Amsterbaken sluiten, echt niet!

f
Jeugd
& Opvoedhulp
Amsterbaken sluiten, echt niet!
Amsterbaken vecht voor haar rol binnen de forensische ketenzorg. Voor ingewikkelde problemen
bestaan geen eenvoudige oplossingen. De ketenzorg zoals we deze steeds verder ontwikkelen kan
niet zomaar onderbroken worden door de noodzaak van de bezuinigingen binnen DJI.
5 september 2014
U heeft op 3 september jl een brief ontvangen van de staatsecretaris Teeven met als onderwerp 'geen
alternatief voor sluiting Amsterbaken'. De brief geeft maar een deel van het proces weer. Wij
Informeren u graag over het proces en de toekomstmogelijkheden.
Na het AO van 2
Is Amsterbaken geï n formeerd door de sectordirecteur JJI over de voorwaarden
voor het nog te ontwikkelen alternatief. De staatssecretaris refereert
ook aan In
brief van 3
september. Er ontbreekt alleen een belangrijke voorwaarde in
brief aan de tweede kamer
wel
aan ons Is gesteld; "de Inhoud van het plan moet door de particuliere directeuren van de sector
gedragen worden; 'Rijksinrichtingen blijven
vanwege doorkruisen fusie traject dat tot extra
kosten zal leiden.' De notitie van de sectordirecteur Is als bijlage meegestuurd.
Volgens de kaders van de sectordirecteur moeten de bezuinigingsdoelstelling gedragen worden door
alleen de drie particuliere Inrichtingen te weten;
Intermezzo (Rentray) en Amsterbaken.
Dat
haalbaar is was vrij snel helder. Ons plan was juist een sectorbrede herverdeling van
capaciteit waarbij recht gedaan zou worden aan twee uitgangspunten: 1) het behoud van een netwerk
van organisaties
onderdeel
van de transitie en 2) het behoud van opgebouwde
behandelkwalltelt waarvoor een bepaalde bezettingscapaciteit nodig Is.
We hebben de alternatieve plannen met de andere JJI's en de sectordirectie besproken. De sector is
ondersteunend geweest bij het doorrekenen van de plannen. Door de gestelde voorwaarden hebben
we geen gedragen alternatief kunnen realiseren, wat ook de andere directeuren betreurden. Het
dat er straks in de hoofdstad geen JJI Is terwijl een kwart van de doelgroep
deze regio komt Is voor
een ieder (ook binnen de sector) ondenkbaar. We hebben u eerder hierover een Impactanalyse
gestuurd. Het blijft voor ons onbegrijpelijk dat de staatssecretaris kiest om Amsterbaken geheel te
sluiten. We hebben aan een ieder uitgelegd wat de consequenties zijn en ook mogelijke alternatieve
denkrichtingen voorgelegd. Nu de staatssecretaris daar niet gevoelig voor blijkt te
zijn
genoodzaakt om ook
scenario onder ogen te
Op dit moment maken we een analyse van de
risico's voor de regio na sluiting. In de kern gaat het om twee doelgroepen.
1.
2.
De doelgroep die voor het eerst of tweede keer In een JJI verblijven en waarbij hun
schoolgang goed gaat. (de nachtdetentiegroep). We willen voor deze jongens de trajecten
zoals we ze nu in de regio hebben opgebouwd behouden. De schakel (Amsterbaken) wordt er
nu tussenuit gehaald. We willen voor deze groep een "satelliet opzetten. Juridisch Is dit
mogelijk. De jongeren worden geschorst met de voorwaarde hulsarrest,
hulsarrest wordt
uitgevoerd op "de satelliet". Het Is aan de medewerkers om de afspraken met de jongeren te
controleren (tijden, aanwezigheid). Als een jongere
aan de afspraken houdt volgt
dezelfde sanctie als bij nachtdetentie;
wordt wederom geplaatst in een JJI.
Een andere doelgroep waarbij direct een kwalitatieve breuk ontstaat bij sluiting Amsterbaken
Is de doelgroep
gecontroleerde resocialisatie behoeven. Het betreft
de PIJ jongens (of
lange detentie). De jongeren met een PIJ maatregel verblijven voor een zeer lange tijd In een
JJI (langer dan twee jaar oplopend tot zes, zeven jaar) in een fase van groei naar
volwassenheid. Een normale groei naar volwassenheid kenmerkt
door experimenteren,
leren, vallen, opstaan en weer experimenteren. Een proces waar menig adolescent behoorlijk
mee worstelt. De PIJ jongens maken
proces door binnen een Instelling met strakke regels.
Het is evident dat de overgang naar de maatschappij voor hen geen sinecure is.
vraagt om
een strak gecontroleerde en ondersteunende resocialisatie. Een traject dat er bij iedere
jongere anders uitziet; op maat.
Amsterbaken
Forensisch behandelcentrum
Transformatorweg
6
AK Amsterdam
10
F 020 - 606 88 24
[email protected]
www.spirit.nl
ING Bank nr.
67.75.67.960
KvK Amsterdam
We zijn in onze regio heel ver met het vormgeven van deze trajecten. Dit vraagt om een
intensieve samenwerking
de 3 R 0 , het onderwijs, arbeid, de GGZ, hulsvesting etc. Het
vraagt ook om een gezamenlijke visie op deze doelgroep. Het bieden van kansen. Risico's
nemen als je partner zegt dat het kan. Vertrouwen In elkaar. We weten dat de terugval In de
criminaliteit na de PIJ behandeling nog steeds hoog Is.
Als we willen dat
percentage naar beneden gaat moeten we de fase van stapsgewijs
terugkeren In de maatschappij daar vormgeven waar de jongen
zal settelen. Ook
vraagt om een "satelliet" waarmee we onze gecontroleerde resocialisatie zoals we die nu
vormgeven en elke dag weer verbeteren en versterken kunnen behouden. We onderzoeken
op
moment welke juridische mogelijkheden hiervoor zijn binnen de fase van het meerdaags
onbegeleid verlof. De PIJ jongeren verblijft dan deels
de JJI waar hij
PIJ behandeling
krijgt en deels In de satelliet van waaruit
oefent met werken, school, vrije tijd voordat hij
STP fase begint. Wellicht Is het mogelijk om de jongere
ook tijdens zijn STP fase te laten
verblijven. Gezien de grote nood voor hulsvesting voor deze zeer ingewikkelde doelgroep Is
dit geen gek Idee.
In de notitie
Is DJI, nu en In de toekomst" geeft DJI aan dat het van belang Is om naast de
bezuinigingen te blijven Innoveren. De bezuinigingen van DJI richten
onevenredig veel op de
hoofdstad van ons land, terwijl
ook de meeste jongeren en jong volwassene vandaan komen die
in een JJI verblijven (25% van de totale doelgroep). De trajeotgedachte binnen de forensische zorg nu
en over enkele jaren weer opbouwen is pure kapitaalvernieling en de (financië l e) risico's
komen geheel bij de gemeenten te liggen. Zoals te lezen in de brief van de staatssecretaris is er
brede steun voor " J J I in Transformatie". De staatssecretaris geeft zelf ook aan dat dit wellicht een
Interessant perspectief Is voor de toekomst, maar op korte en middellange termijn niet haalbaar.
stellen de vraag aan de tweede kamer of dit een juiste keuze is van de staatssecretaris.
Uiteraard willen
doorgaan met Amsterbaken zoals deze nu Is, wellicht is kleiner. Door de gestelde
kaders van het Ministerie aan het alternatieve plan Is het ons niet gelukt om binnen de sector tot een
gedragen alternatief te komen. Naar ons Idee
er nu twee sporen: 1. de kaders, zoals gesteld, ter
discussie stellen en opnieuw zoeken naar een alternatief voor sluiting Amsterbaken waarbij ook de
rijksinrichtingen mee doen of 2. het besluit van de staatssecretaris aanvaarden maar wel onder de
voorwaarde dat we voor de eerder beschreven doelgroepen de zorg mogen blijven bieden In onze
regio.
Een laatste noot
Ik richten op het net gestarte
Wanneer er In de regio
Noord-Holland geen JJI meer Is, Is er een groot risico dat het adolecentenstrafrecht na
nauwelijks meer toegepast zal worden. Onze justitië l e regionale ketenpartners hebben deze zorg
uitgesproken.
SPIRIT voor hulp aan jeugd
en
opvoeders

Download Report