Ruim Baan 11, 2014-01 - WVK

contactblad van WVK-groep voor de Kempengemeenten
WVK ruim baan
jaargang 7
nummer 11
juli 2014
Strategische Visie
WVK-groep kijkt vooruit
Dit najaar gaan de Kempengemeenten beslissen over de toekomst van WVK-groep.
Vooruitlopend hierop presenteerden directeur Lambert van Erp en bestuursvoorzitter
Anja Thijs-Rademakers onlangs een strategische visie.
In deze Ruim Baan een samenvatting van
dit rapport, een toelichting van Gerard van
Beek, hoofd sociale en juridische zaken, en
enkele eerste reacties van bestuurders.
w w w. w v k - g r o e p . n l
personeelsbemiddeling + advies
WVK-groep presenteert
vier varianten
Expertise optimaal benutten
Met de komst van de Participatiewet (PW) gaat
er veel veranderen. Het beleid van de overheid is duidelijk: in de toekomst wil zij geen
dienstverbanden meer toestaan in het kader
van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). In
plaats daarvan wil zij mensen met een beperking laten integreren in een reguliere arbeidsomgeving. Werkgevers worden daarbij via
loonkostensubsidies gecompenseerd voor het
productieverlies.
Koers uitzetten
De gemeenteraden in de Kempen
zijn verantwoordelijk voor de
koers die WVK-groep de komende
jaren gaat varen. Tegen deze
achtergrond vond het bestuur
van WVK-groep het wenselijk te
Hoe moet de Participatiewet worden vormgegeven
in de Kempengemeenten? Deze vraag staat centraal
in een door de Kempengemeenten geïnitieerd onderzoek, geleid door Dirk Jan Haitsma. In afwachting
van dit onderzoek presenteerde WVK-groep eind
maart zijn visie op de nabije toekomst. Uitgangspunt: laat gemeenten optimaal gebruik (blijven) maken van personeel, gebouwen, machines en knowhow.
WVK-groep kan volgens het algemeen bestuur worden ingezet op de volgende taken:
schetsen welke rollen het bedrijf
1.Afbouw WVK-groep (WSW-oud)
Het WSW-bestand zal vanaf januari jaarlijks met 5%
krimpen. Dat betekent dat het personeelsbestand
tussen 2015 en 2019 met plusminus 116 fte af-
april heeft het algemeen bestuur
kan gaan vervullen wanneer de
nieuwe Participatiewet in werking
treedt. Daartoe heeft het de ’Strategische Visie 2015-2019’ opgesteld, een nota met daarin vier
mogelijke taken voor WVK-groep.
In dit artikel worden deze kort uiteengezet. In zijn vergadering van
van WVK-groep vastgesteld dat
WVK-groep zich moet positioneren
voor de toekomst en dat dit het
beste kan gebeuren in een scenario dat het volledige takenpakket
behelst.
Met haar infrastructuur kan WVK-groep gedetacheerden die hun
werk kwijtraken tijdelijk opvangen
neemt. De inkomsten zullen dalen, waardoor WVK
vanaf 2017 een negatief exploitatiesaldo zal boeken.
2
2.WSW-oud, plus bieden van
arbeidstraining
De trajectbegeleiders en jobcoaches,
die nu worden ingezet voor ISD-producten als Direct Werk en Kans- Actief, kunnen deze werkzaamheden
voortzetten voor PW-kandidaten.
Menskracht, gebouwen en acquisitie
voor werk zijn aanwezig bij WVKgroep. Directe kosten (begeleiders,
coaches) en indirecte kosten (gebouw, overhead, personeel) kunnen
worden gedekt uit het participatiebudget en het bestaande eigen
vermogen.
3.WSW-oud, plus arbeidstraining én inzetten arbeidsbemiddeling
Ook hierin is WVK-groep ervaren. ‘Van binnen naar
buiten’ domineert al vele jaren de agenda. WVK-groep
stelt zich beschikbaar om – samen met ISD De Kempen en UWV – de werkgeversdienstverlening voort te
zetten, zoals deze nu is vormgegeven door Kempenplus. Dit past in de ondernemerscultuur van WVKgroep, die gebruik kan maken van het opgebouwde
netwerk.
geen werk hebben.
De ervaring leert dat bedrijven minder
moeite hebben met banen voor mensen
met een beperking wanneer er sprake
is van een flexibele constructie die zij
op elk moment kunnen stopzetten. De
infrastructuur van WVK-groep kan deze
mensen opvangen wanneer een dienstverband wordt beëindigd.
De Strategische
Visie gaat ook
in op Beschut
Werken, voor de
groep met de
grootste arbeidsbeperkingen. Het
benutten van de
infrastructuur
van WVK-groep
is efficiënter dan
het opbouwen
van een nieuwe
structuur of het
inkopen van
de dienstverlening op de vrije
markt.
Voor de kleine
groep Arbeidsmatige Dagbesteding wordt
gedacht aan
samenwerking
met Lunetzorg
en Amarant. Ook
deze groep kan
WVK-groep heeft veel ervaring met het uitplaatsen van medewerkers, onder meer via Kempenplus
gebruikmaken
van de WVKinfrastructuur,
Het is de verwachting dat dit een inhoudelijke meerbijvoorbeeld door het huren van gebouwaarde oplevert. Kosten en/of opbrengsten worden
wen.
pas duidelijk na de pilotfase
van Kempenplus.
4.WSW-oud, plus arbeidstraining, arbeidsbemiddeling én -contractering
Gemeenten kunnen ervoor
kiezen om de private constructie die onderdeel is van
WVK-groep in te zetten om
mensen uit de PW te contracteren en een tijdelijk dienstverband aan te bieden. De
infrastructuur van WVK groep
zorgt voor opvang van gedetacheerden als ze tijdelijk
3
Relatief groot WSW-budget
In vergelijking met de rest van het land kent de Kempen een
oververtegenwoordiging van de beroepsbevolking in de WSW.
Daardoor wordt er een relatief groot WSW-budget aan de vier
Kempengemeenten toegekend. Daartegenover staat een relatief
klein WWB-bestand en zijn ook de re-integratiemiddelen beperkt.
Als gevolg van de Participatiewet zal er extra instroom zijn van
mensen die anders gebruik zouden hebben gemaakt van de
WSW. Ook de groep Wajong’ers met arbeidsmogelijkheden zal
zich wenden tot de gemeenten.
Gerard van Beek, hoofd sociale en
juridische zaken:
‘Bedrijven nemen liever geen risico’s’
In de Strategische Visie geeft WVK-groep aan
wat de organisatie, naast het uitvoeren van
de WSW-krimp, de komende jaren voor de gemeenten kan betekenen. WVK-groep beschikt
over gebouwen, voertuigen, machines en apparatuur, maar ook over professionals met de
nodige ervaring in het begeleiden van mensen
met een beperking.
Van Beek: ‘Al deze faciliteiten kunnen de gemeenten
blijven benutten. Bijvoorbeeld om mensen die via de
Participatiewet instromen tijdelijk op te vangen en
werkervaring op te laten doen. Wij hebben intussen
de nodige ervaring met het detacheren van mensen
met een beperking. In alle opzichten kunnen wij
voor de gemeenten een toegevoegde waarde zijn.’
Door de ‘van binnen naar buiten’-politiek weet WVKgroep bij welke bedrijven kansen liggen. ‘Ondernemers staan doorgaans niet te springen om mensen
met een beperking vast in dienst te nemen’, weet
Van Beek. ‘Ze dragen liever geen risico. Wat wij dan
kunnen doen is een bv van WVK-groep inzetten. Van
daaruit kunnen wij mensen detacheren naar bedrijven. Functioneren ze niet of zijn ze niet meer nodig,
dan kan het bedrijf ze teruggeven aan de bv. En die
kan dan weer de infrastructuur van WVK-groep gebruiken om ze actief te houden tussen de detacheringen door. Dan hoeven ze thuis
niet werkloos op de bank te zitten.’
Als hoofd sociale en juridische zaken was Gerard van
Beek van WVK-groep nauw betrokken bij de totstandkoming
van de Strategische Visie.
‘Voor de gemeenten kunnen
wij zeker een toegevoegde
waarde zijn.’
ven, maar wel met de uitdrukkelijke
voorwaarde dat er een concurrerende prijs wordt neergelegd.’
Het bureau Q Consult, dat vorig
jaar een onderzoek deed naar de
invoering van de Participatiewet
in de Kempengemeenten, ging uit
van intensieve samenwerking tussen ISD en WVK-groep. Ook Dirk-Jan
Haitsma, de projectleider Participatie
en Begeleiding, die de gemeenten
nu moet gaan adviseren, is op pad
gestuurd met deze opdracht.
Proactief
In februari is de Strategische Visie
voorgelegd aan het WVK-bestuur.
Een breed totaalpakket met daarin
beschut werk, arbeidstraining en
arbeidsbemiddeling sprak de bestuurders het meest aan. Stel dat
de gemeenten hiervoor kiezen, dan
mag er van hen ook een proactieve
houding worden verwacht?
Van Beek: ´Zeker en die intentie
is er ook. Gemeenten willen zich
inzetten voor de mensen met een
grote afstand tot de arbeidsmarkt.
We hebben pas weer voor vijf jaar
een groencontract afgesloten. Via
aanbestedingen zitten we in allerlei trajecten, ook met catering en
schoonmaakwerk. De gemeenten
hebben ons het alleenrecht gege-
4
Gerard van Beek, hoofd sociale en juridische zaken bij WVK-groep
Scheiding
Landelijk wordt echter samenvoeging met een sociale dienst niet meer als de meest zaligmakende oplossing gezien, omdat de culturen zo verschillend zijn.
Behoort een scheiding van de wegen ook hier tot de
mogelijkheden?
Van Beek: ‘Dat kan een optie zijn. Veel zal afhangen
van de rapportage van Dirk-Jan Haitsma. Zowel ISD
De Kempen als WVK-groep is nauw bij het overleg
betrokken. Het klopt dat de culturen verschillend
zijn. WSW-bedrijven zijn vooral gespitst op opdrachten binnenhalen en mensen plaatsen, terwijl het
accent bij ISD de Kempen, naast re-integratie en het
begeleiden van mensen naar de arbeidsmarkt, van
oudsher toch meer ligt op rechtmatigheid: heeft
iemand recht op een uitkering?, Is de claim terecht?,
Heeft hij nog andere middelen? Hoe het hele proces
van besluitvorming gaat lopen, is afwachten. Aan
elke optie hangt een prijskaartje. Alles zal nog goed
moeten worden doorgerekend. Samengaan met
andere wsw-bedrijven is op dit moment niet aan de
orde. Door onze Strategische Visie weten de gemeenten hoe wij naar de toekomst kijken en wat wij
kunnen betekenen voor mensen die op eigen kracht
moeilijk aan een plek op de arbeidsmarkt komen.’
Anja Thijs-Rademakers
daar het beste in kunnen voorzien.
Een eerste stap in dit gezamenlijke
opereren is al gezet met het werkgeversservicepunt Kempenplus.
Mensen met een arbeidsbeperking
moeten worden geholpen om dagelijks op een zinvolle manier met
arbeid bezig te kunnen zijn. Dat dit
mogelijk is zie ik dagelijks in ons
gemeentehuis waar mensen van
WVK-groep onder meer schoonmaak,
receptie en catering verzorgen. Dit
leidt tot voldane gezichten aan de
kant van werkgever en werknemer!’
Joan Veldhuizen
WVK-bestuurslid en wethouder
Sociale Zaken Bladel
’Wat goed werkt, moet
behouden blijven’
‘WVK-groep heeft veel te bieden aan
mensen die een beschutte werkplek
nodig hebben en kan zich daarnaast
verder ontwikkelen als uitvoeringsorganisatie die reguliere arbeidsplekken dichterbij brengt. De Strategi-
WVK-voorzitter en burgemeester van Eersel
’Voldane gezichten in gemeentehuis’
‘De komst van de Participatiewet leidt tot grote
veranderingen bij gemeenten en zeker ook bij WVKgroep. Met de Strategische Visie denkt WVK-groep na
over de eigen toekomst. Het bedrijf heeft in de loop
van zijn bestaan allerlei manieren ontwikkeld om
mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt werkgelegenheid te bieden. Deze zaken, zoals arbeidstraining, –bemiddeling en
–contractering, kunnen
straks worden ingezet
voor een grotere groep
dan de huidige WSW-deelnemers. Dit kan worden
gecombineerd met de
activiteiten van de ISD,
waarbij zo goed mogelijk
gebruik wordt gemaakt
wordt van elkaars kwaliteiten.
Anja Thijs-Rademakers
Wat mij betreft dient de
inbreng van het bedrijfsleven groot te zijn. Zij immers moeten straks mensen
met een beperking gaan opnemen. Dus moeten wij
weten wat ondernemers nodig hebben en hoe we
5
Joan
Veldhuizen
sche Visie van WVK-groep sluit goed
aan bij de visie van de Kempengemeenten: dat wat goed werkt moet
behouden blijven en uitgebouwd
(kunnen) worden! Door WVK-groep
te positioneren als brede uitvoeringsorganisatie voor de gemeenten
in de Kempen, kan de expertise en
de infrastructuur benut worden voor
de taken die op ons af komen. In
nauwe samenwerking met anderen
(zoals UWV en ISD in Kempenplus)
en met gebruik van oude en nieuwe
instrumenten kan WVK-groep de
dienstverlening aan werkgevers verder verbeteren.’
Toon Antonis
WVK-bestuurslid en wethouder
Sociale Zaken Reusel-De Mierden
’We moeten de mens centraal
blijven stellen’
‘Door de nieuwe wetgeving wordt de Wsw-instroom
teruggedrongen en de kans op een beschutte werkplek sterk beperkt. De opdracht vanuit Den Haag
is dat inwoners met een beperking gaan werken in
het reguliere bedrijfsleven. We zullen met z’n allen
inspanningen moeten doen dit voor elkaar te krijgen. Dit vraagt om een andere manier van denken
en nieuwe vormen van samenwerken. Gemeenten
moeten daarin ondersteunen, verbindingen leggen en
het goede voorbeeld geven.
Net als veel direct betrokkenen maak ik me wel een
beetje zorgen. Uit gesprekken weet ik hoe belangrijk
het is voor inwoners met
beperkingen om te kunnen
werken in een vaste structuur en een veilige omgeToon Antonis
ving en zo sociale contacten
te hebben. Een goede begeleiding is hierbij noodzakelijk: mensen worden weerbaar en zelfredzaam doordat ze vertrouwen krijgen
in hun eigen kunnen.
We moeten samen een nieuwe richting in, maar we
moeten wel ‘de mens centraal’ blijven stellen. Niet
te veel bureaucratische regeltjes en geen nieuwe
structuren en organisaties bedenken. Daar wordt
niemand beter van en het kost handenvol geld.
Laten we WVK-groep zo positioneren dat het bedrijf de toekomst aan kan. WVK-groep heeft al jaren
bewezen een gezond bedrijf te zijn met een goede
infrastructuur en veel deskundigheid.’
Frank van der Meijden
WVK-bestuurslid en wethouder
Werk en Inkomen Bergeijk
’Volste vertrouwen in expertise
WVK-groep’
‘Ik ben een fan van WVK-groep en ik heb er oprecht
vertrouwen in dat de Participatiewet, die gepaard
gaat met de nodige bezuinigingen, mede dankzij
WVK-groep hier in de Kempen goed gaat landen. We
zijn in deze streek van oudsher goed in samenwerken. Dat zit in onze volksaard, al zouden we er wel
wat trotser op mogen zijn. Een goed voorbeeld daar-
6
van is Kempenplus, waarin ISD de
Kempen, UWV én WVK-groep mooie
successen boeken. Samen met de
ISD kan WVK-groep bij het implementeren van de Participatiewet
van grote betekenis zijn. WVK-groep
heeft de deskundigheid in huis én
de expertise. Het is niet voor niets
dat ik WVK-groep heb benaderd voor
advies rond een project in de Bergeijkse Thomas van Aquinoschool,
die leeg is komen staan. Er komt een
kringloopwinkel in, Vluchtelingenwerk en GOW welzijnswerk krijgen
er een plek, maar er moet ook een
beschutte werkplaats komen voor
Frank van
der Meijden
mensen met afstand tot de reguliere
arbeidsmarkt, zodat ze dichter bij
huis aan de slag kunnen. We willen ruimte geven aan dagbesteding
en re-integratie. Ik heb WVK-groep
ingeschakeld omdat ik het volste
vertrouwen heb in de mensen én
hun deskundigheid.’
COLOFON
WVK Ruim Baan is een bulletin voor colleges van
B en W, raadsleden in ambtenaren in de Kempen.
Het blad informeert over de ondersteuning van
WVK-groep aan inwoners met een afstand tot de
arbeidsmarkt.
Eindredactie en coördinatie
Gerard van Beek, WVK-groep
Teksten
Susanne Groeneveld, Bladel
Wim Lavrijsen, Reusel
Vormgeving
Virtu, Westerhoven
Fotografie
Jean Pierre Reijnen, Eindhoven
Drukwerk
Drukkerij Vaes, Overpelt (B)
Contact
WVK-groep t.a.v. Jet Raes
Postbus 10, 5530 AA Bladel
T. 0497-331200
E. [email protected]

Download Report