Collegebesluit - Gemeente Nijmegen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Verlening budgetsubsidies 2014 aan de vier hobbycentra.
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Zorg & Welzijn / 1051
Portefeuillehouder
B. Frings
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
De vier Nijmeegse hobbycentra functioneren als laagdrempelige
voorzieningen voor (wijk)bewoners die actief bezig willen zijn. De
hobbycentra ontvangen voor het aanbieden van een gevarieerd pakket
aan creatieve activiteiten een reguliere subsidie. De cursisten betalen
hiervoor een eigen bijdrage. Daarnaast hebben de hobbycentra de
opdracht om mensen uit kwetsbare groepen een passende
dagbesteding aan te bieden, vooruitlopend op de overheveling van de
functie dagbesteding van de AWBZ naar de Wmo in 2015. Dit vereist
de inzet van gekwalificeerde coördinatoren, waarvoor de hobbycentra
een aanvullende Wmo-subsidie ontvangen. Dit voorstel regelt de
besluitvorming over de verlening van de reguliere subsidie en de
aanvullende Wmo-subsidie.
MO10, Elly Dupont, 9316
Datum ambtelijk voorstel
10 september 2014
Registratienummer
2014.0099/0465/0503
2014.0098/0502
2014.0147/0101/0504
2014.0097/0464.
Ter besluitvorming door het college
1. Een reguliere budgetsubsidie in 2014 te verlenen aan:
a. Stichting Hobbycentrum Nijmegen van € 304.450
b. Stichting Hobbycentrum Nijmegen Oost van € 69.080
c. Stichting Hobbycentrum Nijmegen West van € 48.000
d. Stichting Creatief Centrum Nijmegen Zuid van € 95.218.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Steller
E. Dupont, MO10
2. Een aanvullende Wmo-budgetsubsidie in 2014 te verlenen aan:
a. Stichting Hobbycentrum Nijmegen van € 105.838
b. Stichting Hobbycentrum Nijmegen Oost van € 46.395
c. Stichting Hobbycentrum Nijmegen West van € 45.974.
3. Een bedrag van in totaal € 714.955 ten laste te brengen van
het programma Zorg & Welzijn, product Welzijn (1051-01).
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 30 september 2014 nummer: 3.19
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
Collegevoorstel Verlening budgetsubsidies 2014 aan de vier hobbycentra
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
In Nijmegen zijn vier hobbycentra actief: Hobbycentrum Nijmegen (HcN), Hobbycentrum
Nijmegen Oost, Hobbycentrum Nijmegen West “De Nonnendaal” en Creatief Centrum
Nijmegen Zuid (CCNZ). De hobbycentra zijn oorspronkelijk opgericht als centra voor de
opvang en activering van mensen zonder baan en van chronisch zieken. Tegenwoordig
moeten de hobbycentra toegankelijk en betaalbaar zijn voor iedereen die geheel of
grotendeels buiten het arbeidsproces staat, terwijl ook werkenden welkom zijn bij voldoende
capaciteit. De uitvoering van de diensten en activiteiten van de hobbycentra is in handen van
honderden vrijwilligers. Zij zorgen voor de continuïteit van de centra (beheer, financiën &
administratie, onderhoud). Hiervoor verstrekken wij jaarlijks een reguliere subsidie.
In het kader van de Wmo zijn de hobbycentra ook opdrachtnemer om zorgafhankelijke
mensen onder begeleiding toe te laten voor dagbesteding. Dit gebeurt in samenwerking met
de grote zorginstellingen. De instroom en begeleiding van deze cliënten valt onder de
verantwoordelijkheid van coördinatoren, die worden gefinancierd uit een aanvullende Wmosubsidie. Zij zijn in dienst van de afzonderlijke hobbycentra.
Voor een activiteitenoverzicht van de afzonderlijke hobbycentra: zie bijlage.
2
Juridische aspecten
De Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (NKS) en het Uitvoeringsvoorschrift
Programma Welzijn zijn van toepassing op dit besluit.
3
Doelstelling
Doel van dit voorstel is besluitvorming over de subsidieverlening aan de vier Nijmeegse
hobbycentra in 2014 voor de realisatie van de volgende doelstellingen:
1. reguliere functie: het bieden van gelegenheid tot het uitoefenen van diverse hobby ’s
onder begeleiding van kundige, vakbekwame vrijwilligers. Deelname aan de
cursussen en workshops is vrijblijvend. Er worden geen certificaten of diploma’s
uitgereikt. Alle centra brengen een gereduceerd tarief in rekening voor mensen met
een laag inkomen. De hobbycentra hebben ook een maatschappelijke functie als
ontmoetingsplek voor mensen uit de wijk. Het huidige bereik van de vier vestigingen
is 2.000 deelnemers/cursisten per week en 60.500 bezoekers per jaar.
2. Wmo-functie: de hobbycentra zijn opdrachtnemer van grote zorginstellingen (Pluryn,
RIBW, De Driestroom, ZZG, Dichterbij) om zorgafhankelijke mensen onder
deskundige begeleiding toe te laten voor dagbesteding. De activiteiten zijn afgestemd
op de mogelijkheden van kwetsbare personen met een lichte tot matige (lichamelijke
of psychische) beperking. De aanvullende Wmo-subsidie is bedoeld voor de
transformatie van de hobbycentra als plaats van ontmoeting en vrijetijdsbesteding tot
goed uitgeruste en toegankelijke voorzieningen voor begeleide dagbesteding. Doel
hiervan is het bevorderen van de zelfredzaamheid om vereenzaming maar ook de
opname in een verzorgings- of verpleeghuis te voorkomen.
4
Argumenten

Hobbycentra fungeren als laagdrempelige voorzieningen voor wijkbewoners.
De gemiddelde bezoeker woont binnen een straal van drie kilometer van het
hobbycentrum. Dit is belangrijk omdat de gemiddelde leeftijd van een
bezoeker/deelnemer 66 jaar is. Het merendeel van de bezoekers heeft een AOWuitkering en is vrouw. Deze ontmoetingsplek blijkt vooral belangrijk voor oudere
(allochtone) wijkbewoners met weinig sociale contacten.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2




5
Hobbycentra fungeren als voorziening voor dagbesteding van AWBZ-doelgroepen.
De gemeenten krijgen vanaf 2015 een brede verantwoordelijkheid voor de ondersteuning
van burgers die beperkt kunnen participeren in de samenleving. De aanspraak op
extramurale zorg in de AWBZ komt te vervallen en de bijbehorende budgetten worden
(inclusief 25% korting) overgeheveld naar de gemeenten. De inzet van drie Wmocoördinatoren heeft ervoor gezorgd dat steeds meer zorgafhankelijke personen zijn gaan
participeren in de (dagbestedings)activiteiten binnen de hobbycentra.
De hobbycentra en de zorginstellingen hebben de volgende afspraken voor 2015-2017:
de dagbesteding van cliënten van de zorginstellingen vindt zo veel mogelijk plaats in de
wijken waar een hobbycentrum en Sociale Wijkteams aanwezig zijn (wijkaanpak);
de deelnemers komen binnen via de Sociale Wijkteams en de kwartiermakers van de
zorginstellingen;
de zorginstellingen blijven verantwoordelijk voor de extramurale begeleiding en
ondersteuning van zorgafhankelijke cliënten.
Financiën
De hobbycentra hebben de afgelopen 2 jaren de volgende subsidies ontvangen:
Subsidie
2012
2013
2014
Regulier
€ 339.744
€ 504.982
€ 516.748
Wmo-taken
€ 195.923
€ 193.694
€ 198.207
Totalen
€ 535.667
€ 698.676
€ 714.955
In onderstaand overzicht zijn per hobbycentrum de subsidiebedragen
voor het jaar 2014 opgenomen.
Hobbycentra
HcN
HcNO
HcNW
CCNZ
totalen



6
Regulier
€ 304.450
€ 69.080
€ 48.000
Wmo
€ 105.838
€ 46.395
€ 45.974
€ 95.218
€ 516.748
€ 198.207
Totaal 2014
€ 410.288
€ 115.475
€ 93.974
€ 95.218
€ 714.955
De subsidie voor de hobbycentra in 2014 van in totaal € 714.955 dekken we uit het
product Welzijn, deelproduct hobbywerkplaatsen, productnr. 60666.
De indexering voor 2014 is vastgesteld op 2,33%.
Vanaf 2014 is de subsidie uit het Knelpuntenbudget sociaal domein (opvang
maatschappelijke effecten afbouw gesubsidieerde arbeid) toegevoegd aan het
deelproduct Hobbywerkplaatsen.
Participatie en Communicatie
Er heeft regelmatig ambtelijk overleg plaatsgevonden met de vier hobbycentra gezamenlijk
en afzonderlijk.
Na de besluitvorming in ons college stellen wij de betrokken instellingen met de bijgevoegde
beschikkingen op de hoogte van ons besluit.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
7
Uitvoering en evaluatie



8
Met het oog op de aangekondigde bezuinigingen op de gemeentelijke subsidie in
2015 (€ 50.000) en vanaf 2016 (€ 100.000) zullen de hobbycentra nog meer eigen
inkomsten moeten verwerven (Coalitieakkoord 2014-2018)
In het vierde kwartaal van 2014 zullen de hobbycentra een gezamenlijk beleidsplan
voorleggen voor het opvangen van de bezuinigingen in 2015.
In het vierde kwartaal van 2015 volgt een gezamenlijk plan van de hobbycentra voor
het opvangen van de structurele subsidiekorting van € 100.000 vanaf 2016.
Risico
Er zijn geen financiële risico’s verbonden aan de subsidieverlening in 2014.
Bijlage(n):
Ter inzage:
Activiteiten van de vier Nijmeegse hobbycentra in 2013.
Tien beschikkingen subsidieverlening hobbycentra 2014.
Subsidieaanvragen en begrotingen hobbycentra 2014.

Download Report