1
2
3
4
5
6
7
Gebiedsplan Rotterdam Centrum
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Gebiedsplan Rotterdam Centrum
Gemeente Rotterdam
Gebied Rotterdam Centrum
Vastgesteld tijdens Gebiedscommissievergadering van: 7 Juli 2014
De Gebiedscommissie:
S.W. Ebbinge (vz)
G.E.M. Royackers (vice-vz)
H.C. van Schaik (vice-vz)
S.P. Bonafasia
R.J.W. de Bruin
D. Cabrita dos Santos
K. Groenendijk
C.J. de Gruiter
H. Kilinc
A. Mokhtari
M. de Roode
P.B. van Tijn
J. van Zuuren
Gebiedsdirecteur:
F. Marquart
Info:
K.J. Horeman
Gebiedsmanager Stadsdriehoek en CS-kwartier
[email protected]
Tel.: 06- 13094573
T. Kion
Gebiedsmanager Oude Westen, Cool, Nieuwe Werk en Dijkzigt.
[email protected]
Tel.: 06-20334687
2
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Inhoudsopgave
Nr
Omschrijving
1
Inleiding en leeswijzer
1.1
Algemene inleiding en leeswijzer
1.2
Wijkoverstijgende thema’s
1.3
Participatie
2
Het Oude Westen
Pagina
.
.
.
.
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4.
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
De ambitie voor de wijk het Oude Westen
Typering van de wijk het Oude Westen
Sterke en zwakke punten van de wijk het Oude Westen
Scores wijkprofiel van het Oude Westen
Ambitie van het Oude Westen
De doelen voor het Oude Westen
De aanpak van het Oude Westen
De strategieën voor het Oude Westen
De prioriteiten voor het Oude Westen
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3
Cool
.
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4.
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
De ambitie voor de wijk Cool
Typering van de wijk het Cool
Sterke en zwakke punten van de wijk Cool
Scores wijkprofiel van Cool
Ambitie van het Cool
De doelen voor Cool
De aanpak van het Cool
De strategieën voor Cool
De prioriteiten voor Cool
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
Stadsdriehoek
.
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4.
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
De ambitie voor de wijk Stadsdriehoek
Typering van de wijk het Stadsdriehoek
Sterke en zwakke punten van de wijk Stadsdriehoek
Scores wijkprofiel van Stadsdriehoek
Ambitie van het Stadsdriehoek
De doelen voor Stadsdriehoek
De aanpak van het Stadsdriehoek
De strategieën voor Stadsdriehoek
De prioriteiten voor Stadsdriehoek
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
Scheepvaartkwartier Nieuwe Werk en Dijkzigt
.
5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4.
5.2
5.3
5.3.1
5.3.2
De ambitie voor de wijk Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Typering van de wijk het Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Sterke en zwakke punten van de wijk Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Scores wijkprofiel van Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Ambitie van het Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
De doelen voor Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
De aanpak van het Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
De strategieën voor Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
De prioriteiten voor Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6
CS-Kwartier
.
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4.
6.2
6.3
6.3.1
6.3.2
De ambitie voor de wijk CS-kwartier
Typering van de wijk CS-kwartier
Sterke en zwakke punten van de wijk CS-kwartier
Scores wijkprofiel van de wijk CS-kwartier
Ambitie van de wijk CS-kwartier
De doelen voor de wijk CS-kwartier
De aanpak van de wijk CS-kwartier
De strategieën voor de wijk CS-kwartier
De prioriteiten voor de wijk CS-kwartier
.
.
.
.
.
.
.
.
.
7
8
Knelpunten
Bijlagen
.
.
3
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
1 Inleiding en leeswijzer
1.1 Algemene inleiding en leeswijzer
In Rotterdam Centrum wonen ruim 30.000 mensen die het over het algemeen goed doen en het er naar
hun zin hebben. Daarnaast ontvangt het gebied wekelijks zo’n 600.000 bezoekers (voornamelijk om te
shoppen) en werken er ongeveer 85.000 mensen. Samen met veel (bouw)werkzaamheden en
evenementen, zorgt dat voor een enorme dynamiek en complexiteit in dit relatief kleine gebied: hier
gebeurt altijd wat.
In de komende bestuursperiode zet de gemeente Rotterdam in op de ambities: Rotterdam moet sterker,
veiliger, levendiger en gezelliger. In het Coalitieakkoord ‘Volle Kracht Vooruit’ krijgt het centrum volop de
aandacht en daar sluit dit gebiedsplan goed op aan. De binnenstad is het visitekaartje van de stad. Ieder
jaar vinden meer Rotterdammers en bezoekers hun weg naar de binnenstad om te wonen, werken en
recreëren. Naar een plek waar mensen kunnen shoppen, relaxen en genieten van alles wat een grote
stad te bieden heeft. Het bestuur wil de uitstraling van de binnenstad vergroten door blijvend te
investeren in de kwaliteit en levendigheid: Rotterdam als City Lounge. Doel is om werken én wonen in de
binnenstad aantrekkelijker te maken. Met focus op meer gezelligheid en meer groen.
In dit gebiedsplan onderscheiden we het centrum in vijf wijken, met elk hun eigen karakter en kenmerken.
Daarom is er voor gekozen om deze wijken apart op te nemen in dit gebiedsplan: het Oude Westen,
Cool, de Stadsdriehoek, Scheepvaartkwartier/Nieuwe Werk/Dijkzigt en het CS-kwartier. Per wijk wordt
stilgestaan bij een algemene beschrijving, gevolgd door kansen en bedreigingen. Vervolgens komen de
opvallende scores uit het wijkprofiel aan de orde en volgt de bespreking van de doelen en strategieën,
waarin nadrukkelijk de inbreng van het participatietraject is vastgelegd.
Hieronder volgt eerst een algemeen deel met de zogeheten wijkoverstijgende thema’s.
1.2 Wijkoverstijgende thema’s
Levendigheid moet samen met fijn wonen
Meer levendigheid op straat, een groter aanbod van cultuur, sport en evenementen, verruiming van
regels, dat kan voor de centrumbewoners ook een keerzijde hebben: minder rustmomenten, meer
verkeer en geluid, meer overlast van uitgaanspubliek. Op een relatief klein oppervlak, met ruim 30.000
inwoners, gebeurt al heel veel. Het vraagt op het juiste moment om een zorgvuldige afweging van
verschillende belangen die spelen, van het betrekken van (actieve) bewoners bij (nieuwe) initiatieven.
Niet om weerstand te creëren, maar juist om gezamenlijk te bedenken hoe je hier zowel goed kunt wonen
als een levendige binnenstad kunt combineren en niet ten koste gaat van het woongenot, maar deze juist
versterkt.
Vergroenen
Een aantrekkelijke publieke ruimte met veel groen is een belangrijke voorwaarde voor alle wijken van het
centrum. Meer groen en bomen, meer zitruimte (bankjes) maken de binnenstad nog aantrekkelijker. De
afgelopen jaren heeft het centrum van Rotterdam al enorme stappen gezet: de vergroening langs de
kades zoals de Boompjeskade en het Leuvehoofd, maar ook de nieuwe inrichting van straten en pleinen
zoals de Meent, de Kruiskade, de Van Oldenbarneveltstraat, het Binnenwegplein en het Grotekerkplein.
Voor het vergroenen geldt: doorgaan met de aanpak van de buitenruimte, in alle wijken van het centrum.
Prestatie-inkoop Welzijn
In 2012 heeft de deelgemeente Rotterdam Centrum een uniek aanbestedingstraject doorlopen met
betrekking tot Welzijn. Dit is gegaan in de vorm van prestatie-inkoop en was op het gebied van welzijn
uniek voor Nederland. Door deze vorm van aanbesteding is de kwaliteit en de integrale samenwerking
zeer sterk verbeterd. De termijn van deze aanbesteding loopt tot en met 2014. De gemeente Rotterdam
lijkt (nog) niet in staat om het welzijnswerk conform de prestatie-inkoop methode vorm te geven.
4
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
Daardoor is de kans groot dat in Rotterdam Centrum er een stap terug gedaan wordt in de kwaliteit van
het welzijnswerk. De gebiedscommissie doet een ernstig beroep op het college om oog te hebben voor
de goede resultaten op het gebied van Welzijn en dat dit zal leiden tot continuering van de ingezette weg.
Bouwen en leegstand
De gemeente bouwt niet zelf en met name de samenwerking met de private partijen in het centrum vraagt
extra aandacht. Het grote aantal particuliere investeringen in de Binnenstad toont dat er een groot
vertrouwen is in (de ontwikkeling van) de Binnenstad. Helaas staan er ook veel bedrijfspanden leeg, of
wordt er gesloopt zonder direct zicht op nieuwbouw. Dat is ongewenst: transformatie van bestaand
vastgoed en een hernieuwde plintenstrategie zijn instrumenten om ook de aankomende jaren nieuwe
bewoners te verwelkomen. Het uitgangspunt is ‘niet slopen, tenzij...’ De rol van de gemeente is hierin om
partijen bij elkaar te brengen en te faciliteren waar nodig. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
aansprekende resultaten (ca. 70.000m² getransformeerd, zoals het Weenahuis dat een hotel is geworden
en Wijnhaven 99 waar nu de Hogeschool Rotterdam is gevestigd). Dit betekent geen volledige stop op
nieuwbouw. Kijkend naar het kantorenvastgoed is het CS-kwartier de plek waar nog beperkt
grootschalige nieuwbouw kan plaatsvinden.
1.3 Participatie
Bij de bewonersparticipatie voor het opstellen van de gebiedsplannen zijn drie uitgangspunten leidend
geweest:
a) Maatwerk per gebied
b) Gemeenschappelijke mogelijkheden benutten
c) Gesprekken met stakeholders uit de wijk
Om het maatwerk per gebied in te kunnen vullen is voorafgaand aan de participatie met stakeholders uit
elk van de wijken van het Centrum gesproken over de vraag: “Hoe kunnen we participatie in uw wijk het
beste vorm geven?“ Uit die inspirerende sessies kwam als rode draad:
1. Houd het kleinschalig
2. Maak gebruik van de bestaande netwerken
3. Het is al snel representatief
4. Stel themagericht vragen
5. Stel de vraag gebiedsgericht
Daarnaast waren er ook opvallende verschillen per wijk:
1. Stadsdriehoek: overlaad ons niet met vragen.
2. Cool: wij willen graag meewerken om participatie vorm te geven.
3. Oude Westen: met werkgroepjes willen wij meehelpen om inspanningen in de wijk te realiseren.
Om die reden is de participatie in de wijk Stadsdriehoek dan ook heel anders vorm gegeven dan in Cool
en in Cool weer anders dan in het Oude Westen. In Stadsdriehoek is gebruik gemaakt van een drietal
inloopavonden, naast de mogelijkheid om via een antwoordformulier, e-mail en de website te reageren.
Terwijl in Cool en het Oude Westen met een klassieke bakfiets, een tafeltje, stoeltjes en koffie en thee de
wijk is ingegaan om mensen op straat te spreken. In het Oude Westen zijn ook nog extra avonden
geweest met bewoners en in Cool is vooral gebruik gemaakt van bestaande bewonersoverlegvormen.
Tenslotte is het onderwerp het hele jaar een terugkerend onderwerp geweest tijdens alle
bewonersavonden. Aan de bewoners zijn de resultaten teruggekoppeld en zij gaven aan dat zij hun
inbreng nadrukkelijk terugzagen in de gebiedsplannen.
Na installatie is de Gebiedscommisie Rotterdam Centrum geïnformeerd over deze intensieve participatie.
Daarnaast hebben zij werkbezoeken gebracht aan Stadsdriehoek, CS-Kwartier, Het Oude Westen en
Cool. Ook is op drie plaatsen in het centrum een informatiemarkt gehouden met een aansluitend plenaire
discussie. Informatie die de gebiedscommissieleden bij deze gelegenheden hebben opgehaald is
verwerkt in het gebiedsplan.
5
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
2 Het Oude Westen
242
Eigen identiteit het Oude Westen
243
244
245
246
247
248
Het Oude Westen telt ongeveer 9.500 inwoners. De bevolking is divers van samenstelling: er wonen
alleenstaanden en gezinnen met kinderen en studenten. Bewoners en bezoekers vinden het Oude
Westen gezellig, multicultureel, divers, levendig, met vele bijzondere winkels en horecaondernemingen.
In het Oude Westen wonen veel actieve bewoners met bijzondere initiatieven. Mooie voorbeelden zie je
in de Leeszaal West, bij de Aktiegroep Oude Westen, speelcentrum Weena, dansschool Moves,
bewonersorganisatie B.O.O.G., et cetera. Eigenlijk te veel om op te noemen.
249
250
251
252
253
254
De helft van de woningvoorraad in het Oude Westen is van voor 1945. In de jaren ’80 heeft de
stadsvernieuwing grote delen van de wijk aangepakt. De komende jaren krijgt het Oude Westen een
grotere diversiteit aan woningaanbod. Woonstad Rotterdam voert diverse sloop-, nieuwbouw- en
renovatieprojecten uit zoals de Sint Mariastraat, Bajonetstraat en de CPO Gaffelstraat. De openbare
ruimte en binnenterreinen zijn aandachtspunten, net als de invulling van leegstaande bedrijfsruimten en
maatschappelijk vastgoed.
255
256
257
258
259
260
261
262
Veilig
Het meest opvallende ontwikkeling is de enorme vooruitgang die op het gebied van veiligheid is geboekt.
Waar het Oude Westen jaren te boek stond als de ‘meest onveilige wijk van Rotterdam’, is het tij gekeerd.
In de laatste veiligheidsindex was de percentielscore voor de wijk 88.
2.1 De ambities voor de wijk Het Oude Westen
2.1.1 Typering van de wijk Het Oude Westen
Het Oude Westen is een levendige wijk in het centrum. Anders dan andere centrumwijken wordt er vooral
veel gewoond. De woningen zijn ook populair. Het is lastig om een huurwoning in de wijk te bemachtigen.
Het gebied wordt doorsneden door twee belangrijke winkelstraten, de West-Kruiskade en de Nieuwe
Binnenweg. De afgelopen jaren zijn veel inspanningen geleverd om de leefbaarheid van de wijk te
verbeteren. Van oudsher is de etnische samenstelling van de wijk divers. Uitdagingen liggen voornamelijk
in het sociale domein. Veel wijkbewoners hebben geen betaald werk en beheersen de Nederlandse taal
slecht.
2.1.2 Sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen Het Oude Westen
Vertrekpunt bij het opstellen van het gebiedsplan is de huidige wijkvisie “Binden en Verleiden”. De
wijkvisie is in 2008 opgesteld. De wijkvisie voor het Oude Westen loopt tot en met 2014. De volgende
doelen zijn in de wijkvisie benoemd:
• Veiligheid
• Sociaal-maatschappelijke voorzieningen
• Vitale coalitie
• Wonen
• Openbare ruimte
• Ondernemen
In het gebiedsplan wordt er voortgeborduurd op de doelen uit de gebiedsvisie waardoor consistent beleid
ontstaat waaraan meerdere partners, zoals bijvoorbeeld woningcorporatie Woonstad, zich hebben
verbonden.
Aandacht voor veiligheid blijft geboden, maar het domineert niet langer alle activiteiten in het gebied.
Terugdringen en voorkomen drugsoverlast blijft het belangrijkste aandachtspunt op het gebied van
veiligheid.
6
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
Sociaal
Te veel mensen in het Oude Westen staan aan de zijlijn. Een grotere participatie in de samenleving is
belangrijk. Nederlands spreken en schrijven is een voorwaarde om mee te kunnen doen in de
maatschappij. Het vinden van (betaald) werk en verwerven van voldoende inkomen is voor veel
bewoners een probleem.
Fysiek
De straten zijn veelal smal met parkeren aan twee zijden en hebben een stenige uitstraling. Veel pleintjes
zijn ingericht als speelplek. Hoge gebruiksdruk maakt dat meer dan gemiddelde inzet nodig is voor
beheer en onderhoud.
Over de sociaal-maatschappelijke voorzieningen is een uitgebreide studie gemaakt door Greeven en Van
der Ven. Een wensbeeld is vastgesteld, maar in de huidige economische situatie kan er voorlopig geen
uitvoering aan worden gegeven.
Wonen blijft een belangrijk onderdeel voor de ontwikkeling van het Oude Westen. Fysieke ingrepen in de
woningvoorraad vergen veel tijd. Bij een deel van de wijkbewoners zijn de keuzes, die hiervoor zijn
gemaakt omstreden. Vertrekpunt was de gebiedsvisie, maar daarna is deze ontwikkelrichting bevestigd in
het masterplan Oude Westen en het recent definitief geworden bestemmingsplan.
2.1.3 Scores wijkprofiel Het Oude Westen
Fysieke index
In de fysieke index valt vooral op dat de wijk objectief slecht scoort op Milieu. De gemiddelde NO2concentratie 2009 in relatie tot de grenswaarde 40 microgram per kubieke meter is zeer hoog.
Verder valt de discrepantie op tussen de objectieve score van de openbare ruimte (117) tegenover de
subjectieve score (71). Dezelfde discrepantie, maar dan in iets mindere mate, is te zien in de objectieve
score vastgoed (95) versus de subjectieve score (85) op dat onderwerp.
Veiligheidsindex
De veiligheidsindex voor het Oude Westen laat een stijgende lijn zien en ligt nu net onder het gemiddelde
van de stad.
Twee opvallend positieve uitzonderingen daarop zijn het onderwerp Diefstal (objectief 112 en subjectief
109) en het onderwerp Inbraak (objectief 112 en subjectief 134).
Vooral het onderwerp Overlast scoort zowel objectief (52) als subjectief (56) aanmerkelijk onder het
stedelijk gemiddelde. Het gaat hier vooral om ervaren drugsoverlast en jeugdoverlast.
Sociale index
Het totaalcijfer voor de sociale index ligt op het Rotterdams gemiddelde (99). Opvallend is dat
Capaciteiten subjectief een score geeft van 70, terwijl Capaciteiten objectief 90 scoort. Bij het onderwerp
Meedoen is het score juist net andersom: subjectief 115 en objectief 95. Bij het nader inzoomen op de
cijfers van zowel Capaciteiten als van Meedoen, blijkt dat er per straat grote verschillen zijn. Het geheel
geeft een goed beeld, terwijl “de staat van de straat” soms een ander verhaal vertelt.
2.1.4 De ambitie voor het Oude Westen
De wijk het Oude Westen is in 2030 een klein kosmopolitische wijk met een gedifferentieerd
woningaanbod waar gezinnen graag wonen en die kansen biedt aan haar inwoners om zich te
ontwikkelen. Er is een bloeiende wijkeconomie dankzij een breed kleinschalig aanbod om te winkelen en
uit te gaan.
2.2 De doelen voor het Oude Westen
De elementen ‘Binden en Verleiden’ uit de wijkvisie komen terug in de ER-doelen:
7
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
Het ER-doel ‘aangenamer woonklimaat’ is voor alle mensen in de wijk relevant. Nadrukkelijk krijgen
veiligheid en terugdringen van overlast aandacht. Verder gaat het om zaken als groener maken van de
wijk en deze schoon houden. Onder binding worden inspanningen benoemd, die de sociale cohesie
vergroten. En ook vrijwilligerswerk is een thema.
In het gebiedsprogramma is ‘Binden’ aangescherpt door het ER-doel ‘Krachtiger bewoners’ op te nemen.
Het derde ER-doel is ‘Hogere sociaal-economische positie van bewoners’. Dit is de vertaling van het
begrip ‘verleiden’ uit de wijkvisie. Onder deze noemer horen strategieën op het vlak van woningvoorraad
en onder-nemerschap.
Tevredenheid met eigen buurt stijgt van 68% naar 75%.
Daling van bewoners die met moeite rondkomen daalt van 33% naar 30%.
Huishoudens met WWB-uitkering daalt van 20% naar 18%.
Daling van bewoners zonder startkwalificatie van 28% naar 22%.
Stijging van het percentage eigen woning bezit van 17% naar 19%. (88 woningen)
Stijging van huishoudens met midden- en hoge inkomens stijgt van 34% naar 35% (55 huishoudens).
Investeren in veiligheid en overlast:
Buurtprobleem drugsoverlast daalt van 17% naar 11%.
Buurtprobleem jeugdoverlast daalt van 20% naar 15%.
Meldingen burengerucht daalt van 40 naar 35.
Investeren in fysieke woonomgeving
Tevredenheid over groen stijgt van 56 naar 58.
Productnormering schoon en heel vasthouden op 4,0.
Inzet op versterken wijkeconomie
(Indicatoren nader benoemen.)
Inzet op binding
Inzet in de buurt vasthouden op 69%.
Inzet vrijwilligers terug naar het niveau van 2013 (21).
Inzet op talentontwikkeling
Jongeren zonder startkwalificatie daalt van 49% naar 47%.
8
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
Voortijdig schoolverlaters daalt van 11% naar 9%.
Investeren in zelfredzaamheid
Terugdringen mensen die moeite hebben met spreken van Nederlandse taal van 23% naar 22% (95
bewoners).
Investeren in woningvoorraad
8% minder sociale huurwoningen (238 woningen).
16% meer koopwoningen (121 woningen)
2.3 De aanpak voor het Oude Westen
2.3.1 Strategieën binnen het Oude Westen
Aangenamer woon- en verblijfsklimaat
Investeren in veiligheid & overlast
De jarenlange inzet om de veiligheid te verbeteren werpt zijn vruchten af. Toch doet het Oude Westen het
nog slecht op drugsoverlast en overlast. Deze thema’s blijven om inzet vragen. Drugsoverlast vergt
vooral inzet van politie en de teams toezicht & handhaving van stadsbeheer. Het gaat om gerichte acties
op probleemlocaties en tijdstippen. Bewoners leveren een belangrijke bijdrage aan het project Drugs in
Kleur.
Op het gebied van overlast scoort de wijk vooral laag op de belevingscomponent. Veel bewoners geven
aan dat bijvoorbeeld overlast van groepen jongeren een veel voorkomend buurtprobleem is. Hier valt veel
te verbeteren door jongeren en ouderen met elkaar in contact te brengen. Denk hierbij aan het met elkaar
afspraken maken over het gebruik van pleinen. Afgelopen jaren zijn goede ervaringen opgedaan met het
zomeroffensief en samenwerking bij de jaarwisseling. Ook initiatieven van de Alliantie West-Kruiskade en
ondernemers zoals de thaiboksschool, het stageproject: Werken Aan De Kade, en “Deurtje, kleurtje”
maken jongeren meer bewust van hun uitstraling en invloed op de omgeving.
Investeren in de fysieke woonomgeving
Er is nadrukkelijk niet gekozen voor de term ‘buitenruimte’. Het gaat niet alleen om openbaar gebied,
maar ook om bijvoorbeeld binnenterreinen. Zorg voor schoon en heel valt onder deze strategie.
Herinrichtingsplannen van straten en onderhoudswerkzaamheden worden beschreven. Uit consultatie
met bewoners kwam nadrukkelijk naar voren dat luchtkwaliteit aandacht verdient. Heel specifiek springt
de ’s Gravendijkwal in beeld, omdat in 2015 aan de Europese normen moet worden voldaan. Dit is een
forse opgave. Minder (vracht)verkeer toestaan op deze straat lijkt de enige realistische ingreep.
Luchtkwaliteit is een onderwerp dat sterk verbeterd zal moeten worden. In de ontwikkelagenda komt dit
thema terug.
Inzet voor binding
Hiermee wordt onder meer gedoeld op het verstevigen van verantwoordelijkheidsgevoel van bewoners
en ondernemers voor hun buurt. Dit kan tot uiting komen in bewonersinitiatieven. Het Oude Westen heeft
inmiddels een behoorlijke traditie opgebouwd. Maar ook participatie door vrijwilligerswerk krijgt hier een
plek. Op suggestie van wijkbewoners is geëxperimenteerd met consultatie op straat. De eerste
ervaringen met deze ‘bakfietsgesprekken’ worden verder uitgewerkt. Naast de gemeente kunnen andere
professionals aansluiten. Er is een burgerkracht initiatief om in wijkgebouw de Gaffel in zelfbeheer te
exploiteren. De gebiedscommissie is hier een groot voorstander van en adviseert het college om dit met
ondersteuning van gemeentelijke clusters mogelijk te maken.
Krachtiger bewoners
Investeren in talentontwikkeling
Om jongeren een goede kans in de maatschappij te geven wordt onder meer ingezet op het behalen van
een startkwalificatie en creatieve ontplooiing. Het voortijdig verlaten van school is ongewenst. Maar ook
het vergroten van ouderbetrokkenheid is belangrijk. Na goede ervaringen met het Vreedzame Scholen
wordt ingezet om deze aanpak uit te rollen naar de hele wijk. Streven is dat jongeren overal op eenzelfde
manier, en ook respectvol, worden behandeld. En dat zij ook respectvol met anderen omgaan. In het
9
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
Oude Westen zijn twee initiatieven op sportgebied die meer zijn dan alleen bewegen maar ook een
maatschappelijke component in zich dragen. De eerste is de Thaiboksschool die dankzij de aanbesteding
wordt gefinancierd door Radar. De tweede is Dansschool Moves. Dit is een initiatief van een ondernemer
die zeer nadrukkelijk de sociale cohesie in de wijk en tussen haar inwoners bevordert. De
gebiedscommissie adviseert het college beide initiatieven langdurig te ondersteunen.
Inzet op gezinnen
Gezinnen met (jonge) kinderen vormen een kwetsbare groep in de wijk. Het is belangrijk dat gezinnen op
orde zijn. Als er keuzes gemaakt moeten worden dan ligt het voor de hand hiervoor te kiezen. Hiervoor
worden verschillende programma’s ingezet. Woonstad voert een experiment uit dat voortgekomen is uit
een bewonersinitiatief. Doel is te kijken of de schaarse woonruimte voor grote gezinnen en ouderen beter
op elkaar kan worden afgestemd.
Investeren in zelfredzaamheid
In de Sociale Index scoort de wijk slecht op de capaciteiten van mensen. Onvoldoende inkomen,
taalbeheersing en gezondheid zijn problemen waar veel bewoners mee kampen. Er wordt fors ingezet
door taallessen aan te bieden in de wijk. Deze lessen worden door vrijwilligers gegeven. Veel mensen
hebben problemen met schulden. Hier worden ze mee geholpen. Maar ook door het organiseren van
begeleiding kunnen schulden worden voorkomen. En er is aandacht voor ouderen. De bedoeling is dat zij
zo lang mogelijk op een prettige manier in de wijk kunnen blijven wonen.
Hogere sociaal-economische positie van de wijk
Investeren in de woningvoorraad
In het Masterplan Oude Westen is al beschreven dat een betere mix van koop en huur goed is om een
vitale stadswijk te worden. De woningvoorraad in het Oude Westen bestaat vooral uit goedkope
huurwoningen. De komende jaren krijgt de wijk langzaam een grotere diversiteit in het aanbod. Selectief
wordt oude voorraad gesloopt en vervangen door nieuwbouw. Ook wordt gerenoveerd en worden
kluspanden te koop aangeboden. De gemaakte keuzes op dit vlak zijn bij sommige groepen bewoners
omstreden. Goed contact en communicatie verdienen blijvende aandacht.
Investeren in wijkeconomie
Al langere tijd streeft de gemeente naar het instellen van regelluwe zones. Daarvoor zijn toezeggingen
gedaan aan het Donwtownberaad een samenwerking van winkeliers op de Nieuwe Binnenweg, Witte de
Withstraat en de West Kruiskade. De gebiedscommissie ondersteunt de vraag nadrukkelijk om het
Donwtown als regelluwe zone aan te wijzen.
De komende tijd wordt in de stad geëxperimenteerd met het tijdelijk gebruik van parkeervakken als
horecaterras. De ondernemers in het Downtown gebied zouden graag aansluiten bij dat experiment.
Het ondersteunen van het Downtown winkelgebied door een winkelstraatmanager zou een bijdrage
kunnen leveren om beide zaken gerealiseerd te krijgen.
Om bezoekers aan horeca en detailhandel te verleiden om langer in het Centrum te (ver)blijven moet het
derde uur parkeren in parkeergarages en op straat kosteloos worden.
Ook het stimuleren van goed ondernemerschap en het invulling geven aan leegstaande bedrijfsruimtes
vraagt voortdurende inzet. De Alliantie West-Kruiskade blijft de komende twee jaar actief. Het borgen van
deze aanpak na beëindiging van dit project verdient hoge prioriteit.
Het Keurmerk Veilig Ondernemen op de West-Kruiskade en 1e Middellandstraat wordt verder
uitgebouwd.
De ondernemers werken een plan uit om zich te ontfermen over jongeren uit de wijk door hen een
stageplek of een leer-/werkplek aan te bieden.
De ondernemersvereniging van de Nieuwe Binnenweg heeft een nieuw enthousiast bestuur met veel
plannen. Onderzocht wordt of de BIZ-regeling kan worden verlengd.
2.3.2 Prioriteiten voor het Oude Westen
10
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
In deze paragraaf worden de prioriteiten opgesomd en zo nodig toegelicht.
•
•
•
•
•
Investeren in veiligheid en overlastbestrijding door de bronnen van overlast aan te pakken en
door de integrale aanpak zoals die is beschreven in de Gemeenschappelijke Veiligheidsagenda
(GVA) en jaarlijks wordt herijkt.
Voortzetten van investeren in ondernemerschap en het stimuleren van de wijkeconomie door
gerichte ondersteuning van winkeliers en horeca (bijv een winkelstraatmanager), het creëren van
een regelluwe zone in het DownTown gebied en het voortzetten van de goede
samenwerkingsverbanden.
Het stimuleren en ondersteunen van de initiatieven van (groepen) bewoners en startende
maatschappelijke ondernemers die een bijdrage leveren aan de sociale opgave in het Oude
Westen vanuit de gedachte van de participatiesamenleving zoals buurtcentrum “De Gaffel”,
dansschool Moves en de Thaiboksschool.
Toevoegen van kwaliteit en vergroten van de diversiteit in de woningvoorraad van het Oude
Westen door gerichte investeringen in de woningvoorraad.
Vergroten van de sociale kansen van bewoners door extra te investeren in talentontwikkeling van
kinderen, voorkomen van (school)uitval van jongeren, verbeteren van de taalvaardigheid van
volwassenen en gezinnen te helpen bij het gezinsmanagement.
11
484
485
486
3.1 De ambities voor de wijk Cool
487
488
De wijk Cool maakt onderdeel uit van het bruisende centrum van Rotterdam. Cool is op te splitsen in een
noordelijk en zuidelijk gedeelte met als grens de Westblaak.
489
490
491
492
493
Cool-Noord / Lijnbaankwartier kenmerkt zich door een groot en gevarieerd aanbod aan winkels, horeca,
cultuur, woningen en werkgelegenheid. Denk bijvoorbeeld aan de winkelstraat de Lijnbaan en
concertgebouw De Doelen. Grote bouwactiviteiten in Cool-Noord als de B-tower, de Karel Doorman, de
Calypso en de Pauluskerk zijn afgerond. Ook het Kruisplein met de ingang van een grote parkeergarage
nadert zijn voltooiing.
494
495
496
497
498
Cool-Zuid heeft een sterk cultureel/kunstzinnig karakter met een mix van wonen en ondernemen. Het
plein het Landje (tussen de Schiedamse Vest en de Schiedamsesingel) heeft een centrale plek in de wijk
Cool-Zuid. Het is de plek waar bewoners elkaar in de buitenruimte kunnen ontmoeten en kinderen en hun
ouders elkaar tegenkomen. Het aanpakken van de Hartmansstraat is een kans om de verbinding tussen
Cool-Noord en Cool-Zuid te verstevigen.
499
500
501
502
503
De Witte de Withstraat in Cool-Zuid is uitgegroeid tot één van de populairste plekken van Rotterdam. Een
bruisende straat waar restaurants, barretjes, winkels en galeries te vinden zijn. De straat behoort tot de
kunst-as die het museumpark en het Maritiem Museum met elkaar verbinden. De straat is opnieuw
ingericht met meer ruimte voor terrassen en voetgangers. Fel verlichte woorden zweven als kunstuiting
boven de straat met ‘wit’ als thema.
504
505
506
De aantrekkelijkheid van wijk Cool uit zich in groen en kunst in de buitenruimte. Rotterdammers
waarderen het bestaande openbaar groen, zoals de Eendrachtstuin en de Jacobustuin. Ook het Karel
Doormanhof biedt mogelijkheden voor het uitbreiden en verbeteren van groen en speelplekken.
507
508
In Cool wonen ruim 4.300 personen. Het zijn vooral alleenstaanden en paren zonder kinderen. Ook
werken er bijna 17.000 mensen in Cool.
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
3.1.2 Sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen voor de wijk Cool
3.1.1 Typering van de wijk Cool
Huidige staat van het gebied
Volgens de informatie uit het wijkprofiel gebaseerd op diverse indices scoort Cool op de meeste
onderdelen gemiddeld en bovengemiddeld. Dit betreft bijvoorbeeld de onderdelen capaciteiten van
bewoners, de woontevredenheid en de voorzieningen. Bij het inzoomen op bepaalde wooncomplexen
of -straten, zijn er soms opvallende verschillen die wegvallen door het gebied in zijn geheel te
beschouwen.
Belangrijke gegevens samenstelling Cool
Er zijn vooral veel eenpersoonshuishoudens (64% van het totaal); 8% van de huishoudens in Cool heeft
kinderen. Dit aandeel is gelijk aan de overige wijken in het Centrum. 65% van de inwoners in de leeftijd
van 23 tot 65 heeft inkomsten uit werk.
De woningvoorraad is erg versnipperd in eigendom en kwaliteit en is grotendeels particulier eigendom.
Het aandeel van woningcorporaties is laag. Opvallend is dat ondanks het grotendeels ontbreken van
sportverenigingen er door 71% van de inwoners (CNWD) wordt gesport t.o.v. 63% in de rest van de
deelgemeente en 53% gemiddeld in Rotterdam.
De woontevredenheid over de gehele linie genomen is hoog.
Fysiek
12
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
Waarop Cool opvallend laag scoort zijn de items die te maken hebben met het binnenklimaat van
woningen en de algehele staat van onderhoud van deze woningen. Ook op (geluids)isolatie en
geluidsoverlast scoren de woningen in Cool niet goed. Mogelijke verklaringen zijn dat de woningvoorraad
verouderd is. Gezien het versnipperde eigendom is een aanpak niet gemakkelijk vorm te geven.
Met name maatregelen om de luchtkwaliteit aanzienlijk te verbeteren vragen om grote investeringen en
politieke besluitvorming wat betreft de fysieke inrichting.
De geluidsoverlast is daar waar bouw- en buitenruimteprojecten direct grenzen aan wooncomplexen; een
zeer vervelende factor en vaak moeilijk te beheersen. De overlast van nieuwbouwprojecten zal afnemen
omdat er aanzienlijk minder gebouwd wordt. Een uitzondering daarop is de ontwikkeling van Forum
Rotterdam, die tot veel overlast zal leiden.
Voor het Lijnbaankwartier is een ontwikkelingsvisie vastgesteld.
Veiligheid
De score op de Veiligheidsindex is gestegen ten opzichte van voorafgaande metingen. De categorie
overlast blijft een aandachtspunt in het centrum van een grote stad. Op de indicatoren schoon en heel
scoort Cool zeer goed. Meer bewoners dan gemiddeld in Rotterdam geven aan tevreden te zijn met hun
buurt.
Dit beeld wordt bevestigd door de gesprekken die in de aanloop naar het gebiedsprogramma werden
gevoerd met bewoners en ondernemers uit en bezoekers van de wijk. Daaruit komt ook naar voren dat
wildplassen en overige overlast door horecabezoekers in de directe omgeving van horecagelegenheden
aan de orde van de dag is.
Door bewoners wordt verkeersveiligheid hoog op de prioriteitenlijst gezet om aandacht aan te besteden.
Sociaal
Het gebied kent over het algemeen geen zware sociale problematiek. Dit hangt samen met de hoge
scores op capaciteiten en het hebben van werk. In specifieke gebieden of bepaalde wooncomplexen is
sprake van vereenzaming en het leiden van een teruggetrokken bestaan met weinig interactie tussen
buurtbewoners / ondernemers en inzet voor de omgeving. De vereenzaming hangt samen met een
verouderende bevolking zoals bijvoorbeeld in het Lijnbaanensemble.
Daarnaast is in de woonstraten van Cool Zuid en het Mauritskwartier sprake van een grotere afstand tot
de arbeidsmarkt en jeugdwerkloosheid in vergelijking met het gemiddelde in Rotterdam.
3.1.3 Scores wijkprofiel voor de wijk Cool
Fysieke index
In de fysieke index valt vooral op dat de wijk objectief slecht scoort op Milieu. De gemiddelde NO2concentratie 2009 in relatie tot de grenswaarde 40 microgram per kubieke meter is zeer hoog.
Verder valt de discrepantie op tussen de objectieve score van de voorzieningen (105) tegenover de
subjectieve score (82). Mensen ervaren dus dat er te weinig voorzieningen zijn, terwijl het binnen de wijk
boven het gemiddelde van de stad ligt.
Veiligheidsindex
De veiligheidsindex voor Cool scoort onder het gemiddelde van de stad. Dat is deels te verklaren door
het omslaan van het objectieve cijfer naar “per 1000 inwoners”, zoals in de inleiding is vermeld.
Een opvallende uitzonderingen daarop is Inbraak (objectief 97 en subjectief 120).
Vooral het onderwerp Overlast scoort zowel objectief (17) als subjectief (77) aanmerkelijk onder het
stedelijk gemiddelde. De onderwerpen Diefstal, Geweld en Vandalisme scoren objectief wel onder het
gemiddelde terwijl ze subjectief rond het stedelijk gemiddelde scoren.
Sociale index
Het totaalcijfer voor de sociale index ligt op het Rotterdams gemiddelde (106). De discrepantie tussen de
objectieve score voor Binding (61) en de subjectieve score op dat onderwerp (122) is opmerkelijk.
13
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
3.1.4 De ambitie voor de wijk Cool
Cool is in 2030 een bruisende centrumwijk met meer inwoners, waarin bewoners, bezoekers en
ondernemers zich thuis en/of welkom voelen.
3.2 De doelen voor de wijk Cool
In de gebiedsvisie 2010 – 2015 is een duidelijk streefbeeld geschetst waarin het gebied een sterke
aantrekkende werking heeft op bezoekers en bewoners.
Als geheel is het gebied schoner, heler en beter gewaardeerd, resulterend in een bruisende omgeving.
De uitdagingen voor het gebied liggen op het vinden van een gezond evenwicht tussen de verschillende
functies en ambities. Daarnaast heeft het programma Binnenstad dat onder verantwoordelijkheid van de
wethouder Binnenstad is uitgevoerd veel invloed gehad op de ontwikkelingen in Cool. De uitgangspunten
van de genoemde gebiedsvisie en van het programma Binnenstad komen terug in de doelen voor het
huidige gebiedsplan. Op die manier wordt consistent beleid door de jaren heen gerealiseerd.
Aantrekkelijker Verblijfsklimaat:
Aandeel midden- en hoger inkomens stijgt van 55% naar 57%. (56 huishoudens)
Veiligheidsindex stijgt van 68 naar 78.
Aangenamer wonen
Toename van huishoudens die tevreden zijn met de huidige woonsituatie van 75% naar 77%. (54
huishoudens)
Gezonder leven
Percentage bewoners dat een slechte gezondheid ervaart vasthouden op 16%.
Inzet op economie
Percentage leegstaande verkooppunten t.o.v. totaal aantal vasthouden op 7%
Inzet op buitenruimte
Tevreden met groen vasthouden op 61%. (1% toename is 28 huishoudens).
Inzet op vastgoed
4% nieuw woningen (114 woningen)
Tevredenheid met woning algemeen vasthouden op 76%.
Inzet op veiligheid en overlast
Burengeruchtmeldingen afnemen van 127 per 1000 bewoners naar 100.
Buurtprobleem geweldsdelicten van 10% afnemen naar 9%.
Vermogensdelicten afnemen van 210 naar 175 (niveau 2013).
Inzet op gezondheid
Bewoners van 16 jaar en ouder dat overmatig drinkt afnemen van 14% naar 12% (niveau 2013) (80
mensen)
14
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
Bewoners met eenzaamheid afnemen van 46 naar 40. (258 bewoners)
3.3 De aanpak voor de wijk Cool
3.3.1 Strategieën voor de wijk Cool
Aantrekkelijker verblijfsklimaat
Inzet op Levendigheid
Het creëren van levendigheid in het Centrum komt in veel beleidsdocumenten terug. Van
Binnenstadsvisie, via gebiedsvisie tot aan het nieuwe college programma 2014. Wat op dat onderwerp
echt aandacht nodig heeft is de plintenaanpak. Er zijn afspraken gemaakt om etalages van leegstaande
winkels te beplakken met “opvrolijkfolie” maar in de praktijk komt daar weinig van terecht. Ook een
leegstaande plint van het politiebureau aan de Hartmansstraat/Witte de Withstraat is al jaren een doorn in
het oog van velen. Voor het nog verder terugdringen van gesloten rolluiken, bijv. op de Lijnbaan, moet
aandacht blijven houden.
Een levendige openbare ruimte is een thema waarvoor de gebiedscommissie aandacht vraagt en waar
nog winst is te behalen. Denk bijvoorbeeld aan het aanlichten van gevels, bomen en kunstwerken kunnen
de buitenruimte sterk opwaarderen. Een speciale vermelding hier verdient Santa Claus, het beeld van
Paul McCarthy aan het Eendrachtsplein.
Inzet op Gastvrijheid
Het toevoegen van openbare toiletvoorzieningen is een absolute voorwaarde voor een prettiger verblijf in
de stad.
Het thema Hoogwaardige uitstraling komt ook in vele beleidsnotities voor. In het centrum is daar nog
winst te behalen. Denk bijvoorbeeld aan de ontwikkeling van de Leuvehaven en de Schiedamsedijk. Op
deze as van Spido naar het Centrum moeten de mensen op een prettige manier verleid worden de stad
te beleven.
Programmering heeft zich de afgelopen jaren bewezen, zoals bijvoorbeeld op het Schouwburgplein, het
Project LijnB en op “het Landje”. Hierdoor zijn levendigheid en gastvrijheid van het centrum toegenomen.
In veel gevallen was de deelgemeente opdrachtgever voor dit soort succesvolle initiatieven. De
gebiedscommissie pleit er voor om op deze programmering te blijven inzetten.
Steeds meer mensen komen op de fiets naar het Centrum. Veel meer dan waar in eerdere schattingen
vanuit werd gegaan. Dat vraagt om een toename van fietsparkeergelegenheden. Vooral rond OVvoorzieningen, (bijv. Metro Coolhaven en station Blaak), in het winkelgebied (bijv. Nieuwe Binnenweg) en
rond scholen (bijv. Wijnhaven).
Inzet op Economie
Het centrum vervult een belangrijke rol voor de economie van de hele stad. Detailhandel en horeca
vormen daarin belangrijke pijlers. De Ondernemersfederatie Rotterdam City is één van de belangrijke
partners en vormt een spilfunctie tussen gemeente en veel ondernemers. Zij zullen de komende jaren
extra inzetten op gebieden die het moeilijk hebben: 1. Kruiskade, Plaza; 2. Karel Doormanstraat, Van
Oldenbarneveltstraat.
Tijdens het revitaliseringstraject van de Witte de Withstraat hebben de ondernemers gevraagd om de
toezegging om hun straat als regelluwe zone aan te wijzen, daadwerkelijk uit te voeren. Die toezegging
was er ook voor de Nieuwe Binnenweg en de West Kruiskade. De gebiedscommissie ondersteunt die
vraag nadrukkelijk.
De komende tijd wordt in de stad geëxperimenteerd met het tijdelijk gebruik van parkeervakken als
horecaterras. De ondernemers in het Downtown gebied zouden graag aansluiten bij dat experiment. Het
ondersteunen van het Downtown winkelgebied door een winkelstraatmanager zou een bijdrage kunnen
leveren om beide zaken gerealiseerd te krijgen.
Om bezoekers aan horeca en detailhandel te verleiden om langer in het Centrum te (ver)blijven moet het
derde uur parkeren in parkeergarages en op straat kosteloos worden.
Aangenamer wonen
15
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
Inzet op Buitenruimte
In het centrum staan nog niet alle restafvalcontainers geheel ondergronds. De gebiedscommissie
adviseert om dit alsnog overal door te voeren. Neem daarbij ook de containers mee om restafval te
scheiden, zoals voor kleding en plastic.
Het Eendrachtsplein is momenteel een plaats waar taxi’s parkeren en de tramhalte ligt met daarlangs
drukke verkeersstromen. Dit plein heeft potentieel veel meer te bieden als er een integraal plan komt om
dit gebied te ontwikkelen. Er ligt een kans omdat de RET in de nabije toekomst de sporen aan gaat
pakken. De gebiedscommissie wil die gelegenheid aanpakken om een integraal plan voor het plein te
ontwikkelen.
Het centrum van de stad moet het visitekaartje vormen op het gebied van schoon en heel. De laatste
jaren scoren we ruim boven de 4 (op een schaal van 1 tot 5). Het is een absolute must om het niveau van
de afgelopen jaren vast te houden.
In Cool zijn er meerdere openbare binnentuinen, die (mede) door tuincommissies worden beheerd. Dit
belangrijke vrijwilligerswerk moet ondersteund worden zodat de tuinen toegankelijk zijn en blijven voor
het brede publiek.
Door de woningcorporatie Woonstad wordt de komende jaren de woningen aan de Jacobusstraat en
Mauritsstraat opgeknapt. Door ook de straten aansluitend te herinrichten kan het gebied een
kwaliteitsimpuls krijgen.
Het Baankwartier wordt de komende jaren nog niet ontwikkeld. Er zijn bewonersinitiatieven om de wijk
tijdelijk aantrekkelijk te houden, onder andere door ze te vergroenen. Deze burgerkracht moet omarmd en
gesteund worden, zodat er geen verloederde wijk ontstaat.
Inzet op Vastgoed
Er staan nog diverse nieuwbouwprojecten op stapel, waarvan niet duidelijk is wanneer ze starten
(Cooltower, Cinerama en Forum Rotterdam).
De woningcorporatie Woonstad heeft vergevorderde plannen voor de aanpak van haar woningbezit aan
de Jacobusstraat en Mauritsstraat.
Leegstand is een doorn in het oog van de gebiedscommissie. Zowel leegstand “op ooghoogte” als
leegstand achter de hoog optrekkende gevels. Dat moet een prioriteit zijn en blijven van het college om
deze leegstand terug te dringen.
Gezonder Leven
Inzet op Veiligheid en Overlastbestrijding
De partners in het veiligheidsoverleg op lokaal niveau hebben enkele jaren geleden een
gemeenschappelijke veiligheidsagenda ontwikkeld. Op die wijze sluiten prioriteiten aan bij elk van de
deelnemende partijen en ontstaat een integrale veiligheidsaanpak waarop goed gestuurd kan worden.
Deze aanpak moet zeker gecontinueerd worden.
De uitgaansoverlast wordt effectief bestreden door een integrale aanpak. Zo treedt niet alleen de politie
tijdens de nachtelijke uren op maar is er ook gerichte inzet van horecastewards. Deze effectieve inzet
moet de komende jaren gecontinueerd worden maar door het wegvallen van de deelgemeentelijke
budgetten staat dit op de tocht. Het gewonnen terrein van de afgelopen jaren mag niet verloren gaan.
Verkeersveiligheid is meermalen door bewoners als belangrijk genoemd in het participatieproces. Er
worden dan ook verschillende maatregelen genomen om dit te verbeteren. Zoals een onderzoek naar de
mogelijkheid voor het instellen van 30 km zones en een schouw naar donkere zebrapaden zodat deze
beter aangelicht worden.
Inzet op Gezondheid
De wijkmonitor geeft objectief aan dat het slecht gesteld is met de luchtkwaliteit in het Centrum. Dit moet
de komende jaren absoluut verbeteren. Ontwikkelagenda.
Onder bewoners komt Sociaal Isolement als aandachtspunt naar voren. Door het welzijnswerk wordt er
nadrukkelijk ingezet om dit tegen te gaan. Er lijkt verbetering op te treden maar de aanpak moet absoluut
voortgezet worden, temeer daar ook een deel van de bevolking van het centrum vergrijst wat vaak
gepaard gaat met sociaal isolement.
16
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
In het centrum is er geen CJG. Die leemte is op initiatief opgevuld door de “Opvoedpoli”. Voor de
gebiedscommissie is het van het grootste belang dat dit gecontinueerd wordt.
3.3.2 Prioriteiten voor de wijk Cool
•
•
•
•
•
Het opknappen van de woningvoorraad in de Jacobusstraat en Mauritsstraat, aansluitend op de
woningverbetering door woningcorporatie Woonstad.
De ontwikkeling en verlevendiging van het DownTowngebied op en rond Eendrachtsplein
stimuleren, zodat de fysieke verbinding tussen de Witte de Withstraat, de Oude en Nieuwe
Binnenweg, de West-Kruiskade en het station wordt verbeterd.
Betere voorzieningen voor bezoekers en passanten ter vergroting van de gastvrijheid van de
binnenstad bij voorbeeld openbare toiletvoorzieningen;
Vergroten van de levendigheid en de uitstraling op straatniveau door het tegengaan van de
leegstand op plintniveau.
Vergroten van de sociale kansen van bewoners van met name Cool Zuid door extra te investeren
in talentontwikkeling van kinderen, voorkomen van (school)uitval van jongeren, verbeteren van de
taalvaardigheid van volwassenen en gezinnen te helpen bij het gezinsmanagement.
17
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
•
4.1 De ambities voor Stadsdriehoek: Hier
beleef je het nieuwe Rotterdam!
4.1.1 Typering van de wijk Stadsdriehoek
Stadsdriehoek ligt in het stadshart van Rotterdam. De wijk deelt met Cool het winkelgebied waarin de
Beurstraverse een prominente rol speelt. Er is hier een groot aanbod aan diverse winkels waar zeven
dagen per week bezoekers terecht kunnen.
Stadsdriehoek is een wijk van buurten met verschillende karakters.
De Meent en de Pannekoekstraat in Stadsdriehoek zijn straten met allerlei soorten winkels, cafés en
restaurantjes. Zowel het winkelaanbod, als de horeca en de markt op de Binnenrotte bieden veel
werkgelegenheid en hebben aantrekkingskracht op mensen uit de hele stad en randgemeenten.
De Oude Haven is een unieke plek in het centrum door haar ligging en haar mix van
horecagelegenheden, woningen en havenactiviteit. De Oude Haven heeft als eerste uitgaansgebied in
Nederland het Keurmerk Veilig Uitgaan (KVU) gekregen.
Het Wijnhaveneiland waar de afgelopen 15 jaar een concentratie van hoogbouw is verrezen, die uniek is
voor Europese steden, zonder het zicht op de rivier en het contact met het water te verliezen.
Het Hoogkwartier, met de Hoogstraat oost als belangrijkste straat, dat inmiddels een aantrekkingskracht
heeft op jonge ondernemers die de potentie van dit gebied steeds beter laten zien.
Een kwart van de huidige woningvoorraad in de wijk dateert van de wederopbouwperiode en nog eens
bijna een kwart, is van na 2000. Enkele delen van Stadsdriehoek ondergaan op dit moment nog een
metamorfose en de wijk kent hierdoor verschillende grote bouwlocaties. Zo zal de Markthal op de
Binnenrotte in 2014 worden voltooid.
Stadsdriehoek telt ruim 13.500 inwoners, voornamelijk alleenstaanden en paren zonder kinderen. Er
wonen ook relatief veel studenten. Verder werken er ook bijna 27.000 mensen in de Stadsdriehoek.
Een openbaar vervoer voorziening is zelden op langer dan 5 minuten loopafstand. In de lente- en
zomerperiode vinden er wekelijks (buiten)evenementen plaats. Evenementen met een nationaal en zelfs
internationaal karakter.
4.1.2 Sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen Stadsdriehoek
In Stadsdriehoek zijn vooral veel eenpersoonshuishoudens (68% van het totaal); huishoudens met
kinderen (7%) zijn sterk in de minderheid. De gemiddelde leeftijd in het hele gebied ligt rond de 35 jaar,
maar het aantal 55-plussers groeit snel en 66 % van de inwoners heeft inkomsten uit werk. Het inkomen
van bewoners in Stadsdriehoek is ten opzichte van het gemiddelde in Rotterdam hoog. De
woningvoorraad is erg versnipperd en grotendeels in particulier eigendom. Het aandeel van
woningcorporaties is laag. In Stadsdriehoek zijn geen grondgebonden eengezinswoningen.
De woontevredenheid is hoog in de Stadsdriehoek. De grootste uitdaging is om de functies van wonen,
werken, uitgaan en het bezoeken van festiviteiten in redelijke harmonie naast elkaar te laten bestaan. Dat
blijft de uitdaging, ook de komende jaren met de ambities van het college om steeds meer bezoekers te
trekken naar het centrum en om de competitie nationaal en internationaal aan te gaan met andere
wereldsteden. Daarnaast bonkt het “hart van Rotterdam” overdag onafgebroken en gaat het bij
uitzondering ’s nachts zelfs door. De woontevredenheid uit zich in de grote betrokkenheid van bewoners
bij alle ontwikkelingen in het centrum.
De wijk zal relatief gezien altijd lager scoren dan andere minder centraal gelegen wijken op het gebied
van groen, gezien het gebrek aan beschikbare buitenruimte. Toch zijn er al flinke slagen gemaakt. Zowel
door stedelijke inzet als het honoreren van bewonersinitiatieven. Dit geldt ook voor speelvoorzieningen.
De uitdaging zit vooral in goed beheer van het aangebrachte hoogwaardige groen.
Met het vaststellen van het inrichtingsplan voor de Binnenrotte wordt in het Laurenskwartier het
verblijfsklimaat enorm verbeterd met name door het toevoegen van meer groen. Een volgende opgave is
18
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
het maken van betere verbindingen tussen de verschillende buurtjes, zoals bijvoorbeeld de verbinding
tussen de Binnenrotte en de Oude Haven.
Aan de Hoogstraat ligt de, nu nog weinig gemarkeerde, naamgever van Rotterdam. Er zit een kans voor
de stad in om de verbinding met het water en de kades van de Rotte te vergroten.
In het kader van de City Lounge gedachte is bij de herinrichting van een aantal straten een fiks aantal
parkeerplekken opgeofferd, door maar aan een kant van de straat parkeren toe te staan. Ondanks
protesten van zowel bewoners als ondernemers heeft dit geleid tot een betere verblijfsruimte in deze
straten. De nieuwe parkeergarage onder de Markthal zal naar verwachting de parkeerdruk doen afnemen
in het Laurenskwartier. Een aandachtspunt is de verkeersveiligheid in de hele wijk, met een aantal
duidelijke kritieke aandachtsplekken, zoals bijvoorbeeld de Nieuwstraat.
4.1.3 Scores wijkprofiel
Volgens de informatie uit het wijkprofiel gebaseerd op diverse indexen scoort de Stadsdriehoek op de
meeste onderdelen gemiddeld en bovengemiddeld. Dit betreft bijvoorbeeld de onderdelen capaciteiten
van bewoners, de woontevredenheid en de voorzieningen. De scores zijn lager op de onderdelen diefstal
en overlast. Dit zijn goed verklaarbare scores gezien de regionale winkel- en uitgaansfunctie.
Veiligheid
Stadsdriehoek scoort voor de veiligheid precies op het Rotterdamse gemiddelde (100). Hierbij valt het
verschil op tussen de subjectieve beoordeling van veiligheid (124) en de objectieve cijfers (75). Dit wordt
nog eens bevestigd door de gesprekken met bewoners tijdens het participatieproces van de
gebiedscommissie; Bewoners voelen zich overwegend veilig in het gebied. Dit wordt ook bevestigd door
de wijkagenten. Bewoners constateren wel een matige verkeersveiligheid met name voor voetgangers en
fietsers.
De klachten op het gebied van veiligheid zijn vooral uitgaan gerelateerd en specifiek in de gebieden Oude
Haven, Meent en Binnenrotte, Nieuwe Markt en Coolsingel. Drugsoverlast wordt ervaren van drugrunners
op het Weena, Hofplein en Coolsingel.
Sociaal
De wijk kent over het algemeen geen zware sociale problematiek. Dit hangt samen met de hoge scores
op capaciteiten en het hebben van werk. In specifieke buurtjes of bepaalde wooncomplexen is sprake
van vereenzaming en het leiden van een teruggetrokken bestaan met weinig interactie met en inzet voor
de omgeving. De vereenzaming hangt samen met een verouderende bevolking zoals in het
Wijnhavengebied en de Pompenburg. Wat opvalt is de lage subjectieve score op het onderdeel
leefomgeving. Bewoners stellen dat bewoners elkaar weinig helpen, of samen dingen ondernemen. Men
mist ook de voorzieningen waar bewoners elkaar kunnen ontmoeten of samen activiteiten kunnen doen.
Daarnaast scoort de wijk wel hoog op de tolerantie ten aanzien van elkaar.
Het onderdeel Binding scoort ver onder het Rotterdams gemiddelde. Bewoners wonen nog maar kort in
de wijk, nog maar kort in Rotterdam en zetten zich niet actief in voor de buurt. Dit is deels te verklaren
door de vele studenten die hier wonen en de recent opgeleverde nieuwe woningen. In de praktijk valt juist
de hoge betrokkenheid van bewoners en ondernemers bij alle ingrijpende projecten op. Dit blijkt uit de
hoge opkomst bij informatiebijeenkomsten, de betrokkenheid bij begeleidingscommissies en de actief
participerende bewoners bij inrichtingsplannen.
Fysiek
Op het fysieke vlak scoort de Stadsdriehoek gemiddeld of bovengemiddeld ten opzichte van de stad. De
tevredenheid over voorzieningen en de buitenruimte liggen net op of net onder het Rotterdams
gemiddelde. In beide is al significant geïnvesteerd, maar het blijft een punt van aandacht.
De meest opvallende score in de fysieke index is milieu, deze score is heel ver onder het Rotterdamse
gemiddelde. Deze index wordt bepaald door de geluidsnormen, met 76 % van de woningen in een
geluidscontour vanaf 55dB (R’dam 52%) en de luchtkwaliteit waarmee Stadsdriehoek met een score van
96% tegen de landelijke grenswaarde aanzit terwijl het Rotterdamse gemiddelde er met 81% ruimer
19
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
onder blijft. Een groot deel van de verklaring voor deze slechte scores is te vinden in de vele
bouwwerkzaamheden en de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer in het centrum. Hoewel beide lastig te
beïnvloeden zijn, blijven dit onderwerpen waaraan gewerkt dient te worden. Met name maatregelen om
de luchtkwaliteit aanzienlijk te verbeteren vragen om grote investeringen en moedige politieke
besluitvorming wat betreft de fysieke inrichting. Er zijn nog voldoende maatregelen te treffen die
gezamenlijk een positief effect hebben op de luchtkwaliteit en realiseerbaar zijn.
4.1.4 De ambitie
Stadsdriehoek is een grootstedelijke centrumwijk waar je prettig en gezond kunt wonen en werken in een
levendige omgeving met een goede samenhang tussen winkelen, uitgaan en ontmoeten.
4.2 De doelen
ER-doel
Aantrekkelijker verblijfsklimaat
Betere fysieke inrichting
Beter woonklimaat
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
strategie
Inzet op gastvrijheid
Inzet op levendigheid
Investeren in de buitenruimte
Verbeteren fysieke verbindingen
Inzet op gezondheid
Inzet op veiligheid en overlast
Inzet op luchtkwaliteit
1 Aantrekkelijker Verblijfsklimaat
10% meer bezoekers
5% meer bewoners tov 2014 (676 bewoners)
5% meer werknemers tov 2014 (1337 werknemers)
2: Betere fysieke inrichting
Tevredenheid huidige woonsituatie vasthouden op 83% (R’dam 68%)
Index Woonbeleving vasthouden op 141
3: Beter woonklimaat
Tevredenheid met de buurt vasthouden op 89%
4.3 De aanpak
4.3.1 Strategieën voor Stadsdriehoek
Aantrekkelijker Verblijfsklimaat
Het streven naar een aantrekkelijker verblijfsklimaat moet resulteren in het aantrekken van meer
bewoners, bezoekers en werkenden. Dit gebeurt onder meer door in te zetten op de levendigheid en
gastvrijheid van het gebied. Voor het ervaren van de stad is naast een aantal fysieke ingrepen in het
gebied de programmering essentieel. Wat gebeurt er op straat? Wat is er te horen en te beleven?
Inzet op gastvrijheid
Elke gastvrije binnenstad kent faciliteiten voor bezoekers waardoor mensen zich goed ontvangen voelen.
De realisatie van een openbare toiletvoorziening in de buurt van drukbezochte punten, zoals de markt en
de Oude Haven is hiervoor een belangrijke voorwaarde. Een bijkomend voordeel is dat het een knelpunt
oplost waar bewoners al jaren de aandacht voor vragen, namelijk het wildplassen.
De gebiedscommissie ziet verder graag dat bezoekers worden verleid om langer te verblijven in de
binnenstad, dit zou kunnen door het derde uur parkeren gratis te maken. De aanleg van de fietsenstalling
bij station Blaak biedt straks voor mensen die op de fiets de stad bezoeken een goede voorziening.
Gerichte uitbreiding van de mogelijkheden tot fietsparkeren in de winkelstraten is een verdere
aanbeveling.
20
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
Een betere toegankelijkheid en verblijfmogelijkheid vanaf het water, met uitbreiding van
passantenplekken in de Wijnhaven biedt een andere doelgroep de mogelijkheid om van de gastvrijheid
van Rotterdam gebruik te maken.
Inzet op levendigheid
De afgelopen jaren hebben laten zien dat de levendigheid van pleinen vergroot wordt door gerichte
programmering. Het gaat dan om de pleinprogrammering van het stadspodium, maar ook door de inzet
van de cultuurscout die bewoners, (creatieve) ondernemers en kunstenaars weet te verbinden in
activiteiten en kleinschalige evenementen.
Voor het Grotekerkplein heeft de extra programmering al wel meer reuring gegeven, maar voor de
doelstellingen van de gebiedscommissie nog onvoldoende. Samen met de betrokken organisaties en de
bewoners zal de komende jaren gekeken worden hoe dit verbeterd kan worden, o.a. door het mogelijk
maken van terrassen op het plein.
Voor de Oude Haven wordt voortgeborduurd op de goede weg die is ingeslagen met de gezamenlijke
organisatie van evenementen en initiatieven door bewoners en ondernemers. Het trekken van publiek
heeft ook te maken met weten waar het gezellig is. Hierover is de gebiedscommissie met de
ondernemers van de Oude Haven in gesprek om de zichtbaarheid en de toegang tot de Oude Haven te
verbeteren.
Een gastvrije stad kent levendige straten met een goede uitstraling. Hiervoor is in de Wijnhaven en de
Glashaven een plintenaanpak in voorbereiding. Ook het terugdringen van leegstand en het zorgen voor
snelle tijdelijke invulling of ‘opvrolijkfolie’ voor de etalages draagt hier aan bij.
Het centrum heeft naast de beurstraverse met de grotere winkelketens steeds meer straten met
onderscheidende kleinschalige ondernemers en winkeliers zoals de Meent, de Pannenkoekstraat en de
Hoogstraat Oost. Straten met een eigen karakter die nog wel ondersteuning kunnen gebruiken.
Betere fysieke inrichting
Betere fysieke inrichting wordt bereikt door in te zetten op de verbetering van de fysieke verbindingen
tussen de verschillende sub-buurten en door in te zetten op de buitenruimte.
Fysieke verbindingen
De Stadsdriehoek kenmerkt zich door verschillende winkel- en uitgaansgebieden die slecht met elkaar
verbonden zijn. Een verbetering van de verbinding zorgt voor betere bereikbaarheid van de gebieden.
Het gaat om de volgende verbindingen:
1. Hoogstraat (west) - Hoogstraat (oost), de oversteek van de Binnenrotte en de oversteek Mariniersweg;
2. Binnenrotte - Oude Haven inclusief de onderdoorgang Blaaksebos;
3. Coolsingel - Schiedamsedijk;
4. Wijnhaven - Witte de Withstraat;
1
5. Straat met de zes namen;
6. Meent –Aert van Nesstraat.
Een betere verbinding met en de betere zichtbaarheid van het water van de Rotte in de omgeving van de
dam, Hang, Steiger en Zijl verdient de aandacht.
Investeren in de buitenruimte
Productnormering schoon 4.0
Waardering groen 50% naar 60% (910 huishoudens) (R’dam 80%)
Voor bewoners, maar zeker ook voor ondernemers is het niveau van schoon en heel en een
hoogwaardige uitstraling van groot belang. Het op niveau houden vraagt vaak extra inspanningen.
Door middel van het toevoegen van groen en het verminderen van blik in het straatbeeld wordt de
Stadsdriehoek aantrekkelijker. Om dit doel te verwezenlijken zijn diverse inrichtingsplannen, groot en
klein in verschillende stadia van voorbereiding en uitvoering. Zoals men het in Stadsdriehoek gewend is,
gebeurt dit met veel betrokkenheid en input van bewoners en ondernemers. Zo zal het inrichtingsplan van
1
Rederijstraat, Glashaven, Posthoornstraat, Keizerstraat, Westewagenstraat en Haagseveer
21
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
de St. Jacobsplaats nog dit jaar in uitvoering gaan. Hier wordt, geboren vanuit een onderhoudsbehoefte
van het talud van de spoortunnel, een klein stadspark gerealiseerd met extra middelen vanuit de
stadsregio.
Verkeersveiligheid is meermalen door bewoners als belangrijk genoemd in het participatieproces. Er
worden dan ook verschillende maatregelen genomen om dit te verbeteren. Het invoeren van een 30 km
zone in het Laurenskwartier is daar een van. Een andere is een inventarisatie van donkere zebrapaden
zodat deze beter aangelicht worden.
Beter woonklimaat
Beter woonklimaat gaat vooral over een gezonde omgeving en het tegen gaan van overlast en het
verbeteren van de veiligheid.
Inzet op veiligheid en overlast
Meldingen genormaliseerde overlast leefmilieu van 45 naar 40
Index leefomgeving subjectief 84 naar 90
In de Stadsdriehoek wordt overlast in en rond de uitgaansgebieden als serieus probleem ervaren.
De afgelopen jaren is sterk gebouwd aan een beheersbare situatie in de Oude Haven en door intensieve
samenwerking zijn de negatieve gevolgen van de uitgaansfunctie flink afgenomen. Dit is gebeurd door
intensieve ambtelijke inzet in nauwe samenwerking met bewoners en ondernemers. De huidige
activiteiten worden gecontinueerd en worden gebundeld onder de paraplu van het Keurmerk Veilig
Uitgaan (KVU).
Het betreft in ieder de geval de organisatie van de beheerscommissie, het investeren in de relatie tussen
bewoners en ondernemers en de volgende acties: inzet van horecastewards (ook wel sus-teams
genoemd), onderzoeken inzet geluidsmonitoringssysteem, het verbeteren van de communicatie tussen
portiers en de invoering van de Collectieve Horeca Ontzegging (CHO) in het gebied.
Daarnaast zijn diverse fysieke maatregelen nodig zoals het plaatsen van extra fietsenstallingen en
daarop handhaven, het tegengaan van wildplassen door het plaatsen van plaskruizen, inzet
cameratoezicht, extra schoonmaken specifieke plekken en direct herstel defecte verlichting.
Verder zullen de opbrengsten van Buurt Bestuurt Oude- en Nieuwe Haven moeten worden gerealiseerd.
De lessen die geleerd zijn uit het hele intensieve KVU-traject rondom de Oude haven zullen ook op
andere horeca concentratie gebieden worden toegepast te beginnen op en rond het Grotekerkplein.
Inzet op gezondheid
Aandeel bewoners dat goede gezondheid ervaart handhaven op 89%
Gezondheid is een belangrijk issue (o.a. in relatie tot alcoholmisbruik). Een analyse van de GGD (2010)
van het gebied geeft aan dat de aandacht zich de komende jaren moet richten op het gebruik van
alcohol, drugs en eenzaamheid bij ouderen. De inzet zal bestaan uit het programma drugs en alcohol van
het cluster MO. Daarnaast worden de projecten Even buurten, Burgertriade en project Anders Ouder
Worden uitgevoerd.
Het wijkorgaan Stadsdriehoek voert samen met de Hogeschool Rotterdam een onderzoek uit naar de
beleving van het woonklimaat onder bewoners van het Wijnhavengebied en de Boompjeskade.
Inzet op luchtkwaliteit en geluidsoverlast
Index van milieu objectief van 39 – 45
De wijk scoort heel slecht op luchtkwaliteit en geluidsoverlast (o.a. door bouwprojecten, verkeer en van
horeca). Er wordt gedaan wat kan om negatieve gevolgen van functies in de wijk (markt, horeca,
bouwwerkzaamheden) te verzachten voor bewoners. Wat betreft de geluidsoverlast is dit een vast
gegeven in elke grote stad. De overlast door werkzaamheden wordt zoveel mogelijk geminimaliseerd
door strikte werktijden aan te houden en hierop actief toe te zien. De geluidsoverlast door de horeca
wordt o.a. beperkt door geluidswerende maatregelen voor te schrijven. Tevens wordt onderzocht in
hoeverre een geluidsmonitoringssysteem van toegevoegde waarde kan zijn in het horecagebied in de
Oude Haven.
De geluidsoverlast is daar waar bouwprojecten direct grenzen aan wooncomplexen een zeer vervelende
factor en vaak moeilijk te beheersen. Er zijn afspraken gemaakt over de begin- en eindtijden van de
22
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
bouw. Hier wordt soms om uiteenlopende redenen van afgeweken en leidt tot aanzienlijke overlast. Ook
dit blijft een aandachtspunt voor de komende jaren. De overlast van nieuwbouwprojecten zal afnemen
omdat er aanzienlijk minder gebouwd gaat worden.
Verbeteren luchtkwaliteit vraagt gebiedsoverstijgende maatregelen en deze is daarom opgenomen in de
ontwikkelagenda.
4.3.2 Prioriteiten
• Betere voorzieningen voor bezoekers en passanten ter vergroting van de gastvrijheid van de
binnenstad bij voorbeeld openbare toiletvoorzieningen in omgeving Binnenrotte en Oude Haven;
• Verbeteren van de zichtbaarheid van vindbaarheid van de Oude Haven oa door het vereenvoudigen
van de oversteekbaarheid van de Blaak en verfraaien van de onderdoorgang Blaakse bos in
samenwerking met de ondernemers;
• Verdere vergroening van Stadsdriehoek te beginnen met het volledig aanleggen van het
Inrichtingsplan St Jacobsplaats als aansluiting op het IP Binnenrotte;
• Het geven van een grotere rol aan voetgangers en fietsers met slimme maatregelen en daardoor het
verbeteren van de verkeersveiligheid.
• Continueren van de goede samenwerkingsvormen zoals beheerscommissie Oude Haven en
Grotekerkplein om de gezonde mix tussen levendige binnenstad en fijne woonomgeving te
waarborgen.
23
1027
1028
1029
1030
1031
5. Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
1032
1033
1034
Ten zuiden van de Westzeedijk ligt naast Het Park de wijk Nieuwe Werk, ook wel Scheepvaartkwartier
genoemd. Aan de andere kant van de Westzeedijk ligt Dijkzigt, aan de oostkant begrensd door de
Westersingel en aan de noordkant door de Rochussenstraat.
1035
1036
1037
Het Nieuwe Werk en Dijkzigt kenmerken zich door historische, karakteristieke bebouwing, gecombineerd
met groene parken, aanwezigheid van musea en een medisch cluster. De groene long van het centrum
waar rust en levendigheid hand in hand gaan.
1038
1039
1040
1041
1042
Er wonen ruim 2.000 inwoners in het Nieuwe Werk en Dijkzigt, veelal alleenstaanden. Er wonen dan ook
relatief weinig kinderen, maar wel veel studenten. De inkomens in het gebied zijn relatief hoog. Door de
aanwezigheid van het Erasmus MC, de verschillende musea en de Hogeschool Rotterdam wordt ook
veel gewerkt in het gebied. Dagelijks komen er een kleine 20.000 werkenden en bovendien een grote
hoeveelheid bezoekers en studenten.
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
Het Museumpark ligt tussen het Museum Boijmans Van Beuningen, de Westersingel, de Westzeedijk en
het complex van het Erasmus MC. Het ligt op het voormalige landgoed van de familie van Hoboken, die
woonde in Villa Dijkzigt, waar nu het Natuurhistorisch Museum Rotterdam is gehuisvest. Het park is vanaf
1927 ingericht naar het ontwerp van stadsarchitect Witteveen. In de jaren ’90 heeft het park een grondige
opknapbeurt ondergaan. In het park staan verschillende kunstwerken, waardoor het museumpark ook
een functie als openluchtmuseum vervult.
In 2010 kreeg Het Park, dat tussen 1851 en 1863 is aangelegd, de status van beschermd rijksmonument.
Het Park heeft een grondige vernieuwing ondergaan. Deze moest onder meer recht doen aan het
ontwerp van de toenmalige landschapsarchitecten (vader en zoon) Zocher. Met verschillende ingrepen is
het park aantrekkelijker gemaakt: er is een duidelijker onderscheid aangebracht tussen hoofd- en
zijpaden, de hoofdroute is opgeknapt en de entrees aan de Parkkade en Westzeedijk zijn verbeterd.
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
5.1.2 Sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en
Dijkzigt
5.1 De ambities voor de wijk Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
5.1.1 Typering van de wijk Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Scheepvaartkwartier / Nieuwe Werk
Het Scheepvaartkwartier / Nieuwe Werk is een goed functionerende wijk. Bewoners in dit monumentale
gebied aan de Maas hebben een hogere opleiding en een hoger inkomen. Zij waarderen het groen in de
wijk in hoge mate. Wat niet wegneemt dat het groen op specifieke locaties beter kan.
Er is een variëteit aan ondernemingen te vinden. Dienstverlening en horeca zijn de belangrijkste
sectoren. De toenemende parkeerdruk wordt in de wijk gevoeld door ondernemers en bewoners.
Evenementen worden door de bewoners en ondernemers kritisch beschouwd. Er zijn vijf locaties voor
evenementen waar locatieprofielen voor zijn opgesteld, het Willemsplein, het Museumpark, de Parkkade,
Het Park en de Parklaan. Het Willemsplein ontvangt jaarlijks veel bezoekers door de Spido die hier
aanmeert.
Dijkzigt
Ook Dijkzigt is een goed functionerend gebied met relatief weinig inwoners (600). Het gebied wordt
gedomineerd door de aanwezigheid van nationaal en internationaal toonaangevende instellingen. Het
Erasmus MC (en aan haar gelieerde ondernemingen) is het grootste, maar daarnaast zijn ook de
Hogeschool Rotterdam en de culturele instellingen rondom het Museumpark van grote invloed op het
gebied. Het kloppend hart van de wijk is het Museumpark. Hier ontspannen mensen in het groen en
genieten zij van evenementen als de Parade en de Pleinbioscoop.
24
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
In 2010 is met vele partners (Erasmus Mc, HR, Woonstad, gemeente Rotterdam, museum Boymans van
Beuningen, Het Nieuwe Instituut, het Natuurhistorisch, etc) een gebiedsvisie voor Hoboken ontwikkeld. Er
is een goed functionerend regieteam en regieraad die de uitrol van de visie begeleiden en monitoren.
Voor de regie op fysieke projecten is er een Projectmanager Hoboken aangesteld bij het cluster SO.
Veiligheid
De score op de Veiligheidsindex (107) is gestegen ten opzichte van voorafgaande meting. Dit beeld wordt
bevestigd door de gesprekken die in de aanloop naar het gebiedsprogramma werden gevoerd met
bewoners en ondernemers uit en bezoekers van de wijk. Daaruit komt ook naar voren dat overlast door
evenementen ervaren wordt.
Sociaal
Het gebied kent weinig sociale problematiek. Dit hangt samen met de hoge scores op capaciteiten en het
hebben van werk. Ook is het gemiddelde inkomen hoog. De sociale samenhang in de wijk scoort
slechter, er is weinig interactie tussen buurtbewoners / ondernemers. Sociale problematiek die zichtbaar
is bevindt zich in de parken, waar dak- en thuislozen nogal eens de nacht willen doorbrengen.
Fysiek
De indruk van de wijken is dat deze er verzorgd uitzien. Op het gebied Schoon en Heel scoort deze wijk
goed. Zowel de woningen, instellingen als buitenruimte zijn in goede staat.
In de wijk Scheepvaartkwartier Nieuwe Werk wordt de toegenomen parkeerdruk regelmatig genoemd als
punt van irritatie. In de afgelopen jaren zijn veel parkeerplekken hier komen te vervallen door de
herinrichting van kades en de realisatie van ondergrondse afvallocaties.
Aan de buitendijkse zijde van de Westzeedijk tussen de Kievitslaan en de Van Vollenhovenstraat is bij
hevige regenval sprake van wateroverlast. Oplossingen worden hier gezocht in afkoppeling van het
regenwater en/of vergroting van de berging van het rioolstelsel.
Kansen voor aantrekkelijke (langzaamverkeers)verbindingen liggen in de ontwikkeling van fietspaden op
de GJ de Jonghweg en een route rondom het water van de Coolhaven. Op de lijst voor herinrichting
staan o.a. het Burgemeester s’ Jacobsplein, de Zimmermanweg / Dr. Molenwaterplein en de westzijde
Scheepstimmermanslaan.
Een belangrijke ontwikkeling is de ambitie om een collectiegebouw ten behoeve van het museum BvB te
realiseren. De voorstellen die er nu liggen richten zich op het voorplein van het Museumpark.
5.1.3 Scores wijkprofiel Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Op de onderdelen “beleving” van het wijkprofiel scoort het gebied ruim boven het Rotterdams
gemiddelde. Woonbeleving: 146, Veiligheidsbeleving: 151 en Algemene beleving kwaliteit van leven: 140.
Fysieke Index
Er zijn vaak significante verschillen tussen de objectieve scores ten opzichte van de subjectieve.
Bijvoorbeeld Milieu scoort objectief 35, terwijl de subjectieve percentielscore 123 bedraagt. Met name op
geluidsoverlast verkeer (28%) en stankoverlast verkeer (16%), die beide 2 maal zo hoog zijn als het
stedelijk percentage, is winst te behalen.
Veiligheidsindex
Ook in de veiligheidsindex wijken de objectieve percentielscores significant af van de subjectieve. De
slechte objectieve scores zijn deels te verklaren door het eerder gememoreerde feit dat ze worden
omgeslagen naar feiten per 1000 inwoners en er weinig inwoners zijn.
Opvallende scores: Diefstal objectief: 31. Dit betreft vooral diefstal uit/vanaf motorvoertuig. Geweld
objectief: 65. Dit wordt sterk beïnvloed door de omslag naar 1000 bewoners en Overlast objectief: 67 Dit
betreft veel geluidsoverlast. Deze drie onderdelen scoren subjectief significant beter, respectievelijk 131,
131 en 144.
25
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
Sociale index
Op de sociale index liggen de percentielscores op leefomgeving objectief en subjectief iets onder het
Rotterdams gemiddelde (beide 82). Dit wordt veroorzaakt doordat mensen aangeven dat interactie
tussen buren laag is.
Verder valt het verschil tussen binding objectief (33) en subjectief (142) op. Het gebrek aan binding wordt
vooral sterk beïnvloed door het feit dat er veel verhuisbewegingen zijn, mensen relatief kort in Rotterdam
wonen en relatief kort in de huidige woning leven. De bewoners ervaren dit zelf echter niet als nadelig
gegeven, gezien de subjectieve score (142) op dit onderwerp.
5.1.4 De ambitie Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Nieuwe Werk (Scheepvaartkwartier) en Dijkzigt zijn in 2030 wijken met een belangrijke cultuurhistorie en
onderscheidende ruimte voor wonen, ondernemen, studeren en ontspannen in het groen. Er is een
bloeiend medisch cluster, een van de belangrijke pilaren van de Rotterdamse economie.
5.2 De doelen Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Veiligheidsindex vasthouden op minimaal 107.
Handhaven van het percentage tevredenheid bewoners met woonsituatie op 87%
Verminderen aantal vermogensdelicten van 101 naar 85 per 1000 bewoners (absoluut aantal is 215)
Indexcijfer diefstal objectief verlagen van 31 naar 28.
Inzet op veiligheid
Buurtprobleem diefstal uit auto dalen van 12% naar 10%
Misdrijven vanuit/van motorvoertuig stabiliseren op 49 per 1000 inwoners
Betere kwaliteit groen
Tevredenheid over groen stabiliseren op 97%
5.3 De aanpak Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
5.3.1 Strategieën Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
Aantrekkelijker verblijfsklimaat
Inzet op evenementen
Het is belangrijk dat bij het faciliteren van evenementen een zorgvuldige afweging wordt gemaakt van
bewoners- en ondernemersbelangen.
Maatregelen om wildplassen te voorkomen zijn een absolute voorwaarde, niet alleen tijdens
evenementen maar ook regulier. Zo ligt er al jaren de wens om toiletvoorzieningen in Het Park en op het
Willemsplein te creëren.
26
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
Inzet op veiligheid
Met behulp van preventieve maatregelen kan de veiligheid in het Scheepvaartkwartier toenemen. Denk
hierbij aan voorlichting over “nepagenten” en preventieve acties op auto-inbraken.
Bij de zoektocht naar een locatie voor maatschappelijke opvang moet naast open en eerlijke
communicatie in een vroegtijdig stadium de oprichting van een beheerscommissie worden georganiseerd.
In de parken moet niet alleen repressief worden opgetreden tegen slapende dak- en thuislozen maar
moeten die ook begeleid worden naar de zorg.
Inzet op verkeer
De komende jaren worden veel straten heringericht. Zoals het Burg. ’s Jacobsplein waar ook 2 extra
uitgangen van de Metro worden gecreëerd. Hierdoor worden Erasmus Mc, HR, en het Erasmiaans beter
bereikbaar. Verder staan de Zimmermanweg, dr. Molenwaterplein, en Wytemaweg op de planning. Dit zal
zorgen voor een betere verkeersdoorstroming.
Ook in dit deel van de stad moet aandacht zijn voor voldoende fietsparkeergelegenheid.
Betere kwaliteit groen
Het beheer van het groen in Het Park moet op lange termijn goed geregeld zijn. Door het vorige college
van B en W is tijdelijk extra budget beschikbaar gesteld. Als het onderhoudsbudget groen voor Het Park
niet structureel wordt opgehoogd zal de investering van de afgelopen tijd weer snel teniet worden
gedaan.
Een lang gekoesterde wens is om een goede verbinding te maken tussen Het Park en het Museumpark
door middel van een Parkenknoop. Vanwege beperkte middelen is er een tussenoplossing gevonden,
waardoor de parken iets beter zijn gekoppeld maar dat kan veel beter.
Het gebruik van het Museumpark kan intensiever en aantrekkelijker door middel van uitbreiding van het
park door toevoeging van groen aan de Noordzijde.
Er moet onderzocht worden welke ingrepen de parken aantrekkelijker kunnen maken voor verblijf.
5.3.2 Prioriteiten Scheepvaartkwartier, Nieuwe Werk en Dijkzigt
•
•
•
•
Betere voorzieningen voor bezoekers en passanten ter vergroting van de gastvrijheid in Het Park
bij voorbeeld openbare toiletvoorzieningen bij de ingang van Het Park en op het Willemsplein;
Het ondersteunen en faciliteren van de (economische)ontwikkelingen uit de gebiedsvisie
Hoboken;
Het continueren van de goede afspraken over het toestaan van Evenementen in
Scheepsvaartkwartier waarbij een goede afweging wordt gemaakt van bewoners- en
ondernemersbelangen.
Het borgen van de kwaliteit in Het Park door het budget voor groenbeheer af te stemmen op de
nieuwe situatie en inrichting van Het Park.
27
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
6 CS-kwartier Aantrekkelijke entree van Rotterdam!
6.1 De ambitie voor CS kwartier
6.1.1 Typering van de wijk
Het CS kwartier (het Central District) is één van de belangrijkste ‘poorten van Rotterdam’. Dagelijks
komen duizenden mensen hier de stad binnen. Enkele jaren geleden startte Rotterdam met het bouwen
van een nieuw station. Met de realisatie van het Kruisplein met grote ondergrondse parkeergarage en de
oplevering van het nieuwe Rotterdam Centraal Station heeft Rotterdam een bijzondere en unieke entree
naar de binnenstad. In maart 2014 is het nieuwe Rotterdam CS officieel geopend.
Het gebied heeft met de vele hoogbouw een grootstedelijke uitstraling. De bebouwing is deels uit de
wederopbouw periode en deels eind vorige eeuw neergezet.
In het CS kwartier wonen ruim 1.000 personen. Een deel woont aan de westkant van het station bij de
voormalige schaatsbaan, een ander deel aan de oostkant bij het Hofplein. Het zijn voornamelijk
alleenstaanden en paren zonder kinderen. Slechts 4 procent van de inwoners is jonger dan 15 jaar.
Bovendien werken er ook ruim 8.500 mensen in het CS kwartier.
6.1.2 Sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen
Met de realisatie van de het Inrichtingsplan Kruisplein en de oplevering van het Centraal Station heeft
Rotterdam een bijzondere en unieke entree naar de binnenstad gekregen. Voor het vervullen van een
aantrekkelijke entreefunctie zoals geformuleerd in de ambitie is extra aandacht nodig voor het beheer van
de omgeving. Daarnaast kan het plein nog wel wat verlevendiging gebruiken.
Het gebied kent een groot aantal bedrijfspanden die herontwikkeld zouden moeten worden. Er zijn
plannen gemaakt maar vanwege de crisis nog niet uitgevoerd. Het beheer en onderhoud van de
buitenruimte en de bedrijfspanden laat sterk te wensen over. Via leegstandbeheer hebben zich diverse
creatieve ondernemers gevestigd in dit gebied. Er liggen hier allerlei kansen voor pop-up ondernemingen.
De omgeving Delftsestraat is een horecaconcentratiegebied, dit geeft naast veel gezelligheid ook
uitgaansoverlast voor de bewoners.
6.1.3 Scores wijkprofiel
In het CS kwartier wonen bijna geen kinderen (rond de 4%). Ruim twee derde van de huishoudens zijn
eenpersoonshuishoudens. Het inkomen van bewoners in CS kwartier is ten opzichte van het gemiddelde
in Rotterdam zeer hoog. Het percentage werkenden ten opzichte van het totaal aantal werkende
inwoners in de wijk is 89%. De woningvoorraad is vooral particulier in eigendom.
Veiligheid
CS kwartier scoort op het gebied van de objectief gemeten veiligheid het slechtst van Rotterdam (49).
Deze cijfers zijn uiteraard beïnvloed door de grote aantallen passanten in dit gebied, maar zijn wel
dusdanig slecht dat een integrale inzet op het gebied van veiligheid een grote prioriteit heeft.
De subjectief gemeten veiligheid in CS kwartier ligt beduidend hoger (97) maar nog wel onder het
Rotterdams gemiddelde. Omdat de subjectieve cijfers aangeven wat bewoners ervaren en beleven in
deze buurt, zijn deze cijfers voor dit plan van belang.
Bewoners zijn veel vaker dan gemiddeld in Rotterdam in de eigen buurt slachtoffer geweest van
bedreiging of mishandeling. Men ziet ook vernieling en bekladding als een groter probleem dan
gemiddeld in Rotterdam. Ook de overlast op straat van geluid, drugshandel en op straat lastig gevallen
worden scoren erg slecht. Daarentegen geven bewoners aan weinig last te hebben van diefstal en
woninginbraken. Wel worden bovengemiddeld vaak fietsen gestolen.
Fysiek
28
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
De woonbeleving in CS kwartier ligt onder het Rotterdams gemiddelde en er is een grotere
verhuisgeneigdheid dan in de rest van Rotterdam. Dit ligt niet aan de tevredenheid over de eigen woning
aangezien die juist bovengemiddeld groot is. Wel staan woningen langer leeg en duurt het
bovengemiddeld lang voordat woningen verkocht zijn in CS kwartier.
Een verklaring voor de lage woonbeleving moet gezocht worden in de slechte scores op de openbare
ruimte; maar 37% van de inwoners geeft aan dat er voldoende groen is in de directe woonomgeving
(R’dam 80%). Meer dan gemiddeld hebben bewoners overlast van het verkeer op het gebied van geluid
en stank. Daarnaast laten de objectieve milieucijfers een verklaring zien, CS Kwartier scoort hier met 25
het op een na slechts van Rotterdam.
Het aanbod van voorzieningen is goed te noemen, de enige klacht is dat de basisschool bovengemiddeld
ver weg is, maar gezien het kleine aantal kinderen is dit geen issue.
Sociaal
Het CS kwartier kent een klein aantal inwoners van rond de 1000. Een aanzienlijk deel hiervan woont
tijdelijk in het gebied. De sociale binding met de wijk is mede door de tijdelijke bewoning laag, maar dit
wordt niet als groot probleem ervaren.
CS kwartier scoort op het onderdeel meedoen als enige van de vergelijkbare wijken ver onder het
Rotterdams gemiddelde. Men geeft aan weinig met anderen te kunnen praten en onvoldoende hulp van
anderen te krijgen. Daarnaast geeft men aan weinig bekend te zijn met maatschappelijke instanties zoals
maatschappelijk werk, schuldhulpverlening en thuiszorg. Dit vraagt nadere duiding.
6.1.4 De ambitie
CS kwartier is in 2030 een grootstedelijke centrumwijk waar wonen, werken en uitgaan in een gezonde
mix plaatsvindt. Het CS kwartier is daarmee de aantrekkelijke entree voor de binnenstad.
6.2 De doelen
ER-doel
Aantrekkelijker woon- en verblijfsklimaat
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
strategie
Inzet op gastvrijheid en levendigheid
Investeren in de buitenruimte
Inzet op veiligheid en overlast
Inzet op luchtkwaliteit
Aantrekkelijker woon- en verblijfsklimaat
Index woonbeleving van 85 naar 100
6.3 De aanpak CS Kwartier
6.3.1 Strategieën CS kwartier
Aantrekkelijker woon- en verblijfsklimaat
Inzet op gastvrijheid en levendigheid
Het lopende programma voor de verlevendiging van het stationsplein wordt gecontinueerd. In het nieuw
aangelegde park Couwenburg worden diverse activiteiten geprogrammeerd.
De getemporiseerde vastgoedontwikkeling draagt op dit moment niet bij aan de vergroten van de
levendigheid in de wijk. Het zou goed zijn als er generieke maatregelen worden genomen om deze
ontwikkeling aan te jagen.
Inzet op veiligheid en bestrijding overlast
Index leefomgeving subjectief van 69 naar 75
Meldingen genormaliseerde overlast leefmilieu nemen af van 67 naar 62
29
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
Voor de Delftsestraat en omgeving wordt een integraal plan gemaakt en uitgevoerd. Dit is een combinatie
van maatregelen op het vlak van toezicht en handhaving rondom de uitgaansgelegenheden, het
verminderen van de drugsrunneroverlast, het wegnemen van knelpunten in de buitenruimte zoals het
verplaatsen van een taxistandplaats en het onderzoeken van de behoefte naar een KVU traject voor dit
horecaconcentratiegebied. Daarnaast wordt de mogelijkheid onderzocht of de ingang van een
horecagelegenheid in de Delftsestraat kan worden gedraaid naar de Schiestraat.
Investeren in de buitenruimte
Productnormering schoon handhaven op 4.0
Waardering groen van 37% naar 45 % (R’dam 80%)
Het stadsinitiatief de luchtsingel nadert zijn voltooiing met de aanleg van het laatste stukje van de singel
tussen de Schiekade en Couwenburg. Samen met de bewoners zal worden onderzocht hoe en waar
vergroening van CS kwartier mogelijk is. Met de oplevering van het CS wordt de sleetsheid van de
omliggende straten in de wijk pregnanter zichtbaar. Onderzocht moet worden hoe deze straten binnen de
projectfinanciering van CS een extra onderhoudsbeurt kunnen krijgen.
Inzet op luchtkwaliteit
Index milieu objectief van 25 naar 35
Verbeteren luchtkwaliteit vraagt gebiedsoverstijgende maatregelen en deze is daarom opgenomen in de
ontwikkelagenda.
6.3.2 Prioriteiten
•
•
•
Het opstellen en uitvoeren van een plan van aanpak voor Delftsestraat en omgeving in
samenwerking met de stadsmarinier ter verbetering van de uitstraling en veiligheid van dit
gebied
Samen met bewoners en ondernemers onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om in de
straten in CS kwartier meer te groen toe te voegen;
Het uitvoeren van onderhoud aan de straten in het CS kwartier die door de bouw van het
station extra zijn belast.
30
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
7 Knelpunten
In dit hoofdstuk worden de knelpunten benoemd. Knelpunten zijn die onderdelen van het gebiedsplan
waarvoor een beroep wordt gedaan op (extra) gemeentelijke middelen waarmee het knelpunt kan worden
opgelost.
Oude Westen
Er is een burgerkracht initiatief om in wijkgebouw de Gaffel in zelfbeheer te exploiteren. De
gebiedscommissie is hier een groot voorstander van en adviseert het college om dit met ondersteuning
van gemeentelijke clusters mogelijk te maken. Het pand is eigendom van de gemeente Rotterdam en zit
in portefeuille bij SO Vastgoed. Het staat leeg en wordt beheerd door één van de leegstandsbeheerders
waarmee de gemeente een contract heeft. Op het pand rust de plicht om kostendekkende huur te
betalen. Door de toenmalige deelgemeente is een bedrag van € 200.000,-- gereserveerd om zelfbeheer
(tijdelijk) mogelijk te maken. Er zal structurele dekking voor dit initiatief moeten worden gevonden.
In het Oude Westen zijn twee initiatieven op sportgebied die meer zijn dan alleen bewegen maar ook een
maatschappelijke component in zich dragen. De eerste is de Thaiboksschool die dankzij de
deelgemeentelijke aanbesteding van het welzijnswerk wordt gefinancierd door Radar. Het contract met
Radar loopt tot en met 2014. De tweede is Dansschool Moves. Dit is een initiatief van een ondernemer
die zeer nadrukkelijk de sociale cohesie in de wijk en tussen haar inwoners bevordert. De
gebiedscommissie adviseert het college beide initiatieven langdurig te ondersteunen. Daarvoor moet
structurele financiële dekking worden gevonden.
Cool
Het Eendrachtsplein is momenteel een plaats waar taxi’s parkeren en de tramhalte ligt met daarlangs
drukke verkeersstromen. Dit plein heeft potentieel veel meer te bieden en kan de levendige straten Witte
de With en de Oude- en Nieuwe Binnenweg verbinden. Er ligt een kans omdat de RET in de nabije
toekomst de sporen aan gaat pakken. De gebiedscommissie wil die gelegenheid aanpakken om een
integraal plan voor het plein te ontwikkelen.
Door de woningcorporatie Woonstad wordt de komende jaren de woningen aan de Jacobusstraat en
Mauritsstraat opgeknapt. Door ook de straten aansluitend te herinrichten kan het gebied een
kwaliteitsimpuls krijgen.
Stadsdriehoek:
Nog dit jaar zal het stadspark aan de St. Jacobsplaats bij het talud van de spoortunnel in uitvoering gaan.
Hier is met veel inzet van bewoners een gedragen inrichtingsplan gemaakt, welke dit, wat versnipperde
gebied, tot een glooiend geheel zal maken. Een prachtige entree van de Binnenrotte, maar ook een
speelplek en ontmoetingsplaats voor bewoners. Goeddeels wordt dit gefinancierd met een bijdrage van
de stadsregio. Bewoners zullen via een bewonersinitiatief nog een aanvraag doen voor een aantal
plussen in de inrichting. Maar juist de randen van het park zijn nog niet financieel gedekt en zullen
daarom nog steeds versnipperd zijn.
De entree van het centrum vanaf Oostplein is een nog amper ontdekt stukje Rotterdam met prachtige
wederopbouw architectuur, de Hoogstraat oost. Een aantal creatieve ondernemers en wat pioniers met
horecazaken zijn hier inmiddels neergestreken. Zij hebben daarmee de potentie van deze straat en het
omliggende straten aangetoond. Dit buurtje heeft van hen de naam “Hoogkwartier” meegekregen. In
2014 is nog een financiering geregeld voor een Winkelstraatmanager Hoogstraat die deze ontwikkeling
een zetje meegeeft, de jaren daarna niet meer. Dit zou de stijgende lijn die dit gebied nu kent vroegtijdig
kunnen afbreken.
Scheepvaartkwartier Nieuwe Werk, Dijkzigt
Voor de herinrichting van het Burg. ’s Jacobsplein wordt momenteel een integraal plan ontwikkeld tot
herinrichting. Er komen twee extra uitgangen van Metrostation Dijkzigt en de inrichting van de
31
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
buitenruimte moet volledig aansluiten op de nieuwe bebouwing van het Erasmus MC. Op dit moment is er
onvoldoende dekking om dit plan uit te kunnen voeren.
Het beheer van het groen in Het Park moet op lange termijn goed geregeld zijn. Door het vorige college
van B en W is tijdelijk extra budget beschikbaar gesteld. Als het onderhoudsbudget groen voor Het Park
niet structureel wordt opgehoogd zal de investering van de afgelopen tijd weer snel teniet worden
gedaan.
CS kwartier
De sleetse uitstraling van de buitenruimte in de Delftsestraat en omgeving maakt dat dit gebied ook
onveilig aan voelt. Er is op dit moment geen zicht op dekking voor verbeteringen en of aanpassingen in
dit gebied omdat de fysieke ontwikkelingen getemporiseerd zijn.
8 Ontwikkelagenda.
In het gehele centrum zijn de cijfers voor de luchtkwaliteit ver beneden het Rotterdams gemiddelde.
Deels zijn deze slechte scores te verklaren door de grootschalige bouwactiviteiten in het centrum. Het is
echter heel slecht zijn als er een bouwstop zou worden afgekondigd in een poging deze cijfers positief te
beïnvloeden. Immers de bouwactiviteiten van nu dragen bij aan een levendiger binnenstad met meer
bewoners. Een doelstelling die wij als gebiedscommissie volledig onderschrijven.
Toch stellen we dit punt aan de orde omdat we naast de bouw nog wel een aantal maatregelen zien die
mogelijk zijn en die een positieve bijdrage hebben in de verbetering van de luchtkwaliteit.
Wij verwachten dat een optelsom van diverse kleine initiatieven een positieve bijdrage zullen leveren aan
de luchtkwaliteit. Dit betreft o.a. het stimuleren van fietsgebruik door het fietsparkeren beter te faciliteren
en de fietser vaker als gelijkwaardig aan de auto te maken in het straatbeeld. Het stimuleren van OV door
gebruik van Park en Ride garages en door oplaadplekken aan te leggen voor elektrische
vervoermiddelen. Tevens levert het gebruik van de Binnenstadsservice een bijdrage door een efficiëntere
bevoorrading van ondernemers.
Verder denken wij dat de afsluiting van de Maastunnel een kans biedt voor een onderzoek naar
omleidingen die het doorgaande verkeer structureel om de stad heen leiden zodat een deel van het
gemotoriseerde verkeer uit de stad geweerd kan worden. Indien de Coolsingel nog deze periode wordt
heringericht kan ditzelfde onderzoek ook voor die straat en het Weena gelden.
32
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
Bijlagen
Bijlagen zijn niet verplicht met dien verstande dat het toevoegen van de ontwikkelagenda aan het
gebiedsplan wel verwacht wordt.
Bjilagen kunnen bijvoorbeeld gaan over de visie op het gebied, de analyse die en grondslag ligt aan het
gebiedsplan. Een uitgebreidere beschrijving van de participatie kan onderwerp zijn van een bijlage. Er
kan ook voor gekozen worden om de DINnen als bijlage op te nemen.
33

Waardecreatie boom RVO

flyer 2014 wijkraad 5 - Kindervakantiewerk Tegelen

Casus Wijkanalyse Wijk W

GroenmoetjeDoen! 2014

Verslag HvdW België 20140213 (PDF, 50 kB) - Stadsdeel Nieuw-West

Volkskrant 22 januari 2014

1 Bewoners Vereniging Zwanenbalg nieuwsbrief zomer 2014 Beste

Verslag Studie ochtend - Leefbaarheid in de wijk

brief - Wijkraad Oss-Zuid

Wijk C is weer bereikbaar!