632298 onderwerp: Beslissing op bezwaar Wob

Heemstede
Juridisch Adviesbureau Consultorio San Nicolas
t.a.v. M L. Hassell
Caya Dick Cooper 8A
SAN NICOLAS
ARUBA
Verzenddatum
Bijlage
Uw kenmerk/datum
Ons kenmerk
Betreft
23 JUNt20tt
1
123 januari 2014
632298
Beslissing op bezwaar Wob-verzoek Bromet
Geachte heer Hassell,
Op 17 juni jl. hebben wij besloten uw bezwaarschrift d.d. 23 januari 2014 namens
de heer J.F. Bromet ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van
proceskosten af te wijzen. Wij motiveren dit besluit als volgt.
Advies van de commissie
De commissie voor bezwaarschriften heeft geadviseerd de motivering van het
primaire besluit op onderdelen te verbeteren en het bezwaarschrift gegrond te
verklaren voor wat betreft het onderdeel van de verstrekking van documenten in
een geval waarin sprake was van een ingebrekestelling naar aanleiding van een
Wob-verzoek. Het advies van de commissie is als bijlage bij deze brief gevoegd.
Motivering besluit
De commissie overweegt dat het eerste deel van het verzoek informatieve vragen
zijn waar de Wob niet op van toepassing is. Er wordt niet verzocht om documenten
waar de gevraagde informatie in is opgenomen en adviseert in de beslissing op
bezwaar nog eens nadrukkelijk te vermelden dat wij niet beschikken over
documenten waarin de gevraagde informatie is opgenomen. Wij nemen dit deel
van het advies van de commissie over en verklaren hierbij nadrukkelijk dat wij niet
over dergelijke documenten beschikken.
Ook de onderdelen van het advies van de commissie voor bezwaarschriften waarin
wordt overwogen dat de genoemde ingebrekestellingen niet werden ingediend in
het kader van een Wob-verzoek nemen wij over.
Afwijking van het advies
Het onderdeel van het advies van de commissie voor bezwaarschriften dat handelt
om een ingebrekestelling die is ingediend naar aanleiding van een Wob-verzoek
nemen wij niet over.
Naar aanleiding van een van de vragen uit het eerste deel van het verzoek is
geantwoord dat wij niet over een document beschikken waarin het aantal
Gemeente Heemstede
Raadhuisplein 1
2101 HA Heemstede
Postadres
Postbus 352
2100 AJ Heemstede
Tel: 14 023
[email protected]
www.heemstede.nl
Heemstede
ingebrekestellingen is opgenomen. Dat is, ook naar het oordeel van de commissie,
een correct antwoord. Aangezien het aantal ingebrekestellingen niet wordt
geregistreerd, wordt ook niet geregistreerd vanwege welk type besluiten deze
ingebrekestellingen werden ingediend. De gevraagde documenten zijn daarom niet
zonder nader, grondig, onderzoek te vinden. Dat komt in feite neer op het
vervaardigen van een document waarin is opgenomen het aantal
ingebrekestellingen en tegen welk type besluit ze zijn ingediend. Hiertoe zijn wij
volgens vaste jurisprudentie niet gehouden.
De vraag om verstrekking van documenten ten aanzien van ingebrekestellingen
naar aanleiding van een Wob-verzoek is beantwoord met de mededeling dat geen
ingebrekestellingen zijn ontvangen vanwege Wob-verzoeken. Dat antwoord blijkt
niet juist te zijn. Juist was geweest te antwoorden dat wij niet registreren tegen
welke besluiten de ingebrekestellingen zijn gericht en dat daarom niet bekend is in
welke gevallen het een Wob-verzoek betrof.
Uit het bezwaarschrift blijkt dat verzoeker kennis heeft van een geval waarin wél
een ingebrekestelling naar aanleiding van een Wob-verzoek is ontvangen.
Verzoeker baseert dit op een uitspraak van de rechtbank Haarlem. Verzoeker kent
de uitspraak en beschikt daarnaast over enkele documenten waarvan hij het
kenmerk kent.
Tijdens de hoorzitting is betoogd dat, nu verzoeker kennelijk kennis had van de
exacte documenten die hij wilde ontvangen, hij zijn verzoek had moeten
preciseren. In artikel 3 lid 2 van de Wob is bepaald dat de verzoeker bij zijn
verzoek de bestuurlijke aangelegenheid vermeldt of het daarop betrekking
hebbende document, waarover hij informatie wenst te ontvangen. De commissie
gaat niet in op dit argument. Zij constateert slechts dat uit de genoemde uitspraak
blijkt dat hij handelt om een ingebrekestelling naar aanleiding van een Wobverzoek en dat het bezwaarschrift alleen al om die reden gegrond is. Tevens is dat
aanleiding te adviseren over te gaan tot vergoeding van proceskosten.
Uit jurisprudentie (ABRvS, 14-02-2007, AB 2007, 110) blijkt dat een verzoeker die
bekend is met de documenten waarvan hij openbaarmaking wenst, deze
documenten concreet moet noemen. Nu verzoeker deze documenten pas in het
bezwaarschrift heeft genoemd, is ter hoorzitting aangeboden ten aanzien van deze
documenten alsnog een primair besluit te nemen. U heeft niet op dit aanbod
gereageerd.
De conclusie luidt dat verzoeker in zijn verzoek de concrete bestuurlijke
aangelegenheid had moeten noemen en moeten aangeven van welke concrete
documenten hij een afschrift wenste te ontvangen.
Herstel besluit
Het voorgaande leidt ertoe dat het primaire besluit op onderdelen wordt hersteld.
Naar aanleiding van de vragen onder het 3 , 5 en 9 gedachtestreepje geldt dat
dit informatieve vragen zijn waarop de Wob niet van toepassing is. Niettemin
worden de antwoorden als volgt aangepast:
de
Gemeente Heemstede
Raadhuisplein 1
2101 HA Heemstede
Postadres
Postbus 352
2100 AJ Heemstede
de
de
Tel: 14 023
[email protected]
www.heemstede.nl
Heemstede
de
3 - Wij beschikken niet over een document waaruit blijkt hoe vaak wij een
dwangsom hebben betaald en hoe hoog het totale bedrag is.
S" - Wij beschikken niet over een document waaruit blijkt hoe vaak wij toepassing
hebben gegeven aan artikel 4 van de Wob en binnen welke termijn dat is gebeurd.
9 - Wij beschikken niet over een document waaruit blijkt in hoeveel gevallen
wettelijke rente is betaald over een dwangsom.
6
d e
de
Ten aanzien van het antwoord onder het 10 gedachtestreepje geldt dat de Wob
hierop wel van toepassing is. Het antwoord wordt als volgt aangepast:
10 - Wij beschikken niet over een document waaruit blijkt met betrekking tot
welke besluiten ingebrekestellingen zijn ontvangen.
de
Het bovenstaande geeft geen aanleiding het bestreden besluit te herroepen, omdat
het materieel niet verandert: er zullen geen documenten worden verstrekt. Om die
reden is evenmin aanleiding over te gaan tot het vergoeden van proceskosten.
Contact
Heeft u nog vragen of opmerkingen, neem dan contact op met mevrouw A E
Hopman via telefoonnummer 023-54 85 608. U kunt ook een e-mail sturen naar
[email protected] met vermelding van 632298.
Hoogachtend,
burgemeestey en wethouders van Heemstede,
de secretary
de burgemeester,
mr. W. van den Be
mw. drs. M.J.C. Heeremans
Op grond van het bepaalde in de artikelen 8:1 juncto 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan
degene die rechtstreeks in zijn belang is getroffen, beroep aantekenen bij de Rechtbank Noord-Holland
locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR te Haarlem. U kunt ook digitaal beroep
instellen bij genoemde rechtbank via www.rechtspraak.nl "Rechtszaak beginnen". Daarvoor moet u wel
beschikken over een elektronische handtekening (DigiD) Kijk op de genoemde site voor de precieze
voorwaarden.
Een beroepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag van verzending van het besluit.
Een beroepschrift dient te worden ondertekend en in ieder geval de volgende onderdelen te bevatten:
- naam en adres indiener;
- dagtekening;
- omschrijving van het besluit waartegen het beroep zich richt;
- de gronden van beroep.
Bij het beroepschrift dient zo mogelijk een afschrift van het besluit waarop het geschil betrekking heeft
te worden overgelegd.
Gemeente Heemstede
Raadhuisplein 1
2101 HA Heemstede
Postadres
Postbus 352
2100AJ Heemstede
Tel: 14 023
[email protected]
www.heemstede.n I

Download Report