19-1 15 april 2014 Corr.nr. 2014-14.995, LGW Nummer 19/2014

15 april 2014
Corr.nr. 2014-14.995, LGW
Zaaknr. 513113
Nummer 19/2014
Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van
Groningen ter vaststelling van de beleidsnotitie Landschap
1. Samenvatting
In bijgevoegde beleidsnotitie is aangegeven hoe wij op een ontwikkelingsgerichte en toekomstbestendig manier landschapsbeleid willen voeren. Het
betreft geen fundamentele koerswijziging omdat wij - met de
maatschappelijk partners - van mening zijn dat het landschapsbeleid zoals
dat is opgenomen in de Nota Natuur en op 3 juli 2013 in uw Staten is
vastgesteld, nog actueel is. Wel zijn er een aantal accentverschuivingen
aangebracht. Wij zijn er ons nog meer van bewust dat we alleen in
samenwerking met gemeenten, maatschappelijke organisaties, inzet en
betrokkenheid van burgers landschappelijke kwaliteiten kunnen behouden
en ontwikkelen. Daarom willen wij in de komende jaren samen optrekken om
nieuwe vormen te vinden om het landschap vorm te geven en te beheren.
Het Provinciaal Netwerk Landelijk Gebied heeft bij het opstellen van de
beleidsnotitie met ons meegedacht. Wij hebben gemerkt dat dit wordt
gewaardeerd en zij heeft positief geadviseerd.
2. Doel en wettelijke grondslag
Deze voordracht is opgesteld ter vaststelling van de beleidsnotitie landschap, waarin het
landschapsbeleid van de provincie op hoofdlijnen wordt verwoord. Hiermee komen wij een
toezegging na aan u die is gedaan bij de behandeling van de Nota natuur op 3 juli 2013, over het
verwoorden van onze kijk op het landschapsbeleid in een aparte notitie.
3. Procesbeschrijving en planning
Het project is gestart met een aankondiging in het Provinciaal Netwerk Landelijk Gebied van
18 november 2013 en de uitnodiging aan de maatschappelijke partners in dit netwerk om met ons
mee te denken. Als de beleidsnotitie door PS is vastgesteld is het project afgerond.
4. Begroting
Er zijn geen kosten verbonden aan dit besluit. Dit thema valt binnen het programma Karakteristiek
Groningen van de begroting 2014.
5. Inspraak/participatie
Er is aan dit project geen formele inspraakprocedure verbonden. Er is wel sprake van interactieve
beleidsvorming. Wij hebben de maatschappelijke partners van het Provinciaal Netwerk Landelijk
Gebied gevraagd hun mening te geven over het huidige landschapsbeleid van de provincie. Er is
een aantal bijeenkomsten geweest waarin wij de maatschappelijke partners hebben gevraagd te
reageren op de conceptteksten van de beleidsnotitie. De betrokkenen konden zich vinden in onze
lijn. De inhoudelijke opmerkingen zijn verwerkt in de beleidsnotitie.
6. Nadere toelichting
In bijgevoegde beleidsnotitie kunt u lezen hoe wij op een ontwikkelingsgerichte en
toekomstbestendig manier landschapsbeleid willen voeren. U treft daarin geen fundamentele
koerswijziging. Wij zijn namelijk - met de maatschappelijke partners - van mening dat het
landschapsbeleid zoals dat is opgenomen in de Nota Natuur en op 3 juli 2013 in uw Staten is
vastgesteld, nog actueel is.
Wij hebben wel enkele accentverschuivingen aangebracht. Wij zijn er ons nog meer van bewust
dat we alleen in samenwerking met gemeenten, maatschappelijke organisaties, inzet en
betrokkenheid van burgers landschappelijke kwaliteiten kunnen behouden en ontwikkelen. Daarom
19-1
willen wij in de komende jaren samen optrekken om nieuwe vormen te vinden om het landschap
vorm te geven en te beheren. De provincie heeft een kaderstellende, een faciliterende en soms
ook regisserende rol. Op termijn biedt de schaalvergroting van de gemeenten een kans om het
landschapsbeleid verder te verankeren. Dan zal opnieuw de rolverdeling tussen provincie en
gemeenten aan de orde kunnen komen.
Wij hebben maatschappelijk organisaties uitgenodigd samen op te trekken. Dat wordt in de
beleidsnotitie opnieuw onderstreept. Zij hebben bij het opstellen met ons meegedacht en wij
hebben gemerkt dat dit wordt gewaardeerd.
Wij hebben opnieuw de aandacht gevestigd op het feit dat een goed landschapsbeleid alleen
mogelijk is als de samenhang met de diverse beleidsterreinen goed wordt onderkend. In deze
notitie benaderen wij de kwaliteit van het landschap meer vanuit de samenhangende
landschapsstructuur dan vanuit de afzonderlijke elementen en karakteristieken. Ook dit betreft
meer een accentuering binnen bestaand beleid, dan een koerswijziging.
Zoals u bekend, worden momenteel de voorbereidingen getroffen voor een Omgevingsvisie. In
deze omgevingsvisie zullen wij en een volgend college opvattingen formuleren over het gehele
omgevingsbeleid. Landschap is daar uiteraard een wezenlijk onderdeel van. Wij hebben met deze
beleidsnotitie geen voorschot willen nemen op de brede discussie die in het traject van de
Omgevingsvisie is gestart.
7. Geheimhouding
Niet van toepassing.
8. Voorstel
Wij stellen u voor het in ontwerp bij deze voordracht gevoegde besluit vast te stellen.
Groningen,
Gedeputeerde Staten van Groningen:
M.J. van den Berg
, voorzitter.
H.J. Bolding
, secretaris.
Behandeld door : F. van Soest
Telefoonnummer: 050-316 4389
e-mail
: [email protected]
Bijlagen bij de voordracht:
Geen.
19-2
Nr.
19/2014
Provinciale Staten van Groningen:
Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 15 april 2014, 2014-14.995, LGW;
Gelet op de Nota Natuur van 3 juli 2013;
Besluiten:
De bij dit besluit behorende beleidsnotitie ‘Landschap’ vast te stellen, bestaand uit de volgende
onderdelen:
a. De provinciale visie op het landschap (hoofdstuk ‘Levend landschap’)
b. De rol van de provincie en samenwerking met partners (hoofdstuk ‘Het landschap
maken we samen’)
c. Het instrumentarium voor het realiseren van de doelen (hoofdstuk ‘Hoe bereiken we
onze doelen’)
Groningen,
Provinciale Staten voornoemd:
, voorzitter.
, griffier.
Bijlagen bij het besluit
Nr.
1
2
Titel
Landschap. Beleidsnotitie over de ontwikkeling van het
landschap van de provincie Groningen
Bijlage bij de beleidsnotitie – Werkkaart kwaliteitsgids
Soort bijlage
rapport
kaart
19-3

Download Report