Datum 16 oktober 2014 Betreft Laatste ontwikkelingen i-NUP

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Aan College van Burgemeesters en Wethouders
Ministerie van
Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
DGBK/directie Burgerschap
en Informatiebeleid
Turfmarkt 147
Den Haag
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
www.rijksoverheid.nl |
www.e-overheid.nl
www.facebook.com/minbzk
www.twitter.com/minbzk
Datum
16 oktober 2014
Contactpersoon
Florian van Leeuwen
Betreft
Laatste ontwikkelingen i-NUP
T 06-52809286
[email protected]
Geacht College,
Kenmerk
2014-0000548573
Uw kenmerk
Overheidsbreed is als doelstelling geformuleerd om steeds meer op te trekken als
één overheid die burgers en bedrijven betere service en meer gemak biedt. Het
programma i-NUP draagt daaraan bij door een digitale basisinfrastructuur op te
leveren waarmee overheden gegevens met elkaar uitwisselen en hun
dienstverlening digitaal, betrouwbaar en veilig kunnen aanbieden. Eind dit jaar
loopt het programma en het daaraan verbonden gemeentelijke
ondersteuningsprogramma Operatie NUP ten einde en zal, ook dankzij uw inzet,
een mooi resultaat opgeleverd worden.
De laatste maanden van het i-NUP kunt u benutten om het gebruik van de
bouwstenen van de digitale basisinfrastructuur binnen uw organisatie te
vergroten. Door deze bouwstenen te integreren in uw werkprocessen kan uw
organisatie optimaal profiteren in de vorm van tijdwinst, meer gemak,
besparingen en minder administratieve lasten. Het is bovendien verstandig om
snel actie te ondernemen omdat dit jaar de gemeentelijke ondersteuning door
Operatie NUP en Logius nog wordt aangeboden. Ik vestig daarbij graag uw
aandacht in het bijzonder op drie recente ontwikkelingen.
1.
Allereerst de berichtenbox van de website MijnOverheid.nl. De
Belastingdienst heeft eind vorig jaar voor het eerst op deze manier de
toeslagbeschikkingen massaal verzonden en daarover met de 6,8 miljoen
klanten gecommuniceerd. Februari 2015 komen de berichten over de
inkomstenbelasting op een zelfde wijze aan de beurt. Ook de Sociale
Verzekeringsbank, het UWV, de RDW, gemeente Amsterdam en de acht
gemeenten van het gemeentelijke belastingkantoor Twente maken al
gebruik van de berichtenbox. Daarmee bewegen we naar ca. 10 miljoen
aangesloten inwoners in de loop van 2015. Andere organisaties kunnen op
deze draaggolf meeliften. U kunt in 2015 een fors percentage en na 2015
70% of meer van uw inwoners digitaal bereiken: mits u dat nu in gang
gaat zetten.
2.
Daarnaast ben ik verheugd aan u te kunnen melden dat sinds 1 oktober
het nog ontbrekende element van de i-NUP basisinfrastructuur
beschikbaar is: Digimelding. Met deze voorziening kunnen
Pagina 1 van 4
overheidsorganisaties, bij gerede twijfel over de juistheid van een
basisgegeven, dit eenvoudig terugmelden naar de betreffende
basisregistratie. Daarmee wordt een belangrijk correctiemechanisme
geïntroduceerd om de kwaliteit van basisregistraties naar een zo hoog
mogelijk accuraatheidsniveau te brengen en kan uw gemeente op
eenvoudige wijze invulling geven aan de wettelijke terugmeldplicht op
basisregistraties. Op dit moment wordt de aansluiting van het
Handelsregister, als eerste basisregistratie afgerond. Daarvoor trek ik
samen op met mijn collega Minister van Economische Zaken die het
belang van terugmelden voor de kwaliteit van het Handelsregister met mij
onderschrijft. Later dit jaar kan er via Digimelding ook op de
Basisregistratie Personen worden teruggemeld. Andere basisregistraties
zullen in 2015 volgen.
3.
Datum
16 oktober 2014
Kenmerk
2014-0000548573
Ten derde informeer ik u graag over het instrumentarium ‘Gewoon
Toegankelijk’ voor een goede en uitvoerbare toepassing van de
webrichtlijnen op websites van de overheid. Het verbeteren van de
toegankelijkheid van de gemeentelijke websites wordt met de groeiende
taken van gemeenten en verdergaande digitalisering steeds belangrijker.
Het toepassingskader biedt handvatten om te kunnen beoordelen in welke
situaties er sprake is van redenen van bijzonder gewicht om specifieke
webrichtlijnen niet toe te passen, bijvoorbeeld wanneer u een filmpje op
uw website plaatst.
In de bijlage bij deze brief is een nadere toelichting opgenomen over
bovengenoemde onderwerpen ten behoeve van de betrokken ambtelijke
afdelingen.
Tot slot een opmerking over de toekomst. Het programma i-NUP en het
ondersteuningsprogramma Operatie NUP lopen weliswaar af, maar dit betekent
niet dat de ontwikkeling van de digitale overheid stopt.
In het regeerakkoord is de doelstelling opgenomen dat de dienstverlening door de
overheid beter moet en dat bedrijven en burgers uiterlijk in 2017 zaken die ze
met de overheid doen, digitaal kunnen afhandelen. De ambitieuze doelstelling uit
het regeerakkoord betekent veel op technisch, organisatorisch en financieel
gebied. Als minister van Binnenlandse Zaken pak ik deze zaken op vanuit mijn
stelselverantwoordelijkheid voor de e-overheid voor burgers. Ik heb alle
departementen en alle overheden nadrukkelijk uitgenodigd om ook in hun eigen
organisaties en met elkaar aan de slag te gaan. De VNG gaat in het kader van
deze ambitie met gemeenten in gesprek over de te zetten vervolgstappen.
Met de instelling door het kabinet van een Nationaal Commissaris Digitale
Overheid, en de benoeming van dhr. Eenhoorn in deze functie, wordt de ambitie
Digitaal 2017 ondersteund.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
dr. R.H.A. Plasterk
Pagina 2 van 4
pagina’s (inclusief voorblad)
Bijlage – Toelichting
Datum
16 oktober 2014
Implementatie MijnOverheid Berichtenbox
Kenmerk
2014-0000548573
Operatie NUP is gestart met de Winstpakker ‘WOZ beschikkingen digitaal via
Berichtenbox’. In het traject Winstpakkers wordt het optimaliseren van zes
gemeentelijke processen ondersteund waarin ICT-standaarden en gegevens uit de
basisregistraties worden gebruikt. Het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente
heeft in een praktijkbeproeving met succes o.a. de WOZ beschikkingen digitaal
verstuurd via de Berichtenbox van MijnOverheid. Inmiddels zijn diverse
gemeenten en samenwerkingsverbanden bezig met de implementatie van de
Berichtenbox.
Informatie over het aansluiten op de berichtenbox en het gebruik maken van de
Winstpakker is te vinden op http://new.kinggemeenten.nl/operatienup/bouwstenen/mijnoverheid-berichtenbox
Implementatie Digimelding
Het realiseren van een aansluiting op Digimelding is technisch gezien eenvoudig,
namelijk door het inloggen van geautoriseerde gebruikers op het Digimelding
webportaal. In de bijlage bij deze brief wordt toegelicht welke bestuurlijke stappen
hiervoor gezet moeten worden. Gemeenten, provincies en waterschappen kunnen
hier al mee aan de slag.
Om aan te kunnen sluiten op Digimelding dienen medewerkers geautoriseerd te
worden om te mogen terugmelden. Dat is nodig omdat alleen geautoriseerde
gebruikers kunnen inloggen op het Digimelding webportaal. Digimelding
controleert vervolgens de authenticatie en autorisatie van gebruikers via
eHerkenning, de pendant van DigiD in het bedrijvendomein.
Om het proces van autorisatie in gang te zetten dient u het volgende te doen:
Stap 1: Mandatering van de machtigingenbeheerder door de burgemeester.
Deze persoon beheert de autorisaties die in de organisatie zijn vastgesteld voor
het gebruik van eHerkenning. Dit zijn bijvoorbeeld de personen die gemachtigd
zijn om terug te melden (en dus gebruik maken van Digimelding). Het is
belangrijk om de machtigingen voor het gebruik van eHerkenningsmiddelen
centraal te beheren. Daardoor kan altijd achteraf de rechtmatigheid van een
transactie worden aangetoond. Wellicht is dit in uw gemeente al geregeld en
beschikt u over een mandateringsregeling en een beheerder, bijvoorbeeld omdat
al gebruik wordt gemaakt van het Omgevingsloket Online (OLO). In dat geval kan
deze stap worden overgeslagen.
Stap 2: Bepalen welke medewerkers binnen uw gemeente gemachtigd worden om
terug te melden.
De tweede stap is het bepalen welke medewerkers gemachtigd worden om terug
te melden; de beheerder kan met behulp van deze informatie het proces van
aansluiten en gebruiken van Digimelding verder inrichten. Het is belangrijk om de
beheerder dan op de hoogte te stellen dat de autorisaties m.b.t. terugmelden
worden ingeregeld.
Pagina 3 van 4
pagina’s (inclusief voorblad)
Toegankelijkheid
Met de verdergaande digitalisering wordt ook de toegankelijkheid van
overheidswebsites steeds belangrijker. Om gemeenten te ondersteunen bij het
toegankelijk maken van hun websites is een aantal stappen gezet:
•
•
•
•
Datum
16 oktober 2014
Kenmerk
2014-0000548573
Begin april 2013 heeft de Tweede Kamer het nieuwe beleidskader van ‘pas
toe of leg uit’ omarmd. Dit verandert de wijze waarop gemeenten gevraagd
worden verantwoording af te leggen over de toegankelijkheid van hun website.
In het derde kwartaal van 2013 verscheen het Toepassingskader voor Webrichtlijnen 2, die op laagdrempelige wijze de Webrichtlijnen 2 toelicht. En die
aangeeft hoe deze richtlijnen bijdragen aan een betere websites.
Tijdens het KING Jaarcongres 2014 is het KING-convenant over het voldoen
aan standaarden uitgebreid met onder andere een addendum over toegankelijkheid (webrichtlijnen). Het addendum convenant ‘Toegankelijkheid’ werd op
16 januari 2014 ondertekend door KING, het ministerie van BZK en 19 leveranciers. Het doel van dit addendum is om te komen tot:
1. webdiensten en -applicaties die voldoen aan de Webrichtlijnen;
2. ondersteuning van overheidsorganisaties in het continu voldoen aan de
Webrichtlijnen;
3. ondersteuning van overheidsorganisaties bij het afleggen van verantwoording over de toepassing van de Webrichtlijnen.
Op dit moment zijn er ruim 80 gemeenten die ‘pas toe’ kunnen aantonen en
daar verantwoording over afleggen op hun website.
Nadere informatie is te vinden op de website van Operatie NUP:
http://new.kinggemeenten.nl/operatie-nup/bouwstenen/webrichtlijnen
en de website Gewoon Toegankelijk:
http://www.webrichtlijnen.nl/ondersteuning/gewoon-toegankelijk
Pagina 4 van 4
pagina’s (inclusief voorblad)

Download Report