Terugblik netwerk Bekostiging

De fiets van de zaak verdwijnt;
of toch niet?
Bijeenkomst InEen
28 oktober 2014
de
CAO
PGGM HR Advies
Chris-Jan van Leeuwen (senior) adviseur
Agenda
1. De Werkkostenregeling
een korte uitleg over de werking, actualiteiten en tips bij
de invoering en hantering van de regeling
2. Aandachtspunten
3. “Optimaal” invullen van de vrije ruimte
Hoe vullen we de vrije ruimte en wat kunnen we met het
meerkeuzesysteem arbeidsvoorwaarden?
2
WKR
3
1. Invoering werkkostenregeling
Invoering werkkostenregeling:
• Vanaf 1 januari 2011 tot 1 januari 2015 = Vrijwillig
N.B. Overgangsregeling personele evenementen
• Vanaf 1 januari 2015 = Verplicht
De werkkostenregeling brengt:
Vereenvoudiging en administratieve lastenverlichting
• Vervallen regelgeving
• Eenvoudige administratieve procedure
 Systematiek van belastingheffing over
vergoedingen en verstrekkingen wijzigt
4
1. Systeem
1)
2)
3)
4)
5)
Belastingheffing via bruto loon
Eindheffing – 80% - over door de werkgever aangewezen
eindheffingsbestanddelen
Geen belastingheffing over eindheffingsbestanddelen in
forfaitaire ruimte
Forfaitaire ruimte
1) 1,5% loonsom (2014)/ 2015:1,2% loonsom
2) Minus gerichte vrijstellingen
3) Toepassing waarderingsregelingen
Per inhoudingsplichtige
2015
concerntoepassing
5
1. De trechter van de werkkostenregeling
Vergoeding of
verstrekking in
de “trechter”
Valt onder een
gerichte
vrijstelling, dus
N.B.
Incl. BTW
Valt in het forfait
wordt niet tot het
loon gerekend
overschrijding forfaitaire ruimte:
belast met 80% eindheffing
Valt onder een
0-waardering, of
Valt onder een
forfaitaire
waardering
---------------------------------
Verschuldigdheid van loonheffing
verschuift van werknemer naar
werkgever als de werkgever kiest
voor eindheffing in plaats van
voor individueel loon
6
forfaitaire ruimte:
1,5% (1,2)% van de loonsom vrijgesteld
1. Prinsjesdag 2014 / Belastingplan 2015


Definitieve invoering per 1 januari 2015
Forfait naar 1,2%



Concernregeling voor vennootschappen!
Jaarlijkse afrekensystematiek
Beperkte invoering noodzakelijkheidscriterium voor
communicatie- en digitale hulpmiddelen
Wegnemen van onderscheid tussen vergoedingen,
verstrekkingen en ter beschikking stellingen voor een aantal
werkplek-gerelateerde voorzieningen
Personeelskortingenregeling komt terug


Belastingplan 2015: Tweede en Eerste Kamer
Er volgen nog aanvullende ministeriële regelingen
7
1. Concernregeling
 Collectieve generieke vrijstelling (vrije ruimte)
 Voorwaarde: gedurende het hele kalenderjaar is sprake van vrijwel
volledig eigendom (95%-eis) van de moedermaatschappij in de
(klein)dochtermaatschappij(en)
 Eindheffing wordt in de concernregeling afgedragen door de
inhoudingsplichtige met het grootste bedrag aan loon waarover in het
kalenderjaar bij de werknemer belasting is geheven (kolom 14
loonstaat)
 Uitwerking in ministeriële regeling volgt met betrekking tot
administratieve vereisten
8
1. Jaarlijkse afrekensystematiek
 Doelstelling: vereenvoudiging
 Eén keer per jaar vast stellen wat verschuldigde belasting in
het kader van de WKR is
 Eventueel verschuldigde belasting wordt tegelijk met de
aangifte over het eerste tijdvak van het volgende kalenderjaar
aangeven en afdragen
 N.B. Het blijft mogelijk om, indien een werkgever dat wenst, de
belasting al eerder in gedeelten af te dragen
9
1. Noodzakelijkheidscriterium
Introductie van het noodzakelijkheidscriterium voor gereedschappen,
computers, mobiele communicatiemiddelen en dergelijke apparatuur
Gereedschappen: Een gereedschap wordt gebruikt om iets te maken, te meten of te controleren
en kan naar zijn aard meerdere keren worden gebruikt. Daarbij gaat het om de gezamenlijke
voorwerpen die voor het verrichten van een werkzaamheid nodig zijn, met name de werktuigen
van een ambachtsman. Voorbeelden van gereedschap zijn: de hamer of de duimstok van een
timmerman, het fototoestel van een fotograaf, een muziekinstrument van een muzikant, de
kwast van een schilder en de naaimachine van een kledingmaker. De verf waar een schilder mee
schildert en de stof waar de kleding van wordt gemaakt, zijn geen gereedschap, net zomin als
werkkleding of kantoormeubilair.
Met computers, mobiele communicatiemiddelen en dergelijke apparatuur wordt gedoeld op ICTmiddelen zoals desktops, laptops, tablets en mobiele telefoons (waaronder smartphones). Ook
printers kunnen onder omstandigheden als noodzakelijk gereedschap gezien worden. Het gaat
niet alleen gaat om het vergoeden of verstrekken van deze gereedschappen en ICT-middelen,
maar ook om alle vergoedingen en verstrekkingen die daarmee direct verband houden. Het kan
ook gaan om het bij deze voorzieningen behorende gebruik van datatransport zoals een
zogenoemde dongel of een abonnement via een 4G-kaartje en de voor het gebruik in het kader
van de dienstbetrekking benodigde programmatuur en dergelijke.
10
1. Noodzakelijkheidscriterium
Uitgangspunt:
Als de werkgever een voorziening in het kader van zijn bedrijfsvoering
redelijkerwijs noodzakelijk acht, mag deze onbelast aan de
werknemer vergoed of verstrekt worden.
De voorziening moet “zonder meer nodig” zijn; zonder de voorziening
kan de dienstbetrekking niet goed worden uitgeoefend en impliceert
dat de voorziening in ieder geval daadwerkelijk bij de uitoefening van
de dienstbetrekking gebruikt wordt.
11
1. Noodzakelijkheidscriterium
Relevante aspecten:
 De werknemer is verplicht tot teruggaaf van de voorziening of tot
vergoeding van de restwaarde indien niet langer noodzakelijk voor de
vervulling van de dienstbetrekking
 Initiatief ligt bij de werkgever
 Vaste kostenvergoedingen voor door de werknemer aangeschafte en
betaalde noodzakelijke voorzieningen is mogelijk, zolang de
inhoudingsplichtige maar expliciet de vereisten bepaalt, waaraan de
uit de vergoeding te bekostigen voorziening moet voldoen
 Geen ruil in het Meerkeuzesysteem Arbeidsvoorwaarden!
12
1. Wegvallen onderscheid vergoeding/verstrekkingen
Voorzieningen in redelijkheid die op de werkplek gebruikt
of verbruikt worden: nihil
a.Genot van voorzieningen op de werkplek (inrichting werkplek in brede zin)
Computer, kopieerapparaat, telefoon, fietsenstalling, parkeergelegenheid, fitness ruimte, inclusief het
genot van het gebruik van deze ruimten en het gebruik van materialen in deze ruimte (schrijfgerei e.d)
b.ARBO-voorzieningen niet-vergoed
G.V.
Oplossen
asymmetrie
vergoeding
verstrekking
-t.b.s.
Geneeskundige keuringen, inentingen, veiligheidsbril, stoelmassage, ergo-inrichting werkplek
Niet: verstrekken van een fiets in het kader van gezondheidsbevordering
c.Consumpties
Hoeft niet meer tijdens werktijd
d.Werkkleding en reinigingskosten, ter beschikking gesteld
- Uitsluitend of nagenoeg uitsluitend geschikt (uniform of logo > 70cm2); of
- die achterblijft
Wordt kleding die normaal achterblijft, mee naar huis genomen om te wassen, dan geldt de nihil
waardering niet (noch voor de kleding, noch voor de reinigingskosten)
e.Gereedschappen en andere hulpmiddelen, ter beschikking gesteld, >90%
zakelijk gebruik
Computers, notebooks, gereedschapskist  N.B. standpunt 2/2013 inzake tablets e.d.
f.Mobiele telefoons, ter beschikking gesteld, >10% zakelijk gebruik
En overige ter beschikking gestelde communicatiemiddelen
13
Noodzake
lijkheids
criterium
1. Vrijstelling branche-eigen producten
 Gerichte Vrijstelling voor vergoedingen en verstrekkingen ter zake
van branche-eigen producten van de inhoudingsplichtige of van het
bedrijf van een met de inhoudingsplichtige verbonden vennootschap
 Voordeel mag niet meer mag bedragen dan 20% van de w.e.v. van
deze producten en niet meer dan € 500 per werknemer per jaar
 Niet-gebruikte deel van de personeelskorting mag niet worden
doorgeschoven naar volgende kalenderjaren
14
Aandachtspunten
15
2. Stappenplan voor wkr-traject
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Inventariseren
Analyseren van de uitkomsten
Etiketteren voorzieningen
Beoordelen/aanpassen regelingen en documenten
Beoordelen/aanpassen processen
Inrichting FA en codering grootboek en SA
Inrichting monitoring
Besluitvorming
16
2. Stappenplan voor wkr-traject 1

Inventarisering uitdiepen

Kassen, Facturen, Declaraties

Attentieregeling, Declaratiereglement, ARBO-plan

Combinatierekeningen

Analyseren van de uitkomsten aanscherpen

Voorstellen voor beëindiging of aanpassing regelingen?

Noodzaak om te maximeren!

Aanwijzing eindheffingsbestanddelen

Beoordelen/aanpassen regelingen en documenten

Declaratieregeling

ARBO-plan

Attentieregeling

Kasinstructie
17
2. Stappenplan voor wkr-traject 2

Beoordelen/aanpassen processen

Bekijk declaratieprocedure

Bekijk inkoopprocedure

Bekijk factuurverwerking



Boekingsinstructie / training medewerkers administratie
Boekingsinstructie / training budgethouders
Reglement instructie hulpmiddelen

Inrichting FA en codering / SA en loonuitvoercodes

Inrichting monitoring

Besluitvorming

Betrekken directie en OR/PVT

Combineren met digitalisering?
18
2. Tien aandachtspunten
1.
2.
3.
4.
Inventariseer uw voorzieningen
Beoordeel uw grootboek
Stel vast welke posten uw wilt kunnen herkennen
Wijs posten als eindheffingsbestanddeel aan en pas de daarvoor
geldende waardering toe
5. Houd uw arbo-plan onder de loep
6. Richt uw attentieregeling in
7. Controleer uw declaratiereglement
8. Wees alert bij het ter beschikking stellen van laptops, tablets en
telefoons
9. Let op bij producten uit uw eigen bedrijf
10.Ken het onderscheid tussen vergoeden, verstrekken en ter
beschikking stellen
19
Optimalisatie
arbeidsvoorwaarden
20
3. Analyseren
Situatie oud
Situatie nieuw
Personeelsfeesten
Vrijgestelde kosten
Feitelijke kosten
€
€
204.300
ò15.909 -
Voor loonheffing
€
-
Kosten belastingheffing
Loonsom
€
11.526.480
Totaal forfaitaire vergoedingen €
89.990
Forfaitaire ruimte
€
138.318 -
Onderschrijding forfait
€
ò
48.328-
Kosten belastingheffing
Loonheffing personeelsfeesten
€
-
Eindheffing overig*
€
6.127
Kosten brutering
€
-
Totaal belastingheffing
€
6.127
Eindheffing forfait
€
Totaal belastingheffing
€
Verschil
* artikel 31 Wet LB
21
€
-
6.127-
3. Analyseren: een voorbeeld van een uitkomst
Vergoeding/verstrekking
Basis
Kerstpakketten en andere kleine geschenken
€ 24.390
Fiets
€ 24.000
Personeelsfeesten en -reizen e.d.
€ 15.909
Werkkleding vergoed of kan mee naar huis
€ 7.816
Vakbondscontributie
€ 4.354
Verklaring Omtrent Gedrag
€ 3.125
Parkeer-, veer- en tolgelden
€ 2.973
Cadeaubonnen & geschenken in geld (aan werknemers)
€ 2.870
Onkostenvergoeding, niet onderbouwd
€ 2.400
Geschenken met een waarde > € 25, of niet gebruikelijk
€ 1.226
Parkeervergunningen
€ 927
IZZ vergoeding
€0
Jubileumvergoeding - niet vrijgesteld
€0
Reiskosten bovenmatig, nu belaste vergoeding
€0
Tablets, 40 stuks, niet achterblijven op de werkplek, zakelijk gebruik
€0
Doel extra MKS: ruilregeling pc-prive
€0
Totaal Eindheffingsbestanddelen
€ 89.990
Forfaitaire ruimte op basis van 2013
€ 138.318
Beschikbare forfaitaire ruimte
€ 48.328
22
3. Stappen optimalisering arbeidsvoorwaarden
Stap 1. Bepaal de vergoedingen en verstrekkingen die als
eindheffingsbestanddelen worden aangewezen
1. Toewijzen brutoloon van die vergoedingen, voor verwerking in het
bruto/netto traject, die al van oudsher worden verloond
2. Aanwijzen van voorzieningen die als gerichte vrijstelling onbelast
kunnen worden toegekend en eventueel optimaliseren van ruilregeling
voor gerichte vrijstellingen
3. Toedelen forfait van die regelingen die op grond van de wet of
bedrijfsvoering strikt noodzakelijk zijn/ worden geacht
4. Toedelen aan het forfait van die regelingen waarvoor de werkgever
onder het oude regime de kosten voor brutering of eindheffing droeg
waardoor belastingbesparing kan worden gecreëerd
5. Toedelen van het forfait van voorzieningen die nu plaatsvinden in het
kader van een uitruil van arbeidsvoorwaarden
6. Reserveren ruimte onvoorzien
7. Optimalisering restant forfait
23
3. Stappen optimalisering arbeidsvoorwaarden
vervolg
Stap 2. Bepaal waar ruimte kan worden gecreëerd
Stap 3. Bepaal welke ruimte overblijft voor alternatieve
regelingen en of die ruimte wordt benut
Stap 4 Regelingen kiezen, beschrijven, afstemmen en
implementeren
24
3. Een alternatief
Vergoeding/verstrekking
Basis
Alternatief 1
Opmerking
Kerstpakketten en andere kleine geschenken
€ 24.390
€ 24.390
Fiets
€ 24.000
€ 40.000 Budget verhogen, spelregels versoepelen?
Personeelsfeesten en -reizen e.d.
€ 15.909
€ 15.909
Werkkleding vergoed of kan mee naar huis
€ 7.816
€ 7.816
Vakbondscontributie
€ 4.354
€ 4.354
Verklaring Omtrent Gedrag
€ 3.125
€ 3.125
Parkeer-, veer- en tolgelden
€ 2.973
€ 2.973
Cadeaubonnen & geschenken in geld (aan werknemers)
€ 2.870
€ 2.870 Opnemen in attentieregeling
Onkostenvergoeding, niet onderbouwd
€ 2.400
€ 2.400
Geschenken met een waarde > € 25, of niet gebruikelijk
€ 1.226
€ 1.000
€ 927
€ 927
IZZ vergoeding
€0
€0
Jubileumvergoeding - niet vrijgesteld
€0
€ 10.000 Beperkte doelgroep
Reiskosten bovenmatig, nu belaste vergoeding
€0
€ 0 Beperkte doelgroep
Tablets, 40 stuks, niet achterblijven op de werkplek, zakelijk
gebruik
€0
Doel extra MKS: ruilregeling pc-prive
€0
€ 12.000
€ 89.990
€ 127.764
€ 138.318
€ 138.318
€ 48.328
€ 10.554
Parkeervergunningen
Totaal Eindheffingsbestanddelen
Forfaitaire ruimte op basis van 2013
Beschikbare forfaitaire ruimte
€ 0 Noodzakelijkheidscriterium
€ 10.000
Buffer
€ 554
Restant forfaitaire ruimte
25
3. Schematisch
Korte termijn:
Wel voorstellen, maar jaarlijks
ruimte bepalen
Lange termijn:
CAO-; handboek
arbeidsvoorwaarden e.d.
Kan niet (eenvoudig) van worden
afgeweken
26
meerkeuzesysteem
arbeidsvoorwaarden
27
3. Arbeidsvoorwaarden/Meerkeuzesystemen
Wat zijn aandachtspunten?
Het gebruik van sommige onderdelen van een meerkeuzesysteem
arbeidvoorwaarden beïnvloedt de forfaitaire ruimte:
Doelen:
1) De waarde van de vergoeding/verstrekking zal in principe volledig binnen
de forfaitaire ruimte vallen, indien geen sprake is van een gerichte
vrijstelling of belastingvrije vergoeding.
Bronnen:
2) Inzet van geldbronnen beïnvloedt de forfaitaire ruimte, doordat dit een
verlagend effect heeft op kolom 14 van de cumulatieve loonstaat.
3) Verkoop van tijdbronnen kan een opwaarts effect hebben op kolom 14
van de cumulatieve loonstaat.
28
3. Arbeidsvoorwaarden/Meerkeuzesystemen
Wat zijn aandachtspunten?
4) Inzet van netto loon leidt ertoe dat het ingezette bedrag in mindering
mag worden gebracht op de factuurwaarde (er gaat een lager bedrag in
de ‘vrije ruimte’). Maar: dit leidt niet tot fiscaal voordeel.
CAO en instellingsregelingen geven de uitgangspositie aan voor
de vormgeving van een nieuw meerkeuzesysteem
arbeidsvoorwaarden





Schrappen van regelingen
Toevoegen van regelingen
Budgetteren /maximeren van het gebruik van regelingen
Vergoedingen aanpassen
..
29
3. Arbeidsvoorwaarden/Meerkeuzesystemen
Een voorbeeld
Aanpassing doel Fiets
•
•
•
•
•
•
deelname fietsregeling wordt beperkt tot een maximumbudget
van € x voor alle werknemers op jaarbasis (is het budget op, dan
kan de eerstvolgende werknemer volgend jaar als eerste
deelnemen)
fietsvergoeding wordt gemaximeerd op €550,- en deelname 1 x
per 5 jaar
Onder fiets worden alle soorten fietsen verstaan inclusief
trapondersteuning
Fiets moet ook worden gebruikt voor woon-werkverkeer
de deelname uit bruto geldbronnen wordt beperkt (beperkt
verlaging kolom 14)
verkoop van tijdbronnen wordt gestimuleerd (verhoging loonsom
kolom 14, dit effect is overigens beperkt)
30
De fiets van de zaak verdwijnt;
of toch niet ?!
31