Download pdf - Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid

VEILIGHEID
DOOR
SAMENWERKEN
STOP
WONINGINBRAKEN
Het CCV helpt gemeenten in
hun strijd tegen woninginbraak
STOP WONINGINBRAKEN BINNEN UW GEMEENTE
U wilt de woninginbraken in uw gemeente een halt toe roepen. Woninginbraak behoort met
geweld, straatroof en overvallen tot de High Impact Crimes. Voor deze delicten geldt dat er een
grove inbreuk plaatsvindt in het privédomein van het slachtoffer. Het aantal woninginbraken
bedroeg in 2012, inclusief pogingen, ruim 91.000. In 2017 wil het kabinet het aantal woning
inbraken tot 65.000 hebben teruggebracht (inclusief pogingen). In de strijd tegen inbraken
speelt ook uw gemeente een belangrijke rol.
Samenwerking
Om binnen uw gemeente het aantal woninginbraken terug te dringen is een goede samenwerking
tussen gemeente, politie, woningcorporaties, Openbaar Ministerie, welzijnsinstellingen en mogelijk
private partners van belang. Stel samen met deze partijen een plan van aanpak op waarin alle
betrokken partijen hun acties formuleren en op elkaar afstemmen.
Het CCV helpt u hier graag bij! De website van het CCV bevat een eenvoudige tool waarmee
beleidsmedewerkers bij gemeenten op een effectieve manier een plan van aanpak kunnen
schrijven.
Eigen verantwoordelijkheid
Daarnaast bevat de CCV-website in het webdossier Woninginbraken bij de rubriek ‘Burger
participatie’ voorbeelden hoe bewoners, studenten of werknemers van een sociale werkplaats een
rol kunnen spelen in de strijd tegen woninginbraken. Denk daarbij aan buurtpreventie, huis-aanhuis bezoeken, leerwerktrajecten, Waaks, Burgernet en telefonisch buurtcontact.
Steeds meer Nederlanders nemen zelf ook al veiligheidsmaatregelen tegen inbraak. Zo laat 40% bij
afwezigheid ’s avonds thuis het licht branden. Ruim 75% heeft extra veiligheidssloten of grendels
op buitendeuren. Samengevat zijn per inwoner 1,8 preventieve voorzieningen in de woning
aanwezig. Vooral mensen tussen 45 en 64 jaar nemen thuis relatief veel voorzorgsmaatregelen.
Relatief weinig niet-westerse allochtonen nemen maatregelen.
Belang preventieadvies
Uit analyses blijkt dat er in Nederland nog veel winst te behalen valt rond inbraakpreventie.
Gemeenten en verzekeraars spelen hierbij een grote rol. Belangrijk is dat burgers nog bewuster
worden van hun eigen verantwoordelijkheid. Nu is het vaak dat een bewoner pas preventie
maatregelen neemt, nadat hij slachtoffer van een inbraak is geworden.
Doelgroepgerichte communicatie is daarom essentieel. Welke communicatiemiddelen u inzet is
afhankelijk van de situatie. Bij een stijging van het aantal inbraken in een wijk bijvoorbeeld, is een
snel geplande wijkbijeenkomst aan te raden waarin de nadruk ligt op het nemen van acties door
bewoners. Denk bijvoorbeeld aan het aanbieden van een gratis preventieadvies waar in ieder geval
de gehanteerde werkwijze van de inbreker (modus operandi) centraal staat. Na een eerste geslaagde
poging is er namelijk vooral in het eerste halfjaar na de inbraak meer kans op herhaald
slachtofferschap. Ook lopen woningen in de buurt een hoger risico op inbraak. We noemen dit
besmettingsgevaar. Om deze reden is het van belang dat bewoners niet alleen kennis tot zich
nemen maar daadwerkelijk iets met de opgedane kennis of het preventieadvies doen.
In het webdossier Woninginbraak op de CCV-site vindt u in de rubriek ‘Voorlichting aan bewoners’
informatie over middelen die u kunt inzetten om bewoners voor te lichten over preventie. Denk
daarbij aan: bewonersbrief, voorlichtingsbijeenkomsten, brochures, lokale media, speciale
themakrant, website, social media, themaweek, veiligheidsschouw en voetjesactie.
EMOTIONELE SCHADE
Een woninginbraak heeft grote emotionele gevolgen voor het slachtoffer. Dat wijst onderzoek
ook uit. Het gevoel van veiligheid is aangetast. Tot zes maanden na een inbraak slapen de
meeste slachtoffers slecht en voelen zich onveilig. Een op de vijf ervaart ernstige emotionele
problemen. Vrouwen, gepensioneerden en alleenstaanden hebben meer en langer last van deze
gevolgen. De angst om opnieuw slachtoffer te worden is groot bij mensen die het recent
meemaakten: zij verwachten vijf keer vaker dat er bij hen ingebroken gaat worden dan degenen
bij wie de laatste jaren niet is ingebroken.
Naast de emotionele gevolgen krijgen slachtoffers ook te maken met schade. De gemiddelde
maatschappelijke schade bij een inbraak is ruim 4.500 euro. Hiervan is 1.200 euro de waarde
van gestolen goederen en bestaat de rest van de kosten uit onder meer manuren bij politie,
Slachtofferhulp en het Openbaar Ministerie.
INBREEKTIJDEN
Was een aantal jaar geleden vooral ’s nachts tussen 1:00 en 4:00 uur een geliefde tijd voor
inbrekers, nu wordt er ook steeds meer overdag ingebroken. Redenen hiervoor: het valt minder
op dan ’s nachts, steeds meer vrouwen zijn gaan werken en woningen zijn dus overdag
verlaten. Wat betreft de seizoenen zijn er wel verschillen. In de donkere dagen wordt in de
meeste gemeenten beduidend meer ingebroken dan in de zomer. Ook afgelopen jaren waren
kerst en oud & nieuw weer topdagen voor de criminelen. Inbraken vertonen in elk geval het
patroon van een virus: in een buurt waar makkelijk wordt ingebroken, volgen binnen korte tijd
meer inbraken. Het is belangrijk om dan snel in actie te komen met extra maatregelen.
POLITIEKEURMERK VEILIG WONEN (PKVW)
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) is een effectief onderdeel om het integrale
veiligheidsbeleid concreet vorm te geven. Veiligheid wordt hiermee ook breed aangepakt:
van woning tot wijk, van straatverlichting tot groenbeheer. Daar waar het Politiekeurmerk wordt
toegepast, neemt het inbraakrisico sterk af en neemt de veiligheidsbeleving van bewoners sterk
toe. In woningen met het Politiekeurmerk is de kans op een geslaagde inbraak door een
(gelegenheids)inbreker 50% tot zelfs 90% kleiner dan in een vergelijkbare woning zonder keurmerk.
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen kent twee eisenpakketten: een voor de nieuwbouw en een voor
bestaande bouw. Uiteraard kunnen bewoners van een bestaande woning zelf het keurmerk
Beveiligde Woning aanvragen, maar effectiever is als een hele straat of buurt het keurmerk krijgt.
Bewoners kunnen het idee aandragen om hun straat of buurt met het keurmerk te beveiligen.
De gemeente is betrokken als het gaat om de inrichting van de openbare ruimte en de verlichting.
Woningcorporaties bepalen of zij hun gebouwen en woningen met het keurmerk willen beveiligen.
Als bewoners echter samenwerken om hun eigen koopwoningen gezamenlijk te laten beveiligen
dan hebben zij daar de gemeente niet bij nodig. Er zijn voorbeelden in het land waarin bewoners
financiële voordelen behalen door een offerte aan te vragen voor meerdere woningen.
Adviesbureaus, PKVW-bedrijven, certificatie- en inspectie-instellingen kunnen gemeenten,
corporaties en bewoners van dienst zijn.
Het stappenplan voor gemeenten inclusief voorbeelddocumenten geeft aan langs welke
stappen gemeenten de maatregelen van het Politiekeurmerk Veilig Wonen kunnen
implementeren in het gemeentebeleid. Het stappenplan kunt u terug vinden op onze themasite
www.politiekeurmerk.nl/gemeente.
PKVW VERNIEUWT
Het Politiekeurmerk heeft een grote rol gespeeld bij de ontwikkeling van woningbeveiliging in
het Bouwbesluit, maar ook in de manier waarop we nadenken over het ontwerpen van wijken,
de rol van verlichting, de zichtlijnen en de faciliteiten in een wijk. We merken dat de naams
bekendheid van het keurmerk nog steeds erg groot is en het resultaat is goed en bewezen.
In 2014 verandert het Politiekeurmerk Veilig Wonen op een aantal onderdelen, waardoor het
keurmerk minder eisen stelt en eenvoudiger toepasbaar wordt. Het voornemen is om medio
november de vernieuwde PKVW handboeken 2014 te publiceren. Tot die tijd kunt u het
keurmerk blijven gebruiken zoals u gewend bent.
PRODUCTEN EN DIENSTEN VOOR GEMEENTEN
Het CCV biedt gemeenten vrijblijvend een aantal producten en diensten aan. U kunt bij het CCV
terecht voor:
ADVIES
Wilt u meer weten over de aanpak van woninginbraken en het PKVW, neem dan contact op met het
CCV. Kijk op www.hetccv.nl/woninginbraak of bel (030) 751 67 77.
PLAN VAN AANPAK
De website van het CCV bevat een tool waarmee beleidsmedewerkers bij gemeenten op een
effectieve manier een plan van aanpak kunnen schrijven.
WEBSITE EN NIEUWSBRIEVEN
Op de website van het Politiekeurmerk in de rubriek voor gemeenten krijgt u uitgebreide informatie
over het Politiekeurmerk, zie www.politiekeurmerk.nl/gemeente. U blijft op de hoogte van de
nieuwste ontwikkelingen, trends en workshops met de digitale nieuwsbrief. Voor een gratis
abonnement kunt u terecht op www.hetccv.nl/nieuwbrief/aanmelden.
PRESENTATIES EN WORKSHOPS
Het CCV verzorgt presentaties over het Politiekeurmerk aan professionele partijen en biedt
workshops ‘woningovervallen, babbeltrucs en inbraken’ voor bewoners aan. Daarnaast helpen we u
op weg met het geven van eigen voorlichtingsbijeenkomsten voor bewoners door middel van een
stappenplan ‘bijeenkomsten organiseren over veilig wonen’ en de benodigde materialen.
Het stimuleren van (kleine) gedragsverandering staat hierin centraal.
VOORLICHTINGSKOFFER
De voorlichtingskoffer met beveiligingsproducten tegen woninginbraken kan worden gebruikt
bij voorlichting door gemeenten, politie, woningcorporaties, adviseurs en erkende PKVW-bedrijven.
Bij zo’n voorlichting willen bewoners de producten liever zelf zien en vasthouden dan op een plaatje
bekijken. De koffer bevat fysieke bouwkundige beveiligingsproducten zoals dievenklauwen,
opzetsloten, beveiligingssloten en sluitkommen inclusief toelichting voor de voorlichter. De
voorlichtingskoffer kost 250 euro en is via de webwinkel te bestellen, zie
www.hetccv.nl/webwinkel.
WEBWINKEL
De handboeken, Beveiligingsrichtlijn, Productenlijst, brochures en relatiegeschenken kunt u gratis
downloaden of tegen kostprijs bestellen via www.hetccv.nl/webwinkel.
CAMPAGNE
Het CCV biedt gemeenten kosteloos campagnemateriaal gericht op bewoners aan. Zowel voor de
donkere wintermaanden waarin de meeste inbraken plaatsvinden als voor de zomerperiode
wanneer bewoners op vakantie gaan. Om deze materialen zo goed mogelijk in te zetten, kunt u
desgewenst via de helpdesk hierover geadviseerd worden door ervaren communicatieadviseurs.
Op vakantie?
Licht de buren in!
INBREKERS GAAN NIET
MET
Laat uw vertrouwde buren weten
dat u op vakantie gaat. Vraag of
ze op uw woning letten, de post
weghalen en de plantjes water geven.
Dat zorgt voor een bewoonde indruk.
VAKANTIE
VRIJBLIJVEND GESPREK
Het CCV heeft adviseurs die gespecialiseerd zijn in het Politiekeurmerk Veilig Wonen. U kunt
vrijblijvend advies over de implementatie van het keurmerk in uw gemeente inwinnen. Een schouw
door bijvoorbeeld een hotspotgebied of door een complex met veel inbraakproblemen behoort tot
de mogelijkheden. Voor een afspraak belt u met het Servicebureau tussen 9.30 en 13.00 uur op
(030) 751 67 77 of mail naar [email protected].
PREVENTIEMETER
Bent u benieuwd hoe (be)veilig(d) uw regio is? Neem dan nu een kijkje in de speciaal door het CCV
ontwikkelde online Preventiemeter. Hierin kunt u op heel eenvoudige en visuele wijze zien hoeveel
certificaten van het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) er in uw wijk, gemeente en provincie
zijn afgegeven.
Certificaten Beveiligde Woning
De PKVW-certificaten Beveiligde Woning die u in de Preventiemeter kunt bekijken, worden door het
CCV in het landelijke Basis Registratie Systeem (BRS) bijgehouden. In totaal staan er inmiddels zo’n
650.000 certificaten in het BRS. Wilt u de PKVW-certificaten op adresniveau opvragen zodat
maatwerkplannen gemaakt kunnen worden voor bijvoorbeeld hotspots, dan kan dat via het
e-mailadres [email protected]. Dit kan uiteraard alleen aangevraagd worden door onze
veiligheidspartners vanuit de gemeente, politie of woningcorporatie voor hun eigen regio.
Hoe werkt het?
1 Ga naar www.politiekeurmerk.nl/ccvpreventiemeter.
2 De Preventiemeter opent met de kaart van Nederland en aan de linkerkant staat een menu.
3 In het menu kunt u zoeken op bijvoorbeeld uw gemeentenaam. De landkaart zoomt dan in
op dit gebied.
4 U ziet de PKVW-gecertificeerde woningen in absolute aantallen en in percentage ten opzichte van het aantal woningen in dit gebied. De kleurvlakken - die in de legenda uitgelegd worden - geven op grafische wijze weer hoe uw gemeente er voor staat.
5 U kunt de afbeelding van de landkaart en een bestand met daarin alle gegevens exporteren
en inzetten voor eigen gebruik.
CENTRUM VOOR CRIMINALITEITSPREVENTIE EN VEILIGHEID
Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) draagt bij aan de maatschappelijke
veiligheid door met partners integrale aanpakken te ontwikkelen en een brede implementatie
daarvan te bevorderen. Het CCV zorgt voor ondersteuning en afstemming op maat, gericht op de
lokale praktijk.
Bronvermelding
Veiligheidsmonitor 2012 – Onderzoek De Waard – Lamet & Wittebrood – CBS – B. Vollaard –
Handboeken PKVW
MEER INFORMATIE
Heeft u na het lezen van deze brochure nog vragen over de aanpak van woninginbraak, neem dan
contact op met het CCV.
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)
Churchilllaan 11, 3527 GV Utrecht
Postbus 14069, 3508 SC Utrecht
www.hetccv.nl
Eindredactie: Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
Vormgeving: CO3 grafisch ontwerpers. Fotografie: Inge van Mill. © Het CCV, april 2014.
Stichting Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)
draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van
publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk
en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen.

Download Report