Gemeentebestuur AARTSELAAR NOTULEN van de gemeenteraadszitting van van 24 maart 2014 Aanwezig: Jan Van der Heyden, raadslid-voorzitter - Sophie De Wit, burgemeester - Edouard Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willem Hameau, schepenen - Glenn Anné, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondina Joosten, Annick Luyten, Liliane Mariën, Joseph Mertens, Mia Moortgat, Marijke Vandebroeck, Rudolf Van Onckelen, Annie Van Ruyssevelt, Kris Wils, Rudy Siebens, raadsleden - Luc Van Limbergen, secretaris Openbare zitting NOTULEN GEM - GOEDKEURING. 1 Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 februari 2014. De gemeenteraad van Aartselaar, hecht , met eenparigheid van stemmen, zijn goedkeuring aan de notulen van zijn vergadering van 24 februari 2014. PERSONEEL - PERSONEELSKADER 2 Aanpassing van het kader van het gemeentepersoneel en van het organogram. Goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op de raadsbeslissingen van 25.01.1996, gewijzigd bij raadsbeslissingen van 28.03.1996, 19.12.1996, 23.01.1997, 25.03.1998, 23.09.1998, 26.05.1999, 26.01.2000, 28.02.2000, 26.04.2000, 24.05.2000, 27.09.2000, 25.04.2001, 18.09.2002, 23.10.2003, 27.11.2002, 26.02.2003, 26.03.2003, 25.06.2003, 27.04.2005, 22.06.2005, 24.05.2006 , 15.11.2006 , 25.09.2008 , 19.10.2009, 05.03.2012 en 02.09.2013 houdende o.a. de vaststelling van de contractuele en de statutaire personeelsformaties; Overwegende dat er zich wijzigingen van de personeelsformatie opdringen om de hieronder vermelde redenen; Gelet op de toename van de takenpakketten, de complexiteit ervan, de hogere kwaliteitseisen, de planningsverplichtingen enzovoorts is er meer en meer nood aan gekwalificeerd personeel, Overwegende dat door het gemeentedecreet meer ruimte gelaten wordt aan de lokale besturen voor de invulling van de personeelsbehoeften; Gelet op de toenemende en bijkomende verplichtingen opgelegd door de federale, regionale en 74 provinciale overheden; Gelet op de toenemende en steeds ingewikkelder wordende wetgeving die moet worden toegepast door de gemeentebesturen; Gelet op het feit dat verschillende gemeentelijke initiatieven bijkomende verplichtingen en taken opleggen, waardoor nieuwe en bijkomende functies dienen te worden voorzien; Overwegende dat het bestuur de dienstverlening op de dienst grondgebiedzaken en technische buitendienst verder wenst te optimaliseren; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 24.02.2014 om een functie van deskundige grondgebiedzaken (B1-B3) te creëren ter ondersteuning van de afdeling op het vlak van openbare werken en nutsvoorzieningen en deze betrekking te begeven bij bevordering; Gelet op voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 24.02.2014 om de functie van technisch coördinator te creëren op niveau B4-B5 en deze betrekking te begeven bij bevordering waardoor de huidige functie op niveau B1-B3 dan uitdovend wordt; Overwegende dat de verdere uitvoering van een personeelsbehoeftenplan gesitueerd dient te worden op middellange termijn waarbij de invulling in de personeelsformatie via het college van burgemeester en schepenen beslist zal worden; Gelet op artikel 103 van het gemeentedecreet houdende dat de gemeenteraad de personeelsformatie vaststelt; Gelet op de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten en provinciale en gemeentelijke overheden en OCMW ‟s gecoördineerde onderrichtingen – omzendbrief BA 2000/08 van 17.11.2000 van de Vlaamse minister van binnenlandse aangelegenheden en ambtenarenzaken. Gelet op de bepalingen (art. 248 t/m 264) betreffende het administratief toezicht (algemeen bestuurlijk toezicht) van het gemeentedecreet van 15.07.2005 (BS 31.08.2005) en van de omzendbrief BA 2006/01 van 13.01.2006; Gelet op de financiële weerslag van de wijzigingen aan de personeelsformatie; Gelet op de onderhandelingen in het overlegcomité d.d. 26.02.2014; Gelet op het desbetreffende protocol van akkoord; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Kennis te nemen van en goedkeuring te hechten aan het voorstel inzake het creëren van een statutaire functie van deskundige grondgebiedzaken, op het vlak van openbare werken en nutsvoorzieningen op niveau B1-B3 , te begeven bij bevordering en de creatie van de functie van 75 technisch coördinator op niveau B4-B5, te begeven bij bevordering, waardoor deze functie op niveau B1-B3 uitdovend wordt en het organogram van de gemeentelijke structuur in die zin aan te passen. Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de Vlaamse Overheid- Agentschap Binnenlands Bestuur- afdeling Antwerpen. FINANCIEN - DAGELIJKS BESTUUR 3 Financiën . Begrip dagelijks bestuur – Overheidsopdrachten. Wijziging. Goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 43 § 2, 9° - 10° en 57 § 3, 5° en 86 en 94, 1° en 160 § 2; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 16 september 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, de uitvoeringsbesluiten en omzendbrieven; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is om daden van beschikking te stellen m.b.t. roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting behoort tot het dagelijks bestuur; Overwegende dat ingevolge artikel 16 van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van 25.03.2010 in de beleidsnota van het budget lijsten moeten worden opgenomen van de nominatief in het budget vermelde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, daden van beschikking en toegekende subsidies; Overwegende dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid de voorgenomen financiële verbintenissen aan een onderzoek inzake wetmatigheid en regelmatigheid onderwerpt en zijn voorafgaand visum verleent als blijkt dat de voorgenomen financiële verbintenissen wetmatig en regelmatig zijn; Overwegende dat de Vlaamse regering de uitsluiting van visumverplichting van bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur beperkt heeft tot de verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 110, tweede lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren; dat bijgevolg alle verrichtingen boven de 8.500 euro, exclusief BTW, moeten onderworpen worden aan het voorafgaand visum; Overwegende dat het aangewezen is om het college van burgemeester en schepenen toe te staan wijzigingen aan de gegunde opdrachten aan te brengen in de uitvoeringsfase voor zover deze 76 wijzigingen niet tot bijkomende uitgaven van meer dan 10 % leiden; Overwegende dat het bijgevolg noodzakelijk is om het begrip „dagelijks bestuur‟ duidelijk te omschrijven met het oog op: - de invulling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen inzake overheidsopdrachten alsook inzake daden van beschikking i.v.m. roerende en onroerende goederen; - de delegatiebevoegdheden inzake budgethouderschap (art.159 §2); - de vrijstelling van de visumverplichting (art.160 §2); - het mogelijke gebruik van kasprovisies voor geringe exploitatie-uitgaven (art. 162 §1); Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Zijn beslissing van 22 mei 2008 betreffende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur inzake overheidsopdrachten als volgt aan te passen: Artikel 1 De overheidsopdrachten van het exploitatiebudget behoren tot het dagelijks bestuur. De overheidsopdrachten met een waarde tot en met 8.500 euro, exclusief BTW, van het investeringsbudget behoren tot het dagelijks bestuur. Artikel 2 Wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase aan de gegunde opdrachten van het investeringsbudget boven de 8.500 euro, exclusief BTW, en voor zover de wijzigingen niet leiden tot bijkomende uitgaven van meer dan 10 % van het oorspronkelijke gunningsbedrag, worden beschouwd als opdrachten van dagelijks bestuur. Artikel 3 Verbintenissen waarvan het bedrag niet hoger is dan 8.500 euro, exclusief BTW, kunnen tot stand komen via een gewone bestelbon na prijsvergelijking. Opdrachten waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag vermeld in artikel 105 §1 4° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren kunnen tot stand komen via een aangenomen factuur. Dat zijn verbintenissen waarvan het bedrag momenteel niet hoger ligt dan 8.500 euro, exclusief BTW. Artikel 4 De financieel beheerder oefent de controle, bedoeld in artikel 160 § 2 van het gemeentedecreet, als volgt uit:: Verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan 8.500 euro, exclusief BTW, zijn uitgesloten van de voorafgaande visumverplichting. Om te bepalen,of een verrichting uitgesloten is van voorafgaande visumverplichting houdt de financieel beheerder rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel beheerder rekening met een forfaitaire looptijd van 1 jaar. 77 ALGEMENE ADMINISTRATIE 4 Intern reglement voor het gebruik van elektronische communicatiemiddelen. De gemeenteraad, Overwegende dat de gemeente gelooft dat de moderne communicatiemiddelen zoals, computers, intranet en internet de interne en externe communicatie kunnen verbeteren en bijdragen tot een efficiëntere dienstverlening; Overwegende dat een reglement het efficiënt gebruik van deze communicatiemiddelen kan verzekeren en duidelijke afspraken over het gebruik, de controlemaatregelen en eventuele sancties bij misbruikt kan vastleggen; Gelet op het overleg- en onderhandelingscomité d.d. 26.2.2014 waarbij onderhavig reglement werd goedgekeurd; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel: Zijn goedkeuring te hechten aan volgend reglement: INTERN REGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN ELEKTRONISCHE COMMUNICATIEMIDDELEN. Toepassingsgebied Artikel 1 §1. Dit reglement is van toepassing, zelfs indien de gebruiker zijn/haar eigen communicatiemiddelen gebruikt, in combinatie met deze van de werkgever vb. gebruik van het emailadres van de gemeente vanaf een computer thuis, gebruik van een persoonlijk e-mailadres vanaf de werkplek bij de gemeente,… §2. Dit reglement is van toepassing op alle personeelsleden van de gemeente. §3. Dit reglement is van toepassing op alle externen die toegang hebben tot de elektronische communicatiemiddelen van de gemeente. Definities Artikel 2 §1. “Elektronische communicatiemiddelen” omvat de apparatuur (computers, tablets, vaste en mobiele telefoons, faxmachines, modems,…), de netwerken (interne en externe netwerken, inclusief internet) en de programma‟s en toepassingen (web, elektronische post, databanken enz.) die het mogelijk maken gegevens te raadplegen, te verwerken, op te slaan en te verzenden. §2. “Elektronische documenten” omvat alle informatie in digitale vorm zoals bvb email, websites, 78 tekstbestanden, foto‟s of muziek. Algemene bepalingen Artikel 3 – Hardware Hardware die geen eigendom is van de gemeente mag enkel na uitdrukkelijke toestemming van de secretaris worden verbonden met computers of het netwerk van de gemeente. Deze hardware betreft o.a. externe harde schijven, USB-sticks, digitale camera‟s, mp3-speler, smartphone, USBmodems, …(deze lijst is niet limitatief). Artikel 4 – Software §1. Software mag alleen door de systeembeheerder of in zijn opdracht worden gedownload en geïnstalleerd. Indien blijkt dat bepaalde toepassingen op pc‟s of tablets werden geïnstalleerd zonder overleg met de systeembeheerder, kan hij deze programma‟s verwijderen en de gebruiker kan hiervoor worden gesanctioneerd. §2. Niet-legale elektronische documenten, spelprogramma‟s en niet voor de dienst bestemde software of utilities (free- of shareware) zijn niet toegelaten. §3. Het kopiëren van software van computers van de gemeente is niet toegestaan. Indien misbruik wordt vastgesteld zijn het de gebruikers zelf die stafrechterlijk verantwoordelijk worden gesteld. Artikel 5 – Antivirus software & spyware Elke computer of tablet is voorzien van anti-virussoftware. Het is strikt verboden deze software uit te schakelen of een wijziging aan te brengen aan de huidige instellingen (behalve bij schijfcontrole en defragmentatie) Indien een inbreuk wordt vastgesteld kan de toegang tot het netwerk onmiddellijk worden ontzegd en kunnen sancties volgen. Regels voor het gebruik Artikel 6 – Toegang, gebruikersnaam en wachtwoord §1. Het bestuur beslist, op vraag van de dienstoverste , wie toegang heeft tot welke communicatiemiddelen en bepaalt de voorwaarden waaraan deze toegang onderworpen is. Deze toegang is strikt persoonlijk en niet overdraagbaar. §2. Toegang tot de computerinfrastructuur en de communicatiemiddelen wordt verleend door individuele authentificatie. Het gebruik van een gebruikersnaam (userid) en wachtwoord is verplicht en strikt persoonlijk. Zie hiervoor ook het hoofdstuk “wachtwoordbeleid”. §3. Iedere gebruiker is verantwoordelijk en aansprakelijk voor alles wat onder zijn/haar gebruikersidentificatie en wachtwoord gebeurt. §4. Bij het verlaten van het lokaal moet men steeds uitloggen ofwel bij kortere afwezigheden de computer vergrendelen. §5. Op iedere pc moet een schermbeveiliging met wachtwoord ingesteld zijn zodanig dat deze na maximaal 10 minuten in werking treedt. (dit niet ter vervanging van voorgaand artikel, maar enkel 79 voor het geval men manueel vergeten was te vergrendelen). Artikel 7 – Persoonlijk gebruik §1. Het gebruik van de elektronische communicatiemiddelen is in principe alleen toegestaan voor de uitvoering van de opgelegde taken. §2. Occasioneel gebruik voor persoonlijke doeleinden is toelaatbaar voor zover de noodzaak het rechtvaardigt en dit gebruik de uitvoering van de opgelegde taken en de goede werking van de dienst niet in het gedrang brengt. §3. De gemeente behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor om, wanneer de noden van de dienst het vereisen: a) de voorwaarden voor het gebruik te herzien en zo nodig te beperken of op te schorten; a) abnormale kosten voor persoonlijk gebruik op de gebruiker te verhalen. §4. Het toegelaten persoonlijk gebruik moet bovendien aan volgende voorwaarden voldoen: a) anderen mogen door dit gebruik niet gestoord worden bij de uitoefening van hun beroepsactiviteiten a) er mogen geen abnormale kosten aan verbonden zijn voor de gemeente b) het mag geen nadelige invloed hebben op de individuele arbeidsprestaties volgens het overeengekomen arbeidsrooster. §4. Het feit dat een toestel aan een bepaalde medewerker wordt toegewezen, betekent niet dat alle gegevens die hierop bewaard worden, een persoonlijk karakter krijgen. Het is altijd mogelijk dat een diensthoofd of een systeemverantwoordelijke in het kader van hun functie, kennis moeten nemen van deze gegevens. §5. Bestanden worden steeds opgeslagen op de netwerkdrive en NIET op de harde schijf (c-schijf). Gegevens die op een lokale harde schijf van de eigen pc bewaard worden, worden immers niet mee opgenomen in de dagelijkse back-up en dus kunnen al deze gegevens verloren gaan als er iets met je pc zou gebeuren. §6. Het behoort tot de bevoegdheid van het diensthoofd om te oordelen vanaf wanneer het privégebruik zijn beperkt en occasioneel karakter, overschrijdt. Het privé-gebruik moet beschouwd worden als een uitzondering die ingeval van misbruik kan ingetrokken worden. Artikel 8 – Verantwoordelijkheid van de gebruiker §1. De ter beschikking gestelde apparatuur moet in goede toestand gehouden worden, mag niet onbeheerd achtergelaten worden en de door het bestuur getroffen veiligheidsmaatregelen moeten gerespecteerd worden. §2. U moet er ook over waken zuinig om te springen met de schijfruimte van de server. Overbodige bestanden moeten regelmatig worden verwijderd. §3. Elke medewerker is verantwoordelijk voor de informatie die hij/zij beheert en voor de informatie die hij/zij opvraagt voor de uitvoering van de toegewezen taken. Het gebruik is beperkt tot wat voor de uitvoering van de professionele opdracht vereist is. §4. Vertrouwelijke informatie (dus zeker alle persoonsgegevens) moet met bijzonder aandacht 80 worden behandeld. Deze informatie mag niet buiten de werkplaats bijgehouden worden. §5. Verwijderbare media zoals diskettes, cd‟s of draagbare toestellen die vertrouwelijke informatie of persoonsgegevens bevatten moeten met speciale zorg behandeld worden. Bij vernietiging en eventueel hergebruik ervan moet erop gelet worden dat alle vertrouwelijke informatie wel degelijk verdwenen is. §6. De vernietiging van vertrouwelijke informatie moet gebeuren volgens de richtlijnen van het bestuur. §7. Elke medewerker zorgt ervoor dat de informatieverwerking en communicatie steeds in overeenstemming met de wetgeving wordt verricht. Voorbeelden hiervan zijn: a) Wetgeving op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (vb. doorgeven van informatie over personen aan derden) a) Wetgeving over het auteursrecht en andere intellectuele rechten (vb. downloaden of afspelen van muziek of teksten) b) Wetgeving ter bestrijding van het racisme (vb. communicatie met beledigende inhoud) c) Informatie verspreiden die strijdig is met de wetgeving over de bescherming van de goede zeden d) Informatie verwerken of verspreiden die schade kan toebrengen aan derden. §8. Elke medewerker houdt bij de verwerking en verspreiding van informatie rekening met de belangen en gevoeligheden van het bestuur en haar medewerkers. Printer en kopiegebruik Artikel 9 Slogan die boven elke printer zou moeten hangen “Bezint eer je print” §1. Een aantal gebruiksadviezen: - Schat eerst het aantal kopies in dat je werkelijk nodig hebt - Kopiëren of printen is niet altijd noodzakelijk - Indien mogelijk, print recto verso - Dubbel klasseren is meestal overbodig - Controleer alle gegevens met spellingcontrole en “printvoorbeeld” op scherm voordat je print §2. Laat nooit documenten slingeren bij printers, kopietoestellen of fax, maar haal ze steeds direct weg. E-mail Artikel 10 §1. Het e-mailadres dat de gemeente ter beschikking stelt is bedoeld voor professionele doeleinden. Het feit dat het e-mailadres de persoonlijke naam bevat, betekent niet dat alle email een persoonlijk karakter krijgt. §2. Let op aan wie je je professioneel e-mailadres geeft en waar je het achterlaat. Het ingeven van je e-mailadres op een website of reageren op een mail/forum kan ertoe lijden dat je slachtoffer 81 wordt van spam-mails. §3. Alle officiële email moet gericht zijn aan het volgend adres: “[email protected]” en zal in dat geval geregistreerd worden zoals gewone post. Officiële email die aankomt op een gepersonaliseerd e-mailadres moet door de ontvanger van het bericht doorgezonden worden naar het officiële adres. §4. Alle inkomende en uitgaande email met een officieel karakter moet geregistreerd worden. Deze registratie gebeurt na de klassering door de gebruiker, overeenkomstig de richtlijnen van het bestuur. De gebruiker is ertoe gehouden binnen een redelijke termijn na ontvangst deze klassering en registratie uit te voeren. §5. De kwaliteitsregels, opgelegd door het bestuur, moeten ook voor het e-mailverkeer in acht worden genomen. §6. Alle uitgaande email (en bijlagen) moet virusvrij zijn. Bij het toesturen van een besmette email aan een andere organisatie kan de gemeente aansprakelijk worden gesteld voor de geleden schade. §7. Bij de opmaak van email wordt uniformiteit nagestreefd. §8. Email wordt in de huisstijl opgemaakt. §9. De richtlijnen met betrekking tot de ondertekening van email en het gebruik van een aansprakelijkheidsbeperking worden toegepast. (het bestuur kan niet aansprakelijk gesteld worden voor eventueel strafbaar gedrag van medewerkers). §10. Bijlagen aan email worden uitsluitend met standaardsoftware worden gemaakt en moeten worden beperkt tot 5MB. §11. Tijdens de diensturen moeten de personeelsleden zich volledig aan hun taak wijden. Dit neemt niet weg dat het gemeentebestuur aanvaardt dat U, bij de uitoefening van uw arbeidstaak, recht hebt op respect voor uw persoonlijke levenssfeer en dat U in beperkte mate privé-contacten mag onderhouden via email met collega‟s en met derden buiten de gemeente, voor zover dit niet storend is voor uw normale werkzaamheden en de productiviteit in de gemeente. Het is dan ook aan te bevelen in dergelijke mails in het onderwerp steeds “privé” te vermelden. §12. In de mate dat dit privé-gebruik is toegestaan is dit een gunst en geen recht. Kruispuntbank Artikel 11 – Bewaring van vertrouwelijke gegevens §1. Voor de opslag van gevoelige informatie mag uitsluitend gebruik gemaakt worden van de daarvoor voorziene netwerklocatie en de daarbij horende back-upmiddelen. §2. Het gebruik van fysieke gegevensdragers voor de opslag van vertrouwelijke gegevens, zoals diskette‟s, cd‟s, usb-sticks, lokale of draagbare harddisks… is niet toegestaan . Enkel voor de backupprocedure en indien het bestuur uitdrukkelijk de toestemming geeft om toch cliëntgegevens op een draagbare gegevensdrager te bewaren, kan hierop een uitzondering worden gemaakt. Deze gegevensdragers moeten dan wel steeds op een veilige plek bewaard worden en indien mogelijk ge-encrypteerd of met wachtwoord beveiligd zijn. 82 §3. Voor cliëntgegevens in papieren dossiers wordt er gewerkt met een „clean desk policy‟ en worden dossiers steeds terug veilig opgeborgen na gebruik. Afdrukken of kopies die niet langer nodig zijn voor de dienst, worden steeds adequaat versnipperd of vernietigd. Artikel 12 – Consultatie van vertrouwelijke gegevens §1. De personen die gebruik maken van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) toepassing mogen enkel de persoonsgegevens inzamelen die ze nodig hebben voor de uitoefening van hun functie (artikel 23, eerste lid, Kruispuntbankwet). §2. Elke medewerkers is ertoe gehouden maatregelen te treffen om het vertrouwelijk karakter van de gegevens te verzekeren en om ervoor te zorgen dat ze uitsluitend worden aangewend voor professionele doeleinden en voor het vervullen van hun wettelijke verplichtingen. (artikel 23, tweede lid, Kruispuntbankwet). §3. Iedere opvraging via het netwerk van de KSZ wordt gelogd en bijgevolg kan er steeds gecontroleerd worden welke medewerker binnen de gemeente deze opvraging heeft gedaan. §4. Met de elektronische identiteitskaart, kan iedere burger opvragen wie er, al zij het onrechtstreeks op het niveau van de instelling, zijn gegevens heeft geconsulteerd. Kortom, er zal meer en meer controle hierop mogelijk zijn. Natuurlijk, als u kan verantwoorden dat u die gegevens nodig hebt gehad om bijvoorbeeld zijn of haar dossier samen te stellen, is er geen probleem. §5. Het consulteren van het rijksregister of andere KSZ-stromen om bijvoorbeeld het adres van een oude schoolvriend te achterhalen, of de verjaardag van een collega op te zoeken, is echter totaal onaanvaardbaar en kan gesanctioneerd worden. Artikel 13 – Mededeling van vertrouwelijke gegevens §1. Er wordt uitdrukkelijk bevestigd dat elke persoon die betrokken is bij de inzameling, de verwerking of de uitwisseling van persoonsgegevens in het kader van de sociale zekerheid gebonden is door het beroepsgeheim (artikel 28 Kruispuntbankwet). §2. Als u een vraag krijgt naar gegevens omtrent een cliënt, geef gevoelige informatie dan niet meteen vrij. Controleer steeds even of de aanvrager wel degelijk recht heeft op deze informatie. Vraag bijvoorbeeld het telefoonnummer en zeg dat u, zodra u de gevraagde info hebt gevonden, wel terug contact zal opnemen. Dit geeft u meer tijd om u ervan te vergewissen of de persoon die de informatie opvraagt wel degelijk is wie hij/zij beweert te zijn. Bij enige twijfel kan u dan altijd eerst nog bij enkele collega‟s informeren. §3. Nog beter is het om enkel te antwoorden als de vraag officieel via fax of brief aan de gemeente is gericht. Artikel 14 - Schending Personen die met een bedrieglijk opzet of teneinde schade te berokkenen, toegang hebben, of zich onrechtmatig toegang verschaft hebben tot sociale gegevens kunnen gesanctioneerd worden indien zij gegevens ingevoerd, beschadigd, uitgewist of gewijzigd hebben of indien zij de verwerking belemmerd of aangetast hebben. 83 Artikel 15 - Strafbepalingen Wordt geregeld in afdeling 2: artikel 60 tot 71 van Kruispuntbankwet (inbreuken en strafbepalingen). Toezicht en controle Artikel 16 §1. Het bestuur respecteert de privacy van haar medewerkers. Toch zullen een aantal controlemaatregelen genomen worden. Dit gebeurt om twee redenen: a) Om de goede werking van de apparatuur te verzekeren a) Indien er misbruiken of overtredingen vermoed worden, kunnen de activiteiten van iedere medewerker aan een onderzoek onderworpen worden. §2. Binnen de wettelijke grenzen kan de gemeente dus controle uitoefenen op de gegevens die een medewerker opvraagt, opslaat verstuurt of ontvangt binnen het toepassingsgebied van deze richtlijnen. De controle zal gebeuren op een wijze die de inmenging in de persoonlijke levenssfeer tot een minimum beperkt. §3. De geautoriseerde systeemverantwoordelijke mag elke controle uitvoeren die inherent is aan het beheer van het informaticasysteem zelf, om de goede werking van het netwerk te waarborgen of om overbelasting of om veiligheidsproblemen te voorkomen. Alle medewerkers moeten zich bewust zijn van het bestaan van deze controlemogelijkheid en van het feit dat alle communicatie die zij via het netwerk uitwisselen hieraan onderworpen kan worden. §4. De controle zal eerst op een globale manier gebeuren, dan per dienst en wanneer abnormaliteiten opgemerkt worden kan de controleactiviteit verder verfijnd worden. §5. Indien de systeemverantwoordelijke naar aanleiding van de controletaken vaststelt dat één of meer gebruikers bewust of onbewust, de veiligheid of de goede werking van het systeem in gedrang brengen, mag hij deze gebruikers onmiddellijk identificeren en indien nodig contacteren om de problemen te verhelpen. Hij mag de activiteiten van deze gebruikers, indien noodzakelijk en na verwittiging, ook verder opvolgen om herhaling van het probleem te voorkomen. §6. Indien de systeemverantwoordelijke ongeoorloofd gebruik vaststelt dat een misdrijf uitmaakt of op ernstige wijze de belangen van het bestuur in het gedrang brengt, kunnen de betrokken gebruikers verder, zonder verwittiging, gecontroleerd worden met het oog op het verzamelen van bewijsstukken. §7. In andere gevallen van ongeoorloofd gebruik wordt een waarschuwingsprocedure in acht genomen. - De verantwoordelijk geachte medewerker wordt uitgenodigd voor een gesprek - Dit gaat vooraf aan iedere beslissing of evaluatie die de medewerker individueel kan raken - Dit heeft tot doel de medewerker de kans te geven zijn bezwaren tegen een eventuele maatregel uiteen te zetten en hem verantwoording te vragen. De werknemer kan zich desgewenst laten bijstaan door een vakbondsafgevaardigde. Behandeling van incidenten Artikel 17 84 §1. Alle gebruikers hebben de verantwoordelijkheid om inbreuken op dit reglement te melden aan de door het bestuur aangeduide vertrouwenspersoon. §2. Indien de hiërarchische overste of de systeemverantwoordelijke een incident vaststelt, kunnen zij dit rechtstreeks aan het bestuur melden, dat een tuchtprocedure kan inleiden. PC Wachtwoordbeleid Doelstelling Artikel 18 Het opleggen van regels betreffende het veilig en efficiënt gebruik van user/id en wachtwoord ter identificatie, authenticatie en autorisatie (wie mag wat) van een computergebruiker, om ongeoorloofde toegang tot cruciale gegevens en/of het netwerk te vermijden. Toepassingsgebied Artikel 19 §1. Elke gebruiker van een computer die tot de gemeente behoort of aan het netwerk van de gemeente verbonden is, zowel tijdelijk als permanent. §2. Dit wachtwoordbeleid omvat niet alleen het aanmeldingswachtwoord van een gebruiker aan een pc en/of netwerk, maar ook de wachtwoorden voor toegang tot volgende beveiligde programma‟s: opsomming applicaties:…. Algemene bepalingen Artikel 20 §1. Elke gebruiker moet een persoonlijk, wachtwoord opstellen en dit geheim houden. Gebruik steeds een sterk wachtwoord voor zover de gebruikte toepassing dat toelaat. Dit wil zeggen dat: het wachtwoord minstens 8 karakters lang is het wachtwoord grote en kleine letters en minstens één cijfer bevat. Het wachtwoord niet voor de hand liggend is: gebruik niet de naam van een kind, vrouw, huisdier of je hobby. Een aantal aanbevelingen: Grote en kleine letters die elkaar afwisselen is ideaal. Een symbool ertussen geeft dat extraatje meer. Gebruik geen bekende of voor de handliggende namen, woorden of getallen. Woorden die in het woordenboek staan zijn uitgesloten. Schrijf nergens je wachtwoord op en hang het zeker niet op je scherm ter herinnering (indien u het toch zou opschrijven, verberg het papier dan op een degelijke plaats niet in de buurt van je pc en verzin een truc om het wachtwoord versleuteld op te schrijven) 85 Zorg dat er niemand op je vingers kijkt bij het intikken van je wachtwoord. Een degelijk wachtwoord hoeft niet moeilijk te zijn. Vb. “Ikweddatjeditnooitkanvindenin2008” of “Hoeradelentevan2008isinhetland” zijn zeer degelijke wachtwoorden en makkelijk te onthouden. §2. De gebruiker heeft de mogelijkheid om op eender welk tijdstip zelf zijn wachtwoord te wijzigen. Het periodiek (halfjaarlijks) wijzigen van een wachtwoord is een minimum vereiste. §3. Bij het minste vermoeden dat het wachtwoord ontvreemd werd of ter kennis is van een medewerker of derde, moet de gebruiker onmiddellijk zijn wachtwoord vervangen EN de systeembeheerder en/of veiligheidsconsulent over het eventuele misbruik inlichten. §4. Bij een vermoeden of vaststelling dat een gebruiker toegang heeft tot bestanden of netwerken waartoe hij niet geautoriseerd is, moet hij dit melden aan de systeembeheerder en/of veiligheidsconsulent. Kortom, als een gebruiker meer toegang heeft dan nodig voor de goede uitvoering van zijn taken, valt dit onder deze meldingsplicht. §5. Als de gebruiker zijn/haar wachtwoord vergeten is, moet hij/zij contact met de systeembeheerder opnemen om er een nieuw aan te maken. Dit nieuwe wachtwoord moet meteen gewijzigd worden door de gebruiker zelf. De systeembeheerder hoeft immers nooit het wachtwoord van een gebruiker te weten. §6. Een pc mag nooit zonder toezicht gelaten worden, aangezien om het even wie dan kan handelen in naam van de aangemelde gebruiker. Wanneer een gebruiker dus het lokaal verlaat, moet de gebruiker steeds ofwel de pc vergrendelen, ofwel zich afmelden door uit te loggen op de pc. Dit kan op een snelle manier door gebruik te maken van sneltoetsen. §7. De schermbeveiliging moet met wachtwoord beveiligd zijn en moet ook steeds ingesteld staan zodat deze automatisch in werking treedt binnen de 5 à max. 10 minuten. Deze schermbeveiliging met wachtwoord volstaat echter niet om aan voorgaand artikel te voldoen. Ze fungeert enkel als noodoplossing voor het geval een gebruiker zelf vergeten is zijn pc te vergrendelen. §8. Het is verboden een wachtwoord in te typen wanneer een andere persoon meekijkt. Het is verboden te kijken wanneer iemand zijn wachtwoord intypt. Uiteraard is het verboden andermans wachtwoorden proberen te weten te komen op welke manier dan ook. En het is zeker uit den boze deze te gebruiken. Het kraken van wachtwoorden of inbreken in computers is uiteraard niet toegestaan. §9. Bij het herhaald (3x) ingeven van een foutief wachtwoord zal de gebruiker tijdelijk geblokkeerd worden. §10. Wanneer de computer de vraag stelt om het wachtwoord te bewaren op het scherm, moet er steeds NEGATIEF op worden geantwoord. Verklaring Ik heb bovenvermeld reglement en wachtwoordbeleid gelezen. De inhoud ervan is mij duidelijk en ik verklaar mij akkoord om dit reglement en deze veiligheidsinstructies nauwkeurig na te leven. Ik besef dat de uitgevaardigde regels een algemeen hulpmiddel willen vormen om de onrechtmatige toegang tot en het onrechtmatig gebruik van het netwerk te voorkomen en te 86 verhinderen. Ik zal daarnaast de nodige maatregelen nemen die in mijn specifieke werkomgeving kunnen bijdragen tot het realiseren van het vermelde doel. Ik ben mij ervan bewust dat ik door ondertekening van deze verklaring, onderworpen ben aan dit beleid en dat schending of niet naleving van de vermelde instructies, eventuele disciplinaire maatregelen tot gevolg kan hebben. (zie tuchtreglement). Datum: __________________________ Naam: __________________________ Plaats: __________________________ Handtekening: ____________________ 5 Gebruiksovereenkomst mobiele telefoon. De gemeenteraad, Overwegende dat de gemeente gelooft dat de moderne communicatiemiddelen zoals, computers, intranet en internet de interne en externe communicatie kunnen verbeteren en bijdragen tot een efficiëntere dienstverlening; Overwegende dat aan personeelsleden een mobiele telefoon ter beschikking wordt gesteld; Overwegende dat een overeenkomst het efficiënt gebruik van deze communicatiemiddelen kan verzekeren en duidelijke afspraken over het gebruik, de controlemaatregelen en eventuele sancties bij misbruikt kan vastleggen; Gelet op het overleg- en onderhandelingscomité d.d. 26.2.2014 waarbij onderhavig overeenkomst werd goedgekeurd; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel: Zijn goedkeuring te hechten aan onderstaand reglement betreffende het gebruik van mobiele telefoons: GEBRUIKSOVEREENKOMST MOBIELE TELEFOONS Artikel 1. Aard en uitvoering Het type apparatuur en het abonnement wordt door werkgever vastgesteld en aangeschaft. Het type apparatuur en het abonnement is gespecificeerd in het van deze overeenkomst onlosmakelijk deel uitmakend "Aanvraagformulier mobiele telefoon". Artikel 2. Rechten en plichten werknemer 1. Werknemer verklaart de apparatuur in goede staat te hebben ontvangen en zal deze niet aan derden ter beschikking stellen, verpanden of op enigerlei andere wijze vervreemden. 2. Werknemer is verantwoordelijk voor het in goede en representatieve staat houden van de apparatuur. 3. Tijdens een ziekteperiode van de werknemer van 6 weken of langer, moet de apparatuur ingeleverd worden bij werkgever. 87 4. Het is werknemer niet toegestaan zonder toestemming van de direct leidinggevende de apparatuur tijdens verlof mee te nemen naar het buitenland. 5. Het is werknemer niet toegestaan zonder toestemming van de werkgever wijzigingen in de configuratie van de apparatuur aan te brengen. 6. Het is werknemer verboden de apparatuur te gebruiken voor activiteiten die in strijd zijn met de bedrijfsdoelstellingen of het aanzien van de werkgever schade (kunnen) berokkenen, dan wel de grenzen van betamelijkheid en fatsoen overschrijden. 7. Werknemer is op de hoogte dat werkgever het gebruik van de apparatuur door de werknemer controleert op het zakelijk gebruik van de apparatuur. Door ondertekening van deze overeenkomst stemt de werknemer in met deze controle. Tevens verklaart werknemer zich bereid alle medewerking te verlenen die noodzakelijk is om het zakelijk gebruik te kunnen onderbouwen. 8. Werknemer verklaart zich akkoord dat, indien gehandeld in strijd met de bepalingen van deze gebruikersovereenkomst, de naheffingsaanslagen loonheffing en een bedrag ter grootte van de correctienota‟s werknemersverzekeringen inclusief eventuele boeten en rente die als gevolg van dit handelen worden opgelegd aan werkgever, zullen worden verhaald op werknemer. Artikel 3. Gebruik apparatuur De werknemer wordt voor de uitoefening van de dienstbetrekking een mobiele telefoon ter beschikking gesteld die werknemer uitsluitend voor zakelijke doeleinden dient te gebruiken. Artikel 4. Telefoongedrag 1. Werknemer dient de GSM-gebruikersvoorschriften op locaties ten aanzien van klanten of andere relaties te respecteren. 2. Het downloaden van ringtones, achtergronden, e.d. is niet toegestaan. 3. Het is werknemer verboden te telefoneren in de auto zonder gebruikmaking van een carkit dan wel een handsfreeset. Niet handsfree bellen zal onder alle omstandigheden worden aangemerkt als bewust roekeloos handelen. Werkgever zal geen aansprakelijkheid aanvaarden voor zaak- of letselschade als gevolg hiervan, tevens zijn boeten voor rekening van werknemer. Artikel 5. Diefstal en beschadiging 1. Werknemer dient afdoende beschermingsmaatregelen te treffen, zoals periodieke wachtwoorden, virusscanner, firewall en dergelijke ter bescherming van data op de apparatuur. 2. Werknemer dient alle zorgvuldigheid in acht te nemen ter voorkoming van beschadiging, diefstal of verlies van de apparatuur. 3. In geval van schade of diefstal van de apparatuur is werknemer verplicht dit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 24 uur bij werkgever te melden. Werknemer dient verder het gebruik onmiddellijk te laten blokkeren via de klantenservice van de provider of de interne contactpersoon. Als contractant draagt werkgever het risico voor misbruik na diefstal, mits aan het hiervoor gestelde is voldaan. 88 4. Werknemer kan aansprakelijk worden gesteld voor schade aan de apparatuur ontstaan door verwijtbare nalatigheid of onachtzaamheid. 6. Termijn van gebruik 1. Werknemer dient de apparatuur binnen de afgesproken bruikleentermijn dan wel bij beëindiging van het dienstverband of functieverandering op eerste verzoek in volledige staat te retourneren. Bij verzuim hiertoe, verbindt werknemer zich tot betaling van de rest(boek)waarde van de apparatuur aan werkgever. 2. Indien werknemer na het einde van de bruikleenovereenkomst of na opzegging hiervan door werkgever niet onmiddellijk voldoet aan een verzoek van werkgever tot teruggave van de apparatuur, verbeurt werknemer een boete van 50 euro voor iedere dag, dat werknemer, na bij aangetekende brief door werkgever vermaand te zijn, aan zijn verplichtingen niet voldoet. 3. Indien één van de genoemde gevallen in deze gebruikersovereenkomst zich voordoet, is werkgever bevoegd een geschil betreffende de teruggave van de apparatuur aan het oordeel van de rechtbank te Antwerpen, rechtsprekende in kort geding, te onderwerpen. 4. Door ondertekening van deze overeenkomst verklaart werknemer dat hij gevolgen van deze overeenkomst heeft begrepen en zich daarmee akkoord verklaart. Aldus verklaard, opgemaakt in tweevoud en ondertekend te Aartselaar, Aartselaar, ……………………………… De secretaris, De burgemeester, Naam: Functie: Luc Van Limbergen Sophie De Wit Handtekening: Aanvraagformulier mobiele telefoon Persoonsgegevens Naam: Adres: Postcode en woonplaats: Telefoonnummer: Functie: Afdeling: Hardware gegevens 89 Merk telefoon: Type: Serienummer: Product Key Software: Datum ingebruikname: Extra opmerkingen Deze telefoon is een vervanging van een andere telefoon Medewerker levert telefoon in Telefoon wordt medewerker overgedragen aan andere Naam: Aldus verklaard en ondertekend te Aartselaar, Datum: Handtekening: Naam: 6 Bruikleenverklaring tablet. De gemeenteraad, Overwegende dat de gemeente gelooft dat de moderne communicatiemiddelen zoals, computers, intranet en internet de interne en externe communicatie kunnen verbeteren en bijdragen tot een efficiëntere dienstverlening; Overwegende dat aan raadsleden en personeelsleden een tablet ter beschikking wordt gesteld; Overwegende dat een reglement het efficiënt gebruik van deze communicatiemiddelen kan verzekeren en duidelijke afspraken over het gebruik, de controlemaatregelen en eventuele sancties bij misbruikt kan vastleggen; Gelet op het overleg- en onderhandelingscomité d.d. 26.2.2014 waarbij onderhavig reglement werd goedgekeurd; Besluit met algemene stemmen: Enig artikel: Zijn goedkeuring te hechten aan onderstaand reglement over het bruikleen van tablets: BRUIKLEENREGLEMENT TABLETS 90 Artikel 1 - Algemeen §1. De gemeente geeft de tablet in bruikleen. §2. De gemeente blijft eigenaar van de apparatuur gedurende de looptijd van de overeenkomst. §3. De ondertekende verklaart dat hij/zij de apparatuur bij aflevering in goede staat en zonder zichtbare beschadiging van de gemeente in ontvangst heeft genomen. §4. De ondertekende is verplicht met de grootst mogelijke zorgvuldigheid met de apparatuur om te gaan. §5. De ondertekende houdt zich aan de gedragsregels die gelden voor het gebruik van email,internet en intranet. Artikel 2 - Duur §1. Deze overeenkomst vangt aan op datum van aflevering van de apparatuur en geldt voor de duur van het mandaat als raadslid c.q. de benoeming als burgemeester of schepen. §2. Ingeval van opeenvolgende termijnen van lidmaatschap wordt de overeenkomst steeds stilzwijgend verlengd. §3. Voor personeelsleden vangt deze overeenkomst aan op datum van aflevering van de apparatuur en geldt voor de duur van de aanstelling. Artikel 3 - Beëindiging §1. Bij beëindiging van het mandaat als raadslid of van de aanstelling als personeelslid is de ondertekende verplicht de apparatuur en de programmatuur binnen 14 dagen aan de gemeente terug te geven. §2. De gemeente is bevoegd de bruikleenovereenkomst tussentijds zonder enige opzeggingstermijn op te zeggen en van het raads-, collegelid of personeelslid de onmiddellijke teruggave van de apparatuur en de programmatuur te verlangen indien ondertekende de apparatuur en/of programmatuur verwaarloost of misbruikt. §3. Bij beëindiging van het mandaat als raads- of collegelid of de aanstelling als personeelslid bestaat de mogelijkheid om de apparatuur tegen de resterende kosten van de afschrijving op de aankoopwaarde te kopen. Artikel 4 Informatiebeveiliging Om te voorkomen dat onbevoegden via de tablets toegang kunnen krijgen tot gemeentelijke (vertrouwelijke) gegevens, worden de onderstaande maatregelen nageleefd: a. U laat de tablet nooit onbeheerd achter; b. U gebruikt een wachtwoord voor toegang tot de tablet; c. Het wachtwoord bevat minimaal 8 karakters waarvan minimaal 1 hoofdletter en 1 cijfer; d. U installeert geen Apps (= software applicaties geschikt voor een mobile device) waarmee van op afstand toegang tot de tablet kan worden verkregen. 91 Artikel 5 Gebruik en plaatsing §1. Bij schade aan de apparatuur, bij het optreden van storingen in het gebruik ervan alsmede bij het constateren van computervirussen dient de ondertekende zo snel mogelijk contact op te nemen met de ICT-verantwoordelijke. §2. Onderhoud en reparatie van de apparatuur geschiedt uitsluitend door en/of in opdracht van de gemeente. De daaraan verbonden kosten zijn voor rekening van de gemeente, tenzij wordt geconstateerd dat sprake is van onzorgvuldig gebruik van de ter beschikking gestelde apparatuur en programmatuur. §3. De gemeente is bevoegd de in bruikleen gegeven apparatuur te vervangen. §4. Het is de ondertekende niet toegestaan de in bruikleen gegeven apparatuur te vervreemden, te verpanden, te verhuren, uit te lenen of aan anderen in gebruik af te staan. Artikel 6 Aansprakelijkheid §1. De ondertekende is niet aansprakelijk voor schade aan of verlies van de door de gemeente ter beschikking gestelde apparatuur en programmatuur, tenzij er sprake is van grove schuld, grove nalatigheid en/of opzet van de ondertekende. §2. Elke verdere aansprakelijkheid van de gemeente uit hoofde van deze overeenkomst is uitgesloten, tenzij sprake is van grove schuld of opzet van de gemeente. Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend, Aartselaar, ……………………………………………………..(datum), Naam: ……………………..…………………………………………… Functie: ………………………………………………………………… Adres:…………………………..………………………………………. Handtekening:………………………………………………………….. EREDIENSTEN - ROOMS KATHOLIEK 7 Kerkfabriek Sint-Leonardus. Rekening 2013. Goedkeuring. De gemeenteraad, Gelet op de interne kredietaanpassing 2013 en bijhorende documenten van de kerkfabriek SintLeonardus, opgesteld door de schatbewaarder op 23.01.2014 en goedgekeurd door de kerkraad op 27.02.2014; Gelet op de rekening 2013 en bijhorende documenten van de kerkfabriek Sint-Leonardus, opgesteld door de schatbewaarder op 23.1.2014 en goedgekeurd door de kerkraad op 27.2.2014; Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30 december 1809 op de kerkbesturen; 92 Gelet op de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wetten van 19 juli 1974, 17 april 1985 en 18 juli 1991; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van het eredienstendecreet;; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1 Gunstig advies te verlenen aan de interne kredietaanpassing boekjaar 2013 van de kerkfabriek Sint-Leonardus. Artikel 2 Gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2013 van de kerkfabriek Sint-Leonardus, sluitend op volgende totalen: ONTVANGSTEN: Exploitatieontvangsten Exploitatietoelagen Investeringsontvangsten UITGAVEN Exploitatieuitgaven Investeringsuitgaven Saldo Overschot exploitatie 2012 Exploitatieresultaat 2013 Batig saldo 79.647,47 0,00 106.307,55 131.137,96 106.307,55 -51.490,49 179.741,25 -51.490,49 128.250,76 BIJKOMENDE AGENDAPUNTEN 8 Bijkomend agendapunt ingediend door de heer Kris Wils (NAP), gemeenteraadslid, betreffende een gemeentelijke tussenkomst voor BIN’s. De gemeenteraad, Gelet op onderstaand agendapunt , ingediend door de heer Kris Wils, gemeenteraadslid, betreffende een gemeentelijke tussenkomst voor buurtinformatienetwerken: De gemeenteraad, Gelet op het feit dat het gemeentebestuur het opstarten van buurt informatie netwerken terecht wenst aan te moedigen. Gelet op het feit dat BIN’s gestructureerde samenwerkingsakkoorden zijn tussen burgers, gemeente en politie. Gelet op het feit dat de BIN-coördinator verschillende taken moet uitoefenen zoals: Informatieverstrekking over BIN aan medebewoners. Gegevens van de BIN leden verzamelen. Een charter en huishoudelijk reglement opstellen. 93 De communicatie met de politie verzorgen. De communicatie met BIN-leden verzorgen. Een goed meldingsgedrag aamoedigen. Gelet op het feit dat het opstarten van een BIN een zuivere vrijwilligers aangelegenheid is. Gelet op het feit dat de BIN’s / vrijwilligers ook met kosten zullen geconfronteerd worden zoals drukwerk, telefoonkosten en dergelijke. Gelet op het feit dat een kosten bijdrage kan geleverd worden door het gemeentebestuur. Gezien in het schepencollege van 20/01 werd beslist om de kosten voor het drukwerk van een flyer rond het buurt informatie netwerk in de Lindenbos te dragen. Gezien het feit dat er voor dergelijke tussenkomsten geen bedragen en voorwaarden werden vastgelegd en er bijgevolg het gevaar van willekeur bestaat. Gelet op het feit dat het SC de opdracht gaf om informatie in te winnen in de andere gemeenten waar BIN’s aanwezig zijn maar hierover tot op heden geen info werd bekend gemaakt. Gelet op het feit dat in het schepencollege van 10 maart 2014 besloten werd om enkel logistieke ondersteuning te verlenen. Gezien het noodzakelijk is om goede afspraken te maken en ieder BIN op dezelfde wijze te behandelen. Besluit: Artikel 1 Vanaf 1 April 2014 kunnen erkende BIN’s aanspraak maken op een financiële tussenkomst van het gemeentebestuur mits voorlegging van onkostennota’s. Artikel 2 De onkostennota moet duidelijk weergeven dat deze betrekking heeft met de werking van een BIN. Enkel de onkostennota’s met betrekking tot drukwerk en ander campagnemateriaal komen in aanmerking voor een financiële tussenkomst. Artikel 3 De financiële tussenkomst kan maximum 75 euro bedragen. (is een voorstel) Artikel 4 Het gemeentebestuur zal BIN verkeersborden ter beschikking stellen en hiervoor de kosten voor haar rekening nemen. Artikel 5 Het gemeentebestuur zorgt voor de bedeling van de door het BIN opgestelde flyers. Artikel 6 Het gemeentebestuur stelt één maal per jaar gratis een gemeentelijk lokaal ter beschikking van het BIN. Artikel 7 Op de laatste gemeenteraad van 2014 zal een stand van zaken en een evaluatie van de opgestarte BIN’s gegeven worden. Gelet op het door burgemeester Sophie De Wit ingediende amendement , namens de fracties van N-VA, sp.a en Groen , dat het agendapunt wenst aan te passen omwille van onderstaande redenen: Overwegende dat in het schepencollege van 10.03.2014 een principebeslissing genomen werd over de tussenkomst van de gemeente bij de oprichting en werking van (alle) BIN's die in Aartselaar worden opgericht; Overwegende dat deze principebeslissing inhield dat het gemeentebestuur logistieke ondersteuning zal bieden, zoals het verzorgen van het drukwerk/kopiëren van de flyers, het 94 ter beschikking stellen van de BIN-borden, het gratis ter beschikking stellen van een gemeentelijk lokaal ( 1 x / jaar ) , maar geen rechtstreekse financiële ondersteuning zal geven; Overwegende dat wel steeds is vooropgesteld dat een bijdrage in de kosten (telefoonkosten of andere) op het einde van 2014 zal worden geëvalueerd, vermits er pas dan voldoende zicht zal zijn op het aantal opgerichte BIN's en de eigenlijke grootte van de (telefoon)kosten, zodat slechts dan met kennis van zaken (en kennis van de financiële implicaties) beoordeeld kan worden of en in welke mate een financiële tussenkomst door de gemeente mogelijk is; Overwegende dat dergelijke evaluatie best jaarlijks kan gebeuren; Overwegende dat het Aartselaarse gemeentebestuur de veiligheid van haar inwoners uiteraard belangrijk vindt en daartoe reeds substantiële bijdragen betaalt aan de politiezone Hekla, de brandweer, de rampenplanning... ; Overwegende dat het gemeentebestuur de politiediensten ook intenser betrekt bij haar gemeentelijke activiteiten en evenementen en de goede samenwerking met de politiediensten leidt ook tot een verbeterde inschakeling van de politie in de wijkwerking; Overwegende dat het gemeentebestuur in dat kader inderdaad ook de oprichting van buurtinformatienetwerken aanmoedigt en dit zeker wenst te faciliteren, te meer daar dit niet enkel de veiligheid, maar ook de sociale cohesie van de buurt bevordert; Overwegende dat er anderzijds niet aan mag voorbijgegaan worden gegaan dat buurtinformatienetwerken wel een vrijwillige aangelegenheid blijven; Overwegende dat de voorstellen namens de NAP-fractie in het licht van het bovenstaande slechts deels kunnen worden weerhouden;. Overwegende dat het voorgestelde systeem om te werken met onkostennota's (met een maximum van 75 euro) in praktijk moeilijk werkbaar zal zijn en dergelijk systeem van de BIN-leden, minstens van de BIN-coördinator, bijkomende administratieve inspanningen vraagt (penningmeesterschap, verslagen opmaken, documenten bezorgen...); Overwegende dat het voorgestelde bedrag trouwens al gauw ontoereikend zal blijken om bv zowel drukwerk als telefoonkosten te dekken; Gezien bovendien het engagement van de gemeente om het druk- en kopieerwerk ten laste te nemen vermoedelijk het gesuggereerde bedrag van 75 euro reeds zal overschrijden en aldus hiermee wel tegemoet wordt gekomen aan de bezorgdheden van de indieners van het bijkomend agendapunt; Overwegende dat bij een loutere beperking tot een bedrag van 75 euro derhalve slechter af zullen zijn dan onder de door het college voorgestelde regeling; Overwegende dat navraag leert dat ook de meerderheid van de gemeentebesturen zich beperken tot hoger vermelde logistieke steun en de telefoonkosten worden meestal gedeeld door de respectievelijke BIN-leden (hetgeen trouwens een aanmoediging is tot werving van zoveel mogelijk BIN-leden). 95 Overwegende dat tenslotte nog dient opgemerkt dat enkel het druk-en kopieerwerk van de flyers ten laste zal worden genomen, niet de bedeling zelf, vermits de BIN-kandidaten immers zelf voor de bedeling door de gemeente geen vragende partij zijn en het gemeentepersoneel bovendien reeds overbevraagd is; Overwegende dat daarom de namens NAP voorgestelde artikelen 1 tot en met 7 dienen te worden aangepast en vervangen door onderstaande artikelen 1 tot en met 5. Na bespreking; Besluit met 13 stemmen VOOR ( N-VA, sp.a, Groen en onafhankelijke) en 10 ONTHOUDINGEN ( Open Vld, NAP, CD&V en Vlaams Belang): Artikel 1 Het gemeentebestuur zal BIN verkeersborden ter beschikking stellen en hiervoor de kosten voor haar rekening nemen. Artikel 2 Het gemeentebestuur draagt zorg voor het druk- en kopieerwerk van de door een BIN opgestelde flyers. Artikel 3 Het gemeentebestuur stelt één maal per jaar gratis een gemeentelijk lokaal ter beschikking van een BIN. Artikel 4 Het gemeentebestuur evalueert jaarlijks de werkingskosten van de BIN's en bepaalt in functie daarvan de eventuele financiële tussenkomst. Artikel 5 Over deze evaluatie zal telkens teruggekoppeld worden naar de gemeenteraad(scommissie). 9 Bijkomend agendapunt ingediend door de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden, betreffende de bedeling van warme maaltijden. De gemeenteraad, Gelet op onderstaand bijkomend agendapunt , ingediend door de heren Kris Wils en Rudy Siebens, gemeenteraadsleden, betreffende de bedeling van warme maaltijden : De gemeenteraad, Gelet op het feit dat onze bewoners via het OCMW gebruik kunnen maken van een warme maaltijden bedeling; Overwegende dat deze bedeling tot 28 februari 2014 elke weekdag gebeurde met uitzondering van enkele feestdagen; Overwegende dat vanaf 1 maart 2014 een andere (goedkopere) leverancier werd gecontracteerd waardoor de kostprijs voor de gebruikers is gedaald; 96 Overwegende dat bijde gebruikers op 28 februari 2014 ook de maaltijden van zaterdag 1 en zondag 2 maart werden afgeleverd en dat dit voortaan ook voor de weekends op deze basis zal gebeuren; Overwegende dat inspraak en overleg een prioriteit is voor het huidig bestuur; Overwegende dat de gebruikers op voorhand niet op de hoogte werden gebracht en voor een voldongen feit werden geplaatst; Overwegende dat de gebruikers pas op 17 maart 2014 een schrijven ontvingen met enige toelichting; Overwegende dat de gebruikers voortaan op maandbasis kunnen aanduiden welke maaltijden ze in het weekend wensen te bekomen (= keuze tussen warm en koud); Overwegende dat de meeste gebruikers juist maaltijden laten komen omdat ze niet in staat zijn om zelf te koken of eten op te warmen en men een dagverse maaltijd wenst te bekomen; Gelet op het voorstel om een apparaatje voor het opwarmen van maaltijden aan te schaffen maar hiervoor geen kost/huurprijs werd bekendgemaakt; Overwegende dat de stopzetting van de bedeling tijdens de weekends een serieuze aderlating is in de serviceverlening die onze bewoners in het verleden reeds vele jaren gewend waren; Gezien er geen enkele inspraak van de gebruikers is geweest. Besluit: Artikel 1 Het gemeentebestuur en/of het OCMW onderzoeken om de warme maaltijdbedeling opnieuw op zaterdag, zondag en feestdagen te laten gebeuren en geven op de eerstvolgende gemeenteraad een definitief standpunt. Artikel 2 Het gemeentebestuur en/of OCMW zal/zullen een schriftelijke bevraging doen bij de gebruikers van warme maaltijden waarin volgende vragen worden gesteld: 1. Is de kwaliteit van de maaltijden OK of NOK 2. Wens je opnieuw een verse warme maaltijd bedeling op za, zo en feestdagen = JA of NEE. Overwegende dat de bedeling van warme maaltijden een aangelegenheid is van het O.C.M.W. ; Overwegende dat deze vraag dan ook dient gesteld te worden in het bevoegde orgaan; Gelet op de wens van mevrouw Hilde Heyman , O.C.M.W. voorzitster, om hierover toch een toelichting te geven aan de leden van de gemeenteraad; Besluit: Artikel 1 Aan de O.C.M.W. voorzitster te vragen deze aangelegenheid ter bespreking op de agenda van de O.C.M.W. raad te plaatsen. Artikel 2 Kennis te nemen van volgende toelichting door O.C.M.W. voorzitster Hilde Heyman: De vorige maaltijd leverancier kondigde een prijsverhoging aan vanaf 01/03/2014 in november 2013. De opzegperiode bedroeg 3 maanden en ging in vanaf 01/12/2013 tot en met 28/02/2014. Tot en met 28/02/2014, de vorige maaltijd leverancier , was de minimumprijs € 4,04 en de maximumprijs € 8,08 voor onze gebruikers. Sinds 01/03/2014 , huidige maaltijd leverancier ,is de minimumprijs € 4,00 en de maximumprijs € 7,00 voor onze gebruikers. De aankoopprijs van een maaltijd bedroeg van 01/01/2014 tot en met 28/02/2014 € 6,60 en bedraagt sinds 01/03/2014 € 4,77 per maaltijd. Het aantal gebruikers in 2011 bedroeg 64 en was eind 2013 gedaald tot 38. Dit was een gevolg van de prijs. 97 Private traiteurs leverden een maaltijd aan € 7,00, terwijl het OCMW Aartselaar € 8,08 vroeg. Door de stijging van de kostprijs bij de vorige leverancier zou het OCMW Aartselaar € 8,48 moeten vragen hebben om break-even te zijn. In het huidige systeem worden 5 dagen per week warme maaltijden aangeboden. Vrijdag wordt ook de maaltijd voor zaterdag en zondag geleverd. Ook op feestdagen kunnen de dag voordien maaltijden geleverd worden, wat in het verleden niet het geval was. Hier is er de keuze tussen een koude schotel of een opwarmbare maaltijd. Opwarming kan gebeuren door de microgolf (8 van de 10 weekend klant gebruikers beschikken hierover). Voor klanten welke niet over een microgolfoven beschikken kan de leverancier van de maaltijden een toestel voorzien dat automatisch afspringt als de temperatuur bereikt is en dat momenteel € 40,00 kost. Tot op heden maakt hier nog niemand gebruik van. Begin februari 2014 werden deze WE klant /gebruikers telefonisch gecontacteerd door een medewerker van het OCMW Aartselaar. De schriftelijke bevestiging volgde op 17 maart 2014 omdat toen pas de kostprijs van het verwarmingstoestel gekend was. De mogelijke wijziging van de maaltijdleverancier, werd in januari 2014 met het personeel besproken. De nieuwe leverancier kon pas na de toewijzing in de Raad van 20/02/2014 kenbaar gemaakt worden. De daaropvolgende week is de huidige traiteur zijn werkwijze aan het personeel komen toelichten. Een bevraging van de tevredenheid zal in mei 2014 (twee maanden na de samenwerking met de nieuwe leverancier) gebeuren. Warme maaltijden zijn nooit op feestdagen geleverd geweest en daar kan nu wel een bedeling (opwarmbare of koude schotel) voorzien worden. Bedeling in het weekend gebeurt in nagenoeg geen enkele gemeente meer (alleen mogelijk vanuit een eigen gemeente WZC met een mogelijke capaciteit binnen hun eigen “warme” keuken ), ook niet bij private traiteurs! Dit heeft twee redenen: Het gering aantal gebruikers in de WE en de zondagvergoeding voor de maaltijd verdelers. Een maaltijd zou dan € 12,50 moeten kosten om break-even geleverd te kunnen worden. Momenteel is het aantal klanten opnieuw gestegen tot 44 ( +6 klanten in 3 weken ) en horen we vele positieve reacties van de klanten ! 10 Bijkomend agendapunt ingediend door de heer Glenn Anné, gemeenteraadslid, namens de voltallige Open Vld-fractie betreffende de toekenning van de titel van ereburgemeester aan de heer Marc Van den Abeelen. De gemeenteraad, Gelet op het voorstel van de Open Vld – fractie om de heer Marc Van den Abeelen voor te dragen voor de eretitel van ereburgemeester; Gelet op Titel X van het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 januari 2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris; Gelet op de ministeriële omzendbrief BB 2007/06 betreffende de toekenning van eretitels aan lokale en provinciale mandatarissen ; Overwegende dat de heer Marc Van den Abeelen ononderbroken burgemeester van de gemeente Aartselaar was van 27 oktober 1993 tot en met 31 december 2012 en aldus over meer dan voldoende jaren anciënniteit beschikt; Gelet op zijn staat van verdienste binnen de politiek en als burgemeester van de gemeente 98 Aartselaar ; Gelet op het onberispelijk gedrag van betrokkene, zoals blijkt uit het uittreksel uit het strafregister; Gelet op de instemmingsverklaring van betrokkene; Besluit met algemene stemmen ( met handgeklap): Enig artikel De Vlaamse minister, bevoegd voor Binnenlandse Aangelegenheden, te verzoeken de titel van ereburgemeester toe te kennen aan de heer Marc Van den Abeelen. MONDELINGE VRAGEN 11 Mondelinge vragen van diverse gemeenteraadsleden. Mondelinge vraag van mevrouw Anne Van Ruyssevelt (N-VA), gemeenteraadslid betreffende de aanleg van een overstromingsgebied langsheen de Wullebeek.. De volgende maanden beweegt er heel wat langs het stukje Wullebeek, tussen de Tuinlei en de Koekoekstraat, op de grens tussen Schelle en Aartselaar De provincie legt er een overstromingsgebied aan om de buurt beter tegen wateroverlast te beschermen. De aannemer start er in de lente alvast met de voorbereidende grondwerken. Het aanleggen van het overstromingsgebied zal ongeveer 65 werkdagen duren en dit wordt gecombineerd met de aanleg van de banaan in de onmiddellijke omgeving. Zijn er dan ook maatregelen getroffen om de bereikbaarheid tijdens de werken te vrijwaren. Wat zijn de gevolgen voor Aartselaar, zijn er bv. onteigeningen voorzien? Schepen van milieu Rene Lauwers antwoordt dat er in het verleden regelmatig wateroverlast was in het stroomgebied van de Wullebeek te Aartselaar, Niel en Schelle. Daarom wenst de provincie maatregelen te treffen om deze overstromingen te voorkomen. Zo werd er reeds een pompstation gebouwd op de monding met de Rupel,en zijn een aantal overwelvingen die het een vernauwing veroorzaken verwijderd. De aan te leggen extra waterbuffering op de Wullebeek zal de inwoners in de aanliggende gemeenten beschermen. Zo legt de provincie een overstromingsgebied aan van 4,8 ha met een overstroombaar gedeelte van 3,5 ha en een bergingscapaciteit van 19000 m3. De start der werken is voorzien in mei, maar dit is afhankelijk van de werken aan de nutsleidingen in de Tuinlei. De kostprijs is 432.000 euro. De werken gaan volledig door op het grondgebied van Schelle. Onteigeningen zullen dus ook op dat grondgbied gebeuren . Wat de bereikbaarheid betreft: de provincie heeft de leiding van de werken en wij zullen hierover overleg hebben met de provincie Mondelinge vraag van mevrouw Mia Moortgat (CD&V), gemeenteraadslid , betreffende de verkeerssituatie in de Pierstraat. In het verslag van de verkeerscel van vrijdag 21 februari leest men dat er een uitgebreid dossier samengesteld is door onze gemeente betreffende de snelheid aldaar. De resultaten van de tellingen werden er in opgenomen alsook de bewonersbemerkingen. De verkeerscel adviseerde de voorgelegde tekst positief en stelt voor om opnieuw een schrijven te richten aan de gemeente Rumst om de maximum snelheid in de Pierstraat aan te passen. Graag kreeg ik een toelichting over dit dossier. 99 Zijn er ondertussen vanuit het bestuur al stappen ondernomen ? Zo ja, welke ? Zo niet, wanneer gaat dat dan gebeuren ? Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht antwoordt dat het terugdringen van het snelheidsregime in de Pierstraat van 70 km/u naar 50 km/u is al langer een vraag van Aartselaar waar deze raad zich in het verleden al unaniem achter schaarde. Het probleem is dat de Pierstraat gedeeld wordt met Rumst en dat zij nooit voorstander waren en op die manier de zone 70 in stand hielden. Daardoor is de Pierstraat de enige gemeentelijke weg in Aartselaar waar nog een zone 70 geldt. Het was en is de betrachting van dit nieuw gemeentebestuur om de zone 50 in te voeren. Uit informele gesprekken met het bestuur van Rumst bleek echter dat zij nog steeds niet overtuigd waren. Daarom hebben we besloten om een ruim document met verschillende argumenten op te stellen en dit aan het gemeentebestuur van Rumst te overhandigen. Kort samengevat focust het document zich in eerste instantie op de gevolgen van een hoger snelheidsregime: - De impact bij een aanrijding die hoger is en de dood als gevolg kan hebben bij hogere snelheid - De rem- en stopafstanden die bij hogere snelheid langer zijn - Het kokerzicht bij hogere snelheid waardoor men minder waarneemt van de zaken langs de weg Daarnaast heeft de Pierstraat ook een aparte indeling die zelden voorkomt bij een straat met een regime van 70 km/u: - 6 asverschuivingen waardoor men niet in een rechte lijn kan rijden - Liefst 10 zebrapaden die voorrang hebben op het wegverkeer en daarnaast nog 2 dwarsliggende fietspaden, oftewel een oversteekplaats gemiddeld om de 165 meter - De bloembakken nabij het wegdek die de rijbaan versmallen. De 3,05 meter rijstrookbreedte is in theorie niet geschikt voor een zone 70 Komt daarbij dat ook de omliggende straten met een zelfde karakter (Reetsesteenweg, Pierstraat west, Eikenstraat) slechts 50 km/u mag gereden worden. Ook de omgevingsfactoren spelen een rol: - De straat grenst aan verschillende woongebieden, er zijn trage wegen die de straat dwarsen, er is veel schoolgaand fietsverkeer en de scouts is er gevestigd - Voor de omwonenden is een zone 70 ook minder leefbaar, we merken in de Cleydaellaan bijvoorbeeld een aanzienlijke verbetering van de woonkwaliteit door een verlaging van de maximum snelheid Naast al deze theoretische argumenten hebben we bij de politiezone HEKLA ook een telling laten uitvoeren in december. Daaruit blijkt dat er heel wat snelheidsovertredingen gebeuren op de zone 70 en dit in beide richtingen. Ook de maximaal gemeten snelheden liggen ontzettend hoog. Bovendien merken we dat zwaar vrachtverkeer zich langs geen kanten houdt aan de 50 km/u die al voor hen geldt, met percentages van 78% aan snelheidsovertredingen, die de verkeersveiligheid dus nog meer in het gedrang brengt. Kortom: wij hebben als aansprakelijk wegbeheerder een verantwoordelijkheid die we niet uit de weg kunnen gaan en waar we met dit document ook het Rumstse bestuur van willen overtuigen. De tijdswinst die op dit traject kan worden gemaakt door de hogere snelheid te handhaven betreft maar een goede 20 seconden. Dat is een mensenleven echt niet waard. Uitgerekend Rumst sensibiliseert trouwens op andere invalswegen met dergelijke verkeersborden. Het volledige document gaat nog veel meer in detail op al deze argumenten en kan opgevraagd worden bij de secretaris. Het is vorige week naar de gemeente Rumst 100 verzonden. Naast onze eigen inspanningen wil ik toch ook wel de CD&V van Aartselaar bedanken voor de inspanningen die zij in dit dossier al hebben geleverd door onze eisen constant onder de aandacht te brengen en houden van CD&V Rumst die in Rumst mee in het college zit. Het is fijn om te zien dat we over de partijgrenzen en grenzen van meerderheidoppositie aan de belangen van onze inwoners kunnen werken. Zowel het document als de inspanningen van onze partijen hebben blijkbaar toch al wat doen bewegen in Rumst. Ons gemeentebestuur is via doodle uitgenodigd om de situatie te bespreken en de vergadering is vandaag vastgelegd op komende vrijdag. In de Eikenstraat zal Rumst alvast de zeer korte zone 70 terugschroeven naar 50. We hopen dit nu ook voor de ganse Pierstraat te doen. Wordt dus ongetwijfeld vervolgd! Rudy Van Onckelen vraagt of bij dit document ook de ongevalstatistieken werden opgenomen. Schepen Lambrecht antwoordt dat dit niet is gebeurd, maar dat er wel wordt naar verwezen met vermelding van het dodelijke ongeval aldaar. Mondelinge vraag van de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden betreffende verkeerschaos in de Lindelei bij het afsluiten van de parking van het Laar. Op de momenten dat de openbare parking van het Laar (gedeelte tussen de Baron van Ertbornstraat en de Kaeck) wordt afgesloten voor het plaatsen van kermisactiviteiten of andere evenementen krijgt de Lindelei heel wat verkeer te verwerken. Het verkeer in het gedeelte van de Lindelei (Kapellestraat – Anton Van Brabantstraat) zit vaak muurvast omdat het verkeer niet kan kruisen en ook geen invoegmogelijkheden heeft. Het resultaat is dat de voertuigen over het voetpad rijden wat de veiligheid van de voetgangers en de staat van het voetpad niet ten goede komt. Om die reden werd er in het verleden op die momenten een parkeerverbod in de Lindelei (gedeelte Kapellestraat – Anton Van Brabantstraat) ingevoerd. Tijdens het succesvolle carnavalsweekend werd hieraan niet gedacht met een verkeerschaos tot gevolg.Waarom werd er geen parkeerverbod ingevoerd? Eén van de actiepunten van dit bestuur is om een éénrichtingsverkeer in te voeren in dit gedeelte van de straat. Op die manier dienen er geen verkeersreglementen meer opgemaakt te worden en zijn we met z‟n allen verlost van de verkeersproblemen aldaar. Waarom werd deze eenvoudige ingreep nog niet uitgevoerd ? Gelieve dit punt tevens op de agenda van de eerstkomende verkeerscel te plaatsen. Schepen van mobiliteit Bart Lambrecht antwoordt dat de voorzitter van de NAP enkele maanden geleden de suggestie gaf dat de Lindelei bij dergelijke evenementen best parkeervrij kan gemaakt worden tussen Kapellestraat en Antoon Van Brabantstraat . Omdat hij dit een terecht punt vond en het in het verleden ook al gebeurde, werd dit meegedeeld aan de opstellers van de aanvullende verkeersreglementen voor onze gemeente. Ze gingen dat voortaan terug opnemen voor evenementen in ons dorpscentrum. Bij het carnavalsweekend is de opsteller van de aanvullende verkeersreglementen dit echter toch vergeten opnemen en ik moet toegeven dat ik er ook geen aandacht op heb gevestigd bij de goedkeuring van het aanvullend verkeersreglement in het college. Dat is een fout die zowel bij de administratie als in ons college niet meer zal gebeuren. Aan de invoering van een proefproject enkelrichtingsverkeer in de Lindelei tussen Kapellestraat en Antoon Van Brabantstraat wordt gewerkt. Dit is inderdaad voorzien in ons meerjarenplan voor het jaar 2014, we zijn ondertussen nog maar maart. De mobiliteitsprojecten die in 2014 gepland staan zijn op de verkeerscel van vorige vrijdag 101 trouwens allemaal al aan bod gekomen. Voor wat betreft de enkelrichting suggereert de verkeerscel om het proefproject op 1 juni te laten starten en vier maanden te laten lopen tot eind september, zodat het proefproject zowel tijdens de schoolperiode als tijdens de vakantie kan lopen. Door dan te starten heeft de politie ruim de tijd om het aanvullend verkeersreglement grondig op te stellen, kan de aankondiging in het infoblad van mei komen (dat van april is namelijk al naar de drukker), kunnen we in de loop van de maand mei de inwoners van dit stuk Lindelei informeren over het opzet en de gevolgen voor hen, en kunnen we tenslotte voor de proefopstelling nog tellingen aanvragen in de straten, zodat we achteraf cijfermateriaal voor en tijdens de proefopstelling hebben.. Communicatie is voor dit bestuur namelijk belangrijk. Deze suggestie moet nog naar het college worden verstuurd ter goedkeuring. Mondelinge vraag van de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden betreffende het gebruik van warme maaltijden in de Palmboom. In het infoblad van Maart 2014 verscheen een artikel ivm het nuttigen van warme maaltijden in de Palmboom. Hierover bestaat verwarring. Volgens de ene is dit op alle weekdagen volgens de andere is dit enkel op die dagen dat er activiteiten in de cafetaria worden georganiseerd. Bij onze informatie inwinning vernemen we tevens dat het OCMW personeel nauwelijks de nodige tijd heeft gekregen om op een deftige wijze deze organisatie mogelijk te maken en de mensen op een goede manier te kunnen informeren. Wat is nu eigenlijk de bedoeling? Alle dagen maaltijden of enkel op de dagen van de activiteiten. Wat is de reden dat dit halsoverkop diende ingevoerd te worden ? Had men niet beter nog een maandje gewacht om alles te organiseren en de mensen op een degelijke wijze te informeren? Worden de uren van de cafetaria dan ook aangepast gezien het nuttigen van dranken tijdens de maaltijd moet mogelijk gemaakt worden? Hoeveel maaltijden werden tot hiertoe in de Palmboom geserveerd? OCMW- voorzitster Hilde Heyman antwoordt dat de maaltijden in de cafetaria kunnen besteld worden aan € 7,00 per maaltijd en dit op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag. Momenteel hebben we nog geen gebruikers gehad in de cafetaria, vele geïnteresseerden zijn langs geweest voor extra informatie omwille van de beperkte toelichting in het informatieblad van maart 2014. Op deze 4 weekdagen zal personeel voorzien worden vanaf 12u in de cafetaria tot het einde van de namiddagactiviteit (17u). Indien er vraag is naar maaltijdgebruik op woensdag , zal dit zeker bespreekbaar zijn en indien mogelijk ook uitvoerbaar .Inschrijving voor een maaltijd gebeurt via het OCMW/ Sociaal Huis de Palmboom. Twee dagen op voorhand moet de maaltijd besteld worden. De maandmenu is verkrijgbaar aan de balie, zal opgehangen worden in de cafetaria en komt op de website van het OCMW Aartselaar. Mondelinge vraag van de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden betreffende de asfaltering van een gedeelte van voetweg 23.. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 januari 2014 om een klein gedeelte van voetweg nr.23 in de Zinkvalstraat te asfalteren en hiervoor een bouwvergunning aan te vragen en het Agentschap voor Natuur en Bos in kennis te stellen wordt herroepen. Het bedrag was eerder beperkt, nl. 5.800 euro afgerond. Waarom werd de beslissing ingetrokken ? Wat was het advies van Natuur en Bos? Schepen van openbare werken Bart Lambrecht stelt dat het aanpakken van de voetweg die 102 er slecht bij ligt opgenomen is in ons meerjarenplan voor dit jaar. Ter voorbereiding van die dossiers heeft het studiebureau een kostenraming opgesteld en aan ons overgemaakt: 5.750 euro excl BTW voor een asfaltverharding en 3.150 euro excl BTW voor een betere halfverharding. Gelet op de beperkte meerkost van de asfaltverharding en dat er dan geen onderhoud meer aan de voetweg nodig is, koos het college op aanraden van de administratie voor de asfaltverharding. Na deze beslissing werd met het studiebureau een rondgang gehouden om de werken van dit en de komende jaren concreet voor te bereiden. Ook de voetweg van de Zinkvalstraat werd bezocht. Daar bleek dat er een misverstand was tussen het studiebureau en de gemeente. De voetweg in halfverharding kent tussen de geasfalteerde Zinkvalstraat en de grens met Hemiksem namelijk twee delen: een ruimere halfverharding tot aan het laatste huis, en een smallere halfverharding, louter voor zwakke weggebruikers, tussen dat laatste huis en het bruggetje met Hemiksem. De raming van het studiebureau betrof enkel de asfaltering van dat laatste stuk, terwijl wij er altijd van uit zijn gegaan dat het om een asfaltering van de ganse halfverharding ging. Omdat het vrij absurd is dat op een kleine afstand er een asfaltering, halfverharding, terug asfaltering en vervolgens terug halfverharding op grondgebied Hemiksem is, heeft het college haar besluit op advies van de administratie herroepen en gaan we toch voor een betere halfverharding. Voor een asfaltering van de ganse halfverharding lag de prijs namelijk aanzienlijk hoger en dat budget is niet in ons meerjarenplan voorzien. Omdat er nu toch geen asfaltering meer komt, is ook geen advies van Natuur en Bos meer nodig. Mondelinge vraag van de heren Kris Wils en Rudy Siebens (NAP), gemeenteraadsleden betreffende een zebrapad aan de Molen van ‘t Heiken. Onze fractie diende op 17/07/2013 een agendapunt voor de verkeercel in betreffende het voorzien van een oversteekplaats ter hoogte van de Molen van het Heiken. Dit punt werd op de verkeerscel van 30 augustus behandeld en goedgekeurd. Vandaag 24 maart of 7 maanden later is de oversteekplaats nog niet voorzien. Waarom laat de uitvoering op zich wachten? Wanneer gaat de oversteekplaats aangelegd worden gezien de lente/zomerperiode in aantocht is en de windmolen op zondag terug open is. Schepen van openbare werken Bart Lambrecht stelt dat de aanleg van een zebrapad aan de Molen inderdaad door de verkeerscel positief werd geadviseerd . Vervolgens werd het aanvullend verkeersreglement door het college goedgekeurd. De aanleg heeft momenteel wat vertraging opgelopen bij de technische dienst, maar zij hebben het zebrapad pas aangelegd, samen met het zebrapad in de Leugstraat ter hoogte van Zonnetij dat ook al gepland stond. Nu moeten enkel nog de verkeersborden F49 worden geplaatst bij beide zebrapaden. Het goedgekeurde zebrapad in de Baron Van Ertbornstraat, ter hoogte van de Beukennotendreef, moet wel nog gebeuren en zal spoedig ook worden aangebracht. Mondelinge vraag van mevrouw Blondje Joosten (N-VA), gemeenteraadslid betreffende het infomoment van het bestuur met de wijk Ysselaar. Op uitnodiging van het gemeentebestuur vond voor de inwoners van de wijk Ysselaar op 12 maart een infomoment plaats. Verschillende agendapunten werden toegelicht en nadien hadden de inwoners de mogelijkheid vragen te stellen. De opkomst was groot. Wat is de stand van zaken hierrond? Hoe heeft het bestuur dit ervaren? Is dat voor herhaling vatbaar? 103 Zijn er kandidaten gevonden om een wijkraad en/of een BIN op te richten? Schepen van inspraak Mark Vanhecke antwoordt dat wij in het beleidsplan, in het hoofdstuk inspraak, een actiepunt hebben opgenomen om als bestuur minstens 1 maal per jaar naar de wijken toe gaan. Voor wijken met een actieve wijkraad doen we dat tijdens de jaarlijkse algemene vergadering. Dat is al gebeurd bij wijkraad Koekoek, Bruynenbaert en Buerstede. Voor wijkraden De Leug en Ten Dorpe werd ook al een datum geprikt. Voor de 2 wijken zonder wijkraad organiseren we dat zelf. Aangezien er vanuit de wijk Ysselaar toch wat verzuchtingen waren binnen gesijpeld, hebben we daar niet te lang mee gewacht. Via een aankondiging in het maandelijks infoblad en via een uitnodiging per brief aan alle inwoners en bedrijven in de wijk hebben we iedereen uitgenodigd voor dat infomoment op 12 maart. Op de agenda stonden volgende punten: 1/ voorstelling van het nieuwe bestuur en de postoverste en het wijkteam van de politie 2/ korte uiteenzetting van onze meerjarenplanning 3/ toelichting van de nieuwe wijkindeling en de gevolgen daarvan voor de wijk 4/ informeren over het doel en het waarom van een wijkraad 5/ de inmiddels beroemde BIN-presentatie van onze postoverste 6/ korte toelichting van wat er te gebeuren staat dit jaar: 2 nieuwe toestellen op het speelplein en de oversteek van de Kontichsesteenweg 7/ We hebben ook nog iets verteld over de studie van verbindingsweg van de Mastboomstraat naar de N177 of de Dijkstraat en over de stand van zaken van het nieuwe gemeentemagazijn. Er werden zeer veel vragen gesteld in een uiterst constructieve sfeer. Daarop was het de beurt aan de inwoners om hun zegje te doen. Daar gaat het tenslotte over, inspraak voor onze bewoners. De vragen en verzuchtingen gingen over de overlast veroorzaakt door: - de bussen en de chauffeurs van een busmaatschappij, - de bussen van een Internationale school, - verschillende bedrijven in de wijk (lawaai, vernielingen, …), - sluipverkeer, - verkeersveiligheid, - milieu, -… Op vele vragen hebben we onmiddellijk kunnen antwoorden, andere nemen we mee. Dit is zeker voor herhaling vatbaar. Ik heb zo‟n 80 bezoekers geteld wat voor een relatief kleine wijk heel goed is. De reacties achteraf vanwege de inwoners waren zeer positief. ‟t Is nu aan ons om hier iets mee te doen. Daarom zou het wel leuk zijn als er door dit initiatief een wijkraad zou opgericht kunnen worden. Ik heb alleszins de indruk dat we toch wat zaadjes hebben uitgestrooid. Ik doe er alles aan om deze te doen kiemen naar een wijkraad. Een bepaalde inwoner heeft toch al heel wat informatie opgevraagd over het hoe en het wat van een wijkraad. Voor een BIN, hoewel deze wijk zich daar uitstekend toe leent, is het nog wat te vroeg misschien. Er moet altijd eerst een BIN coördinator zijn die de boel wil trekken. Eventueel als er een wijkraad op poten staat? Mondelinge vraag van de heer Glenn Anné (Open Vld), gemeenteraadslid betreffende de Kiss & Ridezone ter hoogte van Cade (Carillolei) . In de week van 10 maart 2014 hebben verschillende ouders hun ongenoegen geuit aan 104 leden van de Open VLD fractie naar aanleiding van de gevaarlijke verkeerssituatie aan de “Kiss & Ride zone” ter hoogte van Cade in de Carillolei. Welke werken dienden er uitgevoerd te worden? Wat was de oorzaak van deze werken ? Hadden deze werken niet in de krokusvakantie kunnen plaatsvinden?” Schepen van openbare werfken Bart Lambrecht antwoordt dat zeer dringende werken waren. Doordat twee kabels waren doorgebrand was de stroom op en rond een gedeelte van het Laar uitgevallen. Die kabels moesten dus zo snel mogelijk worden vervangen. Naast de bewoners zaten ook een deel van de handelaars zonder elektriciteit. De krokusvakantie was de week voordien en dergelijke werken kunnen natuurlijk niet wachten tot de Paasvakantie. Er was ongetwijfeld hinder bij het einde van de schooldag, maar het ongenoegen van de getroffen bewoners zou ongetwijfeld groter zijn geweest als we niets hadden gedaan dan het ongenoegen dat men nu eenmalig aan de schoolpoort had. Mondelinge vraag van de heer Glenn Anné(Open Vld), gemeenteraadslid betreffende een gevaarlijke situatie aan het wegdek in de Hoevelei. Reeds enkele maanden geleden heeft onze Open VLD-fractie de schepen van Openbare Werken mondeling geïnformeerd dat er een gevaarlijke situatie (klinkers) is ontstaan aan het wegdek in de Hoevelei net voor het kruispunt Hoevelei – Baron van Ertbornstraat – Laar. Tot op heden heeft onze fractie moeten vaststellen dat er nog steeds geen verbetering is waar te nemen. Integendeel, de situatie wordt alsmaar ernstiger. Wat is de status in dit dossier?Wat is de reden dat er nog niet met de verbeteringswerken is gestart?Binnen welke termijn zullen jullie dit probleem trachten op te lossen?” Schepen van openbare werken Bart Lambrecht stelt dat collega Rudy Van Onckelen hem inderdaad een tijd geleden de situatie gemeld heeft, waarna die onmiddellijk werd doorgegeven aan de technische dienst. Omdat er vermoedens waren dat de verzakking te wijten is aan problemen met de riolering, heeft rioolbeheerder Pidpa een onderzoek gedaan. Daaruit is gebleken dat er inderdaad insijpeling is langs de bovenkant van de rioleringsbuis. Om dit probleem te verhelpen zijn er twee mogelijke oplossingen: - De straat een tijdlang volledig openleggen - Werken met een „kous‟: waarbij in de bestaande buis een nieuwe buis wordt gestoken om het probleem op te lossen Gezien de aard van de Hoevelei en het openleggen van de straat niet evident is naar verkeersafwikkeling toe, is gekozen voor de tweede optie. Ondertussen hebben wij hiervoor een offerte ontvangen en de technische dienst heeft nu de bestelbon opgemaakt. Die bestelbon wordt spoedig goedgekeurd en dan kan Pidpa de werken en een verkeersomleiding aanvragen bij de lokale politie. Zodra de straat dan even is afgesloten en de omleiding gaande is, kan de kous worden gestoken en kan de technische dienst meteen het wegdek herstellen en is het probleem opgelost. Het is dus zeker niet zo dat er in tussentijd niets werd gedaan, men heeft onderzocht wat de oorzaak is, heeft die nu gevonden en de werken zullen spoedig aanvang vinden zodra de bestelbon, de werken en de omleiding is goedgekeurd. Rudy Van Onckelen stelt voor om een fluomarkering aan te brengen aan deze gevaarlijke situatie . Hierop zal worden ingegaan. 105 Mondelinge vraag van de heer Glenn Anné (Open Vld) , gemeenteraadslid betreffende de verhoging van de verkoopprijs van een compostvat. Het verslag van het schepencollege van 10 maart 2014 meldt dat er met onmiddellijke ingang een verhoging van de verkoopprijs van een compostvat van 23 naar 35 euro wordt doorgevoerd. Een stijging van meer dan 50%. Kan u ons informeren hoeveel compostvaten er in 2013 werden verkocht door onze gemeente? In andere gemeentes wil men het thuiscomposteren bevorderen, is deze prijsstijging dan wel een juiste beslissing? Schepen van milieu Rene Lauwers antwoordt dat de compostvaten door Igean op het containerpark te koop worden aangeboden. Er worden 2 verschillende soorten aangeboden: één compostvat aan 35 euro en één compostbak aan 50 euro. Igean heeft enkel de prijs verhoogd van het compostvat , de prijs van de compostbak is niet gewijzigd. De prijs verhoging met 12 euro heeft plaats in gans het Igean werkingsgebied. Vermits Igean een intercommunale is, is Igean ook gebonden aan de regels van de openbare aanbesteding. De uitkomst van deze aanbesteding is dat de laureaat veel duurder was dan de prijs waartegen de vorige laureaat deze compostvaten leverde. Dit jaar zijn er al 3 compostvaten door Igean verkocht: 1 rond vat compostvat en 2 vierkante compostbakken. Gedaan te Aartselaar in bovenvermelde vergadering. NAMENS DE GEMEENTERAAD. Op bevel: De secretaris, Luc Van Limbergen De raadslid-voorzitter, Jan Van der Heyden 106 Gemeente 2630 Aartselaar Gemeenteraadszitting van 24 maart 2014. Tussenkomst van de verschillende raadsleden Tijdens de besprekingen van de navolgende punten werden er de volgende tussenkomsten genoteerd : Bij aanvang van de zitting betreurt de heer Kris Wils dat er laattijdig werd gecommuniceerd dat de presentatie van de heer Lee Vanrobays, korpschef Hekla , die aan deze raadszitting vooraf ging, alsnog openbaar was en niet alleen bedoeld voor de raadsleden. Aanpassing van het kader van het gemeentepersoneel en van het organogram Glenn Anné vraagt wat de budgettaire impact is van deze geplande aanpassing. De burgemeester antwoordt dat deze eerder beperkt is . De gemeentesecretaris verduidelijkt dat deze afhankelijk is van de anciënniteit van diegene, die de functie gaat invullen. Hiervoor komen meerdere kandidaten in aanmerking. Het gaat over bevorderingsmogelijkheden van een personeelslid op C1-C3 niveau naar B1-B3 niveau en van een personeelslid op B1-B3 niveau naar B4-B5 niveau. Deze loonschalen zijn te consulteren op het secretariaat. Gebruik mobiele telefoon Kris Wils vermoedt dat niet iedereen in aanmerking komt voor zo‟n mobiele telefoon. Hij stelt dat het reglement geen criteria vermeldt aan wie zo‟n toestel wordt ter beschikking gesteld. Bovendien merkt hij op dat het reglement stelt dat het gebruik van een car kit verplicht is. Burgemeester Sophie De Wit antwoordt dat natuurlijk niet iedereen in aanmerking komt. De telefoon zijn ter beschikking volgens gebruik en functie. In eerste instantie is deze voor de technisch coördinator en zijn onmiddellijke medewerkers , die veelal buiten werken en steeds bereikbaar moeten zijn . Ze moeten ook foto‟s van werven, openbare werken, staat van het openbaar domein,…kunnen doorsturen Wie de hele dag op kantoor zit, heeft niet onmiddellijk een mobieltje nodig. Ook de diensthoofden komen in aanmerking, maar sommigen van hen wensten zelfs uitdrukkelijk geen toestel te krijgen. Voor het overige wordt de verkeerswetgeving natuurlijk gevolgd. Een carkit is verplicht, anders mag er in de auto geen gebruik gemaakt worden van het telefoontoestel. In de dienstvoertuigen is geen car kit aanwezig. Glenn Anné wijst er op dat er niets vermeld staat i.v.m. de fiscale regelingen hieromtrent. De secretaris antwoordt dat deze niet expliciet vermeld staan, maar dat het gemeentebestuur de geldende fiscale wetgeving hieromtrent toepast. Bruikleenverklaring tablet Artikel 3 §3 stelt dat men de mogelijkheid zal hebben om de apparatuur tegen de resterende kosten van de afschrijving op de aankoopwaarde te kopen. Glenn Anné vraagt naar deze termijn. Hierop wordt geantwoord dat de afschrijvingstermijn vermoedelijk maximaal drie jaar is. Kris Wils vraagt dat er op gelet wordt dat de nodige zorg wordt besteed aan de apparatuur. Het bestuur is streng naar het personeel voor gebruik van mobiele telefoons, de gemeenteraad moet ook met de nodige zorg omgaan met tablets en opletten voor beschadiging en diefstal Paula De Leeuw antwoordt dat de aansprakelijkheid toch geregeld wordt in artikel 6. 107 Bijkomend agendapunt K.Wils betreffende gemeentelijke tussenkomst voor BIN’s. Kris Wils betreurt het „onrespectvol‟ omgaan met dit agendapunt door de meerderheid. Eerst werdhet punt naar de zitting van heden verdaagd. Het college nam op 10 maart een standpunt in. Daarom paste Kris Wils zijn agendapunt nog aan met verwerking van de collegebeslissingen en toch wordt à la limite nog een amendement voorgeschoteld aan de raad. Ook Glenn Anné betreurt de timing van het amendement, dat de raadsleden nog niet hebben kunnen bestuderen. Burgemeester Sophie De Wit stelt dat een amendement zelfs nog ter zitting kon worden voorgesteld. Nu werd het nog twee uur vooraf bezorgd. De meerderheid wilde dit punt niet wegstemmen, er staan enkele goede punten in, maar de meerderheid wil voorlopig nog niet spreken van een financiële tussenkomst, wel van logistieke. Bovendien wil het bestuur de onkosten van de BIN‟s evalueren na één jaar werking en vermoedelijk zal pas tegen de zomer aan een eerste BIN actief zijn . De telefoonkosten zijn een onzekere factor Hoe meer BINleden men heeft, hoe lager de kost. Schepen van wijkraden Mark Vanhecke heeft onlangs contact gehad met de voorzitter van BIN Braken te Wuustzwezel. Bin's van de Noordkant zijn zeer actief. Zij hebben 250 BIN-leden. De afgelopen jaren hebben zij gemiddeld 6 oproepen per jaar. Let op, er is enkel een oproep naar de BIN-leden bij heterdaad. De kosten hiervoor bedragen zo'n € 200,00 per jaar of ongeveer € 33,00 per oproep. Zij betalen deze kosten zelf. Daarvoor vragen zij aan elk BIN -lid een jaarlijkse bijdrage van € 5,00 wat ruim volstaat. Met het teveel aan lidgelden hebben zij onlangs rookdetectors gekocht voor de leden, ontwikkelen en onderhouden zij hun eigen website (Zie www.binbraken.be waar je ook het aansluitingsformulier kan vinden.), betalen zij een drink na de jaarlijkse evaluatievergadering, enzovoort. De gemeente staat garant voor de kosten van het drukwerk van een flyer, de BIN-borden en een vergaderruimte. Nieuwsbrieven worden allemaal digitaal verstuurd want bijna iedereen heeft een mailadres. De anderen krijgen dat in de bus. Kris Wils stelt dat in zijn voorstel er enkel sprake is van vergoeding van onkostennota‟s voor drukwerk en flyers, maar omdat hier zijn zeer grote verschillen in mogelijk zijn . Daarom vraagt hij te starten met een zelfde basis voor iedereen. Er kunnen nooit te veel BIN‟s zijn. Ze zorgen voor een sociale cohesie bij de burgers. Burgemeester Sophie De Wit antwoordt dat ze blij zal zijn als er te veel BIN‟s zouden komen. Dit bestuur wenst , zoals opgenomen in de beleidsdoelstellingen, de BIN‟s, die bestaan uit geëngageerde vrijwilligers , zeker te ondersteunen . Het stelt op de voorgestelde wijze veel meer dan 75 euro ter beschikking. 108
© Copyright 2025 ExpyDoc