pdf, 237 kB - Waterschap Reest en Wieden

VOORSTEL AB
AGENDAPUNT :
PORTEFEUILLEHOUDER
CATEGORIE
: K.B. Schelhaas, F.K.L. Spijkervet
AB
VERGADERING D.D.
NUMMER
OPSTELLER
FUNCTIE
VERGADERING MT D.D.
VERGADERING DB D.D.
OPGESTELD D.D.
:
:
:
:
:
:
:
: B-STUK (Beleidsstuk)
28 januari 2014
WM/MIW/RDH/8003
ing. R. Dijsselhof, 0522-276804
Projectleider
11 november 2013 (7964)
19 november 2013 (7980)
1 november 2013
ONDERWERP
Voorbereidingskrediet verbetering watersysteem Nijeveen-Kolderveen inclusief Nieuwveense Landen.
SAMENVATTING
Het watersysteem in de polder Nijeveen-Kolderveen kent een paar knelpunten met betrekking tot de
afvoer van het zuidelijke deel van de polder. Deze knelpunten kunnen worden opgelost door de
afvoersituatie van het water in het landbouwgebied te verbeteren. De gemeente ontwikkelt in dezelfde
polder de nieuwbouwwijk Nieuwveense Landen. De wens is om één bemalingsgebied te creëren aan de
zuidkant van de polder Nijeveen-Kolderveen. Nieuwveense Landen wordt daarmee gekoppeld aan een
klein deel van de polder Nijeveen-Kolderveen en de polder waar gemaal Leenders het water afvoert naar
het Meppelerdiep. Het voordeel van deze koppeling is de ontlasting van gemaal Broammeule en de
beheersing van de waterpeilen in de gehele polder. Met deze oplossing wordt gekozen voor het
gezamenlijk oprichten van één nieuw gemaal voor zowel het landelijke als het stedelijke watersysteem.
De kosten worden op basis van een met de gemeente overeengekomen verdeelsleutel van 12%
gemeente en 88% waterschap verdeeld.
ADVIES
Voorbereiden werkzaamheden ten behoeve van de verbetering van het watersysteem in de polders
Nijeveen-Kolderveen inclusief Nieuwveense Landen tot een maximumbedrag van € 300.000,00.
BESTUURLIJKE AANDACHTSPUNTEN EN EFFECT VOOR REEST EN WIEDEN
De gemeente Meppel levert een financiële bijdrage van € 493.560,00 inclusief btw, ten behoeve van
de realisatie van het nieuwe gemaal Leenders en de te treffen maatregelen om Nieuwveense Landen
aan te sluiten op het nieuwe gemaal, zijnde 12% van de totale kosten.
De afspraken tussen het waterschap en de gemeente zijn vastgelegd in een waterakkoord dat op 17
januari jl. ondertekend is.
Dit project draagt bij aan de volgende doelstelling uit het waterbeheerplan 2010-2015:
- inrichting, beheer en onderhoud (paragraaf 2.2.5);
- stedelijk waterbeheer (paragraaf 2.2.6).
Alternatieven: De alternatieven zijn naast elkaar gezet conform de KBW-systematiek (kosten baten
waterbeheer). De alternatieven zijn nader uitgewerkt in het rapport “Keuze watersysteem
Nieuwveense Landen” d.d. 17 februari 2012.
bms
Pagina 2 van 7
Nummer: WM/MIW/RDH/8003
Beoordeling alternatieven
Criterium
Gecombineerd
gemaal
Probleemoplossend
+
Uitvoerbaarheid
+
Kosten
+
Beheer
+
Belasting Gemaal
+
Broammeule
Piekafvoer
+
Bedrijfszekerheid
+
Meerdere
gemalen
+
+
0
0
0
0
0
BELEID
Met dit project wordt invulling gegeven aan het beleid om te voldoen aan de doelstellingen uit het te
nemen waterbesluit en de OPB (operationeel peil beheer).
Het betreft hier een samenwerkingsproject met de gemeente Meppel (gemeente Meppel is financieel
partner voor 12%).
TIJDPAD
De voorbereiding staat gepland voor 2014. Vooralsnog is het uitgangspunt dat in de loop van 2014 een
uitvoeringskrediet zal worden aangevraagd.
INTEGRAAL OVERLEG EN COMMUNICATIE
Het project wordt in nauw overleg met de gemeente Meppel uitgevoerd.
FINANCIËN
De afstemming met de gemeente Meppel heeft meer tijd gekost dan was voorzien. Hierdoor kon het
krediet niet volgens planning in 2013 aangevraagd worden. Hierover is mededeling gedaan aan het
Algemeen Bestuur in de vergadering van 17 december 2013.
Investering
Kredietaanvraag € 300.000,00
Bedrag begroting € 300.000,00
Afschrijvingstermijn 30/15/10 jaar
Bijdrage derden
€ 0,00
Reeds aangevraagd € 0,00
Nettokrediet € 300.000,00
De investering is als volgt onderverdeeld:
Civiel = 70% in 30 jaar
Werktuigbouwkundig = 20% in 15 jaar
Elektrisch = 10% in 10 jaar
De investering is opgenomen in de investeringslijst van de programmabegroting 2014 onder de post
Verbetering Nieuwveense Landen. De verwachte in gebruik name van de investering vindt plaats in 2014
waardoor op basis van het nieuwe activerings- en afschrijvingsbeleid voor het eerst de lasten tot
uitdrukking komen met ingang van 1 januari 2015. De lasten zijn gedekt in de meerjarenraming.
Bij de behandeling van de programmabegroting is besloten dat de besluitvorming over deze investering
door het bestuur wordt gedaan.
Pagina 3 van 7
Nummer: WM/MIW/RDH/8003
Verwachting exploitatie
Kapitaallasten
Overige exploitatielasten
Opbrengsten
2015
€ 21.619,00
* Voorbereidingskosten
Voor voorbereidingskosten is bepaald dat deze worden afgeschreven in dezelfde termijnen als ook het
project, waartoe ze behoren, worden afgeschreven. Wanneer een project een lange voorbereidingstijd
kent dan wordt het verstandig geacht om op voorhand wel al te starten met de afschrijving op deze kosten
gedurende de termijn dat ook het project wordt afgeschreven. Wanneer later blijkt dat een project om wat
voor redenen ook niet doorgaat, kan de boekwaarde van dat moment in één keer worden afgeboekt ten
laste van het resultaat van het betreffende jaar.
OPENBAARHEID
Ja.
BIJLAGEN
--
BESLUIT
Dagelijks Bestuur,
mr. A.K. Schuttinga,
Secretaris-directeur
M.M. Kool,
Dijkgraaf
Pagina 4 van 7
Nummer: WM/MIW/RDH/8003
TOELICHTING
Het watersysteem in de polder Nijeveen-Kolderveen kent een paar knelpunten met betrekking tot de
afvoer van met name het zuidelijke deel van de polder. Deze knelpunten kunnen worden opgelost door de
afvoersituatie van het water in het landbouwgebied te verbeteren. Hiervoor dient onder andere het huidige
gemaal Leenders fors te worden aangepast.
De gemeente ontwikkelt in dezelfde polder de nieuwbouwwijk Nieuwveense Landen.
In de eerste plannen van de nieuwbouwwijk werd rekening gehouden met de oprichting van een nieuw
gemaal op industrieterrein Oevers D. Op basis van een variantenstudie is vastgesteld dat het gezamenlijk
oprichten van één nieuw gemaal ten behoeve van het stedelijke en het landelijke watersysteem
maatschappelijk de meeste voordelen oplevert. Deze variant is de basis van dit voorstel.
Watersysteem Nijeveen-Kolderveen
Nieuwveense Landen ligt in de polder Nijeveen-Kolderveen. De polder loost via gemaal Broammeule het
waterbezwaar op de Beneden-Stouwe, wat een onderdeel is van de boezem van Noordwest-Overijssel.
Het is de bedoeling dat de nieuwe woonwijk waterhuishoudkundig van de polder wordt losgekoppeld. Het
waterbezwaar van de woonwijk wordt dan op het Meppelerdiep geloosd. Ten westen van de polder
Nijeveen-Kolderveen ligt een lager poldergebied dat wordt bemalen door gemaal Leenders. Het
waterbezwaar wordt via het gemaal Leenders geloosd op het Meppelerdiep. Dit gebeurt door middel van
een persleiding welke onder de provinciale weg ligt.
Kaart 1 huidige watersysteem en situering Nieuwveense Landen (indicatief, e.e.a. afhankelijk van de
ontwikkelingen op de woningmarkt)
Watersysteem Nieuwveense Landen
Nieuwveense Landen betreft de ontwikkeling van ca. 2100 woningen in 25 jaar in verschillende fasen
mede afhankelijk van de ontwikkelingen op de woningmarkt.
In het projectgebied van Nieuwveense Landen zal voldoende ruimte voor water worden gecreëerd om
geen extra waterbezwaar op het omliggende landbouwgebied te creëren. Het stedelijke watersysteem
wordt daarom als een bergend systeem ingericht met een vertraagde afvoer, via een nieuw op te richten
gemaal, naar het Meppelerdiep. Het watersysteem van Nieuwveense Landen wordt verdeeld in twee
peilgebieden. De peilgebiedsgrens loopt juist ten oosten van de Nijeveense Grift. In het oostelijke peilvak
wordt een peil nagestreefd van NAP-0,50m, in het westelijke peilvak NAP-1,00m.
Pagina 5 van 7
Nummer: WM/MIW/RDH/8003
Gewenste koppeling watersysteem Nijeveen-Kolderveen en Nieuwveense landen
Het waterschap heeft onderzocht welke mogelijkheden het nieuwe gemaal biedt voor het waterbeheer in
het omliggende landbouwgebied. Directe aanleiding vormde de hoge waterstanden die in de praktijk
worden gemeten. De afstand tot het gemaal Broammeule vanaf het meest zuidelijke deel van de polder
Nijeveen-Kolderveen is hemelsbreed 6 km. Het streefpeil zoals dat bij het gemaal is ingesteld is (NAP1,20m / NAP-1,40m). Bij het vaststellen van deze peilen is indertijd rekening gehouden met de opstuwing
in het watersysteem binnen de polder in normale afvoersituaties. Door de genoemde grote afstand tot het
gemaal vanuit het zuidelijke deel is veel onderhoud nodig om de opstuwing binnen de bandbreedte te
houden. Mogelijk dat voor dit gebied een nieuw waterbesluit genomen moet worden.
De wens is om één bemalingsgebied te creëren aan de zuidkant van de polder Nijeveen-Kolderveen.
Nieuwveense Landen wordt daarmee gekoppeld aan een klein deel van de polder Nijeveen-Kolderveen
en de polder waar gemaal Leenders het water afvoert naar het Meppelerdiep. Het voordeel van deze
koppeling is de ontlasting van gemaal Broammeule en de beheersing van de waterpeilen in de gehele
polder. Daarnaast wordt met deze oplossing een gemaal uitgespaard, omdat gemaal Leenders ook
Nieuwveense Landen zal bemalen.
Kaart 2 gewenste situatie bemalen gebied gemaal Leenders (rood omlijnd)
Bovenstaande kaart 2 geeft een globaal beeld van de waterhuishouding in de toekomstige situatie
wanneer de afvoer plaatsvindt via een nieuw op te richten gemaal op de locatie van Leenders. De peilen
die zijn weergegeven zijn de belangrijkste peilen in het bemalen gebied. Op enkele locaties binnen dit
gebied vindt momenteel particuliere onderbemaling plaats. Uit het hydrologisch onderzoek naar de
waterbeheersing in het gebied moet blijken of deze gehandhaafd moeten blijven, in ieder geval zal
hiervan dan het streefpeil moeten worden vastgesteld. De waterpeilen van het gebied waar de
nieuwbouwwijk komt zijn bekend.
Pagina 6 van 7
Nummer: WM/MIW/RDH/8003
Integrale afweging beleidsdoelen
KRW*
In het kader van de nieuwbouwwijk Nieuwveense Landen is onderzocht wat de effecten zijn van het
ontkoppelen van een deel van de polder Nijeveen-Kolderveen op de boezem van Noordwest-Overijssel.
Uit dit onderzoek is gebleken dat de afname van het debiet door het ontkoppelen van een deel van de
polder Nijeveen-Kolderveen in vergelijking met het totale debiet op de boezem zeer gering is. Daarnaast
betekent het een geringe afname van de fosfaatbelasting op de boezem als geheel. In het
voorbereidingstraject zullen we onderzoeken of deze conclusies nog steeds kloppen.
GGOR*
In principe kunnen de knelpunten worden aangepakt op basis van het beter reguleren van de huidige
theoretische waterpeilen. Dit gebeurt door de aanleg van het nieuwe gemaal en met de verbetering van
de waterinfrastructuur in het plangebied. In het voorbereidingstraject wordt echter onderzocht of deze
theoretische peilen nog geschikt zijn voor het plangebied.
WB21*
Er wordt onderzocht of in de polder Nijeveen-Kolderveen voldoende ruimte in het watersysteem zit om in
extreme situaties binnen de NBW- werknormen te blijven. In het stedelijke gebied wordt rekening
gehouden met extreme neerslagsituaties en wordt ruimte gereserveerd om de afvoer van water naar het
gemaal te beperken.
Ruimtelijke kwaliteit
De locatie van het nieuw op te richten gemaal ligt aan de rand van het stedelijke gebied van Meppel. Het
is de toegangspoort tot het recreatiegebied van Noordwest-Overijssel. Bij het ontwerp en de inrichting van
het gemaal wordt rekening gehouden met een goede ruimtelijke inpassing met aandacht voor
cultuurhistorie.
Capaciteit
3
Het huidige gemaal Leenders heeft een maximale capaciteit van 50m /min. Ten behoeve van het
oplossen van de knelpunten ter plaatse in combinatie met het stedelijke gebied moet deze capaciteit
3
worden vergroot tot circa 136m /min.
Fasering
De tijdelijke maatregelen in fase 1 (zie tabel 1) zijn bedoeld om het peilbeheer in het stedelijke gebied in
het begin van de ontwikkelingen te regelen. Deze maatregelen worden meegenomen in de bouwrijpfase
van de nieuwbouwwijk Nieuwveense Landen.
De gemeente en het waterschap voeren gezamenlijk fase 2, 3, 4 en 5 uit. Afspraken over de financiering
en uitvoering van het gezamenlijke project „gemaal Leenders‟, hebben betrekking op fase 2, 3, 4 en 5.
De gemeente en het waterschap streven naar een voorbereiding en uitvoering van het gezamenlijke
project volgens tabel 1.
Fase 6 heeft betrekking op de verdere ontwikkeling van de woonwijk ten westen van de Nijeveense Grift.
De maatregelen in deze fase worden meegenomen in de bouwrijpfase van het nieuwbouwproject.
Fase 7 heeft betrekking op de ontwikkeling van het gebied ten oosten van de Nijeveense Grift. Deze
ontwikkeling hangt nauw samen met de ontwikkeling van woningbouw in dit gebied. Het is nog onbekend
wanneer dit aan de orde zal zijn. Waterschap en gemeente spreken af dat over fase 7 afspraken worden
gemaakt zodra de ontwikkeling aan de westelijke zijde van de Nijeveense Grift wordt gestart door de
gemeente Meppel.
Pagina 7 van 7
Nummer: WM/MIW/RDH/8003
Fase
1
2
3
4
5
6
7
Omschrijving
Tijdelijke maatregelen
Oprichten gemaal Leenders
Verbinding NVL-Leenders, opwaarderen
watergangen
Kunstwerken in verbinding NVL – Leenders
Voorbereiding
2013
2014
2014
Uitvoering
2013
2015
2015
2014
2015
Maatregelen Oevers D/E
Ontwikkeling watersysteem NVL west / stedelijk
gebied
Ontwikkeling watersysteem NVL oost / stedelijk
gebied
2014
Nader te bepalen
2015
Nader te bepalen
Nader te bepalen
Nader te bepalen
Tabel 1 Fasering watersysteemmaatregelen Nieuwveense Landen en omgeving.
Financiën en planning
De maatregelen binnen fase 2, 3, 4 (zie tabel 1) zijn geraamd op € 4.113.000,00. Dit is inclusief 21%
BTW. De kosten worden op basis van de gehanteerde verdeelsleutel van 12% gemeente en 88%
waterschap als volgt verdeeld:
Aandeel gemeente Meppel is 12% over € 4.113.000,00 is € 493.560,00;
Aandeel waterschap Reest en Wieden is 88% over € 4.113.000,00 is € 3.619.440,00.
Het project vindt onder regie van het waterschap plaats. Het waterschap besteedt de werken uit en draagt
de financiële risico‟s (aanbesteding, meer- en minderwerk) van het project. De gemeente Meppel draagt
een vast bedrag bij aan het project voor de maatregelen genoemd in fase 2, 3 en 4 te weten € 493.560,00
De werken worden voorbereid en uitgevoerd in de periode van 2014 tot en met 2015.
De gemeente Meppel betaalt haar bijdrage aan het project op 1 januari 2016. Mochten de
werkzaamheden later zijn afgerond dan deze datum, dan keert de gemeente Meppel uit op de dag na
oplevering van het project.
__________________________
* WB21
: Waterbeheer 21e eeuw
GGOR
KRW
: Gewogen Grond- en Oppervlaktewater Regime
: Kaderrichtlijn Water

Download Report