2e Nota van inlichtingen Jeugd

2e Nota van Inlichtingen | Offerte Jeugd
Regionaal inkoop- en subsidiebureau Amersfoort
Datum: 22 augustus 2014
Vraag:
1
Verwijzing
Offerteformat
Vraag
Bij het invullen van de stukken omtrent de aanbesteding
Jeugdzorg in uw regio, viel het ons op dat in het offerteformat
geen ruimte is om intramurale cliënten (open jeugdzorg,
gesloten jeugdzorg, LVG, VG) op te nemen. Mogen wij deze zorg
onder de kop Behandeling meenemen alszijnde intramurale
zorg met behandeling? Indien nee, wat doen wij dan met de
aanbesteding van deze zorg?
Antwoord
In het offerteformat zijn de onderdelen langdurend verblijf en GGZ Kind en
Jeugd (AWBZ GGZ) niet als apart onderdeel benoemd. Deze onderdelen kunt
u inderdaad onder 'behandeling' opnemen. Houdt u hier wel de
juiste/oorspronkelijke Nza codes en omschrijvingen voor aan, zodat wij deze
intern kunnen herleiden.
2
3
offerte aanvraag blz. 10 artikel 4,2
Offerte aanvraagdocument, paragraaf
4.6, pag 13
1 september valt op een maandag i.p.v. vrijdag.
U vraagt in deze paragraaf om Herschikkingsformulier NZa –
November 2013 en Budgetformulier NZa - 2014. In de eerste
nota van Inlichtingen spreekt u t.a.v. deze paragraaf over AWBZ
en daarnaast van GGZ. Het is echter zo dat er GGZ AWBZ is en
GGZ ZVW (basis en specialistische GGZ). Voor onze organisatie
geldt dat er afspraken zijn met het zorgkantoor van een andere
regio/verzekeraar. Wilt u dan hiervan het
herschikkingsformulier en het budgetformulier, het betreft
afspraken volwassenen en jeugd.
Dat is correct en reeds aangepast in het offerte aanvraag document
Als aanvulling op het antwoord van vraag 7 uit de 1e Nota van Inlichtingen is
het onderscheid als volgt:
Voor AWBZ (inclusief AWBZ GGZ) ontvangen wij graag het budgetformulier
2014 en het herschikkingsformulier 2013, ongeacht van welk (of welke)
zorgkantoor/-kantoren.
Voor ZVW (Basis GGZ, Specialistische GGZ en Ernstige Enkelvoudige Dyslexie)
ontvangen wij graag de afspraken zoals u deze met de zorgverzekeraar(s)
hebt afgesproken.
Wij zijn ons ervan bewust dat er geen onderscheid is tussen
jeugd/volwassenen in de productie afspraken formulieren. Het geeft ons wel
inzicht in de dienstverlening waarvoor u bent gecontracteerd.
4
Offerte aanvraagdocument, paragraaf
4.6, pag 13
Voor wat betreft de afspraken die u in de Nota van Inlichtingen
inzake de zorgverzekering noemt, verzoekt u om de
productieafspraken en tarieven. We hebben afspraken met
meerdere verzekeraars. Dienen we overeenkomsten dan bij te
voegen van 2013 en 2014?
Als aanvulling op het antwoord van vraag 7 uit de 1e Nota van Inlichtingen en
als aanvulling op vraag 3 van de tweede Nota van Inlichtingen ontvangen wij
voor ZVW (Basis GGZ, Specialistische GGZ en Ernstige Enkelvoudige Dyslexie)
graag de afspraken zoals u deze met de zorgverzekeraar(s) hebt afgesproken.
De budgetformulieren Nza 2014 zijn reeds in uw bezit.
5
offerte aanvraag document Jeugd 2015,
Begrijpen we het goed dat voor 2014 de inzet voor sociale
pag 11
teams en expertise team met gesloten beurs gaat maar dat je
voor 2015 een uurtarief kan opgeven?. Maar dat de triagist
voor het expertisepool wel in dienst komt van en betaald wordt
door de gemeente? zowel in 2014 als 2015?
Ja, de inzet in de sociale teams voor 2014 gaat met gesloten beurs. Middelen
voor de triagist zijn hiervan uitgezonderd. Hoewel de triagist niet in dienst
komt bij de gemeente noch in de toekomst in dienst zal komen, zijn hiervoor
in 2014 en voor 2015 wel additionele middelen voorzien.
6
offerteformat Jeugd 2015, Excel
De jeugd ambulante woonbegeleiding die we bieden in uw
regio kunnen we die opvoeren onder het tabblad KmB en dan
individuele begeleiding? Het zijn andere tarieven namelijk dan
de DBC tarieven die in tabblad dienstverlening J-GGZ worden
gevraagd
Dat is mogelijk. Houdt u hier wel de juiste/oorspronkelijke Nza codes en
omschrijvingen aan, zodat wij deze intern kunnen herleiden.
7
Format Uniforme Eigen Verklaring
Begrijp ik het goed dat dit voor de hele regio Eemland is? Op de De gemeente Amersfoort verzorgt de inkoop voor de regio Eemland (ook wel
eigen verklaring staat alleen Amersfoort genoemd
regio Amersfoort genoemd). De Uniforme Eigen Verklaring geldt dan ook
voor alle deelnemende gemeenten in regio Eemland, zoals in het Offerte
Aanvraag Document omschreven
8
Wij bieden momenteel wel zorg aan jeugdigen in regio Eemland
maar hebben geen indicatie van het budget voor 2015 gehad.
Klopt dat? Is de indicatie naar andere personen in de
organisatie gestuurd? Zou u de indicatie van het budget
nogmaals naar mij willen sturen?
In de Overeenkomst Sociaal Domein Jeugd wordt verwezen
naar bijlage I, II en III. Dit lijken apart gepubliceerde
documenten te zijn maar op
http://www.amersfoort.nl/4/sociaaldomein kan ik deze niet
terug vinden. Kan u de documenten toesturen of nadere
instructies geven waar ik deze documenten kan vinden?
9
Het klopt dat u geen budgetbrief voor 2015 hebt ontvangen. Wij hebben
ervoor gekozen om alleen de zorgaanbieders met een omzet boven de €
50.000,- in de regio Eemland een budgetbrief te sturen. Op basis van de
uitgebrachte offerte zal met aanbieders met een omzet onder EUR 50.000,afspraken worden gemaakt en een budget toegekend.
Bijlage l betreft de Algemene voorwaarden, te vinden via
http://www.amersfoort.nl/aanbestedingen.html, ook te bereiken via de link
http://www.amersfoort.nl/4/sociaaldomein/Contractering-zorg-enondersteuning/Contracteringsprocedure-Wmo-en-Jeugd-2015.html. Bijlage ll
is het offerteformat welke door de aanbieder ingevuld naar Amersfoort dient
te worden opgestuurd. Bijlage lll zijn de prestatie afspraken, welke naar
aanleiding van de ingediende offerte en eventuele gesprekken zullen worden
opgesteld.
10
Offerte Aanvraag Document Jeugd
2015, pag. 13, par. 3
In uw Offerte Aanvraag Document lees ik op pagina 13 dat als
Bijlage 4 een Gedragsverklaring aanbesteden/VOG
rechtspersoon aangeleverd moet worden. Geldt deze
verplichting ook voor eenmanszaken en vrijgevestigde
aanbieders? Dit is een redelijke investering voor een kleine
praktijk zonder te weten of er daadwerkelijk een contract wordt
gesloten met uw regio. Is het mogelijk de GVA/VOG aan te
vragen op een later tijdstip, als bekend is dat er echt
gecontracteerd wordt?
Een gedragsverklaring aanbesteden/ VOG rechtspersoon maakt deel uit van
de facultatieve uitsluitingsgronden. Dat betekent dat u, hoewel u in 2014 een
overeenkomst heeft met zorgkantoor/zorgverzekeraar voor cliënten in de
regio Amersfoort en voldoet aan de minimale wettelijke vereisten voor het
leveren van zorg in natura, uitgesloten wordt van de overeenkomst indien u
hierover niet beschikt. Gedurende de contractering bent u verplicht in het
bezit te zijn van een GVA/VOG Rechtspersoon. Houdt u rekening met een
doorlooptijd tot 9 weken voor het aanvragen van een GVA. Amersfoort
behoudt zich het recht voor te controleren zoals artikel 19 van de
overeenkomst aangeeft.
11
Offerte Aanvraag Document Jeugd
2015, pag. 13, par. 3
Indien de GVA niet op tijd voor de deadline van de
contractering geleverd wordt kunnen we dan een document
van aanvraag meesturen?
U dient een Verklaring Omtrent Gedrag Rechtspersoon, dan wel een
Gedragsverklaring Aanbesteden welke niet ouder is dan 12 maanden
voorafgaand aan het indienen van de offerte, dan wel een bewijs van
aanvraag van dit document mee te sturen met uw offerte.
12
13
offerte jeugd
14
15
16
pag 10; 3.2.4
In onze agenda staat een datum van 15 augustus genoemd voor
het indienen van de offerte/ aanbesteding jeugdzorg. In het
offertedocument staat een termijn vóór 1 september. Op de
Nota van inlichtingen staat echter 1 september. Wat is de
uiterste inleverdatum voor het indienen? Daarnaast heb ik een
aantal vragen gestuurd via het sjabloon nota van inlichtingen
voor vragen.
waar kan ik het budgetformulier NZA -2014 vinden , op uw
website?
en waar kan ik het Herschikkingsformulier vinden?
Sluitingsdatum en –tijd indienen Inschrijvingen is Maandag 1 september
2014, 12.00 uur
Zie antwoord op vraag 7 uit de 1e nota van inlichtingen en het antwoord op
vraag 3 uit de 2e nota van inlichtingen.
Zie antwoord op vraag 7 uit de 1e nota van inlichtingen en het antwoord op
vraag 3 uit de 2e nota van inlichtingen.
Wij willen een gezamenlijke offerte uitbrengen. Daarop is
In aanvulling op vraag 11 uit de 1e nota van inlichtingen dienen partijen bij
enthousiast gereageerd door de gemeente Amersfoort maar we een gezamenlijke offerte onderling de eindverantwoordelijkheid af te
hebben nog niet vernomen of dit ook mag en kan
stemmen, en deze partij is 'de inschrijver'. Bij diens offerte zal de andere
partij als onderaannemer terug te vinden zijn. Voor de gemeente geldt deze
partij als hoofdaannemer.
Hoe verhouden de genoemde eisen zich in uw optiek tot
kaders zoals omschreven in de gids proportionaliteit? Alhoewel
duurzaamheid voor onze bedrijfsvoering een belangrijk
uitgangspunt vormt. Worden hier wel heel specifieke eisen aan
ons gesteld waarbij ook opgemerkt moet worden dat de
(ambulante) psychiatrische zorg aan kinderen niet in de eerste
plaats een milieubelastende activiteit is.
De eisen zoals deze gesteld zijn aan duurzaamheid en Social Return zijn
vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Amersfoort en in
verhouding tot de opdracht, zoals gesteld in de gids proportionaliteit. Op alle
inkopen boven de € 50.000,00 worden duurzaamheidscriteria gesteld zoals
vastgelegd in het offerte aanvraag document en omschreven op
http://www.amersfoort.nl/smartinstant4.net?id=S198120. U dient op het
moment van inschrijven aan de omschreven duurzaamheidscriteria te
voldoen.
17
pag 10; 3.2.4
De gestelde eisen zijn zoals hierin geformuleerd nieuw voor ons
type organisatie. Is het mogelijk om een overgangsperiode in te
bouwen waarin conform afspraken met uw regio wordt
toegewerkt aan de invulling van enkele van de hier gestelde
eisen?
In de overeenkomst is een artikel opgenomen welke betrekking heeft op een
overgangsperiode. Voor aanbieders die in 2014 een contract met een
zorgkantoor of zorgverzekeraar hadden voor de levering van jeugdhulp in
natura en welke past binnen het regionaal transitie arrangement geldt deze
bepaling. Indien deze aanbieder nog niet voldoet aan de in de overeenkomst
genoemde kwaliteits- en geschiktheidseisen, dan geldt er overgangsrecht. In
dat geval is het mogelijk om met een plan aan te tonen dat hij in ieder geval
in 2016 hieraan zal voldoen. Meer details zijn te vinden in artikel 20 van de
overeenkomst. In het offerteformat komt dit naar voren bij de voorwaarden.
Als deze worden ingevuld komt in het offerteformat te staan 'akkoord, niet
akkoord of akkoord onder voorbehoud'. Dit voorbehoud slaat op artikel 20
van de overeenkomst. Wanneer er staat 'niet akkoord' is dit omdat de
gestelde voorwaarde u reeds bekend moet zijn
18
MO/4737799/25 er is voorlopig budget
gereserveerd.
Er is een voorlopig budget gereserveerd. Deze bedragen bij
elkaar opgeteld is naar onze inschatting 64% van 2012. Klopt
dit? zo ja, wilt u aub ons uitleggen hoe dit in stand komt? zo
nee, wilt u ons uitleggen wat wij eventueel over het hoofd
hebben gezien? Als onze berekening klopt, wat zijn uw
gedachten over de zorgcontinuïteit van Intermetzo met 64%
van het budget. Graag zouden we met u hierover in overleg
gaan.
Via deze hyperlink treft u nadere informatie
aan:http://www.voordejeugd.nl/actueel/nieuwsberichten/1471-verschillentussenmacrobudget-vektis-data-en-opgaven-van-zorgaanbieders-verklaard
19
Tijdens een gesprek met regio Eemland, hebben wij gesproken zie antwoord vraag 15
over intersectoraal en integraal offertes uitbrengen. Er is toen
met enthousiasme gereageerd. Graag zouden we alsnog
ondanks uw manier van offerte aanvraag, op onze manier
willen offreren. Wij bieden de jeugdige integraal en
intersectoraal zorg aan en willen graag ook op deze manier met
u in gepesprek. Is dit mogelijk? vanzelfsprekend zullen we ten
alle tijden voor vragen en opmerking aanspreekbaar en
bereikbaar zijn.
20
pagina 6 offerte aanvraag document
U stelt als uitgangspunt voor het bepalen van het budget de
Vektis gegevens over het boekjaar 2013. Er kan een verschil
zitten tussen werkelijke geleverde zorg en vektisgegevens
(woonplaatsbeginsel). Hoe gaat u hier mee om?
21
pagina 6 offerte aanvraag document
U stelt als uitgangspunt voor het bepalen van het budget de
Vektis gegevens over het boekjaar 2013. Hoe gaat u om met
organisaties die in 2014 zijn gegroeid?
22
pagina 6 offerte aanvraag document
23
pagina 9 offerte aanvraag document
24
pagina 2 RTA
U wijkt met het beschikbaar gestelde budget af van het
landelijke kortingspercentage van 11% door ook 5% te
reserveren ter afdekking van risico's en onzekerheden. U geeft
hierbij aan dat deze afgeroomde gelden beschikbaar worden
gesteld voor ondersteuning. Kun u aangeven in welk jaar
afgeroomde bedragen beschikbaar worden gesteld, welke
voorwaarden u stelt aan het beschikbaar stellen en of het
beschikbare gestelde bedrag een 1 op 1 relatie heeft met de
aanbieder waarvan u 5% heeft afgeroomd? (Maw, kan er
(over)productie mee vergoed worden die een instelling zelf
maakt of wordt het geld van een aanbieder beschikbaar gesteld
aan een andere aanbieder?)
Wij kunnen nu nog niet aangeven hoe de gereserveerde bedragen exact
ingezet gaan worden. Zie ook collegevoorstel Financiële kaders Jeugd
Geestelijke Gezondheidszorg( J-GGZ) en zorg voor Kinderen met een
beperking (KmB). Wat betreft overproductie verwijzen wij u naar het
verwervingsdocument paragraaf 6.4.
25
Uniforme eigen verklaring.
Klopt het dat we als vrijgevestigden alleen hoeven in te vullen
bij welke beroepsvereniging we onder welk
inschrijvinginsnummer geregistreerd staan en te ondertekenen
of moeten er meer hokjes ingevuld worden?
De van toepassing zijnde uitsluitingsgronden en criteria zijn reeds aangevinkt.
U vult datgene in waar voor staat 'in te vullen door de onderneming', waarbij
punt 1, punt 5 (laatste vraag, hier kunt u desbetreffende
beroepsverenigingen invullen) punt 7 (indien u niet voldoet aan bepaalde
gestelde eisen) en punt 9 ingevuld moeten worden.
26
2.3, p 7
Iemand kan een aanvraag doen voor een specialistische
voorziening. Waar/bij wie?
Voor jeugd kan een specialistische voorziening beschikbaar gesteld worden
op vier manieren. Via een wijkteam / sociaal team van de gemeente waar de
jeugdige woonachtig is, via een wettelijk verwijzer (Wie dat is, staat in de
Jeugdwet), via een daartoe gecertificeerde instelling en tot slot kan het via
een rechterlijke uitspraak. In alle gevallen financiert de gemeente de
voorziening, en dient de aanvraag/verwijzing/ uitspraak naar het wijkteam
van de wijk waar de jeugdige woonachtig is, te gaan
27
2.4, p 7
Voor 2016 zal mogelijk een keuze gemaakt worden voor
strategische partnering voor die inschrijvers die mee kunnen in
de beweging.
a. Wat verstaat u onder strategische partnering?
b. Welke beweging bedoelt u precies?
c. Welke criteria gaat u hiervoor hanteren?
d. Kunt u al meer duidelijkheid geven over uw inkoopmodel
voor 2016?
A. Onder strategisch partnerschap wordt verstaan: in samenwerking met de
gemeenten komen tot een beweging in het sociaal domein die leidt tot het
realiseren van de gestelde uitgangspunten. B. Met de beweging in het
sociaal domein bedoelen we de uitgangspunten zoals beschreven in "visie en
uitgangspunten sociaal domein' Collegebesluit d.d. 6-5-2013 en
'Organisatieontwerp van de beweging in het sociaal domein' Raadsbesluit
d.d. 17-12-2013. C:Dit is nog niet bekend, mede afhankelijk van de
ontwikkelingen in 2015. D. Nee, dit is nog niet mogelijk.
28
2.4, p 7
Hoe gaat het contracteringsproces (planning en inkoopmodel)
er voor 2016 uitzien?
29
2.5, p 7
Aanbieders met een hoger aanbod krijgen in principe dus niet
meer geld dan het afgesproken plafond, tenzij partijen
gezamenlijk besluiten om .... Hierbij zal gekeken worden of
andere inschrijvers nog wel ruimte hebben in hun contract om
zorg te leveren..."
a. Betekent dit "nee verkopen" bij bovenverwachte toename
van vraag?
b. Bedoelt u met partijen de gemeente Amersfoort en de
opdrachtnemer (zoals gedefinieerd in art. 1 van de concept
overeenkomst)?
c. Bent u niet bang dat dit tot een perverse prikkel leidt om
onderproductie (en dus kostenbesparing) te voorkomen?
Op dit moment staat alles in het teken van de contractering voor 2015. Vanaf
het najaar van 2014 worden de voorbereidingen getroffen voor contractering
2016 en verder.
A. zie verwervingsdocument paragraaf 6.4. B. Ja. C. Nee
Indien blijkt dat de Vektis-gegevens niet overeenkomen met de
daadwerkelijk geleverde zorg en de zorgcontinuïteit hierdoor in gevaar komt,
zullen wij in gezamenlijkheid naar oplossingen zoeken ( zie ook offerte
aanvraag uitgangspunt 2.5).
Als in de contractfase blijkt dat het geschatte aantal cliënten in 2015 hoger
uitvalt dan in 2013, dit ook gebaseerd op een inschatting over de realisatie
2014 en los van incidentele effecten, kunnen nadere afspraken worden
gemaakt.
Als gemeente heeft u budget gekregen van de rijksoverheid om De Vektisgegevens 2013 zijn meer representatief dan de Vektisgegevens van
invulling te geven aan de Jeugdwet op basis van Vektis
2012.
gegevens over 2012. Waarom kiest u ervoor om budgetten voor
zorgaanbieders vast te stellen op basis van Vektisgegegevs
2013?
Nee, wij gaan dit niet herzien.
U doet de aanname dat voor de deelname aan Sociale Team
een belangrijk deel van de overhead kan vervallen en dat
daarom het tarief beduidend lager komt te liggen dan bij
reguliere producten. Gaat u dit herzien in die gevallen dat
instellingen bv 1 of 2 medewerkers in het Sociale Team
inbrengen, vanuit de gedachte dat er weinig overhead
verbonden is aan 2 medewerkers (zijn onderdeel van een OE en
hebben te weinig schaalgrootte)?
30
3.3.2, p 10
31
3.2.3, p 10
32
3.2.3, p 10
"Voorwaarde is wel dat het een nieuwe, aanvullende activiteit Zonodig wordt gezamelijk gekeken naar uw ideeën omtrent SROI
betreft ..." en "Bestaande een reeds eerder uitgevoerde
activiteiten worden niet meegenomen. Daarnaast dienen
activiteiten te starten na het begin van de opdracht...".
a. Betekent dit dat bijv. een Wajonger die reeds op 1 januari
2015 in dienst is niet meetelt?
b. Wanneer is een activiteit niet nieuw meer? Betekent dit dat
bijv. de Wajonger die we in dienst nemen alleen het eerste jaar
mee telt?
33
3.2.5, p 10
U vraagt van ons bereidheid om deel te nemen aan
gemeentelijke pilots. Dit kan een forse tijdsinvestering zijn. Hoe
kijkt u aan tegen een vergoeding van gemaakte kosten t.b.v.
een dergelijke pilot?
34
3.3, p 11
35
4.5, p 13
Kunnen de in het najaar te voeren contractbesprekingen, naast Een inschrijver kan zijn inschrijving na het tijdstip van indienen niet meer
de genoemde aanvullingen of verduidelijkingen, ook leiden tot wijzigen, aanvullen of herroepen. Wel dient de inschrijver antwoord te geven
aanpassingen van de inschrijving?
op een verzoek om verduidelijking, indien
Het Regionaal Inkoop en Subsidiebureau Amersfoort een dergelijk verzoek
doet. Ook biedt de in het najaar te voeren contractbespreking ruimte voor
eventuele aanvullingen of verduidelijking.
36
4.6, p 13
Antwoord: a. Ja, b. Ja
De genoemde checklist geeft voor ons nog wat
onduidelijkheden:
a. Bijlage 2: Bedoelt u met offerteformat het document "Format
1 Jeugd"?
b. Bijlage 3: Bedoelt u met voorblad offerteformat het eerste
tabblad uit "Format 1 Jeugd"?
37
Offerte aanvraagdocument p 3
Het Regionaal Inkoop- en Subsidiebureau Amersfoort (RISA)
organiseert de feitelijke aanbesteding namens de gemeenten
Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en
Woudenberg. Soms wordt er gesproken over ‘opdrachtgever’,
soms over ‘gemeente Amersfoort’, soms over ‘de regio
Amersfoort’, soms over ‘de regiogemeenten’. Kunt u
verduidelijken wie contractspartij wordt en voor welke
onderdelen? Wordt er één contract gesloten door Amersfoort
namens alle gemeenten of worden er verschillende contracten
gesloten die ook wat inhoud betreft kunnen verschillen?
Kunnen de inschrijvers die gecontracteerd worden per
gemeente verschillen? Geldt dit voor zowel regionale als
lokale/individuele voorzieningen?
De contractpartner is de gemeente Amersfoort, welke namens de gehele
regio Amersfoort via een volmachtregeling regionaal inkoopt. Er wordt één
overeenkomst gesloten, die betrekking heeft op de gehele regio of delen van
de regio en mede afhankelijk is van het werkgebied van de aanbieder. Ook de
inschrijvers per gemeente kunnen verschillen, afhankelijk van het werkterrein
van de aanbieder. De overeenkomst heeft betrekking op de diensten die
zowel regionaal en lokaal worden aangeboden, wederom mede afhankelijk
van het aanbod en het werkterrein van de aanbieder. Het onderscheid dient
in de offerte wel te worden aangebracht. De overeenkomst die gesloten
wordt met alle partijen is terug te vinden op
www.amersfoort.nl/sociaaldomein.
38
Offerte aanvraagdocument p 3
Wie beslist uiteindelijk over de te selecteren zorgaanbieders,
het RISA of de (afzonderlijke) gemeenten?
Indien u een overeenkomst heeft met zorgkantoor/zorgverzekeraar voor het
leveren van zorg in natura voor cliënten in de regio Amersfoort en u voldoet
aan de minimale wettelijke vereisten voor het leveren van zorg in natura
krijgt u een overeenkomst voor het leveren van zorg in de regio Amersfoort.
Wat betreft toewijzing van zorg (en zorginstelling) aan een cliënt, heeft de
cliënt keuzevrijheid. Voor meer informatie zie het offerte aanvraag
document, pagina 6 (uitgangspunt 2.3: Werkwijze)
39
Offerte aanvraagdocument p 3
Er wordt gesproken over ‘contracten en subsidies’. Deze
aanbesteding ziet alleen op contracten. Wordt er in deze regio
ook nog zorg bekostigd op basis van subsidies? Gebeurt dit per
gemeente afzonderlijk of door alle gemeenten gezamenlijk?
Er wordt in deze regio deels bekostigd op basis van subsidies. Het
subsidietraject is enkel bestemd voor instellingen die al in 2014 een subsidie
ontvingen. Alle in 2014 gesubsidieerde organisaties hebben een uitnodiging
ontvangen voor het indienen van een subsidieaanvraag.
40
Offerte aanvraagdocument 1.1, p 5
Wat gebeurt er met een cliënt die een indicatie heeft die nog
geldig is na 1 januari 2015, maar diens aanbieder krijgt geen
contract of is om een andere reden niet beschikbaar?
41
2.3, p 6
42
2.4, p 7
Is de inschrijving die thans gedaan wordt ook van invloed op de In 2016 (en verder) is er ruimte voor nieuwe aanbieders, inschrijving voor
kansen op contractering / strategisch partnerschap in 2016?
2015 betekent zodoende niet automatisch een contract / strategisch
partnerschap 2016. Om tot strategisch partnerschap te komen is inzet in de
genoemde beweging in 2015 voor ons van belang.
43
2.5, p 7
Wat gebeurt er als lopende het jaar de budgetten
overschreden dreigen te worden? Heeft dit gevolgen voor de
contracten?
De gemeente en de aanbieder plannen periodieke overleggen m.b.t o.a. de
monitoring van de overeenkomst tussen gemeenten en aanbieder. Hiermee
verwachten wij tijdig te kunnen anticiperen op mogelijke overschrijding van
de budgetten. Zie ook Verwervingsdocument Sociaal Domein paragraaf 6.
44
2.5, p 7
Wordt de keuzevrijheid van cliënten voor een zorgaanbieder
dus begrensd door de budgetten die op voorhand indicatief
worden verdeeld? Oftewel: als het budget van de
zorgaanbieder die de cliënt kiest bereikt is, moet de cliënt dan
verplicht naar een andere zorgaanbieder? Hoe verhoudt dit zich
volgens u met de Wmo? En hoe verhoudt zich dit tot de
opmerking op pagina 9 dat de doorgeleiding primair plaatsvindt
op basis van voorkeur van een cliënt?
Uitgangspunt is dat de benodigde zorg zoveel als mogelijk wordt geleverd
door het sociale team. Indien een specialistische voorziening of
specialistische zorg nodig blijkt, wordt in overleg met de cliënt gezocht naar
de meest passende oplossing. Zie ook antwoord vraag 43.
Wanneer verwacht u dat u de landelijke systematiek
geïmplementeerd en getest heeft?
Hoe beoordeelt u of wij aan onze verplichting t.a.v. Social
Return voldoen? En betreft dit een inspannings- of een
resultaatsverplichting?
Er zijn op dit moment een aantal proeftuinen en de verwachte
implementatie is in ieder geval voor 1 januari 2015.
De regio Amersfoort hanteert de 'bouwblokken methode' met betrekking tot
Social Return. Hiervoor is een SROI-Officer aangesteld welke met de
onderneming bekijk op welke manier aan de vereisten voldaan wordt en hoe
de doelstellingen behaald kunnen worden. voor meer informatie zie:
http://www.amersfoort.nl/smartinstant4.net?id=S198120 en
www.amersfoort.nl/social return. De bouwblokkenmethode geeft zodanige
flexibiliteit dat contractpartners tot nu toe steeds via creatieve oplossingen
invulling hebben kunnen geven aan SROI. Tot nu toe is het dan nog niet
nodig geweest om sancties op te leggen
Wij gaan er vanuit dat wij in gezamenlijkheid tot afspraken komen m.b.t
deelname aan pilots. De pilots dienen bij te dragen aan de beweging in het
sociaal domein. Uitgangspunt is dat onderdelen van de huidige zorg geleverd
gaan worden door de sociale teams en daarmee worden uitgevoerd binnen
de reguliere budgetten.
Inzet binnen sociale wijkteams: U gaat uit van een beduidend
Wanneer een medewerker wordt ingezet voor een sociaal team wordt deze
lager tarief dan voor reguliere producten omdat een belangrijk aangestuurd vanuit het sociaal team. O.a de huisvesting etc. wordt geregeld
deel van de overheadkosten dan kan vervallen. Wij zien niet in door de gemeenten . Daarmee kan een deel van de overheadkosten komen
hoe onze overhead omlaag kan als bijv. 20 van onze 1500
te vervallen.
medewerkers naar het sociale wijkteam zouden gaan.
Daarentegen, afhankelijk van hoe u de verantwoording en
facturatie concreet gaat vormgeven, voorzien wij een
onevenredige toename van de administratieve lasten. En dus
een risico op noodzakelijke uitbreiding van de overhead. Hoe
ziet u in dit verband concreet de verlaging van de overhead?
Wij garanderen continuïteit van zorg. Indien een aanbieder deze continuïteit
niet kan leveren, wordt in overleg tussen cliënt en het sociale team een
andere zorgaanbieder gezocht. Uitgangspunt blijft dat de zorg door dezelfde
aanbieder geleverd wordt.
Hoe wordt aan de cliënt bekend gemaakt uit welke aanbieders De beschikbare ingekochte zorg staat op de website van de gemeente. Met
er gekozen kan worden voor een individuele
de cliënt wordt in overleg gezocht naar de meest passende individuele
maatwerkvoorziening? Mag een cliënt die nu al een voorziening maatwerkvoorziening. Overstappen naar een andere aanbieder zal o.i gaan
ontvangt switchen van aanbieder?
in overleg met de cliënt, de huidige aanbieder en het sociale team .
45
3, p 9
U geeft aan dat geen sprake is van gunning op basis van laagste
prijs. Hoe wordt kwaliteit in deze aanbesteding gemeten en hoe
weegt het mee? Is feitelijk niet toch sprake van een
aanbesteding op laagste prijs?
Wat wordt er bedoeld met de opmerking dat de social return
activiteiten alleen bij de gemeente Amersfoort mogen worden
opgegeven? Mogen ze in het kader van deze opdracht ook
alleen bij/in de gemeente Amersfoort worden verricht? Hoe
controleert opdrachtgever of aan deze voorwaarden wordt
voldaan en wat is de consequentie als hieraan achteraf niet
blijkt te worden voldaan?
Zie Verwervingsdocument Sociaal Domein paragraaf 6.
46
3.2.3, p 10
47
3.3, p 11
Wanneer wordt bekend hoe groot de inzet van (personeel van)
inschrijver in de sociale teams zal dienen te zijn en welk tarief
hiervoor zal gelden?
Ons is niet duidelijk of het nu gaat om voorwaarden waaraan
ja/nee voldaan wordt door inschrijver (minimumeisen dus) of
dat het onderdelen betreft waarvoor een score behaald kan
worden afhankelijk van het antwoord / de plannen van
inschrijver. Voor een aantal van de voorwaarden (bijvoorbeeld
het ontwikkelplan, 3.2.5) geldt dat er een inhoudelijke
beoordeling plaats zal vinden. Het lijken dus meer
gunningcriteria te zijn op basis waarvan een rangorde van de
inschrijvers gemaakt kan worden. Kunt u duidelijkheid geven
over hoe u de ‘voorwaarden’ ziet? Als onze analyse klopt, zou u
op basis van het transparantiebeginsel dan niet bekend moeten
maken hoe en op basis waarvan de inschrijvingen op de
verschillende punten beoordeeld worden?
Gedurende de offertegesprekken zullen hier nadere afspraken over worden
gemaakt en wordt definitief bekend bij de contractafspraken.
48
p 9 t/m 11
49
4.4, p 13
Opdrachtgever geeft aan dat wanneer op 15 augustus 2014 niet
is geprotesteerd opdrachtnemer instemt met de inhoud van de
aanbestedingsdocumenten. Wij gaan er van uit dat dit niet
geldt voor onduidelijkheideden, onjuistheden,
tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of andere omissies
die ontstaan door of blijven voortbestaan na het verschijnen
van de Nota van Inlichtingen?
Dit klopt. Aanbieders dienen de onduidelijkheden , onjuistheden,
tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/ of andere omissies welke resteren
na het verschijnen van de Nota van Inlichtingen uiterlijk ten tijde van het
indienen van hun offerte, waarvan de uiterste termijn op 1 september
verstrijkt, wel expliciet kenbaar te hebben gemaakt. Nieuwe elementen
en/of opkomende vragen worden niet meegenomen
50
4.7, p 14
Wij begrijpen de bepaling die aangeeft dat slechts eenmaal
Zie antwoord op vraag 15. Op deze manier is het mogelijk dat een partij
ingeschreven mag worden niet. Is het niet toegestaan om
zowel hoofdaannemer is, en onderaannemer. De aanbestedingsstukken
enerzijds als combinant of hoofdaannemer in te schrijven en
sluiten dit niet uit.
anderzijds als onderaannemer? Een onderaannemer schrijft
zich formeel niet in. Uit artikel 32 lid 4 van de
conceptovereenkomst maken wij op dat een partij én
inschrijver (hoofdaannemer, al dan niet in combinatie) kan zijn
en tegelijkertijd onderaannemer van een andere zorgaanbieder
kan zijn. Dit verhoudt zich niet tot de voorwaarde in de
aanbestedingsstukken dat een partij slechts als inschrijver óf als
onderaannemer mag fungeren. Kunt u duidelijkheid
verschaffen hierover?
51
4.7, p 14
Hier wordt aangegeven dat de gemeente Amersfoort zich
allerhande rechten voorbehoud. Geldt dit alleen voor de
gemeente Amersfoort en niet voor de andere deelnemende
gemeenten? Mag de gemeente Amersfoort dit ook namens de
andere gemeenten doen?
Hetgeen in de overeenkomst is aangegeven, geldt voor de regiogemeenten
zoals aangegeven in artikel 6.2 van de overeenkomst. De gemeente
Amersfoort is namens alle deelnemende gemeenten gemachtigd als
contractpartner op te treden. De mandaat en volmachtregeling is te vinden
op de website van Amersfoort via de link:
http://www.amersfoort.nl/4/sociaaldomein/Contractering-zorg-enondersteuning.html. Voor de aanbieder is de contractmanager van
Amersfoort het aanspreekpunt voor het geheel van de overeenkomst
52
4.7, p 14
Aangegeven wordt dat er referenties opgevraagd kunnen
worden. Er worden echter geen referenties gevraagd in de
aanbestedingsstukken. Hoe ziet u dit voor zich?
Er wordt in het offerte aanvraag document aangegeven dat er 'zonodig'
referenties opgevraagd kunnen worden bij het controleren op juistheid van
de gegevens in de inschrijving.
53
4.7, p 14
Hier staat ‘Om voor zover van toepassing het voorbehoud van
bestuurlijke goedkeuring van de OAD bij de betreffende
gemeenten’. Deze zin loopt niet. Wat bedoelt u hiermee?
In dit contracteringsproces verloopt het proces sneller dan bestuurlijke
besluitvorming in de individuele gemeenten en zetten wij soms stappen die
nog om bestuurlijke besluitvorming vragen. Wij zetten deze dus onder
voorbehoud van bestuurlijke besluitvorming.
54
4.7, p 14
Laatste gedachtestreepje: U geeft aan dat dit tot uitsluiting kan Deze vallen onder de facultatieve uitsluitingsgronden zoals genoemd in de
leiden. Hoe verhoudt dit zich tot de uitsluitingsgronden die
uniforme eigen verklaring.
blijkens de eigen verklaring van toepassing zijn en dient u zich
niet te beperken tot die uitsluitingsgronden?
55
4.8, p 15
Wij menen dat er voor informatie die door inschrijvers wordt
verstrekt in hun inschrijving in het kader van een aanbesteding
een uitzondering bestaat op de verplichting tot
openbaarmaking op basis van de Wob. Deelt u dat standpunt?
Artikel 10 de Wob voorziet in een uitzonderingsgrond voor het openbaar
maken van informatie. Hoewel eea in alle gevallen dient te worden bezien
aan de hand van de omstandigheden van het Wob verzoek, kan Amersfoort
zich grotendeels vinden in dit standpunt.
56
4.8, p 15
Hoe ziet opdrachtgever voor zich dat inschrijvers de
geheimhouding met betrekking tot alle documentatie en
informatie ‘verzekeren’? De documenten worden door
opdrachtgever immers via de website openbaar gemaakt.
In de overeenkomst is in artikel 9 een toestemming opgenomen om gegevens
op de website van de gemeente te plaatsen. Deze toestemming is in
hetzelfde artikel begrensd. Andere gegevens worden niet via de website
openbaar gemaakt
57
4.10, p 15
Nee
58
algemeen
Hier wordt enerzijds gesproken van een termijn van 20
kalenderdagen en anderzijds van een termijn van 15
kalenderdagen. Kunnen beide termijnen op 20 kalenderdagen
gesteld worden?
Er wordt gevraagd om VOG 's voor medewerkers van de
organisatie niet ouder dan 6 maanden voorafgaand aan het
indienen van de offertes. De medewerkers zijn allemaal al
langer in dienst bij Reinaerde en hebben bij contractering een
nieuwe VOG moeten aanleveren. In de meeste gevallen zullen
deze ouder zijn dan 6 maanden. Kunnen wij hierover een
afspraak maken waarbij medewerkers met een contract binnen
Reinaerde en een VOG hebben overgedragen, niet opnieuw
een VOG hoeven aan te vragen?
59
algemeen
Nee.
60
blz 5 / 1.1
Vindt bijstelling van het beschikbare budget periodiek aan de
hand van de Vektis-cijfers plaats?
U geeft aan dat als de indicatie afloopt in 2015 een nieuwe
indicatie via het sociale wijkteam wordt afgegeven. Geldt
daarbij het principe dat de voorheen leverende Zorgaanbieder
op basis van de nieuwe indicatie de zorg gaat leveren? Of is het
mogelijk dat ook een andere zorgaanbieder de nieuwe indicatie
gaat invullen? Zo ja, zijn er dan criteria waarom er in
voorkomende gevallen voor een andere zorgaanbieder gekozen
wordt?
De Social Return activiteiten mogen in de hele regio Amersfoort worden
ingezet. Aangezien het Bureau Social Return van de gemeente Amersfoort
contactpersoon is voor de social return activiteiten in deze regio, mag deze
alleen hier worden opgegeven. zie verder antwoord op vraag 31. Afstemming
over opstellen, controle en naleven SROI doelstellingen vindt plaats met
Bureau Social Return van de gemeente Amersfoort.
Er wordt in deze contracteringsprocedure alleen gewerkt met een aantal
minimale wettelijk vereiste voorwaarden, waarop ja/nee gescoord kan
worden en waarbij eventueel een toelichting gevraagd wordt. Er wordt niet
gewerkt met rangorde van inschrijvers en er wordt niet gewerkt met het
scoren van onderdelen, omdat alle reeds gecontracteerde ZIN aanbieders in
aanmerking komen voor een overeenkomst. Wel wordt gevraagd om een
ontwikkelplan om inzicht te krijgen in hoe organisaties de bewegingen in het
sociaal domein op willen vangen. Het geeft mogelijkheid tot innovatie en
doorontwikkeling van diensten/producten en organisaties maar zal niet
worden gescoord.
Een VOG voor medewerkers hoeft niet meegestuurd te worden met de
inschrijving. Daar waar er reden toe is, kunnen deze in een later stadium (ook
na contractering) opgevraagd, dan wel door de aanbieder toegezonden
worden. Dit laatste kan aan de orde zijn indien een medewerker veroordeeld
wordt wegens een strafbaar feit, wat valt onder het gestelde van artikel 5 van
de overeenkomst. Mochten de in uw bezit zijnde verklaringen dan ouder zijn
dan 6 maanden wordt er verwacht dat er binnen 1 week een nieuwe VOG
opgevraagd is en z.s.m. overlegd wordt.
Uitgangspunt is dat de benodigde zorg zoveel als mogelijk wordt geleverd
door het sociale team. Indien een specialistische voorziening of
specialistische zorg nodig blijkt, wordt in overleg met de cliënt gezocht naar
de meest passende oplossing. De keuzevrijheid voor een leverancier ligt bij
de cliënt
61
blz. 7 / 2.5
Indien een cliënt van aanbieder A meer zorg nodig heeft, maar
aanbieder A heeft het plafond bereikt, wordt volgens de tekst
2.5 eerst gekeken of andere zorgaanbieders ruimte hebben. Dit
heeft als consequentie dat een cliënt theoretisch met twee
zorgaanbieders te maken krijgt. Wij achten dit niet wenselijk.
Acht u het noodzakelijk dat de zorg aan deze cliënt door
dezelfde zorgaanbieder wordt gecontinueerd ook als het
plafond bereikt is?
62
blz 13/4.6
Is het toegestaan dat de inschrijfformulieren waaronder de UEV Dit is in uitzonderlijke gevallen toegestaan, waarbij er bij contractering de
ondertekend wordt door een ander dan de bestuurder? Dit
juiste ondertekening verplicht is. Uw volmacht kunt u aan bijlage 3
i.v.m. afwezigheid bestuurder ten tijde van het indienen van de toevoegen.
offerte. De rechtsgeldig vertegenwoordigingsbevoegde
bestuurder zal dan middels een onderhandse volmacht deze
persoon machtigen. Uiteraard wordt de machtiging en kopie
van het identiteitsbewijs van volmachtgever en van
volmachtnemer overlegd. Kunt u aangeven achter welke bijlage
de volmacht dient te worden toegevoegd.
63
TABBLAD voorwaarden
64
SROI
Er wordt gesteld dat opdrachtnemer een vastgesteld
klachtenreglement hanteert . Vervolgens vraagt u om een
toelichting hoe de klachtafhandeling in art 4.2.1 tot en met
4.2.3 van de Jeugdwet is vorm gegeven. Is onze conclusie juist
dat een antwoord ja niet volstaat? En zo ja, is er een maximum
aan de toelichting en waar kunnen wij deze toelichting
vermelden?
Onze organisatie kent als expertisecentrum voor Kinder- en
Jeugdpsychiatrie een opleidingsniveau voor bijna alle functies
van HBO en hoger waardoor we weinig ruimte hebben voor de
doelgroep voor Social Return. Op verschillende manieren geven
wij naar onze mening invulling aan de gewenste Social Return.
Wordt bij de invulling van SROI hier rekening mee gehouden?
65
Samenwerking
Landelijk wordt een DBC ontwikkeld voor zorgcoördinatie en
De DBC productstructuur is van toepassing op de J-GGZ aanbieders. Tijdens
consultatie. Hoe verhoudt zich dit tot uw vraag om een bijdrage de offertegesprekken met de J-GGZ aanbieders worden hier nadere
te leveren aan de expertisepool?
afspraken over gemaakt.
66
Definitief RTA d.d. 29 oktober 2013
Pagina 5 in tabel: daar wordt aangegeven dat het huidige
De genoemde 6,8% in de RTA was gebaseerd op toen bekende informatie. Op
budget 106,8% bedraagt en dat een landelijke korting van 6,8% basis van nieuwe informatie van het Rijk is dit percentage teruggebracht naar
is gehanteerd, deze is voor ons niet herkenbaar. Kunt u
3,5%.
aangeven waarop deze 6,8% is gebaseerd?
67
Definitief RTA d.d. 29 oktober 2014
Pagina 6 onder kop Jeugd GGZ: wordt gesproken over een
doelstelling van vermindering cliënten instroom van 20% in de
specialistische GGZ door concept van Basis-GGZ. Tevens geeft u
aan dat dit concept aansluit bij het bestuurlijk akkoord van GGZ
2013-2014. Echter, waarop is deze 20% gebaseerd? Vanuit onze
ervaring is een overheveling van 2,5% budget specialistische
GGZ naar Basis-GGZ bekend voor 2014. Kunt u deze doelstelling
ook nader toelichten voor 2015? Daarnaast biedt onze
organisatie specialistische KJP wanneer men er in de basisGGZ
niet uitkomt. Vraag is of er in samenhang met andere
aanbieders gekeken kan worden naar deze wenselijke
verschuivingen. Gevaar ontstaat door het generieke karakter
van uw eisen.
In het bestuurlijk akkoord wordt gesproken van een substitutie: 20% zorg
welke nu in de SGGZ geleverd wordt, moet vervangen worden voor GB-GGZ
zorg (dus kortere trajecten en minder zware zorg). Dit sluit aan op de
doelstellingen die wij beogen met de beweging in het sociaal domein.
68
Definitief RTA d.d. 29 oktober 2014
In de RTA 2013 genoemde cijfers en percentages zijn niet actueel. Wij
baseren ons op de cijfers uit de meicirculaire van 2014.
69
Brief Offerte uitvraag
Pagina 10 onder kop Regio vs. Landelijk: spreekt u over een
reservering totaal van 2,2% voor toekomstige budget LTA, kunt
u aangeven waarom deze afwijkt van de 3,7% welke bij de
zorginstellingen bekend is?
In deze brief refereert u aan een voorlopige budgetreservering
van xxxx voor Jeugd GGZ. Daarbij geeft u aan dat dit bedrag
gebaseerd is op zorgvraag 2012 met daarin verwerkt kortingen
a.g.v. taakstellingen door het Rijk. Kunt u de toegepaste
kortingen nader specificeren? Kunt u het uitgangsbedrag nader
specificeren waarop u de kortingen heeft gebaseerd? Welke
budgetgarantie ligt hieraan ten grondslag?
70
Brief Offerte uitvraag
71
Brief Offerte uitvraag
Het bedrag van dat u noemt in deze brief; is dat inclusief
bovenregionale en landelijke inkoop?
In de brief wordt aangegeven dat indien 10% wordt
achtergebleven bij de gemaakte afspraak achteraf verrekening
zal plaatsvinden, in hoeverre is nacalculatie mogelijk indien de
zorgvraag 2015 hoger uitvalt dan de gemaakte afspraak?
Het bedrag is inclusief de bovenregionale inkoop en exclusief de landelijke
inkoop.
Zie antwoord vraag 24.
72
Brief Offerte uitvraag
In deze brief geeft aan dat u wilt streven naar een vorm van
lumpsumfinanciering, dit impliceert een overeenkomst o.b.v.
een vooraf afgesproken sleutel (aantal patiënten, dbc’s; etc…)
kunt u hier meer duidelijkheid over geven?
Uw veronderstelling klopt ( zie ook verwervingsdocument paragraaf 6.3).
73
Brief Offerte uitvraag
In deze brief geeft aan dat u wilt streven naar een vorm van
Hierbij wordt inderdaad gevraagd een inschatting te maken gebaseerd op
lumpsumfinanciering, dit impliceert een overeenkomst o.b.v.
historische gegevens. Wij realiseren ons dat dit kan afwijken van de
een vooraf afgesproken sleutel (aantal patiënten, dbc’s; etc…) daadwerkelijke zorgvraag.
Hoe dienen wij als organisatie hiermee om te gaan? Wij kunnen
o.b.v. de historische gegevens een inschatting doen voor de
aantallen per productgroep/codering NZA/aantal patiënten.
Echter, de cijfers voor 2015 zullen afhankelijk zijn van het aantal
zorgvragen en daarmee instroom van uw inwoners. Het is te
vergelijken met het kijken in een glazen bol. Zoals aangegeven
kunnen wij een rekenkundige prognose maken, echter deze
doet niet volledig recht aan de zorgvraag van uw inwoners.
Hoogstwaarschijnlijk hebben andere zorgaanbieders met
dezelfde problematiek te maken
74
Offerte aanvraag document Jeugd
Zie antwoord vraag 22.
Pagina 7 uitgangspunt 2.5; wordt aangegeven dat bij de
berekening van de gereserveerde bedragen voor Jeugd
vooralsnog is uitgegaan van het budget 2013 uit de Vektis
gegevens. Kunt u aangeven waarom hiervoor gekozen is omdat
de meicirculaire 2014 uitgaat van budget 2012?
75
Offerte aanvraag document Jeugd
Vraag betreft het gehele document. In het document wordt
niet gesproken over een wijze van facturering en
bevoorschotting, hoe moeten wij hiermee omgaan omdat wij
als organisatie graag gebruik zouden maken van een
bevoorschotting.
De gemeente en de aanbieder plannen periodieke overleggen m.b.t o.a. de
monitoring van de overeenkomst tussen gemeenten en aanbieder. Hiermee
verwachten wij tijdig te kunnen anticiperen op onwenselijke situaties. Zie ook
Verwervingsdocument Sociaal Domein paragraaf 6.
De toelichting kunt u vermelden op het tabblad 'Toelichting voorwaarden' bij
het juiste voorwaarden- nummer.
Ja, er wordt door bureau social return door middel van de
bouwblokkenmethode een passende invulling van SROI gezocht. Zie verder
antwoord op vraag 31.
Wij hebben budgettoewijzing ontvangen van het Rijk. De reservering van het
uitgangsbedrag is mede gebaseerd op de uitvraag 2012.
Er zal in 12 maandelijkse termijnen worden bevoorschot. De clausule met
rekensleutel zal opgenomen worden in de definitieve overeenkomst
76
Offerte aanvraag document Jeugd
Pagina 11 hoofdstuk 3.3; hierin geeft u aan dat het voorlopige
gereserveerde budget voor onze organisatie ook een bijdrage
omvat voor deelname in Sociale teams. Kunt u aangeven
hoeveel deze bijdrage betreft en hoe deze bepaling tot stand is
gekomen. Hoe dienen wij als organisatie ermee om te gaan
indien wij geen ondersteuning kunnen leveren aan het
wijkteam. Vervalt hiermee dit gereserveerde bedrag of kunnen
wij deze substitueren naar onze specialistische zorg?
Wij vragen u aan te geven op welke wijze uw organisatie bij kan dragen aan
de beweging die wij willen maken in het sociaal domein en welke vorm van
inzet uw organisatie kan leveren. Wat betreft de J-GGZ , zie ook uitgangspunt
2.6 in de offerte aanvraag.
77
Offerte aanvraag document Jeugd
Pagina 11 hoofdstuk 3.4; hierin geeft u aan dat het mogelijk is
om een bijdrage te leveren aan een expertisepool. Kunt u ook
aangeven wat hiervoor eventueel de vergoeding bedraagt en
hoe deze in relatie staat tot het gereserveerde budget voor
onze organisatie?
Indien uw organisatie een bijdrage wil leveren aan de expertisepool, dient u
dit op te nemen in uw aanbieding.
78
Offerte aanvraag document Jeugd
Pagina 10 hoofdstuk 3.2.3 en 3.2.4 SROI en Duurzaamheid: Ook Zie antwoorden op vragen 64 en 31
hier zien wij andere eisen per regio die gesteld worden op het
gebied van duurzaamheid en SROI. Natuurlijk houden wij
rekening met de eisen die u stelt. De vraag aan uw regio is met
ons in overleg te gaan m.b.t. uw eisen en mee te denken in het
beperken en stroomlijnen van het aantal verschillende eisen en
het beperken van administratieve druk. Is uw regio hiertoe
bereid?
79
Offerteformat Jeugd 2015v2
Bij tabblad Voorwaarden Personeel en Organisatie; heeft u het Zie antwoord op vraag 58
over "het in te zetten personeel, welke beroepsmatig in contact
kan komen met cliënten waaraan jeugdhulp wordt geboden,
beschikt over een Verklaring Omtrent Gedrag(VOG) welke niet
ouder is dan 6 maanden voorafgaand aan het indienen van de
offerte . De VOG hoeft niet met de offerte meegezonden te
worden, maar dient op aanvraag overlegd te worden". Alle
medewerkers van onze organisatie hebben een VOG, echter;
geldt dat deze bij aanname van medewerkers zijn opgevraagd.
Klopt het dat u vraagt aan organisaties deze verklaringen
opnieuw aan te vragen? Realiseert u zich dat de kosten per
medewerker hiervoor rond de 30 euro liggen? Wij stellen voor
als bepaling op te nemen dat iedere medewerker die met
patiënten werkt een VOG moet hebben.
80
algemene vraag
Wij behandelen kinderen uit 37 van 41 regio's. Iedere regio
hanteert eigen inkoopeisen, wat natuurlijk verklaarbaar is in
een decentralisatie. E.e.a. leidt echter tot een veelvoud aan
eisen en verantwoording. Het inrichten van de organisatie
hierop leidt tot vergaande beleidsmatige en administratieve
druk. Het is de vraag of dit bijdraagt aan de doelstellingen van
de decentralisatie en het verminderen van bureaucratie.
Ondanks uw en onze goede intenties en goede wil, vragen wij
ons af of uw regio zich dit realiseert en hoe uw regio eraan
bijdraagt verdergaande bureaucratisering te voorkomen. Te
denken valt o.a. aan het verschil in eisen op de gebieden
duurzaamheid, bijdrage aan sociale teams en bijvoorbeeld
SROI.
81
algemene vraag
Met de VNG heeft de jeugd GGZ een bovenregionale
Wij zijn op de hoogte van dit document. Binnen de provincie Utrecht vindt
specialistische kinder- en jeugdpsychiatrie modelovereenkomst hierover nog afstemming plaats.
gemaakt. Dit document is bij uitstek geschikt om afspraken met
specialistische KJP organisaties te maken (waarbij het goed
mogelijk is de couleur locale toe te voegen). Deze
modelovereenkomst staat borg voor het goed vormgeven van
de KJP en de wettelijke bepalingen die daarop van toepassing
zijn. Wij vragen met klem aan de regio deze overeenkomst te
hanteren als basis voor de specialistische KJP, aangezien
daarmee effectieve en efficiënte inzet van de specialistische KJP
geborgd is, waarbij het heel goed mogelijk is de specifieke regioeisen in de contractering te verwerken. Is de regio op de hoogte
van dit document en kan het als modelovereenkomst door de
regio gebruikt worden?
Helaas is dit inderdaad het risico wat men loopt bij de decentralisatie van
taken. De regio Amersfoort heeft hier zo veel mogelijk rekening mee
geprobeerd te houden door goede afstemming te zoeken met andere regio's
in de provincie Utrecht en in ieder geval één systematiek voor deze regio te
hanteren. Er is en wordt zo veel als mogelijk aangesloten bij reeds bestaande
eisen zoals deze in de huidige financieringssytematieken gehanteerd worden,
en de landelijke ontwikkelingen op het gebied van facturatie en
verantwoording (KING/VISD) en kwaliteit, maar ook bij SROI een flexibele
vorm voor te stellen (zie antwoord op vraag 64). Mocht u voorstellen hebben
voor het verder vereenvoudigen en terugdringen van bureauratisering,
verzoeken wij u dit aan te geven.

Download Report