. 5-2411
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België
en de Verenigde Staten van Amerika inzake de bevordering van de samenwerking bij het
voorkomen en bestrijden van ernstige criminaliteit, gedaan te Brussel op 20 september
2011; nr. 5-2274
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België
en de Republiek India inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door de
echtgenoten van het diplomatiek en consulair personeel, gesloten door uitwisseling van
nota's te new Delhi op 8 augustus 2012; nr. 5-2276
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en
Grenada inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot
belastingaangelegenheden, gedaan te Brussel op 15 maart 2010 en 18 maart 2010;
nr. 5-2297
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol tussen het Koninkrijk België en de
Tsjechische Republiek bij de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de
Tsjechische Republiek tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van
het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen,
gedaan te Brussel op 15 maart 2010; nr. 5-2298
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen België en Gibraltar inzake de
uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot belastingaangelegenheden, gedaan te
Parijs op 16 december 2009; nr. 5-2296
6.11.2014
20
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België en de
Dominicaanse Republiek betreffende de overbrenging van gevonniste personen,
ondertekend te Santo Domingo op 5 mei 2009; nr. 5-2299
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Aanvullend Protocol bij het Verdrag
betreffende de instelling en het statuut van een Benelux-Gerechtshof inzake de
rechtsbescherming van personen in dienst van de Benelux-Organisatie voor de
Intellectuele Eigendom (merken en tekeningen of modellen), gedaan te Brussel op
24 oktober 2008; nr. 5-2317
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België en de
Federatieve Republiek Brazilië betreffende wederzijdse rechtshulp in strafzaken, gedaan
te Brasilia op 7 mei 2009; nr. 5-2318
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België en de
Federale Republiek Brazilië betreffende de overbrenging van gevonniste personen, gedaan
te Brussel op 4 oktober 2009; nr. 5-2319
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Tweede Protocol ter amendering van de
Overeenkomst met betrekking tot de Europese Luchtmachtgroep, gedaan te Londen op
12 december 2011; nr. 5-2320
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag inzake de bevoegdheid, het
toepasselijke recht, de erkenning, de tenuitvoerlegging en de samenwerking op het gebied
van ouderlijke verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen,
gedaan te 's Gravenhage op 19 oktober 1996; nr. 5-2321
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen de regering van het
Koninkrijk België en de regering van de Franse republiek betreffende de behandeling van
Belgische verbruikte brandstoffen te La Hague, gedaan te Parijs op 25 april 2013;
nr. 5-2336
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Facultatief Protocol bij het Internationaal
Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, aangenomen te New York op
10 december 2008; nr. 5-2394
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen de regeringen van de
Benelux-Staten en de regering van de Republiek Zuid-Afrika inzake de afschaffing van de
visumplicht voor houders van diplomatieke, officiële en/of dienstpaspoorten, gedaan te
Pretoria op 22 februari 2013; nr. 5-2442
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst betreffende het eengemaakt
octrooigerecht, gedaan te Brussel op 19 februari 2013; nr. 5-2478
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag nr. 170 van de Internationale
Arbeidsorganisatie betreffende de veiligheid bij het gebruik van chemische producten op
het werk, aangenomen te Genève op 25 juni 1990; nr. 5-2482
–
Wetsontwerp tot instemming met bepaalde wijzigingen van verscheidene internationale
akten aangenomen onder de auspiciën van de Internationale Maritieme Organisatie;
nr. 5-2492
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Kaderovereenkomst inzake een partnerschap
en samenwerking tussen de Europese Unie en haar Lidstaten, enerzijds, en Mongolië,
anderzijds, gedaan te Ulaanbaatar op 30 april 2013; nr. 5-2496
6.11.2014
21
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen de regering van het
Koninkrijk België en de regering van de Franse Republiek betreffende de
grensoverschrijdende samenwerking in politie- en douanezaken, gedaan te Doornik op
18 maart 2013; nr. 5-2519
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag inzake handel in wapens, gedaan te
New York op 2 april 2013; nr. 5-2520
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België
en de Verenigde Staten van Amerika inzake de rechtspositie van een personeelscategorie
van de Strijdkrachten van de Verenigde Staten, gedaan te Brussel op 13 juli 2012;
nr. 5-2521
–
Wetsontwerp houdende instemming met volgende internationale akten :
1° de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Bahrein tot het
vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting
inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, en het Protocol, gedaan te
Manama op 4 november 2007, en
2° het Protocol, gedaan te Manama op 23 november 2009, tot wijziging van de
Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Bahrein tot het vermijden
van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake
belastingen naar het inkomen en naar het vermogen,
en houdende aanpassing van de Belgische belastingswetgeving aan sommige bepalingen
van voornoemde internationale akten; nr. 5-2732
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en de
Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur inzake de
vestiging in België van een Project Office van het "International Oceanographic Data and
Information Exchange"-programma, gedaan te Parijs op 18 juli 2005; nr. 5-2754
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Zetelakkoord tussen het Koninkrijk België en
de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, ondertekend te Brussel op
12 juli 2006; nr. 5-2755
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Zetelakkoord tussen het Koninkrijk België en
de Gemeenschappelijke Markt voor Oostelijk en Zuidelijk Afrika, ondertekend te Brussel
op 2 maart 2007; nr. 5-2756
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en de
Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom inzake de vestiging in België van een
Coördinatiebureau van deze Organisatie, gedaan te Brussel op 30 april 2004; nr. 5-2757
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Zetelakkoord tussen het Koninkrijk België en
het Internationaal Comité voor militaire geneeskunde, ondertekend te Brussel op 2 juni
2008; nr. 5-2758
–
Wetsontwerp houdende instemming met de volgende Internationale Akten :
1° Protocol houdende wijziging van het Verdrag van 29 juli 1960 inzake wettelijke
aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie, zoals gewijzigd bij het Aanvullend
Protocol van 28 januari 1964 en bij het Protocol van 16 november 1982, gedaan te Parijs
op 12 februari 2004.
6.11.2014
22
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
2° Protocol houdende wijziging van het Verdrag van 31 januari 1963 tot aanvulling van
het Verdrag van Parijs van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied
van de kernenergie, zoals gewijzigd bij het Aanvullend Protocol van 28 januari 1964 en
bij het Protocol van 16 november 1982, gedaan te Parijs op 12 februari 2004; nr. 5-2759
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België
en de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Kroatië, de voormalige
Joegoslavische Republiek Macedonië, de Republiek Moldavië, Montenegro, de Republiek
Servië en de United Nations Interim Administration Mission in Kosovo in naam van
Kosovo in overeenstemming met resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad betreffende
de voorrechten en immuniteiten van het Secretariaat van het Central European Free Trade
Agreement, ondertekend te Brussel op 26 juni 2008; nr. 5-2760
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers
van de regeringen van de Lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad
bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het
meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EUPartnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van de financiële bijstand ten
behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn, gedaan te
Luxemburg en te Brussel op 24, respectievelijk 26 juni 2013; nr. 5-2788
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tot
beperking der staatloosheid, gedaan te New York op 30 augustus 1961; nr. 5-2789
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en de
Organisatie van de Verenigde Naties voor Industriële Ontwikkeling inzake de vestiging in
België van een Verbindingsbureau van deze Organisatie, gedaan te Brussel op 20 februari
2006; nr. 5-2791
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen het Koninkrijk België en het
Internationaal Monetair Fonds inzake de vestiging in België van een Verbindingsbureau
van deze Organisatie, gedaan te Brussel op 16 maart 2004; nr. 5-2792
–
Wetsontwerp houdende instemming met volgende internationale akten :
1° het Verdrag inzake wederzijdse rechtshulp in strafzaken tussen het Koninkrijk België
en de Democratische Republiek Congo, gedaan te Brussel op 29 april 2009, en
2°het Verdrag tussen het Koninkrijk België en de Democratische Republiek Congo
betreffende de overbrenging van gevonniste personen, gedaan te Brussel op 29 april 2009;
nr. 5-2793
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol inzake de voorrechten en
immuniteiten van de Europese Organisatie voor kernfysisch onderzoek, gedaan te Genève
op 18 maart 2004; nr. 5-2794
–
Wetsontwerp houdende instemming met de wijziging van het Protocol van Kyoto bij het
Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, aangenomen te Doha
op 8 december 2012; nr. 5-2800
–
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België
en de Republiek Ecuador inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door
gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel, gedaan te Brussel op 29 juni
2012; nr. 5-2801
6.11.2014
23
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag nr. 187 inzake het promotioneel
kader voor de veiligheid en gezondheid op het werk, aangenomen te Genève op 15 juni
2006 door de Internationale Arbeidsconferentie tijdens haar 95ste zitting; nr. 5-2802
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Zetelakkoord tussen het Koninkrijk België
en het Internationaal Centrum voor de Ontwikkeling van het Migratiebeleid, ondertekend
te Brussel op 21 mei 2008; nr. 5-2803
2.
Aangenomen wetsontwerpen
–
Wetsontwerp houdende het Consulair Wetboek; nr. 5-2300
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 19 maart 2013 betreffende de Belgische
Ontwikkelingssamenwerking; nr. 5-2223
–
Wetsontwerp betreffende de toelage toegekend aan sommige militairen belast met
informaticataken; n°5-2879 (tekst nog niet beschikbaar)
–
Wetsontwerp tot wijziging van diverse bepalingen betreffende het statuut van de
militairen in het kader van de invoering van de deelstand "in militaire bijstand";
nr. 5-2880 (tekst nog niet beschikbaar)
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 28 februari 2007 tot vaststelling van het statuut
van de militairen en kandidaat-militairen van het actief kader van de krijgsmacht wat de
maximumleeftijd van bepaalde aanvullingsonderofficieren voor deelname aan cursussen
betreft; nr. 5-2881 (tekst nog niet beschikbaar)
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wetgeving wat de vrijwillige militaire inzet betreft;
nr. 5-2882 (tekst nog niet beschikbaar)
3.
Aangenomen voorstellen van resolutie
–
Voorstel van resolutie betreffende de bescherming van albino's in Afrika (van mevrouw
Fatiha Saïdi c.s.); nr. 5-1349
–
Voorstel van resolutie betreffende de toestand van de vrije meningsuiting en de
mensenrechten in de Russische Federatie (van de heer Bert Anciaux); nr. 5-2337
–
Voorstel van resolutie betreffende het stimuleren van het Europa van de Defensie voor de
Europese Top van 19 en 20 december 2013 (van de heer Armand De Decker c.s.);
nr. 5-2378
–
Voorstel van resolutie betreffende de opname van onderwijs als expliciete doelstelling bij
humanitaire hulp (van de heer Ludo Sannen c.s); nr. 5-2119
–
Voorstel van resolutie betreffende de preventie, de bestraffing en de strijd voor de
uitroeiing van geweld tegen vrouwen (van mevrouw Marie Arena c.s.);
nr. 5-2016
4.
Moties
–
Moties ingediend tot besluit van de vraag om uitleg nr. 5-3948 van de heer Bert Anciaux
aan de vice-eersteminister en minister van Landsverdediging over “de modernisering van
de kernwapens op de luchtmachtbasis van Kleine-Brogel (zie stuk Senaat, nr. 5-2494)
6.11.2014
24
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
b.
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
Gedachtewisseling met de heer Pieter De Crem, vice-eersteminister en minister van
Landsverdediging, en de heer Didier Reynders, vice-eersteminister en minister van
Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken over de toestand in Syrië
(samen met de verenigde commissies voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de
Landsverdediging van de Kamer van volksvertegenwoordigers); stuk Kamer CRIV 53
COM 814
Gedachtewisseling met de heer Pieter De Crem, vice-eerste minister en minister van
Landsverdediging over de agenda van de Europese top van 19 en 20 december 2013
betreffende het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (samen met het Federaal
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden en de commissie voor de
Landsverdediging van de Kamer van volksvertegenwoordigers); nr. 5-2395
Hoorzitting met de heer Yves Willemot, Algemeen Directeur UNICEF België; Dr. Lori
Heninger, directeur INEE (International Network for Education in Emergencies
(organisatie van Even Education cannot wait: Call to action); en de heer Bart Vrolijk,
Chief Child Learning and Protective Environment UNICEF Haïti, over het voorstel van
resolutie betreffende de opname van onderwijs als expliciete doelstelling bij
humanitaire hulp;nr. 5-2119
Gedachtewisseling met abbé Apollinaire Muholongu Malu Malu, Voorzitter van de
Nationale Onafhankelijke kiescommissie (CENI) van de Democratische Republiek
Congo (samen met de Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen van de Kamer
van volksvertegenwoordigers); nr. 5-2452
Gedachtewisseling met de heer Didier Reynders, vice-eersteminister en minister van
Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken De toestand in Oekraïne
(samen met de commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen van de Kamer van
Volksvertegenwoordigers); stuk Kamer, CRIV 53 COM 944
Gedachtewisseling met de heer Karel De Gucht, Europees commissaris voor Handel,
over de geboekte vooruitgang in de onderhandelingen over het trans-Atlantische
partnerschap voor handel en investeringen tussen de Europese Unie en de Verenigde
Staten en over de toestand in Oekraïne (samen met de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen van de Kamer van volksvertegenwoordigers); nr. 5-2751
Werkgroep “Ontwikkelingssamenwerking – Post 2015 MDG”
Voorzitter: mevrouw Fauzaya Talhaoui
De werkgroep die werd opgericht in maart 2012, is gewijd aan de opvolging van de
Millenniumdoelstellingen na 2015. Hij heeft hoorzittingen gehouden over de volgende twee
grote thema’s :
–
Rechtstoegang : hoorzitting met Mevrouw Myriam Khaldi, experte inzake deze materie
bij “Advocaten Zonder Grenzen”;
– Good governance en mensenrechten : hoorzitting met de heer Koen De Feyter, Research
Group Law and Development, Rechtsfaculteit, Universiteit Antwerpen.
****
6.11.2014
25
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
D.
Commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden
( + werkgroep “Ruimtevaart)
Voorzitster: mevrouw Fauzaya Talhaoui
a.
Wetgeving
1.
Aangenomen wetsontwerpen
–
Ontwerp van bijzondere wet houdende wijziging van de bijzondere wetten van 8 augustus
1980 tot hervorming der instellingen en 16 januari 1989 betreffende de financiering van
de Gemeenschappen en de Gewesten en opheffing van de wet van 27 december 1994 tot
goedkeuring van het Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van
bepaalde wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari 1994
door de Regeringen van het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de
Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der
Nederlanden, en tot invoering van een Eurovignet overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 oktober 1993, ingevolge de
invoering van de kilometerheffing; nr. 5-2354
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de
informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
werken, leveringen en diensten en tot bekrachtiging van de bepalingen inzake
rechtsbescherming van twee koninklijke besluiten genomen met toepassing van artikel 80,
derde tot vijfde lid, van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,
leveringen en diensten van 15 juni 2006; nr. 5-2313
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzake de
aftrekbaarheid van gewestelijke belastingen, heffingen en retributies; nr. 5-2368
–
Wetsontwerp houdende invoeging van artikel XII.5 in het boek XII, "Recht van de
elektronische economie" van het Wetboek van economisch recht; nr. 5-2343
–
Wetsontwerp
houdende
invoeging
van
boek
VI
"Marktpraktijken
en
consumentenbescherming" in het Wetboek van economisch recht en houdende invoeging
van de definities eigen aan boek VI, en van de rechtshandhavingsbepalingen eigen aan
boek VI, in de boeken I en XV van het Wetboek van economisch recht; nr. 5-2361
–
Wetsontwerp houdende invoeging van de bepalingen die een aangelegenheid regelen als
bedoeld in artikel 77 van de Grondwet, in boek XVII "Bijzondere rechtsprocedures" van
het Wetboek van economisch recht; nr. 5-2363
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake KMO's; nr. 5-2382
–
Wetsontwerp houdende wijziging van de wet van 25 juni 2007 houdende diverse
bepalingen (IV); nr. 5-2383
–
Wetsontwerp betreffende diverse bepalingen inzake de financiering voor kleine en
middelgrote ondernemingen; nr. 5-2389
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale
Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest
betreffende het opnemen van luchtvaartactiviteiten in de regeling voor de handel in
broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap overeenkomstig richtlijn
6.11.2014
26
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
2008/101/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 tot
wijziging van richtlijn 2003/87/EG teneinde ook luchtvaartactiviteiten op te nemen in de
regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap, afgesloten
te Brussel, op 2 september 2013; nr. 5-2340
–
Wetsontwerp houdende wijziging van de wet van 31 januari 2003 houdende de
geleidelijke uitstap uit kernenergie voor industriële elektriciteitsproductie en houdende
wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de
ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze
kerncentrales; nr. 5-2367
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 24 juli 1921 op de ongewilde
buitenbezitstelling van de titels aan toonder, van de wet van 14 december 2005 houdende
afschaffing van de effecten aan toonder en van hoofdstuk V van de wet van 24 juli 2008
houdende diverse bepalingen (I), voor wat betreft de slapende safes; nr. 5-2404
–
Wetsontwerp betreffende de invoering van een eenheidsstatuut tussen arbeiders en
bedienden inzake de opzeggingstermijnen en de carenzdag en begeleidende maatregelen;
nr. 5-2396
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake energie; nr. 5-2407
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 8 november 1993 tot bescherming van de titel
van psycholoog (I); nr. 5-2402
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 8 november 1993 tot bescherming van de titel
van psycholoog (II); nr. 5-2403
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet betreffende de afschaffing of herstructurering van
instellingen van openbaar nut en andere overheidsdiensten, gecoördineerd op 13 maart
1991; nr. 5-2333
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake de thematische volksleningen; nr. 52418
–
Wetsontwerp houdende diverse fiscale en financiële bepalingen; nr. 5-2419
–
Ontwerp van programmawet (I); nr. 5-2397
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen
aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen
bestraald in deze kerncentrales; nr. 5-2417
–
Ontwerp van programmawet (II); nr. 5-2413
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 13 december
2013 tussen de federale overheid, de gemeenschappen, de gewesten en de
gemeenschapscommissies betreffende de uitvoering van artikel 3, §1, van het Verdrag
inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de Economische en Monetaire Unie; nr. 5-2427
–
Wetsontwerp tot aanvulling van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en
diverse bepalingen met een set aanvullende indicatoren voor het meten van
levenskwaliteit, menselijke ontwikkeling, de sociale vooruitgang en de duurzaamheid van
onze economie; nr. 5-2258
–
Wetsontwerp houdende invoeging van Boek XVIII, "Maatregelen voor crisisbeheer" in
het Wetboek van economisch recht en houdende invoeging van de
6.11.2014
27
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
rechtshandhavingsbepalingen eigen aan boek XVIII, in boek XV van het Wetboek van
economisch recht; nr. 5-2485
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake elektronische communicatie; nr. 52501
–
Wetsontwerp houdende wijzigingen van de wet van 6 juli 2005 betreffende sommige
bepalingen inzake elektronische communicatie en van de wet van 17 januari 2003
betreffende de rechtsmiddelen en de geschillenbehandeling naar aanleiding van de wet
van 17 januari 2003 met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische posten telecommunicatiesector; nr. 5-2502
–
Wetsontwerp houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 17 juli 2013
tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de
Duitstalige Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke
Gemeenschapscommissie betreffende de implementatie van de richtlijn 2006/123/EG van
het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de diensten op de
interne markt; nr. 5-2518
–
Wetsontwerp betreffende de organisatie van de vertegenwoordiging van de zelfstandigen
en de kmo's; nr. 5-2736
–
Wetsontwerp tot invoeging van titel 2 "Rechtsvordering tot collectief herstel" in boek
XVII "Bijzondere gerechtelijke procedures" van het Wetboek van economisch recht en
houdende invoeging van de definities eigen aan boek XVII in boek I van het Wetboek van
economisch recht; nr. 5-2747
–
Wetsontwerp houdende invoeging van de bepalingen die een aangelegenheid regelen als
bedoeld in artikel 77 van de Grondwet, in boek XVII "Bijzondere rechtsprocedures" van
het Wetboek van economisch recht en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek
teneinde de hoven en rechtbanken te Brussel een exclusieve bevoegdheid toe te kennen
om kennis te nemen van de rechtsvordering tot collectief herstel, bedoeld in boek XVII,
titel 2, van het Wetboek economisch recht; nr. 5-2748
–
Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 1 en 5 van de wet van 1 april 1971 houdende
oprichting van een Regie der Gebouwen; nr. 5-2769
–
Wetsontwerp houdende de invoeging van Boek XVI, "Buitengerechtelijke regeling van
consumentengeschillen" in het Wetboek van economisch recht; nr. 5-2766
–
Wetsontwerp betreffende de verzekeringen; nr. 5-2767
–
Wetsontwerp betreffende bescherming van het cultureel erfgoed onder water; nr. 5-2773
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 30 juli 1926 tot instelling van een
onderzoeksraad voor de scheepvaart; nr. 5-2775
–
Wetsontwerp betreffende de bekendmaking van verscheidene internationale akten
houdende technische voorschriften inzake schepen en de zeevaart; nr. 5-2774
–
Wetsontwerp tot wijziging van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzake de
vestiging van aanvullende belastingen op gewestbelastingen; nr. 5-2768
–
Wetsontwerp betreffende de alternatieve instellingen voor collectieve belegging en hun
beheerders; nr. 5-2777
6.11.2014
28
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp tot aanvulling, inzake de verhaalmiddelen, van de wet betreffende de
alternatieve instellingen voor collectieve belegging en hun beheerders; nr. 5-2778
–
Wetsontwerp houdende de invoeging van boek XI, "Intellectuele eigendom" in het
Wetboek van economisch recht en houdende invoeging van bepalingen eigen aan boek XI
in de boeken I, XV en XVII van hetzelfde Wetboek; nr. 5-2805
–
Wetsontwerp houdende invoeging van de bepalingen die een aangelegenheid regelen als
bedoeld in artikel 77 van de Grondwet, in boek XI "Intellectuele eigendom" van het
Wetboek van economisch recht, houdende invoeging van een bepaling eigen aan boek XI
in boek XVII van hetzelfde Wetboek, en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek wat
de organisatie van de hoven en rechtbanken betreffende vorderingen inzake intellectuele
eigendomsrechten en inzake transparantie van het auteursrecht en de naburige rechten
betreft; nr. 5-2806
–
Wetsontwerp houdende invoeging van Boek VII. "Betalings- en kredietdiensten" in het
Wetboek van economisch recht, houdende invoeging van de definities eigen aan boek VII
en van de straffen voor de inbreuken op boek VII, in de boeken I en XV van het Wetboek
van economisch recht en houdende diverse andere bepalingen; nr. 5-2817
–
Wetsontwerp tot organisatie van de verhaalmiddelen tegen sommige beslissingen van de
FSMA genomen met toepassing van boek VII of van boek XV van het Wetboek van
economisch recht, en tot wijziging van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het
toezicht op de financiële sector en de financiële diensten; nr. 5-2818
–
Wetsontwerp tot wijziging, met het oog op de gedeeltelijke omzetting van de richtlijn
2011/85/EU, van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van
de comptabiliteit van de Federale Staat en houdende diverse bepalingen betreffende de
begrotingsfondsen; nr. 5-2811
–
Wetsontwerp tot wijziging, met het oog op de gedeeltelijke omzetting van de richtlijn
2011/85/EU, van de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die
gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de
gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het
Rekenhof; nr. 5-2812
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheidsbedrijven wat de oprichting van het GENoriëntatiecomité betreft; nr. 5-2820
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheidsbedrijven; nr. 5-2821
–
Wetsontwerp tot bekrachtiging van de koninklijke besluiten genomen met toepassing van
de wet van 30 augustus 2013 betreffende de hervorming van de Belgische spoorwegen; nr.
5-2822
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het
organiek statuut van de nationale bank van België, de wet van 2 augustus 2002
betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten, de wet van 22
maart 1993 op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen, de wet van 9 juli
1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen, de wet van 16 februari
2009 op het herverzekeringsbedrijf, de wet van 6 april 1995 inzake het statuut van en het
toezicht op de beleggingsondernemingen, de wet van 21 december 2009 op het statuut van
de betalingsinstellingen en van de instellingen voor elektronisch geld, de toegang tot het
6.11.2014
29
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
bedrijf van betalingsdienstaanbieder en tot de activiteit van uitgifte van elektronisch geld
en de toegang tot betalingssystemen, de wet van 28 april 1999 houdende omzetting van
Richtlijn 98/26/EG van 19 mei 1998 betreffende het definitieve karakter van de
afwikkeling van betalingen en effectentransacties in betalings- en afwikkelingssystemen
en de wet van 15 december 2004 betreffende financiële zekerheden en houdende diverse
fiscale bepalingen inzake zakelijke zekerheidsovereenkomsten en leningen met betrekking
tot financiële instrumenten; nr. 5-2808
–
Wetsontwerp inzake het statuut van en het toezicht op de onafhankelijk financieel
planners en inzake het verstrekken van raad over financiële planning door
gereglementeerde ondernemingen en tot wijziging van het Wetboek van vennootschappen
en van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de
financiële diensten; nr. 5-2809
–
Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 121 en 122 van de wet van 2 augustus 2002
betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten teneinde het
beroep te regelen dat kan worden ingesteld tegen bepaalde beslissingen van de FSMA,
genomen krachtens de wet van ... inzake het statuut van en het toezicht op de
onafhankelijk financieel planners en inzake het verstrekken van raad over financiële
planning door gereglementeerde ondernemingen; nr. 5-2810
–
Wetsontwerp houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord van 27 februari 2014
tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, Waalse Gewest en het Brusselse
Hoofdstedelijk Gewest betreffende de oprichting van een vergunningscoördinerend en faciliterend comité voor trans-Europese energie-infrastructuurprojecten, ter uitvoering van
verordening (EU) nr. 347/2013; nr. 5-2823
–
Wetsontwerp houdende invoeging in boek XVII van het Wetboek van economisch recht,
van de bepalingen die een aangelegenheid regelen als bedoeld in artikel 77 van de
Grondwet wat betreft de beoefenaars van een vrij beroep; nr. 5-2813
–
Wetsontwerp tot wijziging van boek XVII van het Wetboek van economisch recht wat
betreft de beoefenaars van een vrij beroep; nr. 5-2814
–
Wetsontwerp houdende invoeging van Boek XIV "Marktpraktijken en
consumentenbescherming betreffende de beoefenaars van een vrij beroep" in het Wetboek
van economisch recht en houdende invoeging van de definities eigen aan boek XIV, en
van de rechtshandhavingsbepalingen eigen aan boek XIV, in de boeken I en XV van het
Wetboek van economisch recht; nr. 5-2815
–
Wetsontwerp op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen (II); nr. 5-2851
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake financiën met betrekking tot
aangelegenheden als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet; nr. 5-2843
–
Wetsontwerp tot invoeging van een artikel 36/45 in de wet van 22 februari 1998 tot
vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België; nr. 5-2845
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 ingevolge
de invoering van de gewestelijke aanvullende belasting op de personenbelasting als
bedoeld in titel III/1 van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de
financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten, tot wijziging van de regels op het
stuk van de belasting van niet-inwoners en tot wijziging van de wet van 6 januari 2014
met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet; nr. 5-2857
6.11.2014
30
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp tot wijziging van de algemene wet inzake douane en accijnzen en houdende
diverse bepalingen; nr. 5-2858
–
Wetsontwerp houdende uitvoering van het pact voor competitiviteit, werkgelegenheid en
relance; nr. 5-2865
–
Wetsontwerp tot wijziging van artikel 194ter van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 betreffende de taxshelter-stelsel ten gunste van audiovisueel
werk; nr. 5-2859
–
Wetsontwerp betreffende de gereglementeerde vastgoedvennootschappen; nr. 5-2860
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 juli 1985 betreffende de wettelijke
aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie; nr. 5-2867
–
Wetsontwerp houdende wijziging van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980
betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980, wat de omzetting in het interne recht
betreft van richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van
een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof
en radioactief afval; nr. 5-2868
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake energie; nr. 5-2869
–
Wetsontwerp betreffende de taalkaders voor sommige buitenlandse wetenschappelijke
medewerkers bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale
wetenschappelijke instellingen; nr. 5-2870
–
Wetsontwerp houdende uitvoering van verordening (EU) nr. 181/2011 van het Europees
Parlement en de Raad van 16 februari 2011 betreffende de rechten van autobus- en
touringcarpassagiers en tot wijziging van verordening (EG) nr. 2006/2004; nr. 5-2877
–
Wetsontwerp betreffende de rechten en verplichtingen van reizigers in het treinverkeer;
nr. 5-2883
–
Wetsontwerp houdende bepalingen betreffende de mobiliteit; nr. 5-2878
–
Wetsontwerp betreffende de bevrachting en de prijsvorming in de binnenvaart, met
betrekking tot aangelegenheden als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet; nr. 5-2884
–
Wetsontwerp betreffende de bevrachting en de prijsvorming in de binnenvaart, met
betrekking tot aangelegenheden als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet; nr. 5-2885
2.
Aangenomen wetsvoorstel
– Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en
diverse bepalingen met een set aanvullende indicatoren voor het meten van
levenskwaliteit, menselijke ontwikkeling, de sociale vooruitgang en de duurzaamheid van
onze economie (van de heer Etienne Schouppe c.s.); nr. 5-2258
–
Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet van 21 februari 2003 tot oprichting van een
Dienst voor alimentatievorderingen bij de FOD Financiën en tot wijziging van het
Gerechtelijk Wetboek, met het oog op een effectieve invordering van onderhoudsschulden
(van mevrouw Cindy Franssen en de heer Bert Anciaux); nr. 5-2476
–
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1649quater, § 4, van het Burgerlijk Wetboek,
betreffende de bescherming van de consumenten bij verkoop van consumptiegoederen wat
het gebrek aan overeenstemming betreft (van mevrouw Fatiha Saïdi c.s.); nr. 5-1665
6.11.2014
31
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 1649septies van het Burgerlijk Wetboek inzake de
documenten betreffende de verkoop van consumptiegoederen (van mevrouw
Dominique Tilmans c.s.); nr. 5-2410
– Wetsvoorstel tot waarborging van de continuïteit van de dienstverlening in het raam van
opdrachten van openbare dienst en taken van algemeen belang (van de heer
François Bellot); nr. 5-422
Tijdens de vergadering van donderdag 24 april 2014 besliste de Plenaire Vergadering het
door de commissie aangenomen wetsvoorstel voor advies voor te leggen aan de Raad van
State.
3.
Aangenomen voorstellen van resolutie
– Voorstel van resolutie teneinde de herindustrialisering van de Europese Unie te
bevorderen (van mevrouw Marie Arena c.s.); nr. 5-1950
– Voorstel van resolutie betreffende de oprichting van een BEL (Brout-Englert-Lemaître)Onderzoekscentrum; nr. 5-2795
b.
–
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
Wetsvoorstel houdende wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat
de maaltijd- en ecocheques betreft (van de heer Rik Daems); nr. 5-2182
Hoorzitting met:
▪ de heer Maarten Gerard, Researcher Idea Consult;
▪ de heer Dominique Michel, gedelegeerd bestuurder Comeos;
▪ de heren Philippe Symons en Jean-Bernard Trussart, bestuurders van Vouchers Issuers
Association (VIA);
▪ de heer Danny Van Assche, vertegenwoordiger van de Ho.Re.Ca-Federaties
Vlaanderen, Wallonië en Brussel;
▪ de heer Lieven Cloots, Unizo; - de heer Michel Davister, gedelegeerd bestuurder
Cesal;
▪ de heer Arnaud Deplae, vertegenwoordiger UCM;
▪ de heer Lander Vanderlinden, ABVV-FGTB studiedienst;
▪ de heer Piet Vandenberg, ACV-CSC studiedienst.
– Voorstel van resolutie teneinde de herindustrialisering van de Europese Unie te
bevorderen (van mevrouw Marie Arena c.s.); nr. 5-1950
Hoorzitting met:
▪ de heer Jonathan Holslag, research fellow in het Brussels Institute of Contemporary
China Studies (BICCS) - VUB;
▪ de heer Frank Vandermarliere, Hoofdeconoom Agoria;
▪ de heer Benjamin Denis, adviseur CES.
▪ de heer Didier Herbert, directeur-generaal Ondernemingen en Industrie van de
Europese Commissie - Eenheid concurrentievermogen, industrie en groeibeleid
– Hoorzitting met de sociale partners en de financiële en institutionele verantwoordelijken
over de tenuitvoerlegging van het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de
Economische en Monetaire Unie (VSCB)(samen met het Federaal Adviescomité voor de
Europese Aangelegenheden en de commissie voor de Financiën en de Begroting van de
Kamer van volksvertegenwoordigers) nr. 5-2447 :
▪ de heer Luc Coene, Nationale Bank van België (NBB)
6.11.2014
32
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
▪
▪
▪
▪
▪
de heer Jan Smets, Hoge Raad van Financiën;
de heer Johan Van Overtveldt, hoogleraar Economie aan de Universteit Hasselt ;
de heer Geert Vancronenbrug, Verbond van Belgische Ondernemingen (VBO);
de heer Olivier Bonfond, Fédération Générale du Travail de Belgique (FGTB) ;
de heer Renaat Hanssens, Algemeen Christelijk Vakverbond (ACV).
***
Werkgroep “Ruimtevaart”
De werkgroep « Ruimtevaart » wordt voorgezeten door mevrouw Dominique Tilmans en
bestaat uit negen senatoren: de dames Maes (N-VA), Thibaut (Ecolo), Van dermeersch
(Vlaams Belang) en Tilmans (MR) en de heren Daems (Open Vld), Mampaka Mankamba
(cdH), Sannen (sp.a), Siquet (PS) en Schouppe (CD&V).
In 2014 heeft de groep vooral gewerkt aan de organisatie van de Interparlementaire Europese
Conferentie, die van 13 tot 15 oktober plaatsvond in de Senaat.
A. Interparlementaire Europese Ruimtevaartconferentie
1) Context van de Interparlementaire Europese Ruimtevaartconferentie (IER)
De conferentie vond plaats op 14 en 15 oktober 2013 in de Senaat, en bracht 11 delegaties
samen uit heel Europa. Meer dan 190 mensen, waaronder heel wat studenten,
universiteitsprofessoren, industriëlen, ruimtevaartorganisaties, namen eraan deel.
De werkzaamheden waren gewijd aan de jonge ruimtevaartprofessionals, aan de loopbanen in
de ruimtevaart, alsook aan een betere interactie tussen het ruimtevaartonderzoek en de
uitdagingen van de ruimtevaartindustrie. De doelstelling is tot een beter stage-aanbod in de
ruimtevaartindustrie te komen voor jongeren en de ruimtevaartnetwerken te stimuleren.
Hiertoe werd het YouSpace-netwerk op de sociale netwerksite LinkedIn opgestart. Dat heeft
als doel de dialoog te stimuleren tussen jonge ruimtevaartprofessionals, de instellingen en de
vertegenwoordigers van de ruimtevaartindustrie.
De ruimtevaart is vandaag het enige competentiedomein waar alle wetenschappen
samenkomen die de oorsprong van de Aarde kunnen verklaren, ons dagelijks leven kunnen
verbeteren, en het onbekende kunnen ontdekken door de exploratie van de Kosmos. Hij is van
groot belang voor de werkgelegenheid, de ontwikkeling van onze industrieën en de uitstraling
van onze universiteiten. De wetenschappelijke en technologische vooruitgang op dat gebied
schept een hoge toegevoegde waarde en komt tot uiting in vele toepassingen in ons dagelijks
leven: gps, weersverwachtingen, internet, televisie, (tele) geneeskunde, landbouw, financiële
verrichtingen, lucht- en zeevaart, organisatie van humanitaire hulp bij natuurrampen… De
loopbanen in de ruimtevaart zijn dus van strategisch belang.
De investering in ruimtevaart bedraagt per Europeaan 10€/jaar voor de overheidssector en
1€/jaar voor de bemande vluchten… Dat is niet veel voor een domein dat ons verleden, ons
heden en onze toekomst bestrijkt.
6.11.2014
33
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
2) Rol van de Interparlementaire Europese Ruimtevaartconferentie
De Interparlementaire Europese Ruimtevaartconferentie moedigt de samenwerking aan tussen
de nationale parlementen in Europa en de dialoog over het ruimtevaartbeleid. De conferentie
werd in 1999 gesticht en biedt de parlementaire fracties de gelegenheid om de zes maanden
samen te komen om over het Europese ruimtevaartbeleid te debatteren. De leden van de EIRC
zijn: Polen, Duitsland, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Luxemburg, Italië, Spanje,
Roemenië, Tsjechië, België en Estland. In 2013 bekleedt België het voorzitterschap, voor het
in 2014 door Frankrijk wordt afgelost.
3) Plenaire zitting van de IER
De plenaire zitting van 14-15 oktober 2013 in de Senaat maakte de dialoog mogelijk tussen
jonge, veelbelovende professionals en de vertegenwoordigers van de Europese industrie
(KMO’s en ZKO’s), in aanwezigheid van Belgische en buitenlandse universiteitsprofessoren.
Bij die gelegenheid nam de staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, de heer Philippe
Courard, het woord, evenals de directeur-generaal van het ESA, de heer Jean-Jacques
Dordain.
De werkzaamheden van 14 oktober verliepen ’s ochtends onder het gezamenlijk
voorzitterschap van ruimtevaarder Frank De Winne en Karl-Uwe Schrogel, Head of the
Policies Department van het ESA. Jonge ruimtevaartprofessionals van alle EISC-lidstaten
kregen de kans om het woord te nemen. Drie jonge Belgen van jonger dan 30 jaar brachten
tevens de « success story » van hun ruimtevaartloopbaan. Tot slot reikte het voorzitterstrio
(Polen, België en Frankrijk) officieel een prijs uit aan de winnaar van de EISC-ESA « Space
for Sustainability » Award 2013, de heer Maxime Puteaux, student aan de Universiteit van
Parijs.
’s Middags verliepen de werkzaamheden onder het gezamenlijk voorzitterschap van senator
Lieve Maes en Alain Ratier (directeur-generaal van Eumetsat) en vertegenwoordigers van de
Europese industrie kregen de gelegenheid te reageren op de voorstellen van de jongeren in
verband met hun loopbaan in de ruimtevaart.
In de ochtend van dinsdag 15 oktober nam de plenaire vergadering officieel een resolutie aan
om de werkzaamheden van de EISC te stimuleren en bedrijfsstages open te stellen voor jonge
professionals in nauwe samenwerking met de Europese Ruimtevaartorganisatie (ESA). Alle
documenten betreffende de IER zijn terug te vinden op www.eisc-europa.eu.
B. Odisseaprijs 2013 van de Senaat
Sinds 2005 huldigt de Belgische Senaat jaarlijks master- of doctoraatsstudenten voor hun
ruimtevaartonderzoek. Op 17 januari 2014 stelden vijf jonge genomineerden zich kandidaat
voor een van de drie prijzen. De eerste prijs bedraagt 8000€ en wordt aangeboden door
Wetenschapsbeleid. De tweede en derde prijs van 2000€ en 1000€ worden aangeboden door
Belgospace, de overkoepelende organisatie van de ruimtevaartindustrie.
Nadat de jury had beraadslaagd, ontving Christian Kintziger van de Universiteit van Luik de
Odisseaprijs 2013 voor zijn proefschrift over het onderzoek naar de uitvoerbaarheid van UVscanning in een Cubesat (“Feasibility of a UV imager on board a Cubasat platform” promotor Prof. Pierre Rochus).
De tweede prijs werd uitgereikt aan Tom Schockaert voor zijn proefschrift "Possible scenarios
to cultivate cyanobacteria on the Moon for life support" en Benjamin Palmaerts ontving de
6.11.2014
34
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
derde prijs voor zijn werk "Morphologie de l'émission aurorale UV principale de Jupiter en
fonction du temps local".
C. Andere werkzaamheden (van de leden) van de werkgroep
De leden van de werkgroep hebben deelgenomen aan de volgende bezoeken en
werkzaamheden:
Op 4 november 2013 bezocht de werkgroep Ruimtevaart van de Senaat het
Studiecentrum voor Kernenergie te Mol (SCK). Het SCK bestudeert niet enkel
kernenergie, maar voert ook onderzoek op het vlak van moleculaire en celbiologie, om
na te gaan welke gevolgen een verblijf in de ruimte heeft voor het menselijk lichaam.
De onderzoeken die in samenwerking met het ESA verlopen, worden uitgevoerd door
de Eenheid Radiobiologie, die de effecten bestudeert van kosmische straling en
gewichtloosheid op de gezondheid.
Bezoek aan het Ruimtecentrum van Luik op 12 november 2013
De werkgroep « Ruimtevaart » bezocht de gesloten, stofvrije, geconditioneerde ruimte
en de installaties waarin satellieten worden getest. In september 2003 werd de FOCAL
XXL ingehuldigd, een enorme installatie van 7m hoog met een diameter van 6,5m die
meer dan 35 ton weegt.
In de installaties kunnen optische, thermische en trillingstesten worden uitgevoerd met
ruimtevaartuigen in verschillende fasen van hun ontwikkeling.
Het CSL is gespecialiseerd in optische toepassingen, ruimtevaarttechnologie en
proeven in gesimuleerde ruimteomstandigheden.
Deelname aan de zesde jaarlijkse conferentie over ruimtevaartbeleid van de EU, die
plaatsvond op 28 januari 2014 in het Karel de Grote-gebouw van de Europese
Commissie. Het thema van de conferentie was "What Direction for Europe in Space
between now and 2020".
Op 13 maart 2014 organiseerde de Senaat met de werkgroep "Ruimtevaart" een
conferentie in aanwezigheid van de Nobelprijswinnaar voor Fysica 2013, de heer
François Englert, genaamd : « Van boson tot universum, van elementair deeltje tot
satelliet ».
Programma :
–
–
–
–
6.11.2014
Inleidende uiteenzetting door Professor Jean-Marie Frère (ULB) : « Van boson
tot universum, van elementair deeltje tot satelliet »
Professor Thomas Hertog (KUL) : « Satellietbeelden van Lemaîtres Big Bang
»
Professor Catherine De Clercq (VUB) : « Icecube : neutrino’s uit de ruimte
gevangen in het ijs »
Beschouwingen van Baron François Englert, Nobelprijswinnaar voor Fysica
2013 : « Het belang van fundamenteel onderzoek »
35
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Gedachtewisseling met de sprekers, die werden vervoegd door Professoren
Christophe Ringeval (UCL), Dirk Ryckbosch (UGent) en Dr. Christian Barbier
(ULg).
Het verslag staat op de website van de Senaat, in de rubriek “Colloquia”.
24 maart 2014 : "50 jaar onderzoek binnen de ruimte-aeronomie : de werkgroep
Ruimtevaart van de Senaat huldigt het Belgisch Instituut voor Ruimte-Aeronomie in
aanwezigheid van Martine De Mazière, directeur-generaal van het BIRA. De
vergadering handelde over "50 jaar onderzoek binnen de ruimte-aeronomie: welke
uitdagingen voor de toekomst?".
26 maart 2014 : Bezoek aan de installaties van onderneming SES ASTRA te Betzdorf
(Groothertogdom Luxemburg)
1 april 2014 : laatste vergadering van de werkgroep « Ruimtevaart » om te bespreken
hoe ruimtevaartopleidingen en de noden van de industrie en van de onderzoekswereld
beter op elkaar kunnen worden afgestemd. Dit platform verenigde vertegenwoordigers
van universiteiten, van de onderzoekswereld en van de industrie.
4 april : 16de Interparlementaire Europese Ruimtevaartconferentie - Workshop
Toulouse
In het raam van het Franse voorzitterschap van de Interparlementaire Europese
Ruimtevaartconferentie gingen senatoren en leden van de werkgroep « Ruimtevaart »
Dominique Tilmans, Etienne Schouppe, Lieve Maes en Louis Siquet op 14 en 15 april
naar Toulouse, naar de « Cité de l'Espace », waar zij actief hebben deelgenomen aan
de workshop die werd georganiseerd door de GPE (“Groupe des Parlementaires pour
l'Espace” van de Franse Senaat en Kamer van volksvertegenwoordigers) in het raam
van de 16de Interparlementaire Europese Ruimtevaartconferentie, die in 2014 werd
voorgezeten door Frankrijk.
*
*
6.11.2014
*
36
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
E.
Commissie voor de Binnenlandse Zaken en voor de Administratieve
Aangelegenheden
Voorzitter: M. Philippe Moureaux
a.
Wetgeving
1.
Aangenomen wetsontwerpen
–
Wetsontwerp tot aanvulling van de artikelen 43bis, 382ter en 433novies van het
Strafwetboek, en van artikel 77sexies van de wet van 15 december 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van
vreemdelingen, met betrekking tot de bijzondere verbeurdverklaring; nr. 5-1881
–
Wetsontwerp houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 12 juni 2013 tot
oprichting van een interfederaal centrum voor gelijke kansen en bestrijding van
discriminatie en racisme; nr. 5-2137
–
Wetsontwerp houdende hervorming van de bevoegdheid, de procedureregeling en de
organisatie van de Raad van State; nr. 5-2277
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 23 maart 1989 betreffende de verkiezing van
het Europese Parlement; nr. 5-2365
–
Wetsontwerp betreffende het politionele informatiebeheer en tot wijziging van de wet van
5 augustus 1992 op het politieambt, de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de
persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en het
Wetboek van strafvordering; nr. 5-2366
–
Ontwerp van programmawet (I); nr. 5-2397
–
Ontwerp van programmawet (II); nr. 5-2413
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en
bijzondere veiligheid; nr. 5-2420
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van
gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging
van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet; nr. 5-2421
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake verkiezingen; nr. 5-2434
–
Wetsontwerp tot organisatie van de elektronische stemming met papieren bewijsstuk; nr.
5-2435
–
Wetsontwerp tot vaststelling van bepaalde aspecten van de organisatie van de arbeidstijd
van de operationele beroepsleden van de hulpverleningszones en van de Brusselse
Hoofdstedelijke Dienst voor Brandweer en Dringende Medische Hulp; nr. 5-2738
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 18 juli 1991 tot regeling van het toezicht op
politie- en inlichtingendiensten en op het Coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse; nr.
5-2746
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen met betrekking tot de procedure voor de Raad
voor Vreemdelingenbetwistingen en voor de Raad van State; nr. 5-2816
6.11.2014
37
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp betreffende de doorlichting door het Rekenhof van de budgettaire en
macro-economische gevolgen van de verkiezingsprogramma's van de politieke partijen
bij verkiezingen voor de Kamer, de Senaat en het Parlement van de Duitstalige
Gemeenschap; nr. 5-2871
–
Wetsontwerp tot wijziging van diverse bepalingen ter voorkoming van internationale
kinderontvoeringen door een ouder; nr. 5-2872
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van
de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende
gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, wat de
financiering van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle betreft; nr. 5-2888
b.
–
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
Voorstel van resolutie met betrekking tot het snel ontwikkelen van een federale strategie
voor de beveiliging van informatie- en communicatiesystemen (van de heer Danny Pieters
c.s.); nr. 5-1246
Voorstel van resolutie ter beveiliging van elektronische informatie en bescherming tegen
cyberaanvallen (van de heer Karl Vanlouwe); nr. 5-1855
Hoorzitting met:
▪
▪
▪
de heer Luc Beirens, Head of Belgian Federal Computer Crime Unit;
de heer Pascal Petry, veiligheidsadviseur, beleidscel van de Eerste minister;
de heer Christian Van Heurck, coordinator CERT.be.
– Wetsontwerp betreffende het politionele informatiebeheer en tot wijziging van de wet van
5 augustus 1992 op het politieambt, de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de
persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en het
Wetboek van strafvordering; nr. 5-2366
Hoorzitting met :
▪
▪
▪
–
de heren Willem De Beuckelare en Stéphane Verschueren, commissie voor de
bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
de heren Alexis Deswaef en Manuel Lambert van de Liga voor de rechten van de
Mensen;
de heren Michel Croquet en André Deblaere van de federale politie.
Wetsvoorstel tot wijziging van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, teneinde
verenigingen een vorderingsrecht toe te kennen ter verdediging van collectieve belangen
(van de heer Ludo Sannen); nr. 5-1264
Wetsvoorstel tot wijziging van de gecoördineerde wetten op de Raad van State teneinde
verenigingen een vorderingsrecht toe te kennen ter verdediging van collectieve belangen
(van de dames Zakia Khattabi en Freya Piryns); nr. 5-1330
Hoorzitting met :
▪
▪
–
de heer Roger Stevens, voorzitter van de Raad van State;
de heer M. Lefever, auditeur-generaal bij de Raad van State.
Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot
het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, met het
6.11.2014
38
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
oog op het invoeren van een verzwarende omstandigheid voor wie een
schijnliefdeshuwelijk aangaat (van de heer Gérard Deprez c.s.); nr. 5-2115
Hoorzitting met :
▪
de heer Freddy Roosemont, directeur-generaal van de dienst Vreemdelingenzaken (11
maart 2014)
*
*
6.11.2014
*
39
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
F.
Commissie voor de Sociale Aangelegenheden
Voorzitter: mevrouw Elke Sleurs
a.
Wetgeving
1.
Aangenomen wetsontwerpen
–
Wetsontwerp tot wijziging van afdeling 3 van hoofdstuk 7 van titel IV van de
programmawet (I) van 24 december 2002; nr. 5-2289
–
Wetsontwerp houdende diverse wijzigingen tot invoering van een nieuwe sociale en
fiscale regeling voor de gelegenheidsarbeiders in de horeca; nr. 5-2290
–
Wetsontwerp houdende hervorming van de berekening van de sociale bijdragen voor
zelfstandigen; 5-2285
–
Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 41 en 43 van de wet van ... met betrekking tot
medische hulpmiddelen en van artikel 605quater van het Gerechtelijk Wetboek; nr. 52331
–
Wetsontwerp betreffende de invoering van een eenheidsstatuut tussen arbeiders en
bedienden inzake de opzeggingstermijnen en de carenzdag en begeleidende maatregelen;
nr. 5-2396
–
Ontwerp van programmawet (I) ; nr. 5-2397
–
Wetsontwerp houdende wijziging van artikel 25octies/2 van de wet betreffende de
verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op
14 juli 1994; nr. 5-2459
–
Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de wet van 4 augustus 1996
betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de
gerechtelijke procedures betreft; nr. 5-2468
–
Wetsontwerp tot regeling van de geestelijke gezondheidszorgberoepen en tot wijziging
van het koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de
gezondheidszorgberoepen; nr. 5-2470
–
Wetsontwerp houdende wijziging van artikel 25octies/2 van de wet betreffende de
verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op
14 juli 1994; nr. 5-2497
–
Wetsontwerp betreffende diverse aangelegenheden inzake de pensioenen van de
overheidssector; nr. 5-2861
–
Wetsontwerp betreffende het rustpensioen van de grens- en seizoenwerknemers en het
overlevingspensioen van hun langstlevende echtgenoot; nr. 5-2862
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen; nr. 5-2863
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de
werknemers bij de uitvoering van hun werk, wat de dienstboden en het huispersoneel
betreft; nr. 5-2864
–
Wetsontwerp houdende uitvoering van het pact voor competitiviteit, werkgelegenheid en
relance; nr. 5-2865
6.11.2014
40
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van
vrijwilligers wat het toegankelijk maken van vrijwilligerswerk voor vreemdelingen
betreft; nr. 5-2866
–
Wetsontwerp betreffende de aanvullende pensioenen, andere aanvullingen van de
voordelen toegekend voor de verschillende takken van de sociale zekerheid en de
bevoegdheid van de arbeidsrechtbank; nr. 5-2873
–
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen inzake het milieu; nr. 5-2889
2.
Aangenomen wetsvoorstel
–
Wetsontwerp houdende wijziging van de programmawet (I) van 27 december 2006 met
het oog op de uitbreiding van de tegemoetkomingen uit het Asbestfonds; nr. 5-2279
3.
Aangenomen voorstellen van resolutie
–
Voorstel van resolutie betreffende de opvang van personen met een handicap met een
bijkomende psychische stoornis of ernstige gedragsstoornis, in het bijzonder, voor deze
voor wie een ziekenhuisopname is vereist; nr. 5-2201
–
Voorstel van resolutie waarbij wordt gevraagd de mensen die aan genetische
hemochromatose lijden, toe te staan bloed te geven; nr. 5-2479
b.
–
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
De tenuitvoerlegging van de wet van 29 april 1999 betreffende de niet-conventionele
praktijken inzake de geneeskunde, de artsenijbereidkunde, de kinesitherapie, de
verpleegkunde en de paramedische beroepen (partim: osteopathie); nr. 5-2197
Uiteenzetting door Mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eersteminister en minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele
instellingen.
–
a) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet betreffende de verplichte verzekering voor
geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994; nr. 5-1688
b) Wetsvoorstel tot wijziging van de samengeordende wetten van 19 december 1939
betreffende de kinderbijslag voor loonarbeiders, met het oog op de schrapping van de
verjaringstermijn van één jaar voor de onverschuldigde betaling die voortvloeit uit een
materiële vergissing; nr. 5-1691
c) Wetsvoorstel tot wijziging van de wetten van 3 juni 1970 betreffende de preventie van
beroepsziekten en de vergoeding van de schade die uit die ziekten voortvloeit, met het oog
op de opheffing van de verjaringstermijn van zes maanden voor de terugvordering van
prestaties die ten onrechte werden toegekend als gevolg van een vergissing van het Fonds
voor de Beroepsziekten; nr. 5-1692
d) Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 27 februari 1987 betreffende de
tegemoetkomingen aan personen met een handicap, met het oog op de schrapping van de
verjaringstermijn van één jaar voor de onverschuldigde betaling die voortvloeit uit een
materiële vergissing; nr. 5-1693
Gedachtewisseling met de heren Jo De Cock, administrateur-generaal, François Perl,
directeur-generaal, en Guy Lombaerts, adviseur-generaal, RIZIV
6.11.2014
41
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
–
Het actieplan inzake de strijd tegen diabetes; nr. 5-1849
Gedachtewisseling met
▪ de heren Stijn Deceukelier, en Georges Claes, Vlaamse Diabetes Vereniging (VDV);
▪ prof. Bart Keymeulen, voorzitter van de Vlaamse Diabetes Vereniging (VDV);
▪ dr. Laurent Crenier en mevrouw Viviane de La Veleye, Association Belge du Diabète
(ABD);
▪ dr. Viviane Van Casteren, Wetenschappelijk Instituut Volksgezondheid;
▪ prof. Danny Pipeleers, voorzitter van het Belgisch Diabetes Register (BDR).
–
Voorstel van resolutie betreffende de opvang van personen met een handicap met een
bijkomende psychische stoornis of ernstige gedragsstoornis, in het bijzonder, voor deze
voor wie een ziekenhuisopname is vereist; nr. 5-2201
Hoorzitting met
▪ de heer Johan de Groef, algemeen directeur van het vzw Zonnelied;
▪ dr. Lieve Baetens, psychiater, Hôpital de Manage;
▪ dr. Pierre Titeca, psychiater, voorzitter van de Raad van Bestuur van de Centre
Hospitalier Jean Titeca.
–
Bespreking van de brief van de voorzitster van het Parlementair Comité belast met de
Wetsevaluatie over het verslag 2011-2012 van het college van procureurs-generaal.
–
Brief van de voorzitster van het Parlementair Comité belast met de Wetsevaluatie :
Bespreking van de door het Grondwettelijk Hof uitgesproken arresten tussen 1 juli en 31
december 2013.
*
*
6.11.2014
*
42
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
G.
Verenigde commissies voor de Justitie en de Sociale Aangelegenheden
Voorzitters: de heer Alain Courtois en mevrouw Elke Sleurs
a.
Wetgeving
1.
Aangenomen wetsvoorstel
–
Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie,
teneinde euthanasie voor minderjarigen mogelijk te maken; nr. 5-2170
b. Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
–
Activiteitenverslag van de Federale Commissie voor medisch en wetenschappelijk
onderzoek op embryo's in vitro (periode 2010-2011)
▪ Gedachtewisseling met professor A. Van Steirteghem, ondervoorzitter van de
Federale Commissie voor medisch en wetenschappelijk onderzoek op embryo's in
vitro.
*
*
6.11.2014
*
43
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
H.
Bijzondere commissie voor de opvolging van buitenlandse missies
Voorzitter: de heer Francis Delpérée
Tijdens de zitting 2013-2014 kwam de commissie verschillende keren samen (met gesloten
deuren). (uitgebreid met een delegatie van de Kamer van volksvertegenwoordigers)
Vergaderingen op:
14 november 2013, 16 januari 2014 en 3 april 2014 met een overzicht van de situatie van
de Belgische militaire missies in het buitenland;
De minister van Landsverdediging gaf er telkens een geactualiseerde stand van zaken van de
militaire missies in het buitenland.
*
*
6.11.2014
*
44
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
I.
Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen
Voorzitster: mevrouw Nele Lijnen
a. Adviezen en aanbevelingen betreffende
-
Voorstel van resolutie betreffende de preventie, de bestraffing en de strijd voor de
uitroeiing van geweld tegen vrouwen (van mevrouw Marie Arena c.s.); nr. 5-2016
▪
Genitale verminking in België; nr. 5-2481
▪
Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet betreffende de verplichte verzekering voor
geneeskundige verzorging en uitkeringen gecoördineerd op 14 juli 1994, voor wat de
zorgverstrekking aan vrouwelijke slachtoffers van geslachtsverminking betreft (van
de heer Richard Miller); nr. 5-426
▪
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 409 van het Strafwetboek, houdende de
strafbaarstelling van het aanzetten tot genitale verminking bij vrouwen (van mevrouw
Els Van Hoof c.s.); nr. 5-2399
▪
Voorstel van resolutie ter bestrijding van genitale verminking in België (van
mevrouw Nele Lijnen en de heer Jean-Jacques De Gucht); nr. 5-2453
b.
Hoorzittingen en gedachtewisselingen
-
Genitale verminking in België; nr. 5-2481
Hoorzitting met :
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
c.
mevrouw Khadidiatou Diallo, voorzitster GAMS;
mevrouw Zahra Ali Cheick, verantwoordelijke voor de opvolging van de vrouwen bij
GAMS;
mevrouw Fabienne Richard, coördinator GAMS;
mevrouw Céline Verbrouck, voorzitster Intact vzw;
mevrouw Marleen Temmerman, gynaecologe en directeur reproductieve gezondheid
bij de WHO;
mevrouw Petra De Sutter, gynaecologe bij het UZ Gent;
de heer Jean-Jacques Amy, emeritus professor VUB;
mevrouw Elise Petitpas, Amnesty International;
mevrouw Deborah Gustin, adviseur bij het kabinet van de vice-eersteminister en
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale
Culturele Instellingen.
Varia
“De Vredesvrouwen spreken zich uit over de toekomst van de aarde” – 10 december 2013,
in samenwerking met de Vrouwenraden en het Platform 1325.
*
*
6.11.2014
*
45
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
J.
Federaal adviescomité voor Europese Aangelegenheden
Voorzitter van de afvaardiging van de Senaat : de heer Philippe Mahoux
a) Opvolging van de Europese aangelegenheden
-
Gedachtewisselingen (overlopen van de agenda en de conclusies) met de h. Elio di
Rupo, eerste minister, voor en/of na elke vergadering van de Europese Raad :
-
Europese Raad van 24 en 25 oktober 2013: vergadering van 23 oktober 2013
en vergadering van 20 november 2013;
-
Europese Raad van 19 en 20 december 2013: vergadering van 9 december
2013 inzake defensie, en vergadering van 17 december 2013 inzake de agenda.
-
De tenuitvoerlegging van het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de
Economische en Monetaire Unie (VSCB): vergadering van 21 januari 2014 met de
sociale partners en verantwoordelijken uit de financiële en institutionele sector.
-
Rol van de nationale en regionale Parlementen in de Europese Unie en de
samenwerking met het Europees Parlement en het Comité van de Regio’s: vergadering
van 18 februari 2014 met de h. Ramón Kuis Valcárcel Siso, voorzitter van het Comité
van de Regio’s.
-
Gedachtewisselingen betreffende de prioriteiten
voorzitterschappen van de Raad van de EU :
-
van
de
opeenvolgende
Prioriteiten van het Griekse EU-voorzitterschap: vergadering op 21 januari
2014 met de h. Dimitris Kourkoulas, staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken
van Griekenland.
b) Bezoeken, ontmoetingen en deelnames aan interparlementaire vergaderingen
-
Deelname aan de halfjaarlijkse Conferentie van de Commissies voor de Europese
Aangelegenheden van de Parlementen van de Europese Unie, COSAC (zie verder).
-
Leden van het Adviescomité namen regelmatig deel aan interparlementaire
conferenties, parlementaire ontmoetingen en gezamenlijke commissievergaderingen in
het land dat voorzitter was van de Raad van de Europese Unie (Litouwen en
Griekenland) en in het Europees Parlement.
-
Leden van het Adviescomité waren betrokken bij de ontvangst van buitenlandse
politieke gezagdragers en vertegenwoordigers, leden van het diplomatiek korps en
andere personaliteiten.
c) Subsidiariteits- en proportionaliteitscontrole
Sinds 1 september 2006 stuurt de Europese Commissie haar wetgevende en nietwetgevende documenten door naar de nationale parlementen van de Europese Unie. Vanaf
januari 2007 wordt in de dienst Europese Aangelegenheden en Interparlementaire
Betrekkingen een databank van deze documenten bijgehouden. Al deze documenten
worden gebundeld in concrete dossiers. Een “dossier” bestaat uit een hoofddocument (een
“COM-document”) of basistekst en een of meerdere werkdocumenten of bijlagen (“SWD-
6.11.2014
46
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
documenten”). De hoofddocumenten kunnen ofwel wetgevend (groenboeken, witboeken,
verordeningen, richtlijnen) of niet-wetgevend (mededelingen, (jaar)verslagen) zijn.
De niet-wetgevende documenten vallen onder de bepalingen van het Verdrag van
Amsterdam en onder de uitdrukkelijke oproep van de Europese Commissie, bevestigd door
de Europese Raad van 15 en 16 juni 2006, om binnen een redelijke termijn eventuele
opmerkingen over de inhoud van het document aan haar over te maken (de zogenaamde
“politieke dialoog”).
De wetgevende documenten vallen onder de bepalingen die voorzien zijn in het Verdrag
van Lissabon betreffende de subsidiariteitscontrole.
Een eventueel advies betreffende de subsidiariteit en de proportionaliteit dient te worden
goedgekeurd door de Senaat in plenaire vergadering binnen een termijn van 8 weken na
ontvangst van alle taalversies van de officiële talen van de Europese Unie.
Naast het advies over de subsidiariteit en de proportionaliteit kan ook een eventueel advies
betreffende de inhoud van het voorstel binnen een redelijke termijn worden gegeven (cf.
niet-wetgevende documenten).
De procedure van ontvangst tot afhandeling van het dossier in de Senaat gaat als volgt :
1. doorsturen door de Senaat naar de Kamer van volksvertegenwoordigers en de
Regionale Parlementen1;
2. invoeren van het document in de databank in Excel;
3. screening van het document : classificatie naar aard (wetgevend of niet) en naar
onderwerp;
4. selectie met het oog op het doorsturen naar de bevoegde commissie(s) op basis van
volgende criteria : bevoegdheid, actualiteit, relevantie;
5. opstellen van een infofiche door de adviseurs van de cel Europa binnen de Dienst
Europese Zaken en Interparlementaire Betrekkingen van de Senaat voor de
geselecteerde wetgevende documenten;
6. doorsturen van de geselecteerde documenten naar de effectieve leden en de
secretaris van de bevoegde commissie(s);
7. agenderen van het dossier in de bevoegde commissie(s) (het verzoek van 1
effectief lid van de commissie volstaat);
8. behandeling en onderzoek met betrekking tot subsidiariteit en proportionaliteit
binnen een termijn van 8 weken of met betrekking tot de inhoud binnen een
redelijke termijn;
a) indien er geen opmerkingen worden gemaakt, wordt het dossier hier
afgesloten; indien de commissie opmerkingen heeft, stelt zij hierover een
advies op;
1
De Europese Commissie houdt geen rekening met het specifieke parlementair stelsel van België en stuurde
initieel enkel de documenten door naar Kamer en Senaat. De Senaat, in zijn hoedanigheid van
ontmoetingsplaats voor Gemeenschappen en Gewesten, stuurde deze documenten voorheen al door naar de
regionale parlementen. Er is om die reden besloten dat de EU-documenten naar één enkel adres voor het
volledig Belgisch parlementair systeem zouden worden gestuurd. Vanuit dit adres worden de documenten
automatisch verder naar de 7 Assemblees doorgezonden. De Senaat neemt sinds 14 april 2007 deze taak op
zich.
6.11.2014
47
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
b) het advies van de commissie wordt ter goedkeuring aan de plenaire
vergadering voorgelegd;
c) indien de plenaire vergadering het advies van de commissie bevestigt, wordt
het als advies van de Senaat doorgestuurd naar het Secretariaat van de
Conferentie van de Voorzitters van de Zeven Parlementaire Assemblees; dit
secretariaat stuurt het op zijn beurt naar de Europese Commissie;
9. publicatie van het advies door de IPEX-correspondent van de Senaat op de IPEXwebsite; tijdens de gehele onderzoeksprocedure wordt de stand van zaken van het
dossier regelmatig geactualiseerd op deze website.
Sinds juni 2013 (t.e.m. april 2014) heeft de Senaat ongeveer 1000 documenten
ontvangen, die samen werden gebundeld in 651 dossiers. Daarvan werden 192
dossiers (waarvan 53 wetgevende dossiers) geselecteerd voor verzending naar de
commissies.
Tijdens de zitting 2013-2014 werden volgende niet-wetgevende Europese documenten
besproken:
–
–
De mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad “Herstel
van vertrouwen in de gegevensstromen tussen de EU en de VS” (COM (2013)
846), in de Commissie voor de Binnenlandse Zaken en voor de Administratieve
Aangelegenheden;
De mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
betreffende de werking van de veiligehavenregeling (“Safe Harbour”) uit het
oogpunt van EU-burgers en in de EU gevestigde ondernemingen (COM (2013)
847), in de Commissie voor de Binnenlandse Zaken en voor de Administratieve
Aangelegenheden.
d) IPEX
IPEX, of het “Interparliamentary EU Information Exchange”, is in 2000 opgericht door de
Conferentie van de Voorzitters van de nationale parlementen van de Europese Unie. Het is
een echt werkinstrument voor senatoren en personeel. Alle documenten die door de
Europese Commissie aan de nationale parlementen worden doorgegeven, zijn eveneens op
IPEX beschikbaar. Bij elk document wordt een dossier gecreëerd dat het mogelijk maakt
om de parlementaire controle van het document in de andere lidstaten op te volgen.
IPEX werd met succes gebruikt door de Senaat tijdens de COSAC-testen. De adviezen
werden geüpload en de adviezen van de andere Europese parlementen werden
geconsulteerd.
Sinds 1 februari 2007 wordt elk document door de Senaat voorzien van een aangepaste
status op de IPEX-website. Aangezien de website vrij toegankelijk is, heeft iedereen de
mogelijkheid te zien hoe de parlementaire controle van de Europese documenten in de
Senaat evolueert.
IPEX is ook een communicatiemiddel met de regionale parlementen, die in België ook een
subsidiariteitsadvies kunnen uitbrengen. Op de website wordt aangegeven of de Senaat
zich wel of niet bevoegd acht voor de materie. Logischerwijs worden documenten die
buiten de bevoegdheid van de Senaat vallen niet behandeld door de Senaat.
6.11.2014
48
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Eind juni 2011 werd de nieuwe IPEX website gelanceerd. Deze biedt een aantal nieuwe
functionaliteiten zoals het opslaan van zoekopdrachten en op regelmatige basis ontvangen
van updates inzake die zoekopdrachten.
De website herbergt ook alle informatie inzake de Conferentie van de Voorzitters van
Parlementen van de Europese Unie, alsook inzake de Interparlementaire conferentie over
het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB) en het
Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid (GVDB) en de Interparlementaire
conferentie over het Economisch en Financieel Beheer van de Europese Unie.
Een project van de “Central Support”, dat door de IPEX-Correspondenten van de
Belgische Senaat en de Kamer van Volksvertegenwoordigers geleid wordt, heeft tot doel
het bijwerken en vervolledigen van de archieven van deze conferentie.
Sinds 1 maart 2009 is de Senaat lid van de IPEX “Board”, het bestuursorgaan van de
website. Vanaf september 2011 maakt de Senaat ook deel uit van de IPEX “Central
Support”, dat instaat voor het beheer van de website.
e) Vertegenwoordiger van de Senaat bij het Europees Parlement
Sinds 2006 is een ambtenaar van de Senaat aangeduid om als vertegenwoordiger op
ambtelijk vlak op te treden in het Europees Parlement. Bedoeling was aanvankelijk om alle
voor de Senaat relevante, informatie over de werkzaamheden van de Europese instellingen
te verzamelen en door te sturen. Bovendien fungeert de vertegenwoordiger als
aanspreekpunt voor het Europees Parlement evenals voor de andere Europese instellingen
(de Europese Commissie en de Raad)
Momenteel worden veelal alle nationale parlementen van de EU-lidstaten
vertegenwoordigd, op twee uitzonderingen na (Slovakije en Bulgarije). Bovendien heeft
Noorwegen, dat zelfs geen kandidaat-lidstaat is, sinds maart 2013 een vertegenwoordiger
bij het Europees Parlement.
Inzake de samenwerking tussen de vertegenwoordigers van de nationale parlementen,
wordt wekelijks op maandagochtend vergaderd (MMM : Monday Morning Meeting).
Tijdens deze vergaderingen worden wetgevende voorstellen en projecten door ambtenaren
van de Europese Commissie voorgesteld. Ambtenaren van het Europees Parlement komen
ook regelmatig op deze vergaderingen om een update te geven betreffende de stand van
zaken van bepaalde (wetgevende) dossiers of om bepaalde activiteiten (bijvoorbeeld
interparlementaire vergaderingen) te bespreken.
Het netwerk van vertegenwoordigers is dit jaar heel actief geweest bij het informeel
uitwisselen van informatie inzake de regelgevende voorstellen van de Europese
Commissie en over de nationale parlementen die deze ontwerpen verder onderzoeken. In
het kader van het Verdrag van Lissabon, dat in 2010 in voege trad, hebben de nationale
parlementen de bevoegdheid om de legislatieve voorstellen van de Europese Commissie op
subsidiariteit en proportionaliteit te onderzoeken. Deze uitwisseling van informatie heeft er
mede toe geleid dat men op 6 november 2013 opnieuw een voorstel van de Europese
Commissie kon aanvechten op basis van de subsidiariteitscontrole van de nationale
parlementen.
6.11.2014
49
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Bij de start van een nieuw Voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, wordt
binnen het netwerk van vertegenwoordigers steeds een vergadering belegd met de
Permanente Vertegenwoordiger die een uiteenzetting geeft over de prioriteiten van het
startende Voorzitterschap. Dit gebeurde dit jaar voor het Litouwse en Griekse
Voorzitterschap.
De verschillende kalenders (Calendar Lithuanian Presidency en calendar Hellenic
Presidency) van de geplande interparlementaire vergaderingen worden per Voorzitterschap
van de Raad van de Europese Unie gepubliceerd, met name in januari en juli. Tijdens de
periode 2013-2014 waren het Litouwen en Griekenland die deze eer te beurt vielen.
Tijdens het Litouws Voorzitterschap (1 juli-31 december 2013) werden drie
interparlementaire Conferenties georganiseerd. Naast de traditionele COSAC was er de
recent opgerichte interparlementaire conferentie inzake het Gemeenschappelijk
Buitenlands en Veiligheidsbeleid (GBVB) en het Gemeenschappelijk Veiligheids- en
Defensiebeleid (GVDB) ( IPC- CFSP-CSDP 2013 09 LT) waar de heer Armand De
Decker en de heer Karl Vanlouwe de Senaat vertegenwoordigden.
Een derde interparlementaire conferentie vond voor het eerst plaats tijdens het Litouws
Voorzitterschap, met name de interparlementaire Conferentie inzake Economisch en
Financieel beleid van de Europese Unie (“Artikel 13 Conferentie”) (IPC art 13 2013 LT).
De heer Frank Boogaerts heeft aan deze Conferentie deelgenomen namens de Senaat.
Naast deze interparlementaire Conferenties werden tijdens het Litouws Voorzitterschap in
het kader van de interparlementaire dimensie vijf vergaderingen voor
Commissievoorzitters georganiseerd en één gemeenschappelijke interparlementaire
Commissievergadering samen met het Europees Parlement. Daarenboven heeft het
Europees parlement eveneens drie interparlementaire commissievergaderingen
georganiseerd (AFET/SEDE, CONT en REGI) evenals een workshop inzake het kooprecht
(sales law).
Voor het Grieks Voorzitterschap (1 januari -30 juni 2014) hebben twee van de drie
interparlementaire Conferenties reeds plaatsgevonden, met name de interparlementaire
Conferentie inzake het Economisch beleid van de Europese Unie (“Artikel 13
Conferentie”) (IPC art 13 2014 HE) en de interparlementaire Conferentie inzake het
Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid en het Gemeenschappelijk
Veiligheids- en Defensiebeleid (IPC - CFSP-CSDP 2014 04 HE). Aan de Artikel 13
Conferentie, hebben de heer Philippe Mahoux en mevrouw Fauzaya Talhaoui
deelgenomen.
Naast deze interparlementaire Conferenties, werden twee vergaderingen van
Commissievoorzitters georganiseerd, waarbij de heer Alain Courtois deelnam aan de
vergadering van de Voorzitters van de Commissies Justitie (Justice-Home 2014 HE). Het
Grieks Voorzitterschap organiseerde eveneens een gezamenlijke commissie vergadering
met de commissie LIBE van het Europees parlement (JCM LIBE). Tenslotte organiseerde
het Europees parlement een interparlementaire commissievergadering met de Commissie
FEMM (FEMM) en een parlementair forum (Parliamentary Forum ), waaraan de heer
Mahoux namens de Senaat deelnam.
*
*
6.11.2014
*
50
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
K.
Commissie belast met de begeleiding van het Vast Comité van toezicht op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten
Voorzitster: mevrouw Sabine de Bethune
Vergaderingen met gesloten deuren
Tijdens de zitting 2013-2014 kwam de commissie samen op volgende data voor bespreking
van de toezichtsonderzoeken van het Vast Comité van toezicht op de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten (met gesloten deuren) :
-
22 oktober 2013 ;
20 november 2013;
26 november 2013 ;
11 december 2013 ;
12 maart 2014 ;
2 april 2014.
Verder werden nog de volgende verslagen besproken :
-
Het activiteitenverslag 2012 van het Vast Comité van toezicht op de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten op 22 oktober 2013, samen met de bevoegde kamercommissie; nr. 52426
-
Het eindverslag inzake het gemeenschappelijk toezichtsonderzoek van het Comité I en
van het Comité P betreffende de evaluatie van de dreiging uitgevoerd door het OCAD
inzake buitenlandse persoonlijkheden tijdens bezoeken aan België op 22 oktober 2013;
-
Het voorstel van begroting voor het jaar 2014 van de Bestuurlijke commissie belast met
de controle op de specifieke en uitzonderlijke methoden voor het verzamelen van
gegevens door de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Commissie BIM - C-BIM) op 20
november 2013; nr. 5-2312
-
Het Jaarverslag 2012 van het Vast Comité van toezicht op de politiediensten op
18 december 2013, samen met de bevoegde kamercommissie; nr. 5-2422
*
*
6.11.2014
*
51
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
L.
Controlecommissie betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding
van de politieke partijen (+ werkgroep Politieke Partijen)
Voorzitters: mevrouw Sabine de Bethune en de heer André Flahaut
De opdrachten en bevoegdheden van de Controlecommissie zijn:
1. controle van de naleving door de politieke partijen en de individuele kandidaten van de
wettelijke bepalingen inzake beperking van de verkiezingsuitgaven en herkomst van de
daaraan bestede geldmiddelen voor de verkiezingen van de federale Kamers en het
Europees Parlement;
2. controle van de naleving door politieke partijen en hun componenten, lijsten, kandidaten
en politieke mandatarissen van de registratieplicht inzake giften van natuurlijke personen
van 125 euro en meer;
3. toezicht op de officiële mededelingen van de leden van de federale regering en de
voorzitters van Kamer en Senaat;
4. controle van de financiële verslagen over de boekhouding van de politieke partijen en hun
componenten.
Tijdens de zitting 2013-2014 heeft de Controlecommissie:
1. met betrekking tot haar eerste opdracht:
-
praktische vragen besproken over de toepassing van de wetgeving inzake de
verkiezingscampagne en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de
samenvallende verkiezingen van 25 mei 2014;
-
kennis genomen van de twee protocolakkoorden die de Conferentie van de negen
parlementsvoorzitters op 21 januari 2014 heeft gesloten, namelijk:
-
het protocolakkoord betreffende de controle, tijdens de referentieperiode van drie
maanden
voorafgaand
aan
de
verkiezingen
van
de
Kamer
van
volksvertegenwoordigers, het Europees Parlement en de Gemeenschaps- en
Gewestparlementen op 25 mei 2014, van de voor het publiek bestemde mededelingen
en voorlichtingscampagnes van de parlements- en assembleevoorzitters, van de
federale Regering of één of meer van haar leden, van de Gemeenschaps- en
Gewestregeringen of één of meer van hun leden, van de Colleges van de Franse en de
Vlaamse Gemeenschapscommissie of één of meer van hun leden, van één of meer
gewestelijke staatssecretarissen bedoeld in artikel 41 van de bijzondere wet van 12
januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, alsmede van de leden van
het Verenigd College bedoeld in artikel 60, vierde lid, van dezelfde bijzondere wet;
-
het protocolakkoord betreffende de uniforme interpretatie van de wet van 4 juli 1989
betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de
verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de
politieke partijen, van de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de controle
van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en van de
wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en
aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement,
het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de
6.11.2014
52
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake
officiële mededelingen van de overheid, met het oog op de verkiezingen van de Kamer
van volksvertegenwoordigers, het Europees Parlement en de Gemeenschaps- en
Gewestparlementen op 25 mei 2014;
2. met betrekking tot haar tweede opdracht:
de geregistreerde giften van 125 euro en meer gecontroleerd die in 2012 werden gedaan
door natuurlijke personen aan politieke partijen en hun componenten, lijsten, kandidaten
en politieke mandatarissen. De Controlecommissie heeft beslist de controleprocedure af te
sluiten;
3. met betrekking tot haar derde opdracht:
21 adviezen uitgebracht over synthesenota’s ingediend met toepassing van artikel 4bis van
de wet van 4 juli 1989;
4.
met betrekking tot haar vierde opdracht:
de twaalf financiële verslagen goedgekeurd over de boekhouding van de politieke partijen
en hun componenten voor het boekjaar 2012 (nrs. 5-2056). Het verslag van de heer
Laaouej (S) en mevrouw Lalieux (K) werd goedgekeurd op 18 februari 2014 (nr. 5-2056).
****
Werkgroep «Politieke partijen»
De werkgroep “Politieke Partijen” die in de schoot van de Controlecommissie is opgericht
met als opdracht :
-
na te gaan op welke wijze tegemoet kan worden gekomen aan de aanbevelingen die de
Raad van Europa - GRECO op 15 mei 2009 aan België heeft gericht inzake de
transparantie in de financiering van de politieke partijen (zie het evaluatieverslag);
-
de eventuele prioriteiten vast te stellen betreffende de wijziging van andere onderdelen
van de wetgeving inzake verkiezingsuitgaven en boekhouding van de politieke partijen;
heeft, op verzoek van de Controlecommissie en de vice-eersteminister en minister van
Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, een advies uitgebracht over het voorstel voor een
verordening van het Europees Parlement en de Raad d.d. 12 september 2012 betreffende het
statuut en de financiering van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen
(COM(2012) 499 final - 2012/0237 (COD)).
*
*
6.11.2014
*
53
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
M. Gemengde parlementaire commissie belast met de fiscale hervorming
Voorzitters : mevrouw Marie Arena en de heer Carl Devlies
Jaarverslagen – Debatten – Hoorzittingen – Gedachtewisselingen
Hoorzitting met
▪ de heer Philippe Van Parijs, professor aan de Université catholique de Louvain
▪ de heer Dave Sinardet, professor aan de Vrije Universiteit
▪ de heer Pascal Delwit, professor aan de Université libre de Bruxelles
▪ de heer Bart Maddens, professor aan de Katholieke Universiteit Leuven
▪ de heer Laurent de Briey, professor aan de Université de Namur
▪ mevrouw Petra Meier, professor aan de Universiteit Antwerpen
▪ de heer Christian Behrendt, professor aan de Université de Liège
▪ de heer Luc Detroux, assistent aan de Facultés universitaires Saint-Louis
▪ de heer Stefan Sottiaux, professor aan de Katholieke Universiteit Leuven
▪ de heer Jan Velaers, professor aan de Universiteit Antwerpen
Zie verslag nr 5-2730
*
*
6.11.2014
*
54
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
N.
Parlementaire overlegcommissie
Voorzitters : Mevrouw Sabine de BETHUNE en de Heer André FLAHAUT
Deze commissie, die paritair samengesteld is uit senatoren en volksvertegenwoordigers,
heeft 12 maal vergaderd.
De vergaderingen van de commissie worden beurtelings en telkens voor de duur van een
parlementaire zitting voorgezeten door de voorzitter van de Kamer van
volksvertegenwoordigers en de voorzitter van de Senaat21. Tijdens de zitting 2013-2014
werden de vergaderingen voorgezeten door de voorzitter van de Kamer van
volksvertegenwoordigers.
Die vergaderingen waren vooral gewijd aan het bepalen van evocatie- en
onderzoekstermijnen, overeenkomstig de artikelen 80 tot 82 van de Grondwet en 2, 1° tot 4°,
van de wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire overlegcommissie.
De commissie werd 68 maal aangezocht de evocatietermijn en de onderzoekstermijn voor
de Senaat te bepalen, nadat de regering bij de indiening van een ontwerp de spoedbehandeling
had gevraagd.
De commissie hoefde tijdens deze zitting geen formele bevoegdheidsconflicten te regelen
en hoefde zich evenmin uit te spreken over de te volgen wetgevingsprocedure.
De commissie is het uitgelezen forum voor Kamer en Senaat om elkaar op de hoogte te
houden over voorgenomen initiatieven in de wetgevingsprocedure en afspraken te maken over
de parlementaire kalender.
*
*
2
*
Artikel 6, tweede lid, van de wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire
overlegcommissie
6.11.2014
55
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
O.
Parlementaire comité belast met de wetsevaluatie
Het parlementair comité belast met de wetsevaluatie heeft zijn werkzaamheden verder
uitgebreid. Het boog zich over de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof en de verslagen van
het College van de Procureurs-generaal. Verder heeft het verschillende voorstellen van
wetgevend initiatief uitgewerkt om fouten en vergissingen in de wetgeving weg te werken.
De website van het comité (http ://www.comitewetsevaluatie.be) werd ook opgestart.
Dankzij die website kan elke burger verzoeken indienen bij het comité om het bepaalde
wetten te laten evalueren en verbeteren.
*
*
6.11.2014
*
56
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
III.
Internationale vergaderingen en parlementaire diplomatie
A. Internationale vergaderingen
1. Raadgevende interparlementaire Beneluxraad
http://www.benelux-parlement.eu/nl/index.asp
http://www.benelux-parlement.eu/fr/index.asp
http://www.benelux-parlement.eu/de/index.asp
http://www.benelux-parlement.eu/en/index.asp
Samenstelling
De Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad (hierna: Benelux Parlement) bestaat uit 21
Belgische, 21 Nederlandse en 7 Luxemburgse parlementsleden.
De afvaardiging van de Kamer in het Benelux Parlement was in het zittingsjaar 2013-2014 als
volgt samengesteld: de dames Maya Detiège (tevens ondervoorzitter van het Benelux
Parlement) en Veerle Wouters en de heren Philippe Collard (tevens voorzitter van de Liberale
fractie van het Benelux Parlement), Olivier Henry, Christophe Lacroix, Jef Van den Bergh
(tevens voorzitter van de Christelijke fractie van het Benelux Parlement) en Jan Van
Esbroeck.
De afvaardiging van de Senaat in het Benelux Parlement was als volgt samengesteld: de
dames Sabien Vermeulen en Dominique Tilmans en de heer Louis Siquet.
Vanaf 2015 zal de Belgische delegatie van het Benelux Parlement niet langer senatoren
afvaardigen. 10 leden zullen worden aangewezen door de Kamer en 11 door de
Gemeenschaps- en Gewestparlementen.
Voorzitterschap en plaatsen van vergadering:
In het zittingsjaar 2013-2014 vonden twee plenumvergaderingen plaats in Luxemburg,
respectievelijk op 6 en 7 december 2013 en 21 en 22 maart 2014, onder het voorzitterschap
van de heer Marcel Oberweis, lid van de Luxemburgse Chambre des députés.
Op één vergadering na, vonden de commissievergaderingen plaats in Brussel. De commissies
organiseerden eveneens werkbezoeken.
Aangenomen aanbevelingen:
Op 6 en 7 december 2013 werden volgende aanbevelingen aangenomen :
-
Aanbeveling betreffende “de werking van het Benelux Parlement”: Aanleiding voor
de aanbeveling was een motie, die in de Nederlandse Tweede Kamer was aangenomen
op 9 april 2013. Deze motie stelde het Benelux Parlement in vraag. Naar aanleiding
van deze motie is een werkgroep opgericht, onder het voorzitterschap van Kamerlid
Maya Detiège. De aanbeveling, voorbereid door de werkgroep, roept op tot
voortzetting van de samenwerking, mits een betere politieke sturing ( de prioritaire
aandacht gaat naar het Comité van Ministers en het Secretariaat-generaal van de
Benelux Unie), een betere inhoudelijke ondersteuning en betere communicatie.
De plenaire vergadering heeft de aanbeveling eenparig aangenomen, tegen twee
6.11.2014
57
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
onthoudingen.
Mevrouw Maya Detiège heeft in haar hoedanigheid van ondervoorzitter van het
Beneluxparlement deze aanbeveling op 29 januari 2014 overhandigd aan de
Nederlandse minister van Buitenlandse Zaken, de heer Frans Timmermans, sinds
1 januari voorzitter van het Comité van ministers.
Tekst van de aanbeveling: http://beneluxparlement.eu/docs/06_Aanbevelingen/BNL857-1.pdf
-
Aanbeveling
betreffende
“de
Benelux-samenwerking
inzake
defensie”:
Defensiebudgetten zakken verder weg terwijl vredeshandhavingopdrachten volop in
de lift zitten. Het Beneluxparlement ziet de uitweg voor deze paradox in
supranationale samenwerking. De Beneluxlanden kunnen bij voorbeeld zorgen voor
meer coherentie bij de aanschaf van materieel, de wederzijdse erkenning van militaire
diploma's, luchtverdediging, 'cyberwar' en humanitaire hulp.
Tekst van de aanbeveling: http://beneluxparlement.eu/docs/06_Aanbevelingen/BNL855-2.pdf
-
Aanbeveling “betreffende de oprichting van een Benelux telecomzone”: In afwachting
van een eenvormige telecommarkt zonder roaming in de hele Europese Unie, verzoekt
het Beneluxparlement dat één roamingtarief zou gelden voor de hele Benelux.
Tekst
van
de
aanbeveling:
parlement.eu/docs/06_Aanbevelingen/BNL856-2.pdf
http://benelux-
Het Benelux Parlement heeft tijdens de plenumvergaderingen volgende thema’s nader
besproken:
-
Op 6 december 2013:
o Het Jaarprogramma 2014 van de commissies van het Benelux Parlement;
o Het Jaarplan 2014 van de Benelux Unie;
o De werking van het Beneluxparlement;
o De oprichting van een Benelux telecomzone.
-
Op 7 december 2013:
o een debat over “2013, Europees Jaar van de burger”, in aanwezigheid van
mevrouw Viviane Reding, Europees Commissaris voor Justitie, Fundamentele
Rechten en Burgerschap;
o Een debat over de samenwerking op het gebied van defensie tussen de drie
Beneluxlanden.
Het beknopt verslag is te raadplegen op volgende hyperlink:
http://benelux-parlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/PV_december_2013_NL.pdf
6.11.2014
58
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
-
Op 21 maart 2014:
o de erkenning van diploma’s;
o het gebruik van vislood en het promoten van milieuvriendelijke alternatieven;
o de gevolgen van de geleidelijke uitputting van gasreservoirs in Nederland;
o de functie van ombudsman en het grensoverschrijdend aspect van de klachten
in de Benelux Unie;
o de Benelux groepering voor territoriale samenwerking.
-
Op 22 maart 2014:
o De samenwerking van de ambassades en consulaire diensten van de Benelux;
o De strijd tegen de sociale dumping, in aanwezigheid van de Luxemburgse
minister van Arbeid en Sociale en Solidaire Economie, de heer Schmit;
o De arbeidsmobiliteit in de Benelux.
Het beknopt verslag is te raadplegen op volgende hyperlink: http://beneluxparlement.eu/docs/02_PlenaireZitting/PV_verslag_maart2014_nl.pdf
Een aantal van de besproken onderwerpen maken het voorwerp uit van een ontwerp
van aanbeveling die aan de plenaire vergadering van 20 en 21 juni 2014 wordt
voorgelegd.
Conferenties
-
Conferentie “Bos en Energie”, Wageningen, 15 november 2013;
-
Studiedag over de wederzijdse erkenning van diploma’s en beroepskwalificaties,
Eupen, 14 maart 2014.
Awards
Op 6 en 7 december 2013 heeft het Benelux Parlement een “award” overhandigd aan vier
prominente persoonlijkheden die blijk hebben geven van een uitzonderlijke inzet voor een
grotere samenwerking tussen de Beneluxlanden: mevrouw Viviane Reding, Vicevoorzitter
van de Europese Commissie, en de heren Jean-Claude Juncker, uittredend premier van het
Groothertogdom Luxemburg, Jean Asselborn, Luxemburgs minister van Buitenlandse
Zaken, en Jack Biskop die het Beneluxparlement voorzat in 2011 en 2012.
Externe betrekkingen
Het Benelux Parlement heeft het voorbije parlementaire jaar zijn bevoorrechte contacten met
andere vergelijkbare regionale samenwerkingsstructuren tussen landen, zoals de Baltische
Assemblee en de Noordse Raad, in stand gehouden. Een afvaardiging nam o.a. deel aan de
trilaterale Conferentie van de Baltische Assemblee over “Multi-dimensional partnership to
stop the trafficking in human beings”, die plaatsvond te Talinn op 24 en 25 april 2014.
*
*
6.11.2014
*
59
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
2. Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa
http://assembly.coe.int/DefaultF.asp
http://assembly.coe.int/defaultE.asp
Na de parlementsverkiezingen van 13 juni 2010 is de afvaardiging van de Senaat in de
Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa de volgende:
-
3 leden: de heren Armand De Decker, Patrick De Groote (ter vervanging van Danny
Pieters sinds 30 september 2013) en Philippe Mahoux;
-
4 plaatsvervangers: de dames Cindy Franssen, Fatma Pehlivan (ter vervanging van
Ludo Sannen sinds 27 januari 2014), Fatiha. Saïdi en Sabine Vermeulen (ter
vervanging van Piet De Bruyn sinds 8 maart 2013).
Met de zeven parlementsleden die door de Kamer van Volksvertegenwoordigers zijn
aangewezen, telt de Belgische delegatie 14 leden die aan de werkzaamheden van de
Assemblee deelnemen.
Sinds september 2013 wordt de Belgische delegatie geleid door senator Philippe Mahoux
(sinds het overlijden van volksvertegenwoordiger Patrick Moriau op 20 juli 2013), die ook
voor België ondervoorzitter van de Assemblee is. Volksvertegenwoordigster Daphné Dumery
is ondervoorzitster van de Belgische delegatie.
Sinds mei 2013 heeft de Assemblee vier gewone zittingen gehouden in Straatsburg, namelijk
in juni 2013, oktober 2013, januari 2014 en april 2014.
Daarbij komen nog twee vergaderingen van de Vaste Commissie die in naam van de
Assemblee optreedt tussen de plenaire vergaderingen in, namelijk in Parijs (Frankrijk) in
maart 2014 en in Wenen (Oostenrijk) in november 2013. In principe vinden die vergaderingen
plaats in het land dat halfjaarlijks voorzitter is van het Comité van Ministers, het uitvoerend
orgaan van de Raad van Europa. Vanaf november 2014 is België voorzitter van het Comité
van Ministers tot in mei 2015. In dat kader zal het federaal Parlement vergaderingen
organiseren voor de parlementsleden van de 47 lidstaten. Een herdenking van de honderdste
verjaardag van de Eerste Wereldoorlog zal ook op het programma staan.
De politieke crisis en de verontrustende situatie in één van de lidstaten, namelijk Oekraïne,
monopoliseerden uiteraard de werkzaamheden binnen de Assemblee. De Assemblee betreurt
sterk de dramatische gebeurtenissen op het Maidanplein in Kiev in februari 201, die het leven
hebben gekost aan meer dan honderd betogers en 17 politieagenten. Ze betreurt dat de
democratische veranderingen en de politieke ontwikkelingen in Oekraïne werden
overvleugeld door de situatie in de Krim en ze veroordeelt krachtig de Russische militaire
aanval en de daaropvolgende annexatie van de Krim, wat een manifeste schending van het
internationaal recht is.
De Assemblee herbevestigt haar vastberaden steun aan de onafhankelijkheid, soevereiniteit en
territoriale integriteit van Oekraïne en is sterk verontrust over de grote Russische militaire
aanwezigheid aan de grens met Oekraïne, die de reeds gespannen situatie in het land nog
erger maakt.
6.11.2014
60
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
De Assemblee heeft zich tegelijk, om weloverwogen redenen, opnieuw gebogen over de reeds
geratificeerde machtigingen van de Russische delegatie. De Assemblee verklaart in haar
resolutie dat de annexatie van de Krim door Rusland duidelijk indruist tegen het Statuut van
de Raad van Europa en de verbintenissen van de Russische Federatie toen die toetrad tot de
organisatie in 1996. Zij beslist bijgevolg om het stemrecht van de Russische delegatie, het
recht om vertegenwoordigd te zijn in de bestuursorganen van de Assemblee en het recht om
deel te nemen aan de verkiezingswaarnemingsmissies, op te heffen (die maatregel is van
toepassing tot het einde van de zitting van 2014). De Assemblee verklaart echter ook dat de
politieke dialoog het bevoorrechte middel moet blijven om een compromis te vinden en dat
men niet moet terugkeren naar het voorbeeld van de Koude Oorlog. Daarom beslist ze niet tot
de opheffing van de machtigingen van de Russische delegatie. Dat zou de politieke dialoog
onmogelijk maken omdat de Assemblee het geschikte forum is om de Russische delegatie te
verplichten verantwoording af te leggen op grond van de waarden en beginselen van de Raad
van Europa.
Enkele belangrijke onderwerpen die op de zittingen werden behandeld, waren corruptie, de
scheiding van de politieke en strafrechtelijke aansprakelijkheid, een preventiestrategie tegen
racisme en onverdraagzaamheid in Europa, de manifestaties en de bedreigingen voor de
vrijheid van vergadering en de vrijheid van de media, de strijd tegen discriminatie op grond
van de seksuele geaardheid en genderidentiteit, waardig werk voor iedereen (met als
rapporteur volksvertegenwoordiger Roel Deseyn), ….
De Assemblee bleef ook zijn roeping van «ideeënlaboratorium» trouw, door te herinneren aan
de moderne aspecten van de mensenrechten, zoals blijkt uit de debatten over het recht op
toegang tot internet en de betere bescherming en grotere veiligheid van de gebruikers in
cyberspace, de klimaatverandering, de voedselzekerheid, de energiediversificatie, …
Het bevorderen en versterken van de grondwaarden van de Raad van Europa – verdediging
van de democratie, respect voor de rechtsstaat en bescherming van de grondrechten – blijven
wereldwijd actueel. Er wordt een beroep gedaan op de expertise van de Raad en zijn
Assemblee; getuige hiervan is de toekenning van de status van «Partner voor de democratie»
aan het parlement van de republiek Kirgizië. Het Marokkaanse parlement en de Palestijnse
nationale raad verkregen als eersten deze status die in 2009 is ingevoerd en bestemd is voor
parlementen van niet-lidstaten van de naburige regio’s die een beroep willen doen op de
expertise van de Assemblee inzake versterking van de democratie en die problemen en
gemeenschappelijke uitdagingen willen bespreken.
Heel wat rapporten hebben benadrukt dat de Raad van Europa een centrale rol vervult in het
migratiebeleid en in de verdediging van de rechten van migranten, zoals de rapporten over het
toezicht op de terugkeer van migranten in een onregelmatige situatie en afgewezen
asielzoekers, integratietesten, vluchtelingen en recht op werk,…
De Assemblee heeft bij haar werkzaamheden ook de verdere evolutie gevolgd van de lidstaten
van de Raad van Europa die werken aan de opbouw van een democratie en die nog een
follow-up of een post-follow-updialoog krijgen, zoals «de voormalige Joegoslavische
republiek Macedonië», Bosnië-Herzegovina, de republiek Moldavië, …
Wat de verslechtering van de situatie van de mensenrechten in Hongarije betreft, heeft de
Assemblee beslist om, ondanks een diepgaande en sterke ongerustheid over de mate waarin
Hongarije zijn verplichtingen nog nakomt die het bij zijn toetreding tot de Raad van Europa
6.11.2014
61
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
aanging, geen follow-upprocedure op te starten tegen dit land, maar om de situatie op de voet
te volgen en een balans op te maken van de vooruitgang die gemaakt wordt bij de uitvoering
van haar aanbevelingen.
De Assemblee toonde bijzondere belangstelling voor de jongeren en de ouderen, wat blijkt uit
de debatten over de snellere melding van verdenkingen van seksueel misbruik van kinderen,
de uitroeiing van kinderarmoede in Europa, het recht van kinderen op fysieke integriteit, de
strijd tegen de discriminatie van ouderen op de arbeidsmarkt, ….
De Assemblee boog zich ook over het lot van de vrouw en de gendergelijkheid. Ze stelde
daartoe verslagen op over geweld tegen vrouwen in Europa, over prostitutie, mensenhandel en
moderne slavernij in Europa. Twee jaar na haar verslag «Gelijkheid van mannen en vrouwen:
een voorwaarde voor het welslagen van de Arabische Lente», zal senatrice Fatiha Saïdi
tijdens de zitting van oktober 2014 een verslag over « De situatie van de vrouw in
opkomende democratieën na de Arabische revoluties », voorstellen aan de Commissie voor
gelijkheid en non-discriminatie.
De Assemblee herhaalde haar engagement voor integriteit, transparantie en voorbeeldigheid,
die steeds meer van politieke instellingen geëist worden en voorzag zich van een gedragscode
die haar leden bij de uitoefening van hun mandaat bij de Assemblee moeten eerbiedigen. Het
gaat om een plichtenleer, waarvan de regels inherent zijn aan de goede werking van een
assemblee van verkozenen in een democratische samenleving.
Enkele van de prominenten die de Assemblee hebben toegesproken zijn: de heer Martin
Schultz, voorzitter van het Europees Parlement, de heer Heinz Fischer, president van
Oostenrijk, de heer Serge Sarkissan, president van Armenië, de heer Tomislav Nikolić,
president van Servië, mevrouw Najat Vallaud-Belkacem, Franse minister van de Rechten van
de Vrouw, …
http://assembly.coe.int/DefaultF.asp
http://assembly.coe.int/defaultE.asp
*
*
*
3. Parlementaire Assemblee van de Organisatie voor de Veiligheid en de
Samenwerking in Europa (OVSE)
www.oscepa.org
De wintervergadering van de Parlementaire Assemblee van de OVSE werd dit jaar voor
de dertiende keer georganiseerd op 13 en 14 februari 2014 in Wenen.
Die winterzitting had drie doelstellingen:
een vlotte interactie met de gouvernementele arm van de OVSE (de Chairman-inoffice, de permanente vertegenwoordiger van het voorzitterschap, hoge
vertegenwoordigers voor resp. de persvrijheid, de minderheden, de gender-issues, de
secretaris-generaal van de OVSE, de coördinatoren);
6.11.2014
62
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
de voortgang van de verklaringen aangenomen door de PA OVSE tijdens de plenaire
vergaderingen;
de voorbereiding van de rapporten voor de jaarlijkse plenaire vergadering van juli.
De Belgische delegatie werd geleid door de heer François-Xavier de Donnea (MR),
Kamerlid en voorzitter van de Belgische delegatie bij de PA OVSE, en bestond verder uit de
Kamerleden Els Demol (N-VA), Reinilde Van Moer (N-VA) en Roel Deseyn (CD&V). Van
de zijde van de Senaat nam Senator Lieve Maes (N-VA) deel aan de wintersessie.
Het volledige verslag vindt u in wetgevingsdossier 5-2731/1.
*
*
*
4. Conferentie van de commissies voor de communautaire en Europese
Aangelegenheden van de Parlementen van de Europese Unie (COSAC)
COSAC is een vorm van interparlementaire samenwerking die een forum biedt aan
leden van de commissies bevoegd voor de Europese aangelegenheden van de nationale
parlementen van de Europese Unie en van de bevoegde commissie van het Europees
Parlement. Ook de parlementen van de kandidaat-lidstaten nemen deel aan deze conferenties.
De vergaderingen worden tweemaal per jaar georganiseerd door het parlement van de lidstaat
die het voorzitterschap van de Raad van de EU waarneemt. In het voor- en najaar worden
voorbereidende vergaderingen georganiseerd voor de voorzitters van de betrokken
commissies.
Op de 50ste COSAC, die doorging in Vilnius (Litouwen) van 27 tot 29 oktober 2013
en waaraan senatoren Mahoux en Anciaux deelnamen, werden de volgende thema’s
besproken :
-
Tussentijdse evaluatie van het Litouwse voorzitterschap van de Raad van de
Europese Unie;
Viering ter gelegenheid van de vijftigste zitting van COSAC en bijdrage van
COSAC aan het versterken van de interparlementaire samenwerking in de
Europese Unie;
Europese verkiezingen in 2014: platform voor debat betreffende de toekomst van
de Europese Unie en haar burgers;
Parlementaire diplomatie: studie van de verhoudingen tussen het Europees
Parlement en Oekraïne;
Uitvoering van de Europa 2020-strategie;
Oprichting van het COSAC Vrouwenforum;
Democratische legitimiteit in de Europese Unie en de rol van de parlementen;
De digitale agenda: uitdagingen en perspectieven.
*
*
6.11.2014
*
63
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
5. Interparlementaire Unie
De Interparlementaire Unie bestaat sinds 1889 en is de wereldwijde organisatie van de
nationale parlementen. Momenteel zijn 164 parlementen lid van de Unie. België is één van de
negen medeoprichters ervan.
Het Bureau van de Belgische groep van de IPU bestaat uit 14 leden, van wie 6 senatoren:
-
leden : de heer Philippe Mahoux, de heer Etienne Schouppe en de heer Karl
Vanlouwe (sinds 25 september 2013, ter vervanging van de heer Danny Pieters)
-
plaatsvervangers: de heer Guido De Padt, mevrouw Vanessa Matz en de heer
Johan Verstreken.
De voorzitster van de Senaat wordt ambtshalve uitgenodigd op de vergaderingen van het
Bureau van de IPU-groep.
Voorzitster van de Belgische IPU-groep is kamerlid Christiane Vienne (sinds 25
september 2013, ter vervanging van de heer Patrick Moriau, die op 20 juli 2013 overleed).
Het Bureau van de groep is bijeengekomen op 25 september en 24 oktober 2013, alsook
op 14 januari en 22 april 2014. De jaarlijkse Algemene Vergadering van de groep vond plaats
op 4 februari 2014.
Op de website van de Belgische IPU-Groep vindt men meer informatie over de
organisatie en de activiteiten van de groep, alsook over de Interparlementaire Unie in het
algemeen.
Zittingen van de Assemblee van de IPU
- 129e Assemblee, Genève, 7-9 oktober 2013
De heren Philippe Mahoux en Etienne Schouppe hebben aan de zitting deelgenomen.
De zitting was gewijd aan (i) een urgentiedebat over parlementair toezicht op het verbod
op en de vernietiging van chemische wapens, (ii) voorafgaandelijke debatten over de thema’s
die de drie vaste commissies zouden behandelen tijdens de volgende assemblee, (iii)
vergaderingen van de commissie voor VN-aangelegenheden en (iv) informele debatten over
de problematiek van de ontheemden en over de partijcontrole op parlementsleden.
De Assemblee werd ook toegesproken door de heer Antonio Guterrez, de Hoge
Commissaris voor de vluchtelingen van de VN, over de humanitaire crisis in Syrië en door
mevrouw Navi Pillay, de Hoge Commisaris voor de mensenrechten van de VN, over de rol
van de parlementsleden inzake mensenrechten en de mogelijkheden voor samenwerking
tussen de VN-Mensenrechtenraad en de parlementen.
De commissie voor VN-Aangelegenheden besprak de volgende punten:
-
interactie tussen de landenteams van de VN en de nationale parlementen
-
follow-up van de 4e VN-conferentie over de minst ontwikkelde landen (LDC-IV)
-
gevolgen van het recent goedgekeurde wapenhandelsverdrag
-
toepassing van resolutie 1540 van de VN-Veiligheidsraad over de non-proliferatie
van massavernietigingswapens
6.11.2014
64
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
-
parlementaire steun voor de internationale verbintenissen over de rechten van
kwetsbare groepen, meer bepaald de autochtone volkeren en de personen met een
handicap.
De heer Mahoux nam als rapporteur deel aan het voorafgaandelijke debat over het thema
“Voor een risicobestendige ontwikkeling, met inachtneming van de bevolkingstoename en
natuurlijke beperkingen” van de Tweede Commissie (Duurzame ontwikkeling, financiering
en handel). Samen met zijn co-rapporteur uit Bangladesh stelde hij daarover een discussienota
voor. De inbreng van de heer Mahoux betrof vooral de demografische aspecten.
De heer Mahoux nam ook het woord tijdens het debat in de commissie voor VNaangelegenheden over de interactie tussen de landenteams van de VN en de nationale
parlementen.
Tijdens de zitting werden een aantal amendementen op de statuten en reglementen van de
IPU in verband met de werking van de Assemblee en haar commissies goedgekeurd. De
Belgische delegatie diende een aantal subamendementen in om de formulering van de
voorgestelde wijzigingen te verbeteren. De meeste van die subamendementen werden
aangenomen.
- 130e Assemblee, Genève, 16-20 maart 2014
De heren Philippe Mahoux, Karl Vanlouwe en Johan Verstreken hebben aan de zitting
deelgenomen.
De Assemblee heeft resoluties goedgekeurd over de volgende aangelegenheden :
- Voor een wereld zonder nucleaire wapens: bijdrage van de parlementen
(Commissie I: Vrede en internationale veiligheid)
- Voor een risicobestendige ontwikkeling, met inachtneming van de
bevolkingstoename en natuurlijke beperkingen (Commissie II: Duurzame
ontwikkeling, financiering en handel)
- Rol van de parlementen voor de bescherming van de rechten van kinderen, meer
bepaald niet vergezelde kindmigranten, en voor het beletten van de uitbuiting van
kinderen in oorlogs- en conflictsituaties (Commissie III: Democratie en
mensenrechten)
- Herstel van vrede en veiligheid en versterking van de democratie in de CentraalAfrikaanse Republiek: bijdrage van de IPU (urgentiepunt).
De Assemblee hoorde ook het verslag van de commissie voor VN-aangelegenhedeng, die
de vierde vaste commissie wordt en voortaan tijdens elke Assemblee zal vergaderen. De
volgende punten stonden op de agenda:
-
inbreng van de parlementen bij het opstellen van de volgende generatie
ontwikkelingsdoelstellingen
-
voorbereiding van het debat in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties
over de interactie tussen de UNO, de parlementen en de IPU: de commissie stelde
daarover een ontwerpresolutie op, die de Permanente Vertegenwoordiging van het
land van de IPU-voorzitter (Marokko) in de UNO ging indienen (het debat in de
Algemene Vergadering van de VN heeft plaats op 19 mei 2014).
6.11.2014
65
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
Er was ook een algemeen debat over het thema: “125 jaar IPU: bevestiging van onze
inzet voor vrede en democratie”. Bijkomende paneldebatten handelden over de problematiek
van de kindmigranten en over de hoge vervangingsgraad van parlementsleden bij
verkiezingen.
De heer Martin Chungong (Kameroen) werd verkozen tot secretaris-generaal van de IPU
voor een mandaat van vier jaar vanaf 1 juli 2014. Ondanks de steun van de Belgische IPUgroep, de voorzitters van Kamer en Senaat en de Belgische regering haalde de Belgische
kandidaat, oud-volksvertegenwoordiger Geert Versnick, het niet.
De heer Mahoux maakte zijn werk als rapporteur voor Commissie II af. Samen met zijn
collega uit Bangladesh werkte hij een ontwerpresolutie uit, waarop 47 amendementen werden
ingediend. Met de steun van de twee rapporteurs werden een aantal amendementen
goedgekeurd die de tekst aanvulden zonder de essentiële boodschap ervan aan te tasten. De
heer Mahoux beoogde vooral om de bevolkingsproblematiek opnieuw op de internationale
agenda te plaatsen (zij het dan indirect, via het thema van de weerbaarheid tegen rampen), een
benadering van de reproductieve gezondheid in termen van rechten voorop te stellen en te
pleiten voor een universele toegang tot diensten voor vrijwillige familieplanning. Al die
punten zijn in de aangenomen tekst terug te vinden.
Senator Mahoux kreeg van de Assemblee ook een nieuw mandaat van rapporteur, maar
dan voor de Derde Commissie (Democratie en mensenrechten) en met een parlementslid uit
de Verenigde Arabische Emiraten als co-rapporteur. Het delicate thema waarover zij voor de
volgende Assemblee (Genève, 12-16 oktober 2014) een ontwerpresolutie moeten opstellen,
luidt: “Nationale soevereiniteit, niet-inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van
Staten en mensenrechten in het internationaal recht”.
Deelname aan andere conferenties van de IPU
– Jaarlijkse parlementaire hoorzitting in de UNO, New York, 14-15 november 2013 : de
dames Vanessa Matz en Fauzaya Talhaoui
– Zitting
2013
van
de
Parlementaire
Conferentie
over
de
WTO
(Wereldhandelsorganisatie), door de IPU en het Europees Parlement georganiseerd in
het kader van de 9e Ministeriële Conferentie van de WTO, Bali, 2 en 5 december
2013 : de heer Johan Verstreken
– Parlementaire vergadering in het kader van de 58e zitting van de VN-commissie voor
de status van de vrouw (CSW), New York, 11 maart 2014 : de heer Hassan Bousetta.
Bilaterale contacten van de Belgische IPU-groep
– Er zijn 105 bilaterale secties binnen de Belgische IPU-groep, onderverdeeld in acht
regionale groepen (West-Europa, Zuid-Europa, Centraal-Europa, Eurazië, MiddenOosten/Noord-Afrika, Afrika, Azië/Oceanië en Amerika). De leden van het federale
parlement kunnen er op eigen initiatief lid van worden. Veertig secties worden
voorgezeten door senatoren.
Het Bureau van de IPU-groep heeft op 22 april 2014 een reorganisatie van de secties
goedgekeurd, die vanaf de volgende legislatuur in werking zal treden. Een aantal
secties worden samengevoegd, waardoor het aantal secties daalt tot 68. De indeling in
regionale groepen blijft behouden.
6.11.2014
66
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
– Op uitnodiging van de sectie Rusland verbleef een delegatie van de vriendschapsgroep
van de Russische Staatsdoema voor de Benelux onder leiding van de heer Nikolaï
Guerassimenko van 30 september tot 2 oktober 2013 in ons land.
Op 25 en 26 maart 2014 ontving de sectie Polen een delegatie van de
vriendschapsgroep voor België van het Poolse parlement onder leiding van de heer
Marek Ziolkowski.
– Een delegatie van de sectie Roemenië bracht van 22 tot 26 november 2013 een bezoek
aan dat land, op uitnodiging van de overeenkomstige vriendschapsgroep van het
Roemeense parlement. De heer Etienne Schouppe maakte deel uit van de delegatie.
De dames Fatiha Saïdi en Fauzaya Talhaoui maakten deel uit van de delegatie van de
sectie Marokko die van 5 tot 8 januari 2014 een bezoek bracht aan Rabat en
Casablanca.
– In Brussel waren er ontmoetingen met parlementaire delegaties, ambassadeurs en
andere vertegenwoordigers van de volgende landen: Burundi, China, Colombia,
Cyprus, D.R. Congo, Egypte, Estland, Israël, Italië, Japan, Kameroen, Marokko,
Moldova, Nederland, Oekraïne, Oezbekistan, Palestina, Servië, Turkije en ZuidAfrika.
*
*
*
6. Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (PAUvM)
De Parlementaire Assemblee van de Unie voor het Middellandse Zeegebied (PA-UvM)
is voortgegroeid uit de Euromediterrane Parlementaire Assemblee (EMPA), die in 2003 werd
opgericht. Dankzij de Verklaring van Barcelona (november 1995) is een alomvattend
partnerschap tot stand gebracht tussen de Europese Unie (EU) en twaalf landen van het
zuidelijke Middellandse Zeegebied.
Dit partnerschap heeft tot doel het Middellandse Zeegebied om te vormen tot een
gemeenschappelijke ruimte van vrede, stabiliteit en welvaart door een intensievere dialoog op
het gebied van politiek, veiligheid en economische, financiële, sociale en culturele
samenwerking. Als parlementaire tak van de Unie voor het Middellandse Zeegebied heeft de
PA-UvM een raadgevende bevoegdheid.
Het Belgisch Parlement heeft een afvaardiging van drie leden bij de assemblee:
mevrouw Christiane Vienne (PS, volksvertegenwoordigster), mevrouw Nadia Sminate (NVA, volksvertegenwoordigster) en de heer Frank Boogaerts (N-VA, senator).
Senator Frank Boogaerts vertegenwoordigt het federale Parlement in de Commissie
voor de economische en financiële zaken, de sociale aangelegenheden en opvoeding (onder
Turks voorzitterschap) en in de Commissie ter bevordering van de levenskwaliteit, de
menselijke uitwisseling en de cultuur (onder Italiaans voorzitterschap).
De plenaire zitting van de PA-UvM vond op 8 en 9 februari 2014 plaats in Jordanië,
onder het voorzitterschap van de Jordaanse Kamer van Volksvertegenwoordigers.
6.11.2014
67
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
De Commissie voor de economische en financiële zaken nam er aanbevelingen aan
inzake “de financiering van de kleine en middelgrote ondernemingen” en inzake “de
microfinanciering en de rol hiervan in het Middellandse Zeegebied”.
In de Commissie ter bevordering van de levenskwaliteit, de menselijke uitwisseling en
de cultuur werden aanbevelingen geformuleerd omtrent “onderwijs en mobiliteit” en “de
audiovisuele sector en pers en innoverende stappen op cultureel gebied”.
Op het einde van de plenaire zitting werd het voorzitterschap overgedragen aan
mevrouw Assunção Esteves, Voorzitster van de Assemblee van de Portugese Republiek.
Het volledige verslag is beschikbaar in het wetgevingsdossier 5-2853/1.
***
7. Conferentie van Voorzitters van Parlementen
De voorzitter van het Parlement in Litouwen was de gastvrouw van de jaarlijkse
conferentie van voorzitters van de parlementen van de Europese Unie, die van 6 tot 8 april
2014 doorging in Vilnius (Litouwen). Namens de Senaat namen geen leden deel. De
secretaris-generaal vertegenwoordigde de instelling.
Ze werd voorbereid tijdens een vergadering van de secretarissen-generaal van de
parlementen van de Europese Unie, die op 27 januari 2014 plaatsvond in Litouwen.
De agenda van de conferentie was de volgende :
a) de rol van de parlementen in het opvolgen van de gevolgen van de economische en
financiële crisis,
b) de lessen die 5 jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon kunnen
getrokken worden uit de subsidiariteitscontrole door de parlementen,
c) interparlementaire samenwerking met de landen van het Oosters Partnerschap,
d) interparlementaire samenwerking op het vlak van vrijheid, veiligheid en justitie.
*
*
*
8. Vereniging van de Senaten van Europa
De XVIe vergadering van de Vereniging van de Senaten van Europa was gepland van
29 tot 31 mei 2014 in Sint-Petersburg maar werd uitgesteld naar een nader te bepalen datum.
*
*
6.11.2014
*
68
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
9. Varia
De Senaat vaardigde leden af naar de volgende conferenties :
–
22-24/9/2013, Beijing – IAF (International Astronautical Federation), 5e Internationale
Vergadering voor parlementsleden: mevrouw Dominique Tilmans
–
25/11/2013, Rabat – Colloquium naar aanleiding van de 50e verjaardag van het parlement
van Marokko: de heer Armand De Decker (namens de voorzitster van de Senaat)
– 2-6/12/2013, Bali – 9e Ministeriële Conferentie van de WTO en Parlementaire Conferentie
over de WTO (Wereldhandelsorganisatie): de heer Johan Verstreken
–
10-13/3/2014, New York – UNO 58e zitting van de Commissie voor de status van de
vrouw (CSW): de heer Hassan Bousetta
*
*
6.11.2014
*
69
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
B. Ontvangst van buitenlandse prominenten, buitenlandse delegaties en
Ambassadeurs
1. Buitenlandse prominenten ontvangen door de Voorzitster van de Senaat
17/09/2013
Z.E. dhr Pietro Grasso, Voorzitter van de Senaat van de Italiaanse
Republiek
18/09/2013
Z.E. dhr Almazbek Atambaev, President van de Republiek Kirgizië
Mr. Erlan Abdyldaev, Minister van Buitenlandse Zaken
Mr. Djoomart OtorbaevTORBAEV, Eerste Vice-Eerste Minister;
Mr. Sapar Isakov, Head of Foreign Policy Department, with the rank of
Deputy Head of the President’s Office
Mr. Tuigunaaly ABdraimov, Chief of Central Commission for Elections
and Referenda
Mr. Almambet Shykmamatov, Minister van Justitie
Mr. Tolkunbek Abdygulov, National Coordinator on cooperation with
EU, Head of Economy and Investment Department of the Government
Office
Mr. Anarbek Ismailov, Deputy Plenipotentiary Representative of the
President to Parliament, Head of Legal Department of the President’s
Office
Mr. Asein Isaev, Zaakgelastigde ad interim van de Republiek Kirgizië
Mr. Chinguiz Shamshiev, Rector of the Academy of Public
Administration under the President of the Kyrgyz Republic
3/10/2013
Z.E. Shri Pranab Mukherjee, President van Indië
Dr. Karan Singh, Minister van Staat en Maharadjah van Jammu-enKasjmier
Shri G.K. Vasan, Minister of Shipping
Dr. Prabhakar Kore,Member of Parliament (Rajya Sabha)
Shri Baishnab Parida, Member of Parliament (Rajya Sabha)
Smt. Priya Sunil Dutt, Member of Parliament (Lok Sabha)
Shri Deepender Hooda, Member of Parliament (Lok Sabha)
Shri Zafar Ali Naqvi, Member of Parliament (Lok Sabha)
Shri P.S. Raghavan, Special Secretary (AD), MEA
Shri Dinkar Khullar, Ambassadeur van Indië
Prof. Ved Prakash, Chairman, UGC
Prof. Dinesh Singh, VC, Delhi University
Prof. S.K. Sopory, VC, Jawaharlal Nehru University
Dr. R. Ramaswami, VC, University of Hyderabad
Prof. Biswajit Das, Director, Centre for Media and Governance,
Jamia Millia Islamia
Mrs Venu Sharma, Deputy Chief of Mission (Ambassade van Indië)
6.11.2014
70
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
07/10/2013
Z.E. de heer Rowsch Nury Shaways, Vice-Eerste Minister van de
Republiek Irak, vergezeld van Z.E. de heer Mohammed Alhumaimidi,
Ambassadeur van de Republiek Irak te Brussel
20/11/2013
Eerwaarde Malu Malu, Voorzitter van de Verkiezingscommissie van de
Democratische Republiek Congo
28/11/2013
H.E. mevr. Donatille Mukabalisa, Voorzitster van de Kamer van
Volksvertegenwoordigers van Rwanda, vergezeld door
- Z.E. de heer Robert Masozera, Ambassadeur van Rwanda in Brussel
- Hon. Francis Kaboneka
- Hon. Alphonsine Mukamugema
28/11/2013
Bezoek van de heer Arturas Paulauskas, Voorzitter van het Comité voor
Defensie van het Parlement van Litouwen vergezeld door Z.E. de heer
Gediminas Varvuolis, Ambassadeur
04/02/2014
Z.E. de heer Jigme Yoser Thinley, gewezen eerste minister van Bhutan,
vergezeld door Z.E. de heer Sonam Tshong, Ambassadeur van Bhutan
13/02/2014
Z.E. de heer Mustapha Ben Jafaar, Voorzitter van de Nationale
Assemblee van de Republiek Tunesië
- Z.E. de heer Tahar Chérif, Ambassadeur van Tunesië te Brussel
- De heer Mohamed Salah Chairet, Ondervoorzitter van
l’Assemblée Nationale Constituante, belast met buitenlandse
zaken
- De heer Mouldi Riahi, membre de la Commission du préambule,
des principes fondamentaux et de la révision de la constitution
- De heer Walid Bennani, membre de la Commission du pouvoir
législatif, du pouvoir exécutif et de la relation entre eux
- De heer Abdessalem Chaabane, membre de la Commission des
instances constitutionnelles et Président de la Commission des
affaires de l’éducation à l’Assemblée Nationale Constituante
- De heer Rabiî Abdi, Rapporteur de la Commission des instances
constitutionnelles et Premier Vice-rapporteur adjoint de la
Commission des secteurs des services à l’Assemblée Nationale
Constituante
6.11.2014
71
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
18/02/2014
Z.E. de heer Abdel-Ilah Benkiran, Regeringsleider van het Koninkrijk
Marokko
- De heer Mohamed Hassad, Ministre de l’Intérieur
- De heer Salaheddine Mezouar, Ministre des Affaires étrangères de
la Coopération
- De heer Mustafa Ramid, Ministre de la Justice et des Libertés
- De heer Anis Birou, Ministre chargé des Marocains résidant à
l’étranger et des Affaires de la Migration
- De heer Abdesslam Seddiki, Ministre de l’Emploi et des Affaires
sociales
18/02/2014
De heer Ramón Luis Valcárcel Siso, Voorzitter van het Comité van de
Regio’s van de Europese Unie
20/02/2014
Z.E. de heer Ekwee Ethuro, Voorzitter van de Senaat van de Keniaanse
Republiek
– Senator John Lonyangapuo
– Senator Daisy Kanainza Nyongesa
– Senator Paul Kimani Watangi
– Mr. Jeremiah Nyegenye, Clerk of the Senate
25/02/2014
Z.E. de heer Michel Joseph Martelly, President van de Republiek Haïti
– Z.E. de heer Pierre-Richard Casimir, Minister van Buitenlandse
Zaken en Erediensten
– Z.E.de heer Jacques Stevenson Thimoleon, Voorzitter van de
Kamer van volksvertegenwoordigers van Haïti
10/03/2014
Z.E. Dr. Richard Sezibera, secretaris-generaal van de Oost-Afrikaanse
Gemeenschap
18/03/2014
Z.E. de heer Abdulaziz Kamilov, Minister van Buitenlandse Zaken van de
Republiek Oezbekistan, vergezeld door
- A.Saidov, Directeur van het nationaal centrum voor de rechten van de
mens
- M. Ikramov, Vice-Minister van Justitie
- V. Norov, Ambassadeur van Oezbekistan in België
- A. Abduganiev, Hoofd van het Ministerie voor Buitenlandse Zaken
18/03/2014
Z.E. de heer Gervais Rufyikiri, 2e Vice-President van de Republiek
Burundi
-
6.11.2014
Dhr Laurent Kavakure, Minister van Buitenlandse Betrekkingen en van
de Internationale Samenwerking
Z.E. dhr Félix Ndayisenga, Ambassadeur van de Republiek Burundi te
Brussel
72
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
2. Officiële bezoeken van buitenlandse delegaties aan de Senaat
03/09/2013
Z.E. de heer Tsai Bih-Hwang, Minister of Civil Service Protection and
Training Commission, Taiwan
2324/10/2013
Delegatie Turkse parlementsleden in het raam van een interparlementaire
uitwisseling
-
Mrs. Tülin Erkal Kara, Member of the Grand National Assembly, Chair
of the Turkey Belgium Parliamentary Friendship Group
Mrs. Zühal Topcu, Member of the Grand National Assembly
12/03/2014
De heer Jean Fahed, Voorzitter van de Hoge Magistratuur en Eerste
Voorzitter van het Hof van Cassatie van Libanon
20/03/2014
Delegatie uit de Democratische Republiek Congo :
– Martin Balikwisha Nyonyo, Senator (delegatiehoofd)
– Jules Hakizumwami Habimana, Voorzitter van de provinciale
Assemblee van Noord-Kivu (APNK)
– Mutuel Muteule Moromoro, Voorzitter van de Commissie Socioculturele Zaken, Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen van APNK
– Benito Kanzuli Kiezele, Voorzitter van de Commissie Economische
en Financiële Zaken van APNK
– Francis Mbengama Lonz’Oliso, Ondervoorzitter provinciale
Assemblee van Kinshasa (APK)
– Marie-Nelly Tsasa Mbungu, Kamerlid APK
– Eliel Itongwa Riziki, Kamerlid APK
3. Buitenlandse Ambassadeurs ontvangen door de Voorzitster van de Senaat
24/07/2013
Z.E. de heer Hakan Olcay, ambassadeur van Turkije
23/10/2013
H.E. mevrouw Denise Campbell Bauer, ambassadeur van de Verenigde
Staten van Amerika
28/01/2014
Z.E. de heer Vladimir Norov, ambassadeur van Oezbekistan
28/01/2014
H.E. mevrouw Paula Margaret Wilson, ambassadeur van Nieuw-Zeeland
11/03/2014
Z.E. de heer Gediminas Varvuolis, ambassadeur van Litouwen
25/03/2014
Z.E. de heer Ihov Dolhov, ambassadeur van Oekraïne
6.11.2014
73
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
C. Parlementaire samenwerking
Waarneming van verkiezingen
Senator Johan Verstreken werd in het kader van de Parlementaire Assemblée van de
OVSE (www.oscepa.org) als waarnemer afgevaardigd naar de presidentsverkiezingen in
Georgië (27 oktober 2014).
*
*
6.11.2014
*
74
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
IV.
Huis van de burger
A. Activiteiten waarbij het publiek betrokken wordt
1. Nationale vieringen
21/07/2013
Eedaflegging van Z.M. Koning Filip voor de Verenigde Kamers
*
*
*
21/07/2013
Opendeurdag in het Federaal Parlement in het raam van de Nationale
Feestdag
11/11/2013
Ontvangst in het Federaal Parlement van oud-strijders en jongeren, na de
plechtigheid aan het monument van de Onbekende Soldaat
15/11/2013
Koningsdag (Plechtigheid in het Federaal Parlement rond het thema “Het
Europese Burgerschap”)
08/05/2014
Herdenking van het einde van de Tweede Wereldoorlog in Europa :
ontmoeting tussen de getuigen en de jongeren
2. Evenementen
20/09/2013
Millenniumdoelstellingen – Actie van de CNCD-11.11.11 : Voor een
ambitieus ontwikkelingsmodel na 2015
1315/10/2013
15e Europese Interparlementaire Ruimtevaartconferentie
15/10/2013
Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel: Brussel in Dialoog + drink
14/11/2013
Colloquium over de Vrouwelijke genitale verminking en asiel in het licht
van de recente ontwikkelingen in het internationaal recht : het voorbeeld
van Guinee, georganiseerd door INTACT
6.11.2014
75
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
26/11/2013
JUMP « Mentoring for Success » project - slotceremonie
28/11/2013
Receptie in het kader van het Europees forum “Women in Parliaments”
03/12/2013
Receptie voor medewerkers en sponsors van Child Focus in aanwezigheid
van H.M. de Koningin Paola, gevolgd door rondleidingen van het
Federaal Parlement
10/12/2013
Rondetafels : Vredesvrouwen spreken zich uit over de toekomst van de
aarde
13/12/2013
AWEPA – Governing Council Meeting met uitreiking van eretekens
16/12/2013
Symposium ter gelegenheid van de 50ste verjaardag van de wet van 30
december 1963 op de erkenning van beroepsjournalisten
13/01/2014
Plechtige viering van het Honderdjarig bestaan van de Koninklijke
Verbroedering der Karabiniers Wielrijders – Zwarte Duivels
16/01/2014
Uitreiking Odissea-prijs
24/01/2014
Voorstelling van de boeken van Emile Toebosch “Portretten van de
Voorzitters van de Kamer van volksvertegenwoordigers” en “Portretten
van de Voorzitters van de Senaat”
31/01/2014 15/03/2014
Tentoonstelling “Health: something of value” naar aanleiding van de 50ste
verjaardag van het RIZIV
06/02/2014
Werkbezoek van Belgische diplomaten in het kader van de jaarlijkse
diplomatieke dagen
14/02/2014
Plechtige viering van de 50ste verjaardag van de Overeenkomst tussen
België en Marokko voor de tewerkstelling van Marokkaanse werknemers
in België
13/03/2014
Vulgariserende conferentie: het fundamenteel onderzoek en zijn
uitdagingen : conferentie “Van een boson tot het Universum, van
elementair deeltje tot satelliet” en hulde aan Baron François Englert,
Nobelprijswinnaar Fysica 2013
6.11.2014
76
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
19/03/2014
Plechtigheid ter gelegenheid van het afscheid van Luitenant-generaal
Jean-Marie Jockin en de inplaatsstelling van de nieuwe Militaire
Commandant van het Paleis der Natie, Generaal-majoor Harry
Vindevogel
20/03/2014 –
28/03/2014
Fototentoonstelling “Het verschil voorbij” over kinderen met het
Downsyndroom
24/03/2014
Vergadering van de werkgroep Ruimtevaart ter gelegenheid van de 50ste
verjaardag van het Belgisch Instituut voor Ruimte-Aeronomie (BIRA)
26/03/2014
“Think and drink” over criminalisering van sociale actie met
parlementsleden van de commissie Justitie
01/04/2014
175e verjaardag van de ondertekening van het Vriendschapsverdrag van
Handel en Scheepvaart gesloten tussen Tunesië en België in
aanwezigheid van Z.E. de heer Moncef Marzouki, President van de
Tunesische Republiek
02/04/2014
Vernissage met prijsuitreiking van de Cartoontentoonstelling “50 jaar
Turkse migratie in België”
22/04/2014
Buitengewone vergadering – huldebetoon aan senatoren met 30, 25 of 20
jaar parlementair mandaat (de heren Armand De Decker, Philippe
Moureaux, Gérard Deprez, Hendrik Daems, Philippe Mahoux, mevrouw
Mieke Vogels, de heren Guy Swennen en Marcel Cheron)
23/04/2014
Lunchlezing “Gender en post-2015: een terugblik op de 58e sessie van de
Commissie voor de Status van de vrouw”
29/04/2014
Voorstelling van de reeks « Recht en Regio » en de eerste publicatie
« Administratieve rechtscolleges + receptie
14/05/2014
Ontvangst van de deelnemers aan de Jorsala-voettocht
14/05/2014
Uiteenzetting over de toekomst van de Senaat aan de leden van de Raad
van Bestuur van de Afstammelingen van de Strijders van 1830
6.11.2014
77
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
3. Rondleidingen en activiteiten
http://www.senat.be/www/?MIval=/index_senate&MENUID=18110&LANG=nl
Tijdens dit parlementair jaar werden 15.750 bezoekers ontvangen en rondgeleid. Het ging om
o.a. 3.529 personen uit sociale verenigingen, 3.071 leden van delegaties en 9.151 studenten.
Voortaan kunnen de 10 à 12-jarigen genieten van een interactieve rondleiding.
Die richt zich tot kinderen van het 5e (derde trimester) en 6e leerjaar basisonderwijs. Bij
deze rondleiding hoort de brochure Wet-Wijzer.
http://www.senat.be/actueel/homepage/Staatshervorming/Infobrochure.pdf
Jongeren kunnen voortaan
www.junior.senaat.be.
ook
terecht
op
een
website
op
hun
maat:
Het hele schooljaar door komen jongeren als ‘Reporters voor de democratie’ of als
deelnemers aan de activiteit ‘Democracity’ (i.s.m. de Educatieve dienst van BELvue) ter
plaatse de werking van de democratische instellingen ontdekken.
19/10/2013
Place aux Enfants
3/03-07/03/2014
Jeugd Parlement Jeunesse
09/05/2014
Scholierenparlement
6.11.2014
78
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
4. Externe communicatie
E-mail van het publiek
Van 4 juli 2013tot 7 mei 2014 heeft de communicatiedienst 188 vragen van burgers (per
mail / telefonisch) beantwoord.
b.
Website
De huidige website is nog verbeterd, met name door de toevoeging van de rubrieken
“verkiezingen”, 6de staatshervorming en de gevolgen voor de Senaat op de homepage en door
de toevoeging van links en nieuwe foto’s. De dienst Communicatie neemt ook deel aan het
updaten van de website van de Interparlementaire Unie (IPU).
c.
Newsletters (e-zines)
Tussen september 2013 en april 2014 heeft de dienst Communicatie 3 nieuwsbrieven (ezines) naar al zijn contactpersonen gestuurd. Hierin worden de verschillende aangenomen
wetsvoorstellen toegelicht en actuele evenementen becommentarieerd. Een nieuwe e-zine is in
voorbereiding.
d.
Twitter
Sinds september 2013 en april 2014 zijn er 126 Tweets verstuurd. Ze kondigen de
agenda van plenaire zittingen, eedafleggingen of andere protocollaire of
wetgevingsgerelateerde evenementen aan waarbij senatoren betrokken zijn. Ze bevatten vaak
een link naar de website van de Senaat.
*
*
6.11.2014
*
79
Belgische Senaat – Jaarverslag 2013-2014
B. Mediarelaties
Geregeld bezorgt de dienst Communicatie aan specifieke categorieën van journalisten
gerichte elektronische nieuwsflashes met een bondige commentaar over de agendapunten van
de plenaire vergadering en de commissies en over de aangenomen teksten alsook informatie
over de colloquia, evenementen, officiële bezoeken, enz. die in de Senaat plaatsvinden.
Sinds september 2013 zijn 35 e-mailberichten naar de pers gezonden. Bovendien stuurt
de dienst Communicatie wekelijks communiqués naar de regionale pers om de journalisten te
informeren over de mondelinge vragen van de senatoren uit hun streek.
Om de nieuwsflashes te ontvangen: Krista Mortier : tel. 02/501.72.78 —
[email protected]
Naast die proactieve aanpak heeft de dienst Communicatie tal van vragen van
journalisten telefonisch of via e-mail beantwoord.
Informatie : Patrick Peremans – 02/501.73.37 of 0477/79.79.01 – [email protected]
b. Camera’s
De dienst Communicatie stelt gratis professionele audiovisuele opnames van de plenaire
zittingen en van bepaalde commissievergaderingen ter beschikking.
Men kan de video-opname van de plenaire vergadering op de website van de Senaat
bekijken. De vergadering is onderverdeeld in “clips”. Het volstaat op de naam van de spreker
te klikken om hem of haar aan het woord te zien. Bovendien is er op de website een liveversie
zonder enige indeling beschikbaar, wat het mogelijk maakt de zitting live mee te volgen. Door
de ‘videoclipping’-techniek kunnen beelden uit specifieke fragmenten makkelijk worden
gebruikt.
Op de nieuwe website van de Senaat kunnen alle plenaire zittingen sinds januari 2006
worden bekeken.
Bestellingen: Guy Goossens – 02/501.79.16 of 0473/47.40.11 – [email protected]
c. Foto’s
De digitale foto’s van de fotografen van de Senaat staan eveneens ter beschikking van
de geschreven pers. Verscheidene foto’s die door onze dienst werden genomen, zijn
verschenen in kranten. Heel wat foto’s van de dienst Communicatie illustreren ten slotte
talrijke websites die niet van de Senaat zijn (persoonlijke webstekken / blogs van senatoren,
ngo's, verenigingen, internationale organisaties,…).
Bestellingen : Guy Goossens – 02/501.79.16 of 0473/47.40.11 – [email protected]
_____________
6.11.2014

Inschrijfformulier training

Bestuursleden Stichting Kaasmuseum Bodegraven Voorzitter

rooster ​van aftreden

Ambtelijke Regiegroep (ARG)

Leden Adviescommissie Seed capital technostarters De heer dr

Alles wat ik zeg alles wat ik denk alles wat ik doe alles Heer Alles

ledenlijst - Stichting Zorggroep Noordwest

Benoemingen leden Adviescommissie Kwaliteit Zorginstituut

2014-138 Besluitenlijst extra raadsverg. d.d. 26-03-14

Leden dagelijks bestuur: De heer H. Schapenk (voorzitter) Mevrouw