LANG VERSLAG Gemeenteraad van 27 januari 2014 AANWEZIG : Burgemeester : Schepenen : Secretaris : Alain Wyffels Lieven Vanbelleghem, Johan Vanysacker, Marleen Soete, Frank Gheeraert Luc Maddelein, Robert Barthier, Jacqueline Mostaert, Frans Vandeputte, Peter Vantomme, Jean-Marie Callewaert, Koen Bentein, Christoph Deraeve, Luc Vandamme, José Victoor, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Alex Maddelein Sabine De Wandel Raadslid : Brigitte Vanhaecke Raadsleden : AFWEZIG : OPENBARE ZITTING MAP-000: VERSLAG GEMEENTERAAD 0.1 Verslag van de gemeenteraadszitting van 16 december 2013 - goedkeuring Opmerkingen : • • • • De burgemeester verontschuldigt Mevr. Brigitte Vanhaecke. Dhr. Luc Maddelein wenst zicht te verontschuldigen voor zijn uitspraken over racisme in de vorige gemeenteraad. Hij meent dat die uitspraak misplaatst was en neemt ze terug. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat hij de 70 bladzijden heeft doorgenomen. Op pagina 2 staat genoteerd dat Dhr. Jean-Marie Callewaert in de raad van november zou gezegd hebben dat niet de schepen van landbouw had gezegd dat trage wegen ambetant zijn voor landbouw (zoals opgenomen in het verslag van de raadszitting van 16/11/2013) maar Eddy Vanacker. Dat klopt niet, het is Brigitte Vanhaecke die dit heeft gezegd. Dhr. Jean-Marie Callewaert geeft een opmerking over de retributie voor feestmateriaal. In de vorige raad wees Dhr. Jean-Marie Callewaert erop dat het reglement werd goedgekeurd in de gemeenteraad voordat een advies werd gegeven in de sportraad. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat de schepen toen antwoordde dat een advies werd gegeven door de beheerraad. Dhr. Jean-Marie Callewaert wijst er op dat in de betrokken beheerraad slechts 4 personen aanwezig waren, waarvan 3 • • • • stemgerechtigd. In de beheerraad zetelen 7 mensen volgens de statuten. Om rechtsgeldig te kunnen stemmen is de helft + 1 nodig. Dhr. Jean-Marie Callewaert stelt vast dat dit niet zo was, en geeft aan dat daarom het advies ongeldig was. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat er tijdens de vergadering telefonisch contact was met de voorzitter, die niet aanwezig was. Het verslag werd volgens de schepen achteraf ook getekend door de voorzitter. De week na de beheerraad was er een algemene vergadering was. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat alleen de indoorsporten, het atletiek en de parasporten in de beheerraad waren vertegenwoordigd. Dhr. JeanMarie Callewaert vraagt verslag te krijgen van de laatste 3 bijeenkomsten van de beheerraad van de sportraad. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat hij zich voorgelogen voelt door de schepen van sport. Dhr. Dominique Cool antwoordt aan Dhr. Luc Maddelein dat zijn excuses worden aanvaard en haalt aan dat hij zelf ook spijt heeft van zijn hevige uitlatingen. Dhr. Dominique Cool wijst op de bespreking van de dotaties aan de politiezone. Hij had begrepen dat hij toelichting zou krijgen van Christophe Deraeve ivm de creativiteit van de politie op het vlak van besparingen. In de verslagen heeft Dhr. Cool enkel iets gevonden over de aankoop van een digitale snelheidsmeter. Van Dhr. Koen Bentein heeft Dhr. Cool begrepen dat er een uitnodiging zou volgen tot het aanschouwen van de creatieve inbreng van de eigen raadsleden in de politieraad. Tot nader order, zegt Dhr. Cool, hebben zij niets ontvangen. Dhr. Koen Bentein zegt dat op de website van Arro Ieper zowel de agenda als de verslagen van de politieraad. De raden zelf zijn toegankelijk voor iedereen. Dhr. Cool vraagt of eventueel de data kunnen worden doorgegeven. Dhr. Dominique Cool merkt op dat in het verslag in punt 1.2 zijn naam zowel in het Vlaams als in het frans geschreven staat genoteerd. Dhr. Cool zegt dat hij weliswaar vlaamsvoelend is, maar niet in die mate dat hij zijn naam wenst te wijzigen. Dhr. Dominique Cool zegt dat hij het verslag niet zal goedkeuren, omdat naar het gevoel van N-VA de secretaris opdracht krijgt om ofwel uit eigen beweging, belangrijke opmerkingen weg te laten uit het verslag. o In 1.8 mbt het heffen van de algemene gemeentebelasting, vinden zij hun repliek slechts gedeeltelijk terug. Dhr. Cool zegt dat hij zijn repliek volledig heeft ter beschikking gesteld aan de secretaris, zodat deze kon worden opgenomen in het verslag. Zijn inbreng werd echter gereduceerd tot 1 enkele zin. o Bij het heen en weer gebabbel mbt de communicatie via facebook, vind Dhr. Cool geen enkel repliek terug in het verslag. Hun repliek luidde klaar en duidelijk de N.VA geen enkel document, die zij ontvangen in functie van raadslid, openbaar gaan maken. Wat N-VA wel doet, is zaken op facebook plaatsen, waarbij zij met een cynische vorm van humor zaken tentoonspreiden, maar dit volgens Dhr. Cool niets in vergelijking met het cynisch beleid dat we meemaken gedurende de laatste 20 jaar. Dhr. Cool vraagt nogmaals om niet enkel de statements op te nemen van de meerderheid. o Bij punt 2.3 had N-VA volgens Dhr. Cool, antwoord gekregen van de meerderheid dat de aangehaalde CD&V-leden, en dan spreekt hij over raadslid Mostaert-Peene en ereschepen Vanlerberghe, geen deel van de gemaakte kosten voor hun oprit zelf hebben gefinancierd, maw dat de • • • • volledig kost van hun oprit volledig ten laste was van de gemeente. Bovendien werd volgens Dhr. Cool duidelijk toegezegd door schepen Lieven Vanbelleghem om een oplossing in de Stadensteenweg te gaan bespreken met de bewoners daar. Dhr. Luc Maddelein zegt dat dit zware beschuldigingen zijn ten aanzien van de secretaris, dat zij moedwillig ofwel onder druk van de meerderheid zaken weglaat uit het verslag. Hij vindt deze uitspraak cru gesteld, zeker als iemand de moeite doet om een verslag te schrijven van 80 bladzijden, wat op zich al hallucinant is. Dhr. Alain Wyffels zegt dat de secretaris alle vrijheid heeft om het verslag op te maken. Het is echter niet zo alles wat hier letterlijk gezegd wordt, letterlijk moet genotuleerd worden. Dit kan ook niet voor een vergadering die duurt van 19.00u tot 00.30u. In principe dient de secretaris enkel de stemming en de besluitvorming te notuleren. De burgemeester zegt dat hij hierin het handje van de secretaris niet vasthoudt en dat hij ook verder niet van plan is dat te doen. Dhr. José Victoor heeft nog een opmerking op het vorig verslag. Hij zegt dat de winkelkarretjes aan de Carrefour vooral op straat lopen, omdat de betegeling slecht is. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat dit werd opgenomen in de werkopdrachten. Dhr. Koen Bentein zegt dat hij de data van de politiezone Arro Ieper heeft teruggevonden. De vergaderingen zijn openbaar. Zij gaan door, telkens de donderdag om 19.00u. o 13/03 o 12/06 o 28/08 o 16/10 o 18/12 Dhr. Christophe Deraeve zegt dat hij beloofd had om een uitleg te geven bij de begroting van de politiezone. Het budget bestaat uit 90% personeelskosten , waarvan 20% patronale pensioenbijdragen op de loonmassa in 2011. Dit is gestegen naar 34,4 % op de loonmassa in 2013. De werkingskosten van de politiezone werd geplafonneerd in de begroting van 2014. Daar is een daling van 1,06% ten aanzien van 2013. Investeringen zijn beperkt en betreffen vooral nodige materialen, voertuigen en meubilair voor de verschillende lokale kantoren. Aanvankelijk steeg de gemeentelijke bijdrage naar 14%. Dit werd gereduceerd naar 4%. In de politiezone Arro Ieper bedraagt de bijdrage van de gemeenten per inwoner 150 euro. In omliggende zones, bedraagt die 162 euro. In de Provincie 212 euro. Als raadslid van de politieraad, verdient Dhr. Deraeve 111,52 euro. Dit bedrag is niet wat maximaal mag worden toegekend aan een raadslid en het bedrag is bovendien niet geïndexeerd. Dhr. Cool vraagt hoe die werkingskosten juist werden verminderd in het budget. De burgemeester zegt dat dit niet in detail werd opgenomen. De zone zal moeten zaaien naar de zak. Wordt goedgekeurd met : 14 stemmen voor, 4 stemmen tegen en 0 onthoudingen Stemmen tegen : N-VA : dhr Robert Barthier, dhr Peter Vantomme, dhr José Victoor, dhr Dominique Cool MAP001: FINANCIËN - ONTVANGSTEN - BURGERZAKEN - POLITIE BRANDWEER - EUROPESE ZAKEN - PERSONEEL - PARTICIPATIE FACILITY EN EREDIENSTEN 1.1 Interne kredietaanpassing 2013 - aktename Artikel 155 van het Gemeentedecreet : "Het college van burgemeester en schepenen beslist over de interne kredietaanpassingen, zoals die gedefinieerd zijn door de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden daarvoor. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad, de financieel beheerder en de betrokken budgethouders daarvan onverwijld op de hoogte." De interne kredietaanpassing biedt de mogelijkheid om op een flexibele manier het budget bij te sturen. Onderstaande wijzigingen kunnen niet via interne kredietaanpassing: • wijzigingen waardoor het budget niet meer past in het meerjarenplan. • wijzigingen die het saldo tussen de exploitatieontvangsten en -uitgaven van een beleidsdomein binnen een budgettaire entiteit kleiner maken. • wijzigingen aan de verbinteniskredieten van een investeringsenveloppe. • wijzigingen binnen een budgettaire entiteit van het totale bedrag aan transactiekredieten van de geplande investeringen van een bepaald beleidsdomein voor een bepaald jaar. • wijzigingen aan de transactiekredieten van het liquiditeitenbudget voor transacties die niet zijn opgenomen in het exploitatie- of investeringsbudget. Het gaat hier hoofdzakelijk om de aflossingen van de leningen en het aangaan van leningen. De Raad neemt akte. 1.2 Rapportering visum - dienstjaar 2013 - aktename Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 160§2 dat de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder. De financieel beheerder onderzoekt, in het kader van zijn opdracht als vermeld in artikel 94,eerste lid, 1° in volle onafhankelijkheid de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen financiële verbintenis. Het visum van de financieel beheerder bevat volgende elementen: nazicht budget, wettelijkheid en regelmatigheid. Het visum houdt geen opportuniteitsnazicht in, maar kan door de financieel beheerder aangevuld worden met financieel advies. De gemeenteraad bepaalde op 31 augustus 2009 de nadere voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle in het kader van de visumverplichting uitoefent. De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Hij stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking van het college van burgemeester en schepenen en de gemeentesecretaris (art. 166). De Raad neemt akte. 1.3 Protocol Westhoekoverleg 2014-2019 - goedkeuring Het Westhoekoverleg is een samenwerkingsverband van de 18 steden en gemeenten in de Westhoek (arrondissementen Diksmuide, Ieper en Veurne), de Provincie West-Vlaanderen en West-Vlaamse Intercommunale (WVI). Het Westhoekoverleg onderneemt de nodige acties die kaderen in 3 strategische doelstellingen : 1. Interbestuurlijk Overleg en Samenwerking : Overleg en samenwerking tussen de 18 gemeenten enerzijds en tussen de 18 gemeenten en de provincie West-Vlaanderen in het kader van de streekwerking Westhoek anderzijds mogelijk maken. Het Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité (Resoc)Westhoek neemt hier een bijzondere plaats in. 2. Gemeentelijke Ondersteuning : Het Westhoekoverleg versterkt de gemeenten door het bieden van de nodige en gepaste ondersteuning. Dit gebeurt via de organisatie van de streekwerking, samenwerking en de ontwikkeling van bovengemeentelijke thema's. 3. Gemeenschappelijke Belangenbehartiging : de Algemene Vergadering Westhoekoverleg formuleert standpunten en treedt als dusdanig op als spreekbuis voor de streek. De raad wordt gevraagd om de protocolovereenkomst goed te keuren en de samenwerking te verlengen voor de periode 2014-2019. Op 22/01/2014 werd ons door het Westhoekoverleg een aangepaste versie van de overeenkomst bezorgd. Daarin werd één zin aangepast op pagina 4 : "Beslissingen (van de Algemene Vergadering) worden genomen bij consensus of zo nodig bij twee derde meerderheid." werd vervangen door "Beslissingen worden genomen bij consensus.". De bijlage bij dit agendapunt werd vervangen door de nieuwe overeenkomst. Opmerkingen : • Dhr. Dominique Cool zegt dat zij het protocol hebben nagezien. Dit gaat vooral over bestuurlijke strategie. In de vorige protocolperiode 2008-2013 lag de nadruk vooral op nadenken over de toekomst van de interbestuurlijke samenwerking in de streek. Voor deze legislatuur wil men werken aan een betere structurering voor het Westhoekoverleg als koepel voor intergemeentelijke samenwerking die de efficiënte inzet van middelen door de partnerbesturen mogelijk maken. Als we dat lezen, hebben we het gevoel dat het Westhoekoverleg de voorbije zes jaar voornamelijk met zichzelf is bezig geweest en dat ze hier in de volgende jaren gewoon zullen verder mee doen. Als fractie vinden we anderzijds dat het niet onzinnig is om de problematiek van de Westhoek samen aan te pakken en daar waar nodig een eensgezinde aanpak te ontwikkelen. Wat echter in het Westhoekoverleg aan bod komt, is naar het gevoel van N-VA te weinig gekend in de gemeenteraden. Dhr. Cool wil daarom aandringen op rapportering in de gemeenteraad van wat in het • • • • • Westhoekoverleg aan bod komt. Hij heeft twee concrete vragen over de invloed van het Westhoekoverleg : o Het Westhoekoverleg nam het standpunt in om windmolens niet toe te laten. De gemeenten van de Westhoek volgen dit standpunt, maar we zien dat dit in Alveringem wel kan. Dhr. Cool vraagt toelichting over hoe wij ten opzichte van de windmolens staan in de gemeente. Willen wij het standpunt van het Westhoekoverleg voor 100% blijven volgen in de gemeente? o Het Westhoekoverleg staat op zijn achterste poten ten opzichte van de topman van de Lijn die een aantal buslijnen wil schrappen in de westhoek. Welke kans maakt het Westhoekoverleg om hier werkelijk in te beslissen? o Dhr. Cool wijst tenslotte op de meerkost, namelijk € 43.200 over de 6 jaar. Dhr. Cool vraagt welke return wij daarvoor krijgen? Dhr. Alain Wyffels zegt dat de verslagen van de algemene vergadering worden geacteerd in het college en dus ter inzage zijn van de raadsleden. De burgemeester zegt dat hij er geen probleem mee heeft dat de raadsleden op basis van de vragen die ze daarover hebben, een punt toevoegen aan de gemeenteraad. Dhr. Alain Wyffels antwoordt ivm de stelling over de windmolens : Alveringem werd teruggefloten door de Provincie. In het Westhoekoverleg werd inderdaad een paar keer gediscussieerd over de windmolens. De westhoekgemeenten kregen een toelichting van professor Jan Desmet over de problematiek. Volgens die toelichting zijn windmolens negatief naar rendabiliteit en hinder, maar worden die door de landbouw geplaatst omwille van de subsidies die worden toegekend. Aanvragen komen daarom vooral van landbouwbedrijven, niet van particulieren. De burgemeester antwoordt dat Langemark-Poelkapelle hierin het standpunt volgt van het Westhoekoverleg. Dhr. Alain Wyffels antwoordt met betrekking tot De Lijn: het is niet zeker dat als je zaken aankaart, dat je het haalt, maar de kans dat je tot een gesprek komt, is groter op niveau van het Westhoekoverleg dan dat je alleen als kleine gemeente de discussie aangaat. Met betrekking tot de kost van het Westhoekoverleg, antwoordt Dhr. Alain Wyffels dat als 18 gemeenten samenwerken en daar personeel op zetten, dat ons wat kost. De Europese subsidies voor het Westhoekoverleg vallen meer en meer weg. De verhoging van de toelage door de gemeenten is gebaseerd op barematische verhogingen, maar werkt met een vast bedrag over de hele legislatuur. In het begin van de legislatuur zal het Westhoekoverleg wat overschot genereren, tegen het einde komen zij met de toelage wat tekort. De Europese subsidies voor het Westhoekoverleg, vallen meer en meer weg. Wat brengt het ons op? In het verleden werd het bestuur door de personeelsleden van het Westhoekoverleg ondersteund voor de opmaak van leaderdossiers. De burgemeester geeft aan dat de toelage aan het Westhoekoverleg gedeeltelijk een solidariteitsbijdrage is. Wat dan werkelijk terugvloeit naar de gemeenten, kan hij niet zeggen. De burgemeester meent echter dat we als kleine gemeente heel wat armer zouden zijn zonder Westhoekoverleg. Dhr. Dominique Cool vraagt de mening van de schepen voor ruimtelijke ordening over de windmolens. Dhr. Frank Gheeraert geeft aan de visie van het Westhoekoverleg en de provincie te volgen. Binnen een dorpskern is het plaatsen van een windmolen niet mogelijk, dit gaat enkel over buitengebied. Dhr. Cool wijst • op een concreet dossier die door het college negatief werd geadviseerd. Die mensen hebben problemen met elektriciteit en willen zelf voorzien in stroom. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat het een netprobleem betreft, die er is gekomen omdat de buur zonnepanelen heeft gelegd. Er zijn andere alternatieven mogelijk. Dhr. Barthier vraagt wat de voornaamste redenen zijn om geen windmolens toe te laten: zicht, schaduwslag, netvervuiling,..? Volgens Dhr. Barthier worden ze niet toegelaten omdat de elektriciteitsmaatschappijen tegenstander zijn. Dhr. Cool zegt dat hij zal noteren dat de burgemeester en de schepen van ruimtelijke ordening negatief blijven adviseren in de dossiers over windmolens. Wordt goedgekeurd met : 14 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 4 onthoudingen Onthoudingen : N-VA : dhr Robert Barthier, dhr Peter Vantomme, dhr José Victoor, dhr Dominique Cool MAP004: ONDERWIJS - JEUGD - CULTUUR - BIBLIOTHEEK - TOERISME FEESTEN EN COMMUNICATIE 2.1 Investeringsproject De Groote Oorlog - goedkeuring samenwerkingsovereenkomst In het kader van de herdenking WOI is door het provinciebestuur het investeringsproject de 'Groote Oorlog' uitgewerkt. Hierbij wenst de Provincie een impuls te geven tot ontsluiting van het erfgoed Eerste Wereldoorlog. Op de gemeente Langemark-Poelkapelle komen hiervoor drie projecten in aanmerking: Hagebos: • inhuldiging op zondag 16 augustus 2014 • officiële benaming: National Wales Memorial • grondwerken en plaatsen menhir • vrijwaren van het zicht op de menhir Bosseltje: • inrichten ponton aan de poel • inrichten toegang met pad en gedenksteen • parkeerplaats Chasseurs d’Afrique: • aanpassen van de beekoever met aanplant waterrijke vegetatie • straatoverzijde met zitbank , haag en 3 wilgen aan te planten Bij iedere projectsite zal de Provincie een infobord plaatsen en de sites op nemen in het fietsroutenetwerk. Om de realisatie en verdere instandhouding van de 3 sites te garanderen, stelde de Provincie een samenwerkingsovereenkomst op. De Raad wordt gevraagd om deze overeenkomst goed te keuren. Wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen MAP005: RUIMTELIJKE ORDENING - MILIEU - ENERGIEBELEID - ICT EN LOKALE ECONOMIE 3.1 Akten van afstand van onroerende goederen met betrekking tot de verharde voortuinen van de huisnummers Bikschotestraat 115 – 117 – 119 – 119A – 121, door de betrokken eigenaars vrijwillig af te staan aan de gemeente Langemark-Poelkapelle goedkeuring De riolering- en wegenisstudie in Bikschote heeft aangetoond dat voor de Bikschotestraat (huisnummer 115 - 121) een aantal smalle privé gronden (aan straatzijde) bij het openbaar domein moeten worden toegevoegd : 1. huisnummer 115, sectie A nr 109T7, Noyelle - Florissoone, oppervlakte bij het openbaar domein te voegen = 49 m² 2. huisnummer 117, sectie A nr 109K7, Palfiet - Augustyn, oppervlakte bij het openbaar domein te voegen = 20 m² 3. huisnummer 119, sectie A nr 109V8, Electricity Vandevyvere, oppervlakte bij het openbaar domein te voegen = 5 m² 4. huisnummer 119, sectie A nr 109T8, Vandevyvere-Milleville, oppervlakte bij het openbaar domein te voegen = 22 m² 5. huisnummer 119A, sectie A nr 109P9, Vandierendonck-Strubbe, oppervlakte bij het openbaar domein te voegen = 17 m² 6. huisnummer 121, sectie A nr 109L7, Vandierendonck - Quataert, oppervlakte bij het openbaar domein te voegen = 19 m² De Raad wordt gevraagd om de aktes goed te keuren. Wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.2 Akte tot afstand van onroerend goed gelegen Boterbloemstraat te Langemark, kadastraal bekend afdeling 1 sectie G nr. 34 S4, in eigendom c.v. de Mandel te Roeselare en vrijwillig af te staan aan de gemeente Langemark-Poelkapelle goedkeuring De woonwijk Papaverweg en Boterbloemstraat werd door De Mandel begin de jaren 1980 aangelegd. De realisatie van de woningprojecten met straataanleg en groenstroken, binnen het uitvoeringsplan genaamd Blikstraat, spreidde zich over verschillende bouwfasen. Op 30 mei 2006 is stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van 28 sociale woningen. Nu vraagt De Mandel om de stroken grond met een openbaar nut in de Boterbloemstraat aan de gemeente over te dragen en bij het openbaar domein te voegen. Volgens het meetplan opgemaakt door het Bureau Cnockaert te Wervik bedraagt de over te dragen oppervlakte 10a 26ca. Wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.3 Akte tot ruiling van onroerend goed van delen van percelen afdeling 1 sectie F deel van nr. 73 G, tussen de gemeente, en sectie G nr. 34 D2 eigendom c.v. de Mandel – goedkeuring Tussen de gemeente en de Mandel te Roeselare is overeenkomst gemaakt voor het onderling ruilen van stukjes grond: 1. delen van perceel sectie F nr. 73 C - D, met een oppervlakte van 77ca en 50ca, gelegen St. Juliaanstraat 1 – 3, in eigendom van de gemeente. 2. deel van perceel sectie G nr. 43 D2, met een oppervlakte van 22ca 89, gelegen op de hoek van de Boterbloemstraat (wijk Papaverweg te Langemark), eigendom van de Mandel. De ruiling wordt voorgesteld om reden van openbaar nut, meer bijzonder de afpaling van de onderscheiden eigendommen van de gemeente en de Mandel. Gezien het verschil in oppervlakte wordt door De Mandel een bedrag van € 4.500 aan het gemeentebestuur overgemaakt. Wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.4 Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW’s en politiezones voor elektrische energie voor hun installaties en gebouwen en de openbare verlichting – goedkeuring lastenboek en gunningswijze en aanvaarding mandaat van OCMW en politiezone Arro Ieper Het huidige contract (Nuon) voor levering van elektriciteit eindigt op 31 december 2014. De distributiebeheer Eandis heeft een nieuw lastenboek voorbereid om voor de geïnteresseerde openbare besturen een samenaankoop voor aardgas te organiseren voor de periode 2015-2017. Het college heeft op 8 juli 2013 beslist om terug deel te nemen en Eandis werd belast met de opvolging van deze opdracht. De verwante organisaties OCMW, politiezone, kerkbesturen en De Flodder kunnen mee instappen in deze samenaankoop. Op 12/12/2013 machtigde de politiezone arro Ieper de gemeente om de procedure verder op te volgen. Op 18/12/2013 machtigde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de gemeente om de procedure verder op te volgen. Wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.5 Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW’s en politiezones voor gas voor hun installaties en gebouwen – goedkeuring lastenboek en gunningswijze en aanvaarding mandaat van OCMW en politiezone Arro Ieper Het huidige contract (SPE Luminus) voor levering van aardgas eindigt op 31 december 2014. De distributiebeheer Eandis heeft een nieuw lastenboek voorbereid om voor de geïnteresseerde openbare besturen een samenaankoop voor aardgas te organiseren voor de periode 2015-2017. Het college heeft op 8 juli 2013 beslist om terug deel te nemen en Eandis werd belast met de opvolging van deze opdracht. De verwante organisaties OCMW, politiezone, kerkbesturen en De Flodder kunnen mee instappen in deze samenaankoop. Op 12/12/2013 machtigde de politiezone arro Ieper de gemeente om de procedure verder op te volgen. Op 18/12/2013 machtigde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de gemeente om de procedure verder op te volgen. Wordt goedgekeurd met 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen MAP006: SOCIALE ZAKEN - GEZINNEN - SENIOREN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN ARMOEDEBESTRIJDING 4.1 Budget 2014 OCMW - aktename Het ontwerp van het budget 2014 werd besproken in het College van Burgemeester en Schepenen op 28/09/2013, 30/09/2013, 7/10/2013, 14/10/2013 en 25/11/2013. Op 7/10/2013 werd het budget 2014 (wat voortvloeit uit het meerjarenplan 2014-2019) van het OCMW positief geadviseerd door het Managementteam. De financieel beheerder gaf op 29/11/2013 toelichting over dit budget. Op 18 december werd het budget goedgekeurd door de OCMW-raad. De gemeenteraad wordt gevraagd om akte te nemen van het budget 2014 De Raad neemt akte. 4.2 Meerjarenplan 2014-2019 OCMW - aktename Het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 werd besproken in het College van Burgemeester en Schepenen op 28/09/2013, 30/09/2013, 7/10/2013, 14/10/2013 en 25/11/2013. Op 7/10/2013 werd het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW positief geadviseerd door het Managementteam. De financieel beheerder gaf op 29/11/2013 toelichting over dit meerjarenplan. Op 18 december werd het budget goedgekeurd door de OCMW-raad. De gemeenteraad wordt gevraagd om akte te nemen van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW. De Raad neemt akte. MAP-007: VARIA 5.1 Toegevoegd punt door SP.a - Invoeren van verbod voor doorgaand zwaar verkeer (+7,5 ton) op verkeersas Langemarkstraat-Poelkapellestraat-Boezingestraat vanaf kruispunt Guynemer tot kruispunt met Melkweg – voorstel en bespreking In de gemeenteraadszitting van 27 mei 2013 plaatste onze fractie reeds dit punt op de agenda. De meerderheidscoalitie wimpelde toen met enkele zwakke argumenten dit voorstel af. Nochtans is er bij de omwonenden van deze 2 centrumstraten een duidelijke vraag om tegen het doorgaand zwaar verkeer in hun straat afdoende maatregelen te nemen. In 2012, -en dit is onze argumentatie die we ook in de GR van 27 mei 2013 hadden-, werkte het provinciebestuur samen met het agentschap wegen en verkeer (AWV) en de gemeenten uit de driehoek Ieper-Diksmuide-Roeselare een plan uit dat het vrachtverkeer in de eerste plaats veiliger moet maken en ook de verkeersleefbaarheid in de dorpskernen moet verbeteren. Dit uitgewerkt plan resulteerde in IDR bewegwijzeringsborden die een routeplan moeten zijn voor het zwaar wegverkeer. AWV plaatste in onze regio vooral IDR-borden op gewestwegen en kruispunten met gewestwegen. Deze borden leiden het transportverkeer maximaal langs deze gewestwegen naar hun bestemmingszone. Aansluitend op deze borden kunnen gemeenten, binnen eenzelfde IDR-zone, bewegwijzering voorzien op hun gemeentewegen tot aan hun bedrijven (terreinen). Maar thans zijn er enkele bijkomende gegevens die we willen aanhalen. Met de geplande wijziging van het provinciaal fietsroutenetwerk die via Langemark-, Poelkapelle- en Boezingestraat zou lopen is een verbod op doorgaand zwaar verkeer ongetwijfeld aangewezen. Door de werken in de Poelkapellestraat is het ruim 3 maanden dat het doorgaand verkeer op deze verkeersas een omleiding dient te volgen. Samen met de omwonenden kunnen we vaststellen dat de verkeersveiligheid en –leefbaarheid in deze periode er sterk op is vooruit gegaan. Het lijkt voor de SP.a fractie dan ook het moment om een blijvend verbod op doorgaand zwaar verkeer in te voeren langs de gemeentelijke verkeersas LangemarkstraatBoezingestraat en zwaar verkeer te beperken tot plaatselijk verkeer. Wordt besproken. 5.2 Toegevoegd punt door SP.a - Opzetten van informatiecampagne via lokaal brandweerkorps voor het plaatsen van rookmelders in iedere woning – voorstel en bespreking In de brandweerzone Midwest zijnde de regio Roeselare loopt er dit jaar een grootscheepse campagne om iedereen bewust te maken dat rookmelders in je woning levens redt. Met een grootscheepse sensibiliseringsactie zette de Roeselaarse brandweer onlangs alle middelen in om de boodschap duidelijk te maken: rookmelders redden levens. In 2014 wil de brandweerzone Midwest duizend rookmelders verspreiden in de regio. Daarvoor bieden ze in de deelnemende gemeenten gecertificeerde rookmelders tegen een lage prijs aan en organiseren ze een roadshow. Elke twee weken zal de brandweer in een andere gemeente te vinden zijn. Het enige doel is de inwoners sensibiliseren en overtuigen om een rookmelder te plaatsen. 'Wees gewaarschuwd! Plaats een rookmelder!' is de titel van de actie. De SP.a fractie stelt voor om naar het voorbeeld van de brandweerzone Midwest ook in onze gemeente Langemark-Poelkapelle een dergelijke sensibiliseringscampagne op te starten. Wordt besproken. 5.3 Toegevoegd punt door SP.a - Reglementering van publiciteitsborden op openbaar domein binnen de centrumkernen - voorstel en bespreking Naar aanleiding van de Unizo eindejaarsactie die met grote borden hun actie onder meer langs openbaar domein aankondigde was er de voorbije weken omtrent de plaatsing van deze borden nogal wat heisa. In het verleden deed de SP.a-fractie omtrent aankondigingsborden reeds een voorstel en had dit dergelijke discussies kunnen vermijden. Daarom vraagt onze fractie dat er nu werk wordt gemaakt van een sluitende reglementering ivm. plaatsen van eender welke publiciteits- of reclameborden op openbaar domein binnen de dorpskernen. SP.a stelt voor om op diverse plaatsen aan invalswegen van onze dorpskernen borden te voorzien waar publiciteitsborden kunnen opgehangen worden. We denken hierbij aan palen waar een gegalvaniseerde bouwnet is voorzien waar dergelijke borden zoals deze van Unizo, maar ook voor fuiven, circussen, enz kunnen aan bevestigd worden en door de verenigingen binnen de week na het einde van de activiteit dienen verwijderd te worden. Tevens in deze reglementering op te nemen dat binnen de dorpskernen het verboden is op welke manier dan ook nog op openbaar domein enig bord aan te brengen. Hierdoor zorgen we dat voetpaden maximaal te gebruiken is voor de bewoners, voetgangers en rolwagengebruikers voor wie deze eigenlijk zijn bestemd. Anderzijds bevorderen we hiermee ook in de kernen de verkeersveiligheid en creëren we een nettere leefomgeving voor de bewoners. Wordt besproken. 5.4 Toegevoegd punt door SP.a -Vraag betreffende de evaluatie van de basismobiliteit in Langemark-Poelkapelle en de agendering hiervan in de gemeentelijke begeleidingscommissie – bespreking Sinds het Vlaams Parlement in 2001 het decreet basismobiliteit goedkeurde heeft elke Vlaming die in woongebied woont recht op een gegarandeerd aanbod aan openbaar vervoer. Het decreet bevat een aantal normen op vlak van frequentie van de busverbindingen, loopafstand tot de halte en tussentijden tussen twee bussen. Zowel in 2010 als in 2011 onderging De Lijn evenwel besparingsrondes die dit gegarandeerd aanbod aan openbaar vervoer op de helling zetten. In veel gevallen voldoet het actuele aanbod dan ook niet meer aan de normen die opgelegd zijn door het decreet basismobiliteit. Vlaams minister voor mobiliteit Hilde Crevits beloofde in het Vlaams parlement dat ze de impact van de laatste besparingsronde op de dienstverlening per gemeente in kaart zou brengen. Intussen is deze oefening afgerond en zou De Lijn over deze resultaten in dialoog gaan met de gemeenten. Het is de bedoeling dat De Lijn de resultaten van hun interne evaluatie zal agenderen op de Gemeentelijk Begeleidings Commissie. Het belang van deze evaluatie kan moeilijk overschat worden. Openbaar vervoer is voor heel wat mensen van groot belang om te kunnen deelnemen aan het openbare leven of zelfs te voorzien in hun basisbehoeften. Uit onderzoek van Mobiel 21 en het Netwerk tegen Armoede, in opdracht van Vlaams minister van Mobiliteit Hilde Crevits, blijkt dat 67% van de mensen in armoede moeilijk werk vindt door beperkte mobiliteit. Daarom stel ik graag volgende vragen: 1. Wanneer is de volgende vergadering van de gemeentelijke begeleidingscommissie? 2. Staat er een evaluatie gepland van de uitvoering van basismobiliteit voor onze gemeente na deze besparingsrondes? 3. Indien deze evaluatie nog niet geagendeerd staat, kan het schepencollege hierover dan zelf een onderhoud vragen met De Lijn? Welke stappen zal het college ondernemen indien blijkt dat basismobiliteit in onze gemeente niet langer gegarandeerd is? Wordt besproken. 5.5 Vragen en antwoord • • • • • Dhr. Alain Wyffels zegt dat de volgende gemeenteraad op 10/03 valt. Dhr. Lieven Vanbelleghem wijst er op dat meer dan een jaar geleden door Dhr. Robert Barthier foto’s werden getoond van straatlampen die in de bomen hingen langs de Brugseweg. Vorig jaar heeft de schepen met de verantwoordelijke van het Vlaams Gewest een onderhoud gehad en een aantal opmerkingen doorgegeven, waaronder opnieuw de terechte vraag over die bomen. Enige tijd terug kwam een kapvergunning en nu zijn een 20-tal bomen gekapt om zo de goede openbare verlichting terug te garanderen. Dhr. Lieven Vanbelleghem wil hiermee ook aantonen dat wel naar de oppositieraadsleden wordt geluisterd, hoewel dit vaak anders wordt beweerd. Daarnaast is ook de vraag gesteld geweest om de kasseien op te trekken, die onlangs toch weer de aanleiding waren tot een paar ongevallen. Om budgettaire redenen is dat nog niet uitgevoerd, maar wel opgenomen in hun todo-lijst. Dhr. Robert Barthier voegt er aan toe dat ook op hun vraag het voetpad werd verlaagd in de Klerkenstraat. Dhr. Dominique Cool haalt aan dat het bestuur dient te besparen op alle vlak. Hij vraagt naar enige creativiteit om te sparen bij het college zelf. Hij wijst erop dat de besturen het tegen de volgende legislatuur sowieso met een schepen minder dienen te doen. Hij stelt zich de vraag waarom dit niet meteen kan worden ingevoerd, bijvoorbeeld tegen eind 2014, zodat op passende manier dossiers kunnen worden doorgegeven. Volgens Dhr. Cool brengt dit een besparing op van 200.000 euro tegen het eind van de legislatuur. Dhr. Alain Wyffels zegt dat dergelijke punten niet worden gestemd binnen de varia van een gemeenteraad. Dhr. Dominique Cool verwijst naar de speech van de burgemeester op de receptie van OCMW en gemeente, waarbij de burgemeester stelde dat onze maatschappij in Langemark-Poelkapelle verzuurd is, maar dat niettemin een prachtig meerjarenplan kan worden voorgelegd. Dhr. Cool vraagt wat de burgemeester precies bedoelt met de verzuring van de samenleving en wat hem ertoe bracht om dergelijke uitspraken te doen op een gezamenlijke receptie van OCMW en gemeente. Dhr. Alain Wyffels zegt dat hij niet enkel in Langemark-Poelkapelle een toenemende egoïsme en een toenemend gebrek aan solidariteit en interne samenhang waarneemt. Hij ziet meer en meer mensen die op hun rechten staan, maar gemakshalve hun plichten vergeten. De burgemeester zegt dat hij het niet op een bepaalde groep of vereniging had bedoeld. Hij wijst er op dat hij trouwens niet de enige is die deze evolutie vaststelt: sla de krant maar eens open en lees de lezersbrieven langs achter in de krant. Dhr. Robert Barthier vraagt welke actiepunten het college heeft om aan • • • die verzuring te werken. Dhr. Luc Maddelein meent dat er moet gewerkt worden aan meer warmte in de samenleving. Dhr. Alain Wyffels zegt dat mensen stimuleren voor vrijwilligerswerk, niet wentelen in zelfgenoegzaamheid en wat goed is, bewaken, een aantal acties zijn in het beleid die de verdere verzuring kunnen tegengaan. Dhr. Peter Vantomme verwijst naar de aanleg van een aardgasleiding door Fluxys in onze gemeente. Er staat al een terminal geplaatst in Duinkerke van waaruit het transport van gas van Alveringem naar Maldegem zal gebeuren. Ook in Houthulst komt er een terminal en er is een aftakking voorzien door Langemark om Ieper te bevoorraden. Dhr. Peter Vantomme vraagt of er in de plannen rekening werd gehouden met woonzones, de landbouwers en de natuur naast het traject? Komt er ook een terminal in Langemark? In andere gemeenten werd daar al informatie over verstrekt. Dhr. Alain Wyffels zegt dat er samen met Houthulst een infovergadering werd georganiseerd. Het traject loopt door de Pottestraat. In kader van het milieueffectenrapport werd ook de gemeente bevraagd. De dienst gaf haar opmerkingen door. De burgemeester zegt dat er gevraagd werd om rekening te houden met gebouwen die langs het traject liggen (huizen en boerderijen). De aanleg van de leiding zou immers een hypotheek kunnen leggen op uitbreiding. In het college werd ook bepleit dat waar de leiding door grachten komt, er een beschermende leiding wordt rond gelegd. Dhr. Peter Vantomme vraagt of het tracé vast ligt? De burgemeester antwoordt dat dit al een tijdje vastligt. De nieuwe bevoorrading is belangrijk, ook voor warmtekrachtkoppeling van Belgomilk. Zij kunnen daardoor van de hoofdterminal afnemen. Dhr. Robert Barthier vraagt over hoeveel bar dit gaat. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het over tamelijk veel gaat. Er komt een afbakening van het tracé met torentjes, dat een paar keer per week wordt afgevlogen. Dhr. JeanMarie Callewaert zegt dat er een stuk tussen zijn woning en de Melkweg wordt aangelegd. Hij werd in 2011 uitgenodigd voor een vergadering in Esenkasteel en in 2012 voor een infovergadering in Den Tap. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat waar het tracé passeert, alle mensen zeker werden aangeschreven. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat zij natuurlijk de kortste route hebben genomen, waar ze konden. Voor Ieper is de ideale aftakking langs de Ieperlee. Dhr. Luc Maddelein haalt aan dat er problemen zijn met de temperatuur in de polyvalente zaal. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat de verwarming onlangs is uitgevallen. Hij vraagt om dergelijke problemen snel te melden. Dhr. Jean-Marie Callewaert verwijst naar de Raad Lokale Economie, waar aan bod kwam dat een trage weg in Sint-Juliaan gaat verdwijnen voor bouwwerken van de firma Dejaegere . Dhr. Frank Gheeraert antwoordt dat de weg wordt verlegd naar een bocht verder . Dhr. Jean-Marie Callewaert stelt voor om de trage weg te verleggen naast de bunker, zodat die bunker automatisch wordt ontsloten. Hij stelt eveneens voor om het probleem voor te leggen aan vzw Trage Wegen. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat het probleem best met wat gezond verstand wordt bekeken. Momenteel kan het bestaande pad niet worden gebruikt doordat het helemaal in slijk ligt. Het wordt enkel nog gebruikt voor landbouwvoertuigen. De schepen hoopt dat de nieuwe weg die wordt aangelegd, beter kan worden onderhouden. Dhr. JeanMarie Callewaert meent nochtans dat de aanleg van een weg nuttig kan zijn naast de bunker. Dhr. Frank Gheeraert vraagt zich af wie een nieuwe brug zal betalen? Momenteel sluit de nieuwe weg aan op de bestaande brug over het water. • • • • Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat het college de vraag kreeg van de gemeente Zonnebeke om prestaties aan te rekenen voor de rally van Ieper. Dhr. Jean-Marie Callewaert vraagt wat het standpunt is van de gemeente? Dhr. Alain Wyffels zegt dat er een overleg is met de rest van de gemeenten. Indien anderen tariferen zal onze gemeente ook volgen. Dhr. Jean-Marie Callewaert wijst er op dat de kleine koersen in de gemeente nu zullen moeten betalen voor het gebruik van nadar. Hij vindt het niet verantwoord dat de Ronde van Frankrijk en de Rally van Ieper, niet zouden moeten betalen. Dhr. Lieven Vanbelleghem wijst er op dat nadar met verkeerssignalisatie nog steeds gratis is. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat een groot traject van de Ronde van Frankrijk met nadar zal moeten worden afgezet. Hij wijst er op dat de gemeentelijke technische diensten aan dergelijke manifestaties enorm veel werk hebben. Hij stelt voor om daar te staan met zwarte vlaggen. De burgemeester antwoordt dat wat de Rally betreft, er enkel nadar met verkeerssignalisatie wordt geplaatst. Er wordt geen nadar geplaatst voor het weghouden van het volk. Dhr. Luc Vandamme wijst er op dat tegen het einde van december verschillende bouwvergunningen voor het centrum werden afgeleverd, waarvan 1 bouwvergunning voor 18 appartementen. Hij vraagt om dergelijke vergunningen met omzichtigheid te bekijken, zodat het dorpszicht niet wordt geschaad. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat omwille van de verhoogde energienorm, de aanvrager graag een goedgekeurd dossier wilde, voor het eind van het jaar. Er werd hierrond voldoende overleg gepleegd. De opmerkingen uit dit overleg werden meegenomen. De aanvragers zijn nu gekomen met een aanvaardbaar voorstel. Dhr. Luc Vandamme vraagt of het voorstel werd getoetst met het RUP. De burgemeester zegt dat de aanvraag voldoet aan het huidig BPA. Dhr. José Victoor wijst er op dat er zaterdag laatst een kleine storm was. Hij wil dit niet dramatiseren, maar wijst er op dat de Hooyaerdwijk het ergst is getroffen. Er waren verschillende mensen die niet wisten waar de schade aan te geven. Dhr. José Victoor wijst er op dat er ook nog een boom ligt in de Wilgenlaan en vraagt om deze mee te nemen. Dhr. Alain Wyffels zegt dat er diverse interventies zijn geweest door de brandweer, onder andere in de Klerkenstraat, in Poelkapelle en Bikschote. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat er vandaag al redelijk wat schade werd geïnventariseerd. De burgemeester zegt dat mensen best zoveel mogelijk worden gestimuleerd om hun schade door te geven. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat het KMI beslist heeft om in de gemeente een pluviometer te plaatsen. Er wordt een oproep gedaan aan de mensen van de landbouwraad om te laten weten waar die best wordt geplaatst. De meter wordt gratis geplaatst door de meterologische dienst. De metingen worden automatisch afgelezen. Namens de gemeenteraad Gedaan in zitting met datum als boven De secretaris S. DE WANDEL De voorzitter A. WYFFELS Voor eensluidend afschrift De secretaris De Burgemeester
© Copyright 2024 ExpyDoc
