Rapportage van de informateurs Bestuursperiode 2014-2018 Annemarie Penn-te Strake Wil Rutten, Maart 2014 Inhoud Inleiding5 Bevindingen7 Bijlage 1: Totale verkiezingsuitslag11 Bijlage 2: Gespreksverslagen op hoofdlijnen12 Maastrichtse Volkspartij (MV)12 Partij Veilig Maastricht (PVM)14 Socialistische Partij (SP)16 Christen Democratisch Appèl (CDA)18 Groen-Links20 Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) 22 Democraten66 (D66)24 Liberale Partij Maastricht (LPM)26 Partij van de Arbeid (PvdA)28 Senioren Partij Maastricht (SPM)30 Stadsbelangen Mestreech (SBM)32 pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 3 pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 4 Inleiding Op woensdag 19 maart 2014 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. De zetelverdeling in de nieuwe raad is als volgt: Tabel 1: zetelverdeling gemeenteraad Maastricht 2014- 2018. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Politieke Partij Seniorenpartij Maastricht CDA D66 SP PvdA GroenLinks Partij Veilig Maastricht VVD Stadsbelangen Mestreech Maastrichtse Volkspartij Liberale Partij Maastricht Aantal zetels 6 zetels 5 zetels 5 zetels 5 zetels 5 zetels 4 zetels 3 zetels 3 zetels 1 zetel 1 zetel 1 zetel (Voor de uitgebreide uitslag verwijzen wij naar bijlage 1) Op basis van deze verkiezingsuitslag heeft de lijsttrekker van de grootste partij, André Willems van de Seniorenpartij Maastricht (SPM), het initiatief genomen om een collegeprogramma en een college van B en W te formeren voor de bestuursperiode 2014-2018. De heer Willems heeft een lijn uitgezet met als eerste stap een informatieronde, waarin met alle gekozen partijen gesproken zou worden. Om die gesprekken te voeren heeft hij ons als informateurs aangezocht. Wij hebben met vertegenwoordigers van alle partijen gesproken; steeds de lijsttrekker, meestal vergezeld door de voorzitter en/of collega-fractieleden. De rol die we als informateurs tijdens de gesprekken innamen, was het op neutrale wijze verzamelen van de essentiële informatie. Zonder enig waardeoordeel en zonder eigen standpunten. Wat in de gesprekken door ons erg is gewaardeerd, is het hoge niveau van engagement onder alle gesprekspartners. We proefden een sterk gevoel van betrokkenheid en motivatie om de schouders te zetten onder de grote opgaven die de komende bestuursperiode op de gemeente afkomen. De nadruk lag steeds op de kansen en mogelijkheden die zich aandienen om de ingezette koers en de gekozen ambities te volbrengen. Het was voor ons plezierig om in die sfeer te mogen ‘informeren’. Annemarie Penn-te Strake Wil Rutten pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 5 pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 6 Bevindingen De volgende bevindingen hebben we gedaan op basis van de door de geïnterviewden goedgekeurde verslagen (zie bijlage 2). Deze verslagen zijn ingedeeld aan de hand van zes hoofdvragen. Hieronder presenteren we u dan ook onze bevindingen ingedeeld naar deze hoofdvragen. Beleidsprioriteiten 1. Er is een grote mate van overeenstemming over de beleidsprioriteiten voor de komende jaren. Dat zijn namelijk de drie decentralisaties. Dat is de overheveling van Rijkstaken op het gebied van zorg, jeugd en werk naar de gemeenten. In zijn algemeenheid zijn de meeste partijen van mening dat de Rijksbudgetten als financieel uitgangspunten moeten dienen. Een minderheid van de partijen geeft hierbij aan dat ook extra gemeentelijk geld bovenop de rijksbudgetten voor de decentralisaties moet worden vrijgemaakt om de continuïteit en de kwaliteit te garanderen; 2. Een meerderheid van partijen noemt aanvullende beleidsthema’s als armoede, veiligheid en werkgelegenheid. Beleid op deze terreinen moet worden geïntensiveerd de komende jaren (voor het totaaloverzicht zie tabel 2); 3. De volgende thema’s worden een enkele maal genoemd: leegstandsaanpak, duurzaamheid, (fiets)verkeer, behoud van Maastricht Aachen Airport, het verbeteren van de leefbaarheid, het op orde brengen van het onderhoud van de stedelijke infrastructuur, een Boulodrome (overdekte jeu de boulesbaan), een nieuw evenemententerrein en het stimuleren van het sporten (meer bewegen); 4. Op basis van de gehouden gesprekken lijken er geen beleidsinhoudelijke breekpunten voor de partijen te zijn. Alle partijen zouden met elkaar op beleidsinhoud kunnen samenwerken binnen het college (niet op financiële punten: zie punt 10); 5. Het merendeel van de partijen geeft aan dat zij bereid zijn na te denken over het medeondertekenen van het coalitie-akkoord, ook al behoren ze niet tot de huidige collegevormende partijen (PvdA, SPM, VVD, GroenLinks en D66) onder de voorwaarde dat zij kunnen instemmen met de inhoud ervan; Tabel 2: Door partijen aangehaalde beleidsprioriteiten. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1) Genoemde beleidsprioriteit Drie decentralisaties Drie decentralisaties met extra gemeentelijk budget Armoede Veiligheid/drugsbeleid Werkgelegenheid/jeugdwerkloosheid Aanpak leegstand Onderhoud stedelijke infra infrastructuur Boulodrome Nieuw evenemententerrein Duurzaamheid (Fiets)verkeer Behoud Maastricht Aachen Airport Leefbaarheid in de wijken Sport: meer bewegen Politieke partijen PVM, CDA, GrL, VVD, D66, PvdA1, SBM MV, SP, SPM PVM, SP, CDA, VVD, LPM, SPM MV, PVM, SP, CDA, VVD, LPM, SPM SP, CDA, VVD, LPM, SPM CDA, LPM CDA, SPM SPM SPM GrL GrL, VVD VVD CDA, SPM SBM De PvdA heeft met uitzondering van de drie decentralisaties geen andere beleidsprioriteiten in het gesprek aangegeven. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 7 Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio 6. Wat betreft de samenwerking overheerst het gevoel van de fracties dat, over het algemeen, flinke stappen voorwaarts zijn gezet. Zowel in het Heuvelland (de drie decentralisaties en de sociale diensten), in (Zuid-) Limburg (vorming van een Shared service center Zuid-Limburg en de belastingsamenwerking) als in de Euregio (Maastricht Culturele Hoofdstad); 7. Desalniettemin is ook een meerderheid van partijen het er over eens dat verbetering mogelijk is. Daarbij vindt men het van belang dat de diverse samenwerkingspartners in onderling overleg wisselende rollen vervullen; Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging 8. Alle partijen herkennen het beeld dat Maastricht voor de grote opgave staat om door middel van bezuinigingen een sluitende meerjarenbegroting te kunnen realiseren, dat dit een onderdeel moet zijn van de onderhandelingen en dat afspraken hierover in het coalitieakkoord worden vastgelegd; 9. Als te bezuinigen thema’s worden meerdere onderwerpen genoemd: bezuinigingen op cultuur, en subsidies, het benutten van reserves en het heroverwegen of het temporiseren van projecten (zie tabel 3). Daarnaast lijken besparingen op het ambtelijk apparaat en externe inhuur mogelijk, ondanks dat daar de afgelopen jaren al flink op is bespaard; 10. De partijen zijn redelijk unaniem van mening dat inkomstenverhoging een ‘ultimum remedium’ is om tot een sluitende begroting te komen. Voor sommige partijen is inkomstenverhoging niet bespreekbaar. Specifiek worden door enkele partijen parkeertarieven genoemd. Een groot aantal partijen is van mening dat deze hoog genoeg zijn. Een enkele partij noemt het verhogen van de toeristenbelasting als een mogelijkheid; 11. Meerdere partijen hebben aangegeven niet te willen bezuinigen op armoedebeleid; Tabel 3: Door partijen genoemde bezuinigingen. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Genoemde bezuiniging Cultuur Subsidies (incl. welzijn) Integraal accommodatiebeleid Heroverwegen/temporiseren grote projecten en grondexploitaties Duurzaamheid en milieuthema’s Advieskosten en externe inhuur Ambtelijke organisatie en efficiency Inkomensafhankelijke bijdragen Verhogen toeristenbelasting Mondiaal beleid Inkomstenverhoging als laatste draaiknop Benutten reserves Verkoop vastgoed Technische mogelijkheden Politieke partijen 2 MV, PVM, SP, CDA, GrL, VVD, LPM PVM, GrL, D66, LPM, SBM D66 MV, SP, CDA, SBM PVM, SP MV, SP, VVD SP, CDA, GrL, SPM GrL GrL, VVD VVD SP, CDA, GrL, SPM VVD, SPM SBM SBM 2) De PvdA heeft in het gesprek geen onderwerpen genoemd waarop zij willen bezuinigen. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 8 Voorkeur voor samenstelling nieuw College 12. De huidige collegepartijen, met uitzondering van de PvdA die daar nog geen uitspraak over wil doen, geven aan dat zij de huidige coalitie willen voortzetten. Dit is met name ingegeven door het feit dat de steun voor de totale coalitie als gevolg van de verkiezingsuitslag nagenoeg hetzelfde is gebleven, behoudens verschuivingen tussen de partijen. Daarnaast geldt dat ten aanzien van de ingezette koers, gelet op de grote uitdagingen voor de gemeente, behoefte bestaat aan bestuurlijke continuïteit; 13. Twee van de huidige collegevormende partijen geven nadrukkelijk aan met de SP te willen praten; 14. De niet-collegevormende partijen (de huidige oppositiepartijen) geven allen een andere voorkeur aan, waarbij als basis SPM en D66 worden genoemd. Het CDA en de SP worden in 4 van deze 5 alternatieve coalities als coalitiepartij genoemd door de niet-collegevormende partijen. SBM heeft begrip voor het feit dat de huidige coalitie door wil gaan (zie tabel 4); Tabel 4: Beoogd nieuw college naar politieke partij. Politieke partij MV PVM SP CDA GrL VVD D66 LPM PvdA3 SPM SBM SPM SPM SPM SPM SPM SPM SPM SPM D66 D66 D66 D66 D66 D66 D66 D66 SP VVD SP SP VVD VVD VVD VVD CDA GrL GrL CDA GrL GrL GrL SP SPM SPM D66 D66 VVD VVD GrL GrL PVM PvdA of CDA PVM PvdA SP PvdA PvdA CDA PvdA PvdA SP PvdA Aantal zetels 21 21 25 24 28 23 23 24 28 23 15. Wat betreft de structuur en de organisatie van de commissievergaderingen geeft een overgrote meerderheid aan dat deze moet worden verbeterd om: a. de raad en de commissies zelf meer in de positie te brengen relevante informatie te verzamelen bij belangrijke thema’s, en b. de burgers en hun initiatieven meer te kunnen betrekken bij besluitvorming, daarbij vooral doelend op ruimte voor dialoog in de vergaderingen; 16. Voor de meeste partijen zijn ook de rollen van het presidium en het seniorenconvent aan herijking toe. Een enkele partij wil bekijken of samenvoeging een optie is; 17. Wij bevelen aan om de punten 15 en 16 zo spoedig mogelijk op te pakken door middel van het formuleren van een onderzoeksopdracht; 18. Omtrent de ondersteuning van de raad door de griffie bestaat een grote mate van overeenstemming tussen de partijen dat een forse verbeterslag nodig is. Zowel in de aansturing, het organiseren en het faciliteren met als doel het in positie brengen van raadsleden bij grote en belangrijke inhoudelijke dossiers; 3) De PvdA heeft nog geen voorkeur opgegeven voor het nieuwe college, maar wenst wel zelf bestuurlijke verantwoordelijkheid te willen nemen. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 9 Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol 19. Door de meeste partijen worden dezelfde externe partners genoemd, namelijk de woningcorporaties, de onderwijsinstellingen (UM en hogeschool), de ondernemers en de zorginstellingen. Nog betere en intensievere samenwerking door de gemeente met een of meer van deze partners moet er voor zorgen dat Maastricht als stad en gemeente haar huidige en toekomstige taken beter uitvoert en zich naar de toekomst openstelt voor nieuwe ontwikkelingen, trends en innovaties; Het thema ‘integriteit’ 20. Toegespitst op de vraag of raadsleden ‘gescreend’ moeten worden, vinden de meeste partijen dat dit zou moeten gebeuren. Een enkele partij wil bij een negatieve uitkomst dat er ook consequenties volgen; 21. Het thema ‘integriteit’ moet niet alleen in het introductieprogramma een thema van gesprek zijn, maar moet ook gedurende de raadsperiode besproken worden. Daarvan geven sommige partijen aan dat dit in de openbaarheid moet gebeuren, terwijl een enkele partij aangeeft dit in een ‘veilige omgeving’ te willen bespreken; Overige thema’s 22. Meerdere partijen hebben aandacht gevraagd voor de informatievoorziening naar niet-collegevormende partijen en raadsleden om meer draagvlak in de gehele raad te verkrijgen; 23. Hoewel dit tot de verantwoordelijkheid van het college behoort, hebben verschillende partijen, naar aanleiding van incidenten, aandacht gevraagd voor structurering van de beoordelingsgesprekken en dossiervorming ten aanzien van het personeel. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 10 Bijlage 1: Totale verkiezingsuitslag Tabel 5: totale verkiezingsuitslag 2014- 2010 naar aantal stemmen en naar percentage Blauw = gemeenteraadsverkiezingen 2014 Rood = gemeenteraadsverkiezingen 2010 pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 11 Bijlage 2: Gespreksverslagen op hoofdlijnen Maastrichtse Volkspartij (MV) geïnterviewde: Jan Hoen; vrijdag 21 maart ‘14 14:00 – 15:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? Het belangrijkste thema voor de MV zijn: • de decentralisaties. Inzet van extra gemeentelijk geld/budget is nodig om de kwaliteit en zorg in stand te houden. We moeten “omzien naar elkaar”. M.n. allerzwaksten • MV is van mening dat de WMO kanteling een bezuiniging is die verkeerd uitpakt. • MV is tegen het drugsbeleid (i-criterium) en tegen spreidingsbeleid en tegen overdracht vergunningen en wil prioriteit geven aan meer menskracht voor veiligheid op straat • Met betrekking tot de rest van de door de raad goedgekeurde begroting zijn er bijna geen items, waarmee de MV het oneens is. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio • • • • De MV geeft aan dat buurgemeenten belangrijk zijn en dat afspraken moeten worden nagekomen. We voeren consequent drugsbeleid. Risico bij verdergaande samenwerking is dat de eigen raad minder goed kan sturen en controleren. Bijv. bij gemeenschappelijke regelingen. Dat is niet gewenst, niet efficiënt of effectief De MV is van mening dat de effecten van de regiobranding discutabel zijn Daarnaast is het nodig om ook internationaal samen te werken op het terrein van veiligheid. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging De MV wil bezuinigen op: • Heroverwegen grote projecten ten gunste van de zorg (luxeprojecten uitstellen zoals muziekgieterij, belvedere, tram) • minder advieskosten en externe inhuur • herprioriteren binnen begroting Tram over spoor niet door binnenstad, maar ook cultuurprojecten, marres directeursalaris • De gevolgen van besparingen op Trajekt zijn moeilijk meetbaar. De bijdrage aan Trajekt moet zeker niet gehalveerd worden. • Projecten zonder werkgelegenheidsgevolgen stoppen • Lastenverzwaring is uit den boze; de tarieven zijn al hoog. Dit geldt zeker voor de parkeertarieven. • MV doet geen expliciete uitspraak over het verhoging OZB als laatste draaiknop om de begroting sluitend te maken. Dhr. Hoen kan dit moeilijk overzien. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 12 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie Samenstelling nieuw college • Afh. van samenstelling en inhoud van college c.q. collegeprogramma is het ondertekenen van het coalitieakkoord een optie • CDA moet erin, SPM, D66, SP proberen ipv PvdA • 4 tot 5wethouders een wethouder per parij • Eventueel 5 partijen in de coalitie Structuur commissies en burgerinspraak • MV is voorstander van het verbreden van de inspraak: een must. Er moet meer ruimte komen voor mensen die iets willen vertellen en waarop de raad en commissie kan reageren. • De commissies zijn te zeer op besluitvorming gericht en zouden meer adviserend moeten zijn; er moet meer zorgvuldigheid naar burgers/cie’s worden betracht • MV is ook voorstander om meer raadsconferenties te organiseren voor grote belangrijke zaken; De ondersteuning door de griffie op simpele dienstverlening is naar behoren. Maar de griffie is niet gericht op de goede ondersteuning bij zwaardere inhoudelijke thema’s. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol Op de vraag naar de samenwerking in de stad geeft de MV aan dat de laatste jaren te weinig gesproken wordt met de ‘captains of industry’. Deze partners hebben we als stad hard nodig. MV pleit voor het koppelen van arbeidsmarktbeleid aan de portefeuille economie. MV is geen voorstander van het gebruik van art. 19 procedures waarbij het werk wordt aanbesteed aan sociale werkplaatsen. Wel belangrijk is dat met deze partijen goede afspraken worden gemaakt over het aannemen van mensen uit de sociale werkplaatsen. MV is van mening dat de zorginstellingen te zeer bezig zijn met hun eigen continuïteit. Er worden al veel mensen ontslagen. Hierdoor neemt de druk op de gemeenten toe. De gemeente Maastricht moet vooral vertrouwen geven. Vraag 6: Thema van integriteit Wat betreft integriteit is de MV van mening dat te snel conclusies worden getrokken. Onder het mom van de schijn van belangenverstrengeling lijkt bijna niets meer mogelijk. Als raadslid sta je midden in de samenleving. De grote aandacht voor integriteit is doorgeslagen. Het presidium, volgens MV, moet een informeel circuit zijn dat eenheid en sfeer in raad stimuleert. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 13 Partij Veilig Maastricht (PVM) geïnterviewden: Esmiralda Thieme (lijsttrekker) en Gerard Ossewaarde (voorzitter); vrijdag 21 maart ’14 15:30 – 16:30 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De PVM geeft de volgende beleidsprioriteiten aan: 1. Zorg; een beleidsmatige bijstelling is nodig 2. Armoede; een beleidsmatig bijstelling is nodig; er zijn te veel wachtlijsten en schuldhulpverlening 3. Veiligheid Deze eerste twee mogen eventueel extra geld kosten. Voor het overige wordt de begroting 2014 als uitgangspunt genomen. PVM benoemt geen specifieke punten die een breekpunt zijn. “Kies voor innovatie dus voor PVM”. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Euregionale samenwerking is goed, maar wel goed kijken naar wat belangrijk is in de euregio. We moeten ons niet te zeer laten leiden door subsidies van derden, maar eigen afwegingen maken. Maastricht culturele hoofdstad was een verkeerd voorbeeld. Maastricht en Mergelland moet een vervolg krijgen door samenwerking op het terrein van dienstverlening en bedrijfsvoering; deze moet daadkrachtig worden opgepakt. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging PVM wil bezuinigen op • subsidies welzijn; bijv. Welzijnsinstellingen als Trajekt, inregelen governance, te makkelijk gemaakt in het verleden • cultuur; bijv. subsidies bureau europa, maar ook andere subsidies. • duurzaamheid en milieu thema’s • inkomstenverhoging is niet bespreekbaar voor de PVM. Betaald parkeren in de wijken is absoluut onbespreekbaar. Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie De PVM is voorstander van een college met de SPM, D66, VVD, groen links en PVM (is een meerderheid). De SP zou ook een plek moeten krijgen, maar deze partij ligt bestuurlijk lastig vanwege hun ‘Nee’- houding. Zowel PVDA als CDA niet in college ivm verlies van 2 zetels. Meetekenen van het coalitie akkoord is een optie, maar afhankelijk van beleid en samenstelling van college. PVM is voorstander van 1 wethouder per partij Ten aanzien van de structuur en de organisatie van de raad en commissies zijn zij voorstander om de inspraakmogelijkheden voor de burgers uit te breiden. Het moet mogelijk zijn om serieuzer met de burgers om te gaan. De inspraak in de gemeente Venlo wordt als voorbeeld genoemd, maar ook rondetafelgesprekken, het behandelen van ingezamelde handtekeningacties, burgers laten inspreken in de raadsvergaderingen bij bepaalde zwaardere dossiers. De PVM zit geen meerwaarde in het presidium, seniorenconvent en de kleine rekeningcommissie. De PVM maakt geen gebruik van griffie. Zij stellen dat er een besparing op de griffie mogelijk is. Tot slot zijn ze van mening dat de verhoudingen in raad goed zijn. Hard op de inhoud is wat hen betreft toegestaan. PVM geeft aan dat niet alle ambtenaren capabel zijn en het soms beter is afscheid te nemen van deze ambtenaren. Hiertoe moet ook de beoordelingssytematiek worden verbeterd. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 14 Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol De PVM is de mening toegedaan dat in zijn algemeenheid de samenwerking beter moet, privaat en publiek. Het lijkt erop dat buurtkaders zelf beslissen. De gemeente moet daarop doelstellingen beter monitoren. Ten aanzien van de zorg wordt door de PVM geopperd meer te overleggen en ontbrekende kennis in te schakelen. Gemeente is de regisseur en moet deze rol snel oppakken, want zorginstellingen zijn bang voor toekomst en preken voor eigen parochie. Vraag 6: Thema van integriteit PVM is voorstander van een integriteitstoets. Indien de uitkomst van een integriteitstoets negatief is dan dienen hier (persoonlijke) consequenties aan verbonden worden. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 15 Socialistische Partij (SP) geïnterviewden: John Gunther en Jack Gerats; vrijdag 21 maart ’14 16:30 – 17:30 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsbeleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De beleidsthema’s voor de SP zijn: 1. Zorg 2. Armoede 3. Werkgelegenheid/jeugd Kortom, het Sociale domein zal de komende jaren meer aandacht nodig hebben. Een accentverschuiving inclusief extra financiën is dan ook aan de orde. Als voorbeeld wordt de taakstelling wsw aangehaald. Het aantal Wsw’ers is groter dan de opgelegde rijkstaakstelling. “Vele thema’s kunnen minder, minder stenen.” Speciale aandacht vraagt de SP voor het stijgend aantal huisuitzettingen. Alle thema’s zijn de SP zijn bespreekbaar dat geldt ook voor bezuinigingen. De thema’s worden getoetst aan drie criteria, te weten, menselijke waardigheid, solidariteit en gelijkwaardigheid. Inzake het Veiligheidsbeleid is de SP van mening dat er niet overal camera’s moeten worden opgehangen. Dit geeft alleen maar schijnveiligheid. Wel moet er (wijk)agenten op straat. Ook het thema ‘hangjongeren’ is belangrijk voor hen. Voor deze groep moeten projecten worden opgestart en dient met buurten overlegd te worden op ‘hangplekken’ in de buurt. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio De SP geeft aan dat goede samenwerking belangrijk is. Dat hoeft niet persé als instituut of vereniging. Een aandachtspunt bij overdracht van taken aan, bijv. een GR, is de politieke legitimiteit. Belangrijke thema’s moeten in de regio worden opgepakt. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging De SP wil bezuinigen op • stedelijke prestigeprojecten, zoals de tram • cultuur, maar niet zomaar snijden op cultuur, want zegt de SP onze kinderen moeten ook cultuur meekrijgen. • ambtelijke organisatie en externe inhuur • inkomstenverhoging (de parkeerprijzen mogen omhoog), als laatste draaiknop is bespreekbaar wel onder het mom van de “sterkste schouders dragen de zwaarste lasten”. In dat kader wordt een CRvB uitspraak aangehaald het mogelijk maakt inkomensafhankelijke bijdragen te vragen. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 16 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie SP is voorstander van een college met SPM, D66, SP, GL, Pvda of Cda. De SP geeft aan te willen meebesturen. Zij hebben een geschikte kandidaat en benadrukken dat ook de nieuwe mensen anders zijn. Uiteraard blijven ze kritisch. De SP is tegen voortzetting van de huidige coalitie. Deze doet geen recht aan de verkiezingsuitslag. Denk ook na over welke en soort oppositie wordt neergezet. Tot slot wordt meegedeeld dat ook indien de SP geen zitting heeft in het college, dat zij het coalitieakkoord op onderdelen zullen beoordelen en vervolgens overwegen om het wel of niet te ondertekenen. Op de vraag hoeveel wethouders er moeten komen, wordt aangegeven 5 of 6 wethouders. Ten aanzien van de structuur en de organisatie van de raad en de commissies zijn ze van mening dat de commissies tijd en ruimte moeten hebben om uit te kunnen lopen. Twee commissies in dezelfde ruimte na elkaar is een forse beperking. Tevens moet er meer ruimte komen voor insprekers. Ook pleiten zijn voor één commissie voor de 3 decentralisaties. Het presidium en seniorenconvent zijn nodig om de fracties te informeren over de gang van zaken, inhoudelijk en procedureel. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol De partners in de stad moeten met name bezien worden in het licht van werkgelegenheidprojecten. Ook voor de onderkant van de samenleving. Daarnaast moet er veel meer informatie en kennis met onze partners worden uitgewisseld. Specifiek stelt de SP dat de WSW moeten blijven als beschermde werkomgeving. Met onze maatschappelijke en commerciële partners moet veel meer naar onconventionele oplossingen worden gekeken. Vraag 6: Thema van integriteit De ambtelijke organisatie moet, in relatie tot verdere bezuinigingen, nog serieus worden onderzocht. Grosso modo is de SP tevreden over de ambtelijke organisatie en de griffie. Wat betreft integriteit kiest de SP voor een principiële benadering op: je moet integer zijn en ook zo handelen. Screening is derhalve niet nodig. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 17 Christen Democratisch Appèl (CDA) geïnterviewden: Vivianne Heijnen en Hanno Hage; vrijdag 21 maart ’14 17:30 – 18:30 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsbeleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De financien zullen de komende jaren de grenzen bepalen van beleid.Binnen deze begrenzing vindt het CDA de thema’s in het sociale domein belangrijk, 3 decentralisaties, zorg en armoede. Een ander belangrijk thema is de werkgelegenheid. Inzake het drugsdossier is men voorstander van elke maatregel die de overlast van drugshandel en -gebruik terugdringt. minder overlast in de onze stad. Het I-criterium mag niet vervallen. Goed bespreken met coalitiepartners. Het CDA wil niet bezuinigen op zorg, maar wil investeren in mensen en hun leefomgeving. Ook dient de leegstand van gebouwen worden aangepakt. Ruimte geven aan goede initiatieven ter opvulling van de lege (winkel)panden. Voor het CDA is de begroting 2014 het uitgangspunt. Overleg in het kader van een nieuw te vormen College kan leiden tot accentverschillen. Extra budget is nodig voor het onderhoud van de stedelijke infrastructuur (bijvoorbeeld wegen). Ook is het nodig de contacten in Brussel te intensiveren. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Samenwerking op (eur-)regionaal bestuurlijk niveau is belangrijk. Ook uit oogpunt van kostenbeheersing en kennisniveau van de dossiers. In de samenwerking met de buurgemeenten moet Maastricht zich collegiaal opstellen. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging Algemeen: de komende bezuinigingsronde wil het CDA in samenspraak met de andere (College)partijen invullen, ook door gebruik te maken van ambtelijke expertise. Het CDA kan zich voorstellen te bezuinigen op : 1. Cultuur met grote C. Dat mag minder, maar het CDA heeft dit nog niet concreet gemaakt. 2. Temporiseren grote projecten en grondexploitaties 3. Inkomstenverhoging is bespreekbaar maar zeker niet in eerste instantie 4. Opdracht naar efficiency/doelmatigheid van ambtelijk apparaat eerst pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 18 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie Het CDA is voorstander van een college dat zoveel mogelijk recht doet aan de verkiezingsuitslag. SPM, SP, D66 en PVM zijn de partijen die gewonnen hebben.. Daarnaast pleit het CDA voor een stabiel stadsbestuur, 22+ zetels. Het CDA wil toetreden om daarmee een stabiel bestuur te vormen. Het ondertekenen van coalitieakkoord lijkt niet logisch bij niet deelname aan college. Voor het CDA zijn 5 wethouders een optimum, met een voorkeur voor fulltime wethouders., Het CDA pleit voor het zoeken naar mogelijkheden om inspraak te verbeteren. Mensen hebben niet het gevoel dat ze tijdig en voldoende kunnen inspreken en voelen zich niet gehoord. De raad en commissies moeten zich ook beter laten informeren (bijv. zoals de WMO debatten in de commissie). Burgers ook beter en actueler informeren (inloopuren organiseren). Zoeken naar innovatieve mogelijkheden van voorlichting. Daarnaast wil het CDA nog eens goed kijken naar de rollen en de bezetting van het presidium en het seniorenconvent. Daarbij moet de mogelijkheden worden onderzocht of de twee gremia kunnen worden samengevoegd. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol In het algemeen pleit het CDA voor meer een intensievering van de samenwerking met (en tussen) woningcorporaties, universiteit, bedrijfsleven en steden in de (eu-)regio. Vraag 6: Thema van integriteit De ondersteuning van de griffie op zware inhoudelijke thema’s moet verbeterd. In landelijke benchmarks heeft Maastricht relatief veel ambtenaren per duizend inwoners. Het CDA bepleit een onderzoek naar efficiency en doelmatigheid van het ambtelijk apparaat. Voor het CDA moet ook worden doorgepakt als ambtenaren niet functioneren en stelt dat de beoordelingssystematiek moet worden verbeterd. Ten aanzien van integriteit is het CDA voorstander om alle raadsleden en collegeleden vooraf te toetsen. Discussies of incidenten moeten in het openbaar (geanonimiseerd) besproken kunnen worden. Het CDA is van mening dat integriteit een belangrijk thema is, maar we mogen niet verkrampen. Het raadslid is en blijft een volksvertegenwoordiger. Tot slot geeft het CDA aan dat zij hechten aan het duale stelsel. Vanuit die optiek is ook oppositie gevoerd in de afgelopen periode. Als voorbeeld geldt het dossier van de Tram Vlaanderen: heroverweging van het project zou mogelijk moeten zijn indien de eerder gemaakte aannames veranderen. Nu het besluit genomen is schaart het CDA zich achter de komst van de tram. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 19 Groen-Links Geïnterviewden: Gerdo van Grootheest en Gert-Jan Krabbendam; vrijdag 21 maart ’14 18:30 – 19:30 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? Prioriteiten zijn: 1. Duurzaamheid energiecentrale Sociale huurwoningen te duur We hadden het over isolatie, energiezuinig/ energiezelfvoorzienend maken van sociale huurwoningen, zodat de bewoners kunnen profiteren van een lagere energierekening. 2. Fietsverkeer hoog op agenda 3. Vernieuwing en experiment, groei aantal studenten: nieuwe bevolking ruimte creeëren 4. Sociale domein, grote opgave,! Voorkomen van grote missers 5. Samenwerking met andere Zuid-Limburgse gemeenten ivm efficiëntieslag gemeentelijk apparaat en binnen Euregio Maas-Rijn ivm gemeenschappelijke economische, culturele en demografische belangen Begroting 2014 is uitgangspunt voor toekomstig beleid. Niet de bestaande (zorg) instellingen en hun aanbod van producten zijn heilig, maar de vraag van de burger en de zoektocht naar innovatieve oplossingen. Groenlinks geeft nadrukkelijk aan dat verder bezuinigen op (bijvoorbeeld) CNME (zijnde een instelling die belangrijk is voor onze achterban en die bij een verdere bezuiniging dan reeds heeft plaatsgevonden praktisch opgeheven wordt) niet bespreekbaar is en datzelfde geldt voor bezuinigen op armoedebeleid en voor een verbod op uitbreiding van het aantal moskeeën. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio uitbreiding van de samenwerking is noodzakelijk, we kunnen het niet alleen toekomst ligt in euregio; de grenzen moeten worden geslecht Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging Wat kan minder? 1. Creatief worden; binnen het bestaande beleid zoeken naar innovatieve oplossingen 2. Efficiency/samenwerking opzoeken; zo nodig meer privatiseren 3. Lastenverhoging is geen taboe, maar geldt als sluitstuk 4. Inkomensafhankelijke bijdragen vragen waar mogelijk 5. Taboe op armoedebeleid 6. Investeren kosten aan voorkant (preventie om aan de achterkant te besparen) 7. Toeristenbelasting verhogen 8. Cultuur kan minder, maar wel letten op cofinanciering door het Rijk en inkomsten voor gemeenten (geen symbolische bezuinigingen op cultuur als dit per saldo niets voor de stad oplevert en daardoor Rijkssubsidies verloren gaan) 9. Temporiseren van projecten, er is al gesnoeid, De keuzes zijn al gemaakt! 10. Subsidies nalopen, ja maar niet op amateurs. Bezuinigen op relatief kleine subsidiebedragen van veel verenigingen zet geen zoden aan de dijk en veroorzaakt verhoudingsgewijs zeer veel onrust in de stad 11. GroenLinks heeft een helder standpunt over softdrugs: legalisering van teelt en verkoop. Al realiseren we ons dat we hiervoor voor een belangrijk deel afhankelijk zijn van nationaal beleid 12. Objectief veiligheid gaat goed, subjectief niet Dus zorgenpunt Ook grensoverschrijdend probleem pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 20 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie Groenlinks is van mening dat gelet op de uitslag met een lage opkomst dat de coalitie een goed resultaat heeft geboekt. Groenlinks is tevreden over samenwerking binnen de huidige coalitie en zou die graag voortzetten, maar is van mening dat de SP als grootste winnaar van de verkiezingen niet zomaar opzij geschoven kan worden. Beide constateringen dienen een goede plaats te krijgen in het vervolgproces. Groenlinks sluit niemand uit, ook de kleinere partijen niet, maar de samenwerking met PVM wordt op inhoudelijke gronden niet waarschijnlijk geacht. GroenLinks plaatst vraagtekens bij de SP als bestuurderspartij op dit moment, in haar huidige samenstelling met veel onervaren mensen en met haar opstelling tot op heden als tegenpartij van elk collegevoorstel. Uiteindelijk telt voor coalitievorming voor GroenLinks het inhoudelijke resultaat (in welke samenstelling dan ook), waarbij ten slotte (zoals gebruikelijk bij GroenLinks) de instemming van de leden van haar lokale afdeling vereist is. Groenlinks kiest idealiter voor minimaal 5 fulltime wethouders. Gelet op de grote veranderingen moet niet op voorhand bezuinigd worden op het college of (de ondersteuning van) de gemeenteraad. Deeltijd-wethouders zijn wat GroenLinks betreft geen goed idee. De inrichting van het vergaderen is nog te zeer gebaseerd op het monistisch stelsel (het college als ‘notafabriek’). Insprekers moeten meer mogelijkheden tot echte inspraak krijgen. Raadsleden zouden een vaste inloopavond moeten hebben waarbij zij ook aanspreekbaar zijn voor burgers. Snellere doorlooptijden om besluiten te kunnen nemen is zeer relevant. Nijmegen wordt als goed voorbeeld genoemd. Groenlinks constateert dubbels in de rolverdeling tussen het presidium en het seniorenconvent. Zij pleiten voor een fractievoorzittersoverleg, dat ten dienste staat van de politieke besluitvorming (zoals de vergaderorde), maar dat geen extra forum voor politiekinhoudelijke uitwisseling is. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol Groenlinks bepleit de rol van regisseur voor de gemeente: expertise in huis halen, innoveren, experimenten, maar we hoeven niet zelf het wiel uit te vinden. Uiteindelijk moet de gemeente de zaken slim naar de mensen/ burgers toe organiseren. Soms kan het nodig zijn dit te doen door bestaande instellingen af te breken. Veel moet gericht zijn op het activeren van burgers om zelf op wijk- of buurtniveau invulling te geven aan invulling van beleid, binnen bepaalde kaders. Vraag 6: Thema van integriteit Groenlinks constateert dat de ondersteuning van de raad door de griffie beter kan. De raadsleden moeten beter in positie worden gebracht bij zwaarde inhoudelijke thema’s. Bijvoorbeeld door dossier bij elkaar te brengen en/of werkbezoeken te organiseren. De wijze waarop de griffie van de Provinciale Staten van Limburg haar rol invult, wordt als voorbeeld genoemd. Inzake het thema integriteit is groenlinks van mening dat screening (bijvoorbeeld in de vorm van een integriteits-APK, waarin gemeenteraadsleden afzonderlijk worden gewezen op en geadviseerd omtrent integriteitsrisico’s) op zichzelf belangrijk, maar niet voldoende is. Het bespreken van incidenten of voorvallen in een veilige omgeving is veel belangrijker. De vraag is hoe dit thema actureel kan blijven zonder in de verkramping te schieten en te gaan veroordelen. Het thema moet tijdens de introductie een verplicht onderdeel vormen. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 21 Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) geïnterviewden: John Aarts en Peter Kok (voorzitter); zaterdag 22 maart ’14 9:00 – 10:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De VVD wil het huidige beleid uit de huidige begroting continueren. 1. Daarbij geldt dat werkgelegenheid verbeteren boven alles gaat 2. Met de financiën op orde, 3. geen lastenverhoging 4. en geen bezuinigingen op economie, armoede, veiligheid 5. Veiligheid een thema 6. I criterium doorzetten, maar wel zorg voor dekking vanuit de coalitiepartijen. 7. Zorg op peil houden, maar wel binnen de budgettaire kaders 8. Verkeer is en blijft ook een belangrijk thema voor de bereikbaarheid van de stad. Als het aantal auto’s/bezoekers van de binnenstad gaat afnemen wordt het een zeer zwaar thema. 9. Het behoud van MAA is een nieuw thema samen met provincie Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Maastricht heeft een internationale uitstraling. Dit moet ook vorm krijgen door samen met en in de euregio projecten te doen. De samenwerking met de UM kan beter, er zouden meer gezamenlijke projecten moeten worden gestart. Samenwerking in Zuid-Limburg is goed; met de ene gemeente gaat het beter dan de andere. De samenwerking in het Heuvelland is meer de klassieke verdeling; zij hangen aan ons en wij zijn behulpzaam. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging De VVD ziet graag dat bij het coalitieakkoord overeenstemming bestaat over de concrete bezuinigingen. Nader overleg met de fracties is noodzakelijk voor het creëren van draagvlak en creativiteit. Daarbij moet gekeken worden naar de ‘heilige huisjes’ per coalitiefractie. • bij het bezuinigen op cultuur moet worden meegewogen of er dan andere subsidies komen te vervallen • Mondiaal beleid • Externe inhuur onderzoeken • Toeristenbelasting verhogen is bespreekbaar mits in overleg met horecasector/ bedrijfsleven en deze extra inkomsten wordt gebruikt voor het stimuleren van de economie • Parkeertarieven niet verhogen of verlengen • Tarieven voor bedrijfsleven bevriezen • Opschonen bestemmingsreserves alleen ten behoeve van incidentele dekking (daling weerstandsvermogen) pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 22 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie VVD is voor voortzetting van huidige coalitie. Gelet op de grote opgaven voor de gemeente hecht de VVD aan bestuurlijke continuïteit (inwerken nieuwe wethouder kost kostbare tijd). Daarnaast concludeert de VVD dat de steun voor de huidige coalitie gelijk is gebleven en dat de lijsttrekkers van de coalitiepartijen hebben uitgesproken dat zij in de huidige setting door willen gaan. Maar SP en CDA worden niet uitgesloten. VVD plaatst wel vraagtekens bij het bestuurlijk vermogen van de SP. De VVD schat in dat 5 fulltime wethouders voldoende zijn en pleit ervoor om de portefeuille van wethouder Costongs te verdelen. Ook pleit de VVD ervoor om kenniseconomie (Healthcampus) te combineren met de totale economieportefeuille. Tot slot is VVD voorstander ervan om de portefeuille economie en middelen bij elkaar te houden. Voor de VVD is het niet noodzakelijk de organisatie en de structuur van de raad en de commissies te wijzigen. Ondanks dat de VVD zelf niet direct behoefte heeft aan een andere structuur staat zij daar wel voor open als er goede ideeën zijn. Dat geldt ook voor de inspraak. Zij zijn wel voorstander om de rol van het presidium en het seniorenconvent geen politieke rol te laten zijn. De VVD is van mening dat de raadsondersteuning door griffie onder de maat is. Verder is zij tevreden over het ambtelijk apparaat met bepleit wel betere dossiervorming bij medewerkers die niet voldoen. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol De private partners in de stad, zoals de RAI, ING, BPF, zijn niet alles gebleken. Gelukkig gaat het ook zonder hen ook. De VVD verwacht dat de woningcorporaties terug moeten naar hun corebusiness; de UM zou wat meer ‘the lead’ moeten nemen. De overleggen met het centrummanagement, MECC en de VVV gaan goed. Voor wat betreft de samenwerking met de MTB en de jointventures van de MTB kiest de VVD voor een pragmatische insteek. Vraag 6: Thema van integriteit Inzake het thema integriteit weet de VVD dat de screening van het college verplicht is (zie reglement van orde). Een screening van de raadsleden kan niet wettelijk verplicht worden gesteld. VVD vindt wel dat deze screening van raadsleden moet worden aangeboden. Het thema moet ook een verplicht onderdeel vormen van de introductiecursus. We moeten waken voor verkramping. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 23 Democraten66 (D66) geïnterviewden: Mieke Damsma en Didier Vertommen; zaterdag 22 maart ’14 10:00 – 11:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De belangrijkste prioriteiten liggen op de hervorming van de drie decentralisaties Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Maastricht moet kennis en kunde delen met buurgemeenten. Over de grenzen heen kan de samenwerking thema’s gewijs worden opgepakt, namelijk de economie langs kennisassen, verkeersproblematieken langs mobiliteitslijnen. Van belang is dat informatie blijvend wordt gedeeld in (eu)regio. We zijn, over de grenzen heen, de dichtstbevolkte regio in europa. We zouden ook veel meer moeten experimenteren in euregio met arbeidscontracten, maar ook met bijv. leerlingenvervoer. Dat kan de regio nog veel meer opleveren. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging Bezuinigen wil D66 op 1. subsidiebeleid door dit beleid te hervormen, 2. nog slagen maken binnen wmo, zoals kanteling en herindicaties, met getrapte bezuinigingen, met 3 D, 3. integraal maatschappelijk vastgoed uitvoeren D66 geeft verder aan ten aanzien van bezuinigingen geen ‘heilige huisjes’ te hebben, zelfs niet in sociale domein, behoudens lastenverhoging, zoals OZB. Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie D66 prefereert om met de huidige coalitie door te gaan; de SP heeft op inhoud zichzelf buitenspel gezet ook vanwege de uitlatingen die zij hebben gedaan inzake de financiën van de 3 decentralisaties over het voortzetten van de huidige zorg. Legitimiteit van voortzetting van de huidige coalitie is er ook vanwege de grotere steun die de coalitiepartijen hebben gekregen na de verkiezingen. D66 geeft verder aan dat zij qua inhoud het best aansluit bij de huidige coalitiepartners. D66 heeft een voorkeur voor 5 fulltime wethouders. De organisatie en structuur in de raad en de commissies moeten helemaal op de schop. Het moet vooral leuker en interessanter worden. Vooral meer inspreekmogelijkheden moeten er komen en bovendien kortere doorlooptijden voor burgerinitiatieven. D66 geeft Nijmegen als voorbeeld aan. D66 vindt dat de ondersteuning van de raad door de griffie beter kan en is verder van mening dat het Presidium/seniorenconvent niet slagvaardig genoeg is in het vernieuwen. Dit gaat ten koste van de inbreng adviesraden. Daarom is D66 voorstander ervan om de gehele structuur te hervormen en meer inspraak voor burgers te organiseren. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 24 Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol Over het algemeen is het overleg met partners in de stad beter geworden. Het overleg met het bedrijfsleven en de nonprofitinstellingen kan en moet structureler en beter. In de maatschappelijke opgaven zouden de gezondheidszorg gerelateerde organisaties, zoals het AZM een grotere rol op zich kunnen nemen, aangezien in de gezondsheidszorg ook een volgend stap gezet moet worden. Vraag 6: Thema van integriteit Wat betreft integriteit heeft D66 de voorkeur om raadsleden te screenen en discussie meer in het openbaar te bespreken. Awareness in het college moet actueel en blijvend zijn. Zij hebben een voorbeeldfunctie. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 25 Liberale Partij Maastricht (LPM) geïnterviewde: Kitty Nuyts; zaterdag 22 maart ’14 11:00 – 12:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? 1. Geldverspilling tegengaan, streep door grote stedelijke projecten bijv. Tram, en als de tram toch wordt doorgevoerd dan niet door binnenstad, dat scheelt tientallen miljoenen en voorkomt een aantasting van de binnenstad. Wb de uitvoering van het Noorderburugtrace zouden de plaatsen waar de gevolgen voor de wijken desastreus zijn opnieuw bekeken moeten worden en anders uitgevoerd moeten worden. 2. Werkgelegenheid daar moet een zwaar accent op komen te liggen, men laat te veel kansen liggen. 3. Veiligheid, de aanpak van de drugsoverlast in de wijken moet veel serieuzer aangepakt worden, er is veel te weinig politie capaciteit. 4. Armoede Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio De Liberale Partij Maastricht :samenwerking en elkaar meer ontmoeten is belangrijk en zou meer moeten gebeuren, Verhoudingen met buurgemeenten kan beter. Ook de gemeenteraden kunnen samen meer dingen doen. Drugsbeleid is akkoord I criterium goed. Mahlstedelijk verband continueren. Cultuur met de Euregio moet gekoppeld worden aan het thema werkgelegenheid. Eerst dan is samenwerking met Aken, Hasselt, Luik nuttig. Het bidbook MCH was in die zin een voorbeeld hoe het niet moest. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging De Liberale partij Maastricht wil bezuinigen op: 1. cultuur; LPM ziet kans om € 10 mln. op cultuur te bezuinigen (M.n. Professionele kunst die Rijkssubsidie krijgt , het is geen kerntaak van de gemeente. Voorbeelden: Marres zit in een te groot pand en te duur pand en daarom verhuurt ze het nu aan een horeca-uitbater, Toneelgroep Maastricht moet haar broek zelf kunnen ophouden, etc, daarnaast zitten gesubsidieerde welzijnsinstellingen in panden op À 1 locaties, deze zouden van de accommodatie van de gemeente gebruik moeten maken. De panden kunnen verkocht worden. ZichtopMaastricht kan worden geschrapt) De LPM stelt dat leegstand van panden moet worden aangepakt, dat er differentiatie van reclamebelasting mogelijk moet zijn en dat social return niet het juiste instrument is om van werk werk te maken, werklozen in de bijstand en de ww dienen een betaalde baan te krijgen voor de duur van het project, immers voor meer dan 1 miljard wordt in de stad geïnvesteerd en we hebben een aanbestedingsregeling die dit mogelijk maakt maar waar praktisch niet mee wordt gedaan, de lat wordt veel te laag gezet om werklozen aan een betaalde baan te helpen. Er wordt te weinig geacquireerd op bedrijven die werk bieden voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Lastenverhoging is voor de Liberale Partij Maastricht onbespreekbaar, maar gaandeweg is dat wel gebeurd, dat zie je aan de OZB belasting en bv. aan de hondenbelasting. Ze zijn ook geen voorstander van verhoging parkeertarieven. Daarmee prijst Maastricht zich de markt uit, beter zijn aantrekkelijke alternatieven, zoals goede busverbindingen en PW PR. Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 26 De Liberale Partij Maastricht stelt dat de verkiezingsuitslag doorvertaald moet worden in het college; indien dat niet gebeurt dan zal de stemmer nog minder geneigd zijn om de volgende keer gaan te stemmen. PvdA heeft nu twee keer achter elkaar verloren is en is een kleine partij geworden, dus moet ze niet meer terug in het college, de SP moet erin vanwege de winst, verder Seniorenpartij en D66, het college mag niet meer dan 5 wethouders krijgen, 1 wethouder per politieke partij. Een Partij met minder dan 5 zetels mag slechts een halve wethouder leveren, beleid en uitvoering van een beleidsveld dient onder 1 wethouder te vallen. Blijft dit college aanzitten dan is dat minachting naar de kiezer. De LPM is van mening dat er niet verder bezuinigd moet worden op het ambtelijk apparaat, want de dienstverlening moet op orde blijven. Expertise moet worden ontwikkeld en minder onderzoeken worden verricht, en dromen van wethouders najagen moet een einde aan komen, hoogtijd voor een reëel beleid, nut en noodzaak en rendement moeten vooraf vaststaan bij een project? LPM spreekt een voorkeur uit om beleid en uitvoering in een portefeuille onder te brengen. Voor wat betreft de mogelijkheden tot inspraak stelt de LPM : meer mogelijkheden voor insprekers, na het inspreken dient dialoog met de raadscommissie mogelijk te zijn voor insprekers. Vooraf moeten de buurten/burgers over belangrijke thema’s in hun buurt actief geïnformeerd worden en uitgenodigd te worden in de Raadscommissie. De LPM wil het mogelijk maken dat burgers actuele zaken in de raadscommissie op de agenda kunnen zetten en met de commissie kunnen bespreken. Op TV Maastricht dient de commissieagenda en raadsagenda te worden vertoond. De commissiestructuur staat, wat betreft de LPM, niet ter discussie. Het is bijna onmogelijk om een zaak op de agenda te zetten omdat de coalitiepartijen dat blokkeren. Het presidium is volgens LPM een politiek bolwerk geworden. Dat is niet de doelstelling. De voorkeur van de LPM is dat de fractievoorzitters in het presidium moeten zitting nemen. Het is heel moeilijk om zaken op de agenda te krijgen van het Seniorenconvent, en het is vreemd dat er geen verslag van de vergadering van het presidium te verkrijgen is. De ondersteuning van de griffier is qua dossiervorming op belangrijke thema’s onvoldoende. Goed luisteren naar oppositie Het instrument van art. 39 RvO vragen wordt uitgehold omdat de antwoorden vaak ongeschreven moeten worden door het college, een goede beantwoording ontbreekt vaak, de controlerende taak wordt op die manier belemmerd. In de Raadsvergadering wordt niets gedaan met de adviezen, en betogen van de oppositie, er wordt vaak zelfs helemaal niet op gereageerd. Verkwisting kerntakendiscussie voeren Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol De buurtplatforms zijn een politiek orgaan geworden. Er worden zelfs stemadviezen gegeven door een buurtplatform. De sturing en controle op de buurtplatforms ontbreekt. Wethouder corrigeert niet, grote sommen geld die niet verantwoord kunnen worden door een voorzitter, daar wordt niets mee gedaan, onvolledige besturen en besturen waar nooit een wisseling plaatsvindt, mogen blijven bestaan. Social return moet op een andere wijze worden vormgegeven en moet niet de kansen wegpakken daar waar betaalde banen gecreëerd kunnen worden. LPM maakt zich zorgen over de ontslaggolf binnen het zorgdomein. Behoud van werkgelegenheid is voor de LPM belangrijk daarvoor is een krachtig college nodig. Woningcorporaties zouden meer zorgwoningen moeten bouwen en accent op het isoleren van woningen van woningcorporaties. Vraag 6: Thema van integriteit LPM is voorstander van het verplicht laten screenen van het college op integriteit, en hecht waarde aan de transparantie over grote stedelijke projecten en onderzoeksbureaus door het college. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 27 Partij van de Arbeid (PvdA) geïnterviewden: Nelleke Barning, Albert Nuss en Monique Quint; zaterdag 22 maart ’14 13:00 - 14:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De nieuwe PvdA-fractie heeft aangegeven een open en transparant informatie-en formatieproces te willen en daarmee is het niet aan de orde om in dit gesprek op de inhoudelijke thema’s in te gaan. De PvdA-vertegenwoordigers voegen er wel nog aan toe dat met name de drie decentralisaties een grondige analyse vereisen om vervolgens tot standpunten te komen. Met name omdat decentralisaties een grote impact hebben op de financiële huishouding. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Goede samenwerking binnen de regio Heuvelland en Euregio is voor PvdA cruciaal. De afgelopen vier jaar is op dit punt al veel bereikt, maar het is nog lang niet voldoende. De komende jaren moeten nog meer, forse, stappen op het gebied van samenwerking worden gezet. Het is met name belangrijk een slag te maken wat betreft de blik naar buiten van Maastricht en Maastrichtenaren. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging De afspraken in begroting 2014 blijft de PvdA steunen. Wat betreft nieuw financieel beleid geldt de opvatting onder punt 1: eerst tijd nemen voor goede discussie over inhoud. Wel hecht de PvdA er aan dat op het moment als de nieuwe coalitie van start gaat duidelijkheid bestaat over de financiële dekking van nieuwe plannen en over noodzakelijke bezuinigingen. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 28 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie Het is onze ambitie om bestuurlijke verantwoordelijkheid te nemen. Maar wel met de constatering dat de verkiezingen geen incident zijn geweest. De nieuwe coalitie moet recht doen aan de verkiezingsuitslag. De PvdA sluit geen partijen bij voorbaat uit. Over aantal wethouders doet de PvdA-afvaardiging geen uitspraak. Wat betreft raadscommissies is volgens PvdA een verbeterslag noodzakelijk. Ook wat betreft de ondersteuning door de griffie wil de PvdA een verbeterslag. Met name een proactieve rol bij het inhoudelijk ondersteunen van de raad. De opdracht aan de griffie is nooit echt geformuleerd. Dat moet nu wel gebeuren. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol De PvdA wil altijd verbindingen zoeken met andere partijen en actoren. Samenwerking met maatschappelijke partners en bedrijfsleven is cruciaal. Vraag 6: Thema van integriteit Raadsleden en wethouders screenen? Ja. Het thema integriteit moet niet alleen aan het begin van bestuursperiode op de agenda, maar ook tussentijds. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 29 Senioren Partij Maastricht (SPM) geïnterviewden: André Willems, Ed Sabel en Jan Erkens; zaterdag 22 maart ’14 14:00 –15:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? SPM kent vier hoofdprioriteiten: 1. zorg. Extra budget nodig om overgang in kader van drie decentralisaties soepeler te laten verlopen. Eerst complete foto maken van huidige situatie en dan naar onorthodoxe en innovatieve oplossingen zoeken. Onder meer door een beter samenwerking met universiteit (onderzoeksopdrachten en inzetten trainees). 2. veiligheid. Belangrijke rol voor wijkagent, heel fors en breed op inzetten (verkeersveiligheid, veiligheid woonomgeving, etc.) 3. leefbaarheid. Met name in de wijken. Goede verbindingen openbaar vervoer in elke wijk. En vroegsignalering probleemgezinnen en –kinderen, 4. werkgelegenheid/armoede. Maastricht kent te hoog werkloosheidcijfer (11%), doorzakken naar bijstand dreigt. Extra middelen uittrekken voor arbeidsmarkttoeleiding, naar voorbeeld van Podium24. Ook stijgende armoede stoppen. Met name aandacht voor situatie ouderen en zzp’ers. Extra punten 1. Nieuw evenemententerrein realiseren om binnenstad/Vrijthof te ontlasten 2. Realisatie Boule-O-Drome: Jeu de Boules is niet alleen veel beoefende sport, maar ook remedie tegen eenzaamheid onder ouderen. 3. Integraal veiligheidsplan bij evenementen. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Voor versteviging van de samenwerking binnen Heuvelland; tegen gedwongen gemeentelijke herindeling. De democratische structuren van nieuwe samenwerkingsverbanden (zoals bijvoorbeeld RUD) verdienen meer aandacht. Tripool komt onvoldoende tot zijn recht; moet stukken verbeteren. Ook euregionale samenwerking is belangrijk. De komst van de tram Hasselt-Maastricht is positief voorbeeld dat navolging verdient. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging SPM acht zich gebonden aan afspraken in begroting. Met deze aanpassing: extra geld reserveren voor onder punt 1 genoemde hoofdprioriteiten. SPM denkt dat geld te halen uit vruchtboomfonds, efficiencywinst door samenwerkingen (zoals bv nieuwe belastingorganisatie) en als ultimum remedium inkomstenverhoging. SPM vraagt wil nu tevens aandacht voor zich aandienende onvoorziene tegenvallers in wegonderhoud. Alleen nieuw beleid ontwikkelen wanneer oud beleid wordt ingeleverd. Bezuinigingopdracht dient in coalitie-akkoord concreet ingevuld te zijn. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 30 Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie Huidige coalitie heeft als collectief niet verloren. Dus streven naar continueren. Wel goed kijken naar verkiezingsuitslag, die in coalitievorming en college (portefeuilleverdeling en prioritering) tot uiting moet komen. CDA en PvdA zijn verliezer; SP is winnaar. SPM wil daarom ook nadrukkelijk met SP praten. SPM eist van elke coalitiepartij stabiliteit en bestuurskracht. SPM verkiest geen samenwerking met PVM (alleen als ultimum remedium) o.a. vanwege moskeeënstandpunt. Aantal wethouders zal afhankelijk zijn van coalitieakkoord, takenpakket en werkdruk.In elk geval twee wethouders binnen het sociale domein. SPM wil meer duidelijkheid in portefeuilleverdeling en dubbels zoals in afgelopen vier jaar voorkomen. Raadscommissies: huidige systeem pas veranderen als er zekerheid is over een nieuw, beter systeem. Dringend naar inspraakmogelijkheid voor burgers kijken: dat voldoet nu niet. Commissies moeten in dialoog kunnen met insprekers. Commissie-indeling bovendien parallel laten lopen met portefeuilles wethouders. Seniorenconvent en Presidium kunnen blijven bestaan, maar wel beter de verschillen tussen beide aanscherpen. Griffie: Verbeterslag dringend noodzakelijk. Meer mogelijkheden bij griffie creëren voor het faciliteren van de raad. Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol Buurtplatforms: versterking democratische legitimatie. Vraag 6: Thema van integriteit Integriteit Wethouders en raadsleden screenen? Zeker. Het thema integriteit verdient continue aandacht en moet in bestuursperiode regelmatig terug op de agenda. ‘Het moet een normale zaak zijn om er over te praten, maar ook weer niet overdrijven’. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 31 Stadsbelangen Mestreech (SBM) geïnterviewde: John Steijns; dinsdag 25 maart ’14 15:00 – 16:00 uur Vraag 1. Waar liggen jullie beleidsprioriteiten? • gebonden aan begroting, bestaand beleid? • nieuwe zaken/thema’s? De nieuwe taken die van het Rijk overkomen die moeten goed landen niet alleen bij de zorgvrager maar ook bij de zorgaanbieder. Als tweede belangrijke thema wordt sport genoemd. De bestrijding van overgewicht door mensen meer te laten bewegen. Dit moet leiden tot een verschuiving tussen budgetten. SBM is van mening dat hoewel drugsbeleid een verantwoordelijkheid is van de burgemeester, laatstgenoemde wel verantwoording aan de raad moet afleggen. Tevens geeft SBM aan dat de ontwikkeling van het Maasdal prioriteit zou moeten krijgen. Vraag 2. Maastricht in de omgeving: Heuvelland, Zuid-Limburg en Euregio Maastricht moet in de omgeving verschillende rollen betrachten. Soms meer regie nemen (bijv. Maasdalontwikkeling of hotelplan gronsveld) en een andere keer minder leidend zijn. SBM constateert dat de samenwerking in Zuid-Limburg (BsGW, sociale diensten) goed gaat. Vraag 3. Financieel perspectief: bezuinigen en inkomstenverhoging SBM wil bezuinigen: 1. door te temporiseren van plannen en projecten (SBM uit zijn zorgen over nieuwe “Belgische berekeningen” inzake de Tram Vlaanderen) 2. op subsidie (let op meerjarige afspraken en op werkgelegenheidsaspecten 3. technische mogelijkheden (bijv. verlengen van afschrijvingstermijnen) 4. vastgoed af te stoten 5. voorkoming van geldverspilling (bijv. stoken en afkoelen van sporthallen, verhogen bezettingsgraad van accommodaties Nadrukkelijk stelt SBM dat inkomstenverhoging (OZB, afval en riool) niet bespreekbaar is gelet op de opbouw van de Maastrichtse bevolking. Dat leidt alleen maar tot meer kwijtschelding. Parkeertarievenbeleid moet zich richten op het autoluw maken van de binnenstad. Vrijthofgarage voor bewoners. Vraag 4: Voorkeur voor samenstelling nieuw College • aantal wethouders • indeling raadscommissies incl. de rol van de inspraak, seniorenconvent, presidium en de ondersteuning van de griffie SBM vindt het begrijpelijk dat de huidige coalitie doorgaat en wil het coalitieakkoord meeondertekenen als de inhoud goed is. Daarbij moet ook aandacht en meer budget zijn voor sport. Het presidium (verantwoordelijke voor agendabepaling) en seniorenconvent behoeven van de SBM betreft geen wijziging. SBM is van mening dat de drieminuten regeling voor insprekers moet worden herzien bij zwaarbeladen onderwerpen. Bovendien moet een dialoog met de insprekers mogelijk zijn. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 32 Vraag 5: Wie zijn de belangrijkste partners om de opgaven te realiseren en wat is hun rol Het contact en de informatie-uitwisseling met woningcorporaties en universiteit zijn goed. Verder pleit SBM ervoor om niet alleen met de bestaande verenigingen die de belangen behartigen van het bedrijfsleven te praten, maar breder te oriënteren. SBM merkt op dat het overleg met buurtplatforms tanende is en pleit ervoor daar nieuwe energie in te stoppen. Ten aanzien van de ondersteuning door de griffie is het uitgangspunt voor SBM dat zo weinig mogelijk beroep daarop wordt gedaan. Vragen aan de griffie worden netjes afgewikkeld. SBM merkt op dat het functioneren van het ambtelijk apparaat met betrekking tot handhaving en toezicht wat meer oplossingsgericht mag zijn. Vraag 6: Thema van integriteit SBM is voorstander van screening van raadsleden en pleit ervoor dat ook een ‘verklaring omtrent gedrag’ moet worden verstrekt. Tot slot moet integriteit regelmatig op de agenda van de raad komen. Het heeft nu te lang geduurd. pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 33 pagina Informatieronde collegeonderhandelingen Maastricht 2014 34
© Copyright 2024 ExpyDoc
