Verslag overleg BOR van 9 januari 2014

BOR Regionalisering Brandweer NHN
Aanwezig
:
Notulist
Afwezig
:
:
Notulen BOR-vergadering d.d. 9 januari 2014
D. van Gelderen, F. Brieffies, L. Bakker, M. Kager, R. Struick, J. van Saase,
D. Roos, H. Nederstigt, S. Bruinsma, C. Simons, W. Post, A. Fictoor,
R. den Hartog, J. Jonker en J. Buisman
E. Kragting
K. Mertens, I. Veldhuis en G. Veeken
Agenda Verslag
punt
1
Opening:
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom.
2
Mededelingen:
Aktie
2.1 Afscheid Stef Bruinsma (Alkmaar) en kennismaking met Hans Nederstigt:
De BOR neemt afscheid van Stef Bruinsma met een bloemetje en een dankwoord. De BOR
verwelkomt zijn opvolger Hans Nederstigt.
3
Vorige BOR-vergadering d.d. 12 december 2013:
Het verslag wordt zonder wijzigingen vastgesteld.
Aktiepunten:
1
Reactie schrijven op reactie van de bestuurder op “advies ontwerpfase
regionalisering” -> is niet meer aan de orde
2
Brief schrijven aan VNG over verzekeringsvoorwaarden brandweerpersoneel
per 1-1-2014 -> afgehandeld
3
Kijken naar een vervanger voor de vertegenwoordiging Alkmaar -> afgehandeld
4
Brief aan bestuurder schrijven over voortzetten RATO -> afgehandeld
5
Brief aan bestuurder schrijven over visie HR-beleid -> afgehandeld
6
Brief schrijven over instemmingsaanvraag Dekkingsplan 2015 -> loopt
7
Terugkoppeling vanuit het BGO -> vast agendapunt, Frans vraagt notulen op en praat
de BOR bij -> staat op de agenda
8
Presentatie van Paul van Duuren voor de BOR-vergadering afzeggen. Dit onderwerp
wordt al besproken tijdens de “hei-dag” in januari ->niet meer aan de orde
9
Contact opnemen met Cock van Wijngaarden over werkgroep Financiën over de stand
van zaken -> wordt nagevraagd
10 Wie wil aansluiten bij de werkgroep Communicatie? -> afgehandeld
11 Navragen bij de achterban wie er vakbondslid is -> vraag is uitgezet. Er zijn veel
mensen lid geworden de laatste weken
12 Hoe zit het met de planning van de onderwerpen voor de BOR? -> wordt 16-1-2014
nagevraagd in de overlegvergadering
13 Resterende punten uit ontwerpfase meenemen in advies over inrichtingsfase -> blijft
staan
14 Verzekeringsvoorwaarden vrijwilligers bespreken met bestuurder -> blijft staan
4
Verslag overlegvergadering d.d. 19 december 2013:
Onder 4.3: zijn de stukken over Jeugdbrandweer en Pluspakket al ontvangen? Nee.
5
Terugkoppeling vanuit het BGO-overleg van 12 december 2013:
Voor het technisch beraad en de bestuurder was het een teleurstellend overleg. Nu zat pas
voor het eerst het voltallige BGO bij elkaar. Er waren verschillen van mening over wat er
overeengekomen zou zijn. Er was kritiek op het concept onderhandelingsakkoord. Het BGO
moet met elkaar in overleg voordat er met elkaar onderhandeld kan worden. Op 23 januari is
er opnieuw een Technisch Beraad gepland. Voorafgaand daaraan is er een overleg met het
voltallige BGO waarin nogmaals de uitgangspunten besproken worden van het Sociaal Staat
en twee Sociaal Plannen.
Daarna is er nog een BGO-overleg met de bestuurder. Hopelijk is dan alles afgerond voor de
datum dat de begroting gereed moet zijn.
Pagina 1 van 4
BOR Regionalisering Brandweer NHN
Notulen BOR-vergadering d.d. 9 januari 2014
Agenda Verslag
punt
6
Ingekomen stukken:
Er zijn geen ingekomen stukken.
7
Verzonden stukken:
7.1 Reactie BOR op handhave RATO-systeem (BOR2014-001)
Geen opmerkingen.
Aktie
7.2 Reactie BOR op visie HR-beleid (BOR 2014-002)
Geen opmerkingen.
8
Instemmingsaanvraag Dekkingsplan 2015 (toelichting door S. vd Looij en I. Kortleven):
De BOR heeft de bestuurder een brief gestuurd waarin wordt aangegeven dat er (nog) niet
ingestemd kan worden met het Dekkingsplan 2015. De bestuurder vindt de reactie van de
BOR vrij breed. De BOR is echter van mening dat het dekkingsplan ook heel breed is
opgesteld.
De BOR kijkt nu welke punten concreter gemaakt kunnen worden en die voor de achterban
van belang zijn zoals opkomsttijden, consignatie versus VIP, beroeps die werk kwijt lijken te
raken, vrijwilligers die boventallig worden. Het lastige is echter dat het dekkingsplan
gebaseerd is op aannames en niet op feiten.
De BOR geeft aan dat uitrukken met een TS4 niet zomaar door iedereen gedaan kan worden.
Hiervoor moet je geoefend zijn. Bij een hybride organisatie zitten er “onbekende” mensen in
de auto.
Bij een uitruk met TS4 komt bij opschaling een standaard TS6 binnen 12 minuten ter plaatse
bij gelijktijdige alarmering.
Daarnaast is het dekkingsplan heel uniform. Zo wordt er geen onderscheid tussen stedelijken buitengebied gemaakt. Als er om je heen overal een TS4 is, dan word je als
ruggengraatkazerne steeds mee-gealarmeerd. Dat doet ook iets met je dekking in je eigen
gebied.
De BOR concludeert dat haar standpunt in principe ongewijzigd is. Dat komt ook doordat er
nog geen nieuwe informatie vanuit de bestuurder is gekomen. De uitgangspunten van het
dekkingsplan zijn helder. Maar bij de invulling daarvan heeft de BOR vraagtekens. Een TS4
lijkt standaard te worden. Consignatie soms toch nodig. De BOR denkt dat maatwerk kunnen
leveren beter is. Ook al door verschillen in stedelijk gebied en buitengebied.
De BOR heeft ook haar vraagtekens bij de onduidelijkheid over VIP of consignatie. Wat zijn
consequenties voor de vrijwilligers? En is hybride kazernering realistisch? Zijn de genoemde
uitruktijden realistisch? Kan dit verlangd worden van de verschillende posten?
De BOR stelt dat voor sommige posten VIP nieuw is, maar voor sommige niet. Voor mensen
die wèl consignatie kennen, heeft dit negatieve financiële consequenties en is het een
afname in de arbeidsvoorwaarden.
Dat is onderwerp dat in het BGO besproken wordt, geeft Steven van de Looij aan. De
werkgroepen en de commandanten denken dat het VIP gaat werken. Daarom staat het zo
ook in het dekkingsplan. Of het haalbaar is, moet in de praktijk blijken. Aan de voorkant
zullen er geen uitzonderingen gemaakt worden, maar het wordt wel gemonitord en eventueel
aangepast.
Steven van de Looij geeft aan dat de uitruktijden net zo realistisch zijn als wat er eerder in
dekkingsplan 2011 en 2013 stond. Pas later kan er gemonitord worden hoe het uiteindelijk
uitpakt in de praktijk. De BOR vraagt of een aantal zaken dan niet beter onderzocht moet
worden? Steven van de Looij geeft aan dat het onderzoek zou moeten zijn dat we er NU mee
aan de slag gaan en ervaren wat het in de praktijk betekent. Korpsen kunnen dan zelf
verbeterpunten aandragen voor eventuele aanpassingen. Maar dat moet de ervaring leren.
De BOR is van mening dat dit per geval bekeken moet worden. Steven van de Looij geeft
Pagina 2 van 4
BOR Regionalisering Brandweer NHN
Notulen BOR-vergadering d.d. 9 januari 2014
Agenda Verslag
punt
Aktie
aan dat de burger recht heeft op snelste hulp. Je kunt het niet maken om te wachten op
iemand die toevallig aan de beurt is. Mensen die minder aan bod komen, hebben de
mogelijkheid om zich te laten kazerneren op een ruggengraatkazerne. Er zullen zeker mensen
weggaan, maar er zullen ook nieuwe mensen komen. Maar dit is niet onderzocht, zegt de
BOR. Wij zijn de laatste regio die regionaliseert, zegt Steven van de Looij en in geen enkele
regio zijn vrijwilligers massaal opgestapt. Ongeveer 2/3 van de uitrukken is Prio 1 en
ongeveer 1/3 is Prio 2. Brandweerlieden moeten aanleren dat er bij Prio 2 andere mensen op
de auto zouden kunnen zitten. Dat vergt ook iets van leiderschap. Het uitgangspunt is om
een TAS6 te handhaven waar het kan en een TAS4 in te zetten waar het niet anders kan.
Maar soms ook uit kostenaspect; want 24-uurs dienst is duur. Voor één beroepskracht in 24
uur-dienst kunnen acht vrijwilligers kazerneren. Het dekkingsplan is gestoeld op vrijwilligheid.
De BOR geeft aan dat de achterban meldt dat het “onveilig” voelt om met “vreemden” of
“invallers” op de auto te zitten. Ike Kortleven geeft aan dat dit in principe niet nodig zou
hoeven te zijn omdat iedereen opgewassen is tegen zijn taak. Op een gegeven moment zal er
een invalpoule ontstaan, zodat het aantal “onbekenden” zal afnemen, want niet alle 1300
vrijwilligers zullen zich hiervoor aanmelden. Het heeft tijd nodig.
De BOR geeft aan dat er beroepskrachten zijn, die er soms netto honderden Euro’s op
achteruit gaan. Dit is een onderwerp voor het BGO. Waar nodig zullen er afspraken gemaakt
worden en een afbouwregeling.
De BOR vraagt hoe het standpunt van de BOR overgekomen en ontvangen is bij de
bestuurder. De BOR ziet het als positief dat het Dekkingsplan geldt als uitgangspunt voor de
begroting en dat het nog niet het inrichtingsplan is. Van aantal zaken kan de BOR nog niet
overzien hoe dit zal uitpakken. De BOR vraagt daarom om maatwerk. Steven van de Looij
geeft aan dat dit niet het uitgangspunt is, maar dat er uiteraard gemonitord zal worden wat
de impact is en dat er eventueel bijgestuurd wordt. Je ziet ook de tendens, dat - nu het plan
er ligt - posten zelf gaan nadenken over het anders inrichten van zaken. Dat is mooi en deze
creativiteit betekent ook dat er nu al zaken veranderen. Steven van de Looij verwacht dat
posten zelf zullen komen met oplossingen voor een aantal zaken. Sommige zaken moeten
dan via de (B)OR als er instemming of advies nodig is.
In de vergadering is gesproken over wat de bestuurder van de BOR verwacht. De bestuurder
kan niet verder zonder instemming van de BOR. Ike Kortleven biedt aan om uitleg te komen
geven bij korpsen waar nog vragen zijn. Dit is bij een aantal korpsen ook gedaan en toen
bleek dat daarmee de vragen opgelost worden. Dit Dekkingsplan is het beste wat men heeft
kunnen bedenken, maar het is niet een organisatieplan dat in beton gegoten is. Het is de
basis voor de begroting. Op een later moment komen er instemmingsverzoeken over het
inrichtingsplan, de definitieve begroting, de rooster e.d. Dit instemmingsverzoek
“Dekkingsplan 2015” is het startpunt.
Na het vertrek van Steven van de Looij en Ike Kortleven wordt gestemd over het wel of niet
instemmen met het Dekkingsplan 2015 als uitgangspunt voor de begroting. De BOR stemt
in, maar stelt wel een aantal voorwaarden. Ook stelt de BOR dat een aantal zaken wat de
inrichting van de organisatie betreft, uiteraard ter instemming of advies aan de BOR zullen
worden voorgelegd.
11
Terugkoppeling vanuit de werkgroepen:
11.1 Terugkoppeling vanuit de werkgroep Organisatie:
Het definitieve (omvangrijke) stuk volgt zeer binnenkort. Het inrichtingsplan moet begin
februari gereed zijn. Hierop is de begroting gebaseerd.
11.2 Terugkoppeling vanuit de werkgroep Financiën:
Niet besproken.
Pagina 3 van 4
BOR Regionalisering Brandweer NHN
Notulen BOR-vergadering d.d. 9 januari 2014
Agenda Verslag
punt
Aktie
11.3 Terugkoppeling vanuit de werkgroep Techniek en Facilitair:
Niet besproken.
11.4 Terugkoppeling vanuit de werkgroep Personeel:
Ligt momenteel stil. Volgend overleg is 20 januari 2014.
11.5 Terugkoppeling vanuit de werkgroep Communicatie:
Communicatieplan 2014 is verstuurd.
12
Rondvraag
Een BOR-lid maakt zich zorgen om de planning. Beloofde stukken zijn nog steeds niet
ontvangen. Hij spreekt zijn zorg uit dat stukken straks in één keer zullen komen waardoor er
tijdsdruk op komt te staan. De BOR-secretaris vraagt na of de personele regelingen reeds
doorgestuurd kunnen worden.
FB
Stef Bruinsma deelt mee dat hij deel blijft uitmaken van de Onderdeelscommissie.
Jo van Saase ontvangt graag het verslag van BGO om te bekijken welke
compensatieregeling er wordt gehanteerd en of deze te vergelijken is met de regelingen die
bij andere regio’s worden toegepast.
Roel Struick meldt dat hij de komende drie weken afwezig is wegens vakantie en opleiding.
Sluiting
Om 17.45 uur sluit de voorzitter de vergadering.
Aktiepunten:
1
Resterende punten uit ontwerpfase meenemen in advies over
inrichtingsfase
2
Verzekeringsvoorwaarden vrijwilligers bespreken met bestuurder
3
Navragen wat de stand van zaken is van project Financiën
4
Navragen of de personele regelingen reeds doorgestuurd mogen
worden
BOR
Dag. Bestuur
I. Veldhuis
F. Brieffies
Pagina 4 van 4

Download Report