Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014. Openbare

Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014.
Openbare vergadering.
1.
Goedkeuring notulen gemeenteraad van 27 januari 2014.
Toelichting: De notulen werden samen met de dagorde aan de leden van de gemeenteraad bezorgd.
Als er hierover geen opmerkingen zijn, kunnen deze goedgekeurd worden.
Voorstel van beslissing: De notulen goed te keuren.
2.
Mandataris – aktename einde verhindering – gemeenteraadslid.
Toelichting: Eva Prouvé was als raadslid omwille van zwangerschaps- en bevallingsverlof
verhinderd en werd tijdelijk vervangen door Daniël Stassart.
De reden van verhindering is beëindigd.
De raad dient akte te nemen van de beëindiging van de verhindering, waarna Eva Prouvé haar
mandaat terug kan opnemen.
Voorstel van beslissing: Akte te nemen van de beëindiging van de verhindering van raadslid Eva
Prouvé.
3.
Kennisgeving definitieve vaststelling gemeenterekening dienstjaar 2012.
Toelichting: Het college brengt de raad de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2012 door de
Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant op 10 december 2013 ter kennis.
De rekening sluit af met een :
-Budgettair resultaat :
gewone dienst
€ 1.621.344,61
buitengewone dienst
€ 214.431,50
-Boekhoudkundig resultaat :
gewone dienst
€ 2.196.011,94
buitengewone dienst
€ 2.876.779,53.
Voorstel van beslissing: Kennis te nemen van de rekening gemeente dienstjaar 2012.
4.
Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning met voorwaarde van gratis grondafstand
(ref. gemeente: 2013/0087).
Toelichting: Bij een verkaveling met nieuwe wegenaanleg is het nodig dat de gemeenteraad,
voorafgaandelijk aan de beslissing over de verkaveling, een gemeenteraadsbesluit neemt
betreffende de overdracht van de wegen (art. 4.2.15 § 2). Het volgende project werd echter
ingediend als aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning en voorziet in het bouwen van twee
halfopen woningen. De Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening is hierover niet zo duidelijk of de
beslissing al of niet voorafgaand moet gebeuren.
De gratis grondafstand beoogt de rooilijn op 6 m i.p.v. 5,60 m uit de as van de Glabbeekstraat te
stellen. De reden van deze gratis grondafstand vinden we in het bestaande gabarit van de weg. Het
voorzien van diverse inrichtingen binnen het openbaar domein moet te allen tijde ruimte kunnen
vinden. Daarnaast moet er ook een veilig voetgangers- en fietserscirculatie gewaarborgd worden.
Zonder deze verruiming is een goed beheer binnen het openbaar domein mogelijk problematisch of
kan het in de toekomst problematisch worden. Deze verruiming is, met gelijklopende motivering, al
verschillende keren opgelegd in andere stedenbouwkundige dossiers.
De opmeting van de bestaande toestand bij de aanvraag geeft geen duidelijk beeld van de bestaande
rooilijn. Om deze reden is de definitie van de grondafstand dan ook louter uitgedrukt in zijn afstand
tot de as van de weg, en niet in de breedte van de strook grondafstand.
Voorstel van beslissing: De voorgestelde gratis grondafstand goed te keuren.
Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014
1/6
5.
Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning met voorwaarde van gratis grondafstand
(ref. gemeente:2013/0089).
Toelichting: Bij een verkaveling met nieuwe wegenaanleg is het nodig dat de gemeenteraad,
voorafgaandelijk aan de beslissing over de verkaveling, een gemeenteraadsbesluit neemt
betreffende de overdracht van de wegen (art. 4.2.15 § 2). Het volgende project werd echter
ingediend als aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning en voorziet in het bouwen van twee
halfopen woningen en een open bebouwing. De Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening is hierover
niet zo duidelijk of de beslissing al of niet voorafgaand moet gebeuren.
De gratis grondafstand beoogt de rooilijn op 6 m i.p.v. 4,50 m uit de as van de Glabbeekstraat te
stellen. De reden van deze gratis grondafstand vinden we in het bestaande gabarit van de weg. Het
voorzien van diverse inrichtingen binnen het openbaar domein moet te allen tijde ruimte kunnen
vinden. Daarnaast moet er ook een veilig voetgangers- en fietserscirculatie gewaarborgd worden.
Zonder deze verruiming is een goed beheer binnen het openbaar domein mogelijk problematisch of
kan het in de toekomst problematisch worden. Deze verruiming is, met gelijklopende motivering, al
verschillende keren opgelegd in andere stedenbouwkundige dossiers.
De opmeting van de bestaande toestand bij de aanvraag geeft geen duidelijk beeld van de bestaande
rooilijn. Om deze reden is de definitie van de grondafstand dan ook louter uitgedrukt in zijn afstand
tot de as van de weg, en niet in de breedte van de strook grondafstand.
Voorstel van beslissing: De voorgestelde gratis grondafstand goed te keuren.
6.
Voorlopige vaststelling mobiliteitsplan Geetbets.
Toelichting: Na voorlopige vaststelling van het mobiliteitsplan Geetbets door de gemeenteraad kan
het mobiliteitsplan ter goedkeuring aan de Regionale MobiliteitsCommisie (RMC) voorgelegd
worden.
De volgende RMC is op 11 maart 2014.
De voorlopige versie van het mobiliteitsplan werd aangepast rekening houdend met de opmerkingen
gegeven in de gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC).
Voorstel van beslissing: Het voorlopige mobiliteitsplan Geetbets vast te stellen.
7.
Beheersoverdracht verwerking van bermmaaisel aan EcoWerf.
Toelichting: Gemeenten, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, moeten er zorg voor
dragen dat de huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, op
regelmatige tijdstippen worden opgehaald of op een andere wijze worden ingezameld, en nuttig
worden toegepast of verwijderd.
Daarbij moet ten 1ste de gezondheid van de mens en het milieu gevrijwaard worden tegen de
schadelijke invloed van de productie en het beheer van afvalstoffen en moet ten 2de de uitputting
van hernieuwbare en niet-hernieuwbare hulpbronnen, de verspilling van materialen en energie in het
algemeen en de schadelijke gevolgen voor mens en milieu, verbonden aan materiaalgebruik en verbruik, tegengegaan worden. Afval – en materialen in de zin van het materialendecreet, zijn
bovendien een gemeentegrensoverschrijdende aangelegenheid.
De gemeenten hebben de mogelijkheid beheersoverdracht te doen ten aanzien van al deze
verplichtingen ten voordele van een opdrachthoudende vereniging zoals EcoWerf.
Bermmaaisel is één van de mogelijke fracties waarvoor voor de inzameling en eventuele
verwerking overdracht van bevoegdheid kan gedaan worden aan EcoWerf. Gemeente Geetbets
heeft reeds beheersoverdracht voor een aantal fracties gedaan en door dit uit te breiden met de
verwerking van bermmaaisel kan het bermmaaisel aan een voordeliger tarief verwerkt worden.
Hieronder is een voorlopige schatting opgenomen:
Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014
2/6
Kost per ton
(inclusief BTW)
Tonnage
Totaal
Kostprijs verwerking bermmaaisel
2009
2010
2011
2008
€ 45,98
€ 45,98
€ 48,40
€ 48,40
208,7
€ 9.596,03
Kost per ton
Tonnage
Totaal
Kost per ton
Tonnage
Totaal
Kostenbesparing
Kostenbesparing door
gebruik terrein OCMW
voor op en overslag
Totaal
Kost per ton
Tonnage
Totaal
Kost per ton
Tonnage
263,36
€ 12.109,29
334,92
€ 16.210,13
220,9
€ 10.691,56
2012
€ 45,98
2013
€ 64,13
467,88
€ 21.513,12
Ten opzichte van kostprijs 2013
2013 MAX ton
2013 GEM ton
2013 MIN ton
€ 64,13
€ 64,13
€ 64,13
467,88
299,15
208,70
€ 30.005,14
€ 19.184,62
€ 13.383,93
EcoWerf (inclusief transportkost)
€ 44,21
€ 44,21
467,88
299,15
€ 20.684,97
€ 13.225,51
€ 9.320,17
€ 5.959,11
€ 2.194,21
€ 2.194,21
€ 44,21
208,70
€ 9.226,63
€ 4.157,30
€ 2.194,21
€ 11.514,38
€ 8.153,32
€ 6.351,51
Gemiddelde kostprijs per ton 2008-2013
2013 MAX ton
2013 GEM ton
2013 MIN ton
€ 49,81
€ 49,81
€ 49,81
467,88
299,152
208,7
€ 23.305,88
€ 14.901,26
EcoWerf (inclusief transportkost)
€ 44,21
€ 44,21
467,88
299,152
€ 10.395,69
€ 44,21
208,7
Totaal
Kostenbesparing
Kostenbesparing door
gebruik terrein OCMW
voor op en overslag
€ 20.684,97
€ 2.620,91
€ 2.194,21
€ 13.225,51
€ 1.675,75
€ 2.194,21
€ 9.226,63
€ 1.169,07
€ 2.194,21
Totale kostenbesparing
€ 4.815,12
€ 3.869,96
€ 3.363,28
Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014
3/6
Wanneer gekeken wordt naar de kostprijs per ton van 2013 en de tonnages van de vorige jaren is
door een samenwerking met Ecowerf in 2014 mogelijks een besparing tussen €9.320,17 en
€4.157,30 realiseerbaar, afhankelijk van het tonnage. Wanneer gekeken wordt naar de gemiddelde
kostprijs per ton tussen 2008 en 2013 is het mogelijks een besparing tussen de €2.620,91 en
€1.169,07.
Daarnaast wordt het bermmaaisel momenteel op een privéterrein gestockeerd. De kostprijs van deze
stockage was in 2013 € 2.194,21. Deze uitgave zal bij een beheersoverdracht niet meer nodig zijn
aangezien het bermmaaisel regelmatig in containers van EcoWerf gedeponeerd moet worden en dus
een kleiner terrein volstaat. Een geschikt terrein is het terrein van het OCMW naast het 2de
voetbalplein van KSK-Rummen . EcoWerf is dit terrein te plaatse komen bekijken en acht het ook
geschikt voor het plaatsen en ophalen van hun containers. De OCMW-raad is er ook mee akkoord
gegaan dat de gemeente dit terrein gebruikt.
Bij het uitschrijven van de overheidsopdracht voor het maaien van bermen moet rekening mee
gehouden worden zodat de aannemer het maaisel op een regelmatige basis in de containers van
EcoWerf deponeert.
Voorstel van beslissing: De beheersoverdracht verwerking van bermmaaisel aan EcoWerf goed te
keuren.
8.
Overeenkomst contact-center bij noodsituaties.
Toelichting:
In het kader van zijn opdrachten voor de noodplanning en het crisisbeheer beschikt de Algemene
Directie Crisiscentrum sinds 2011 over een Contact center om bij noodsituaties de bevolking te
informeren. Voor de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2017 is een raamcontract
afgesloten met de Belgische onderneming IPG.
Elke lokale overheid die met een noodsituatie geconfronteerd wordt, kan hiervan indien gewenst
gebruik maken, en het Contact center op elk moment activeren.
Door de permanente stand-by (24/7) is het mogelijk om dit infonummer binnen het uur te openen.
Het contact center kan tot 400 oproepen per uur beantwoorden. Het aantal operatoren kan worden
aangepast aan de noden. Deze operatoren worden opgeleid in samenwerking met de FOD
Binnenlandse Zaken en FOD Volksgezondheid.
De FOD Binnenlandse Zaken en de FOD Volksgezondheid zijn overeengekomen om de
mogelijkheid te voorzien om zowel de oproepen ‘Discipline 5’ (algemene informatie) als de
oproepen ‘Discipline 2’ (slachtofferinformatie) te behandelen via het Contact center bij
noodsituaties. De oproepen ‘D2’ zullen desgevallend behandeld worden door gespecialiseerd
personeel, daartoe aangewezen door FOD Volksgezondheid.
Om gebruik te kunnen maken van het Contact center, dient er een overeenkomst afgesloten te
worden met IPG. Die overeenkomst heeft als doel de activerings- en gebruiksomstandigheden van
het Contact center bij noodsituaties te omschrijven en bij de activering een snelle authenticatie
mogelijk te maken.
De ondertekening heeft geen directe financiële weerslag. De stand-by van het Contact center wordt
door de FOD Binnenlandse Zaken gefinancierd.
Enkel het effectief gebruik van het Contact center bij een noodsituatie of een oefening valt ten laste
van de gemeente. De effectieve kosten ten laste van de gemeente omvatten: de personeelskosten
van IPG ten gevolge de activatie van het Contact center en de telefoniekosten gedurende de
volledige tijd dat het infonummer ter beschikking staat van de bevolking.
Voorstel van beslissing: De overeenkomst af te sluiten.
9.
Straatnaamgeving woonuitbreidingsgebied - voorlopige aanvaarding.
Toelichting: Het stappenplan voor een straatnaamgeving is als volgt:
1.
Vaststellen van noodzaak van naam van een straat
2.
Overmaken van vraag aan de gemeentelijke cultuurraad. Het is niet verplicht om
voorafgaandelijk advies te vragen aan de cultuurraad, wel gebruikelijk. Bovendien zal het
latere advies dan ook vlotter kunnen worden verleend of zelfs maar een formaliteit zijn.
3.
Formuleren van voorstel door cultuurraad
4.
College beslist over voorlopige naam
Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014
4/6
5.
6.
a.
b.
c.
Voorlopige aanvaarding van naam door gemeenteraad
Organiseren van openbaar onderzoek (30 dagen) door:
aanplakking en
adviesvraag aan gemeentelijke cultuurraad en
(facultatief) de Koninklijke Vlaamse Commissie voor Advies voor Plaatsnaamgeving. (K
CAP). Een eventuele adviesvraag zal dan ook per definitief positief geadviseerd worden,
doordat alle vragen die niet binnen een termijn van 30 dagen worden geadviseerd, als
positief worden beschouwd.
7.
Behandelen van de bezwaren
8.
Definitieve beslissing door gemeenteraad
9.
Informeren van de bevoegde diensten (bv Post, AAPD, (kadaster), Brandweer, Politie,
Rijksregister, nutsmaatschappijen
Er werd een oproep gedaan voor het indienen van voorstellen, de naam “KERSELANT”
werd ontvangen.
De raad van bestuur cultuur heeft in vergadering van 13 januari 2014 zich akkoord verklaart met het
voorstel, het college van burgemeenter en schepenen kennis genomen van het advies in vergadering
van 21 januari 2014.
Het stappenplan werd t.e.m. stap 4 doorlopen , de gemeenteraad kan de naam voorlopig aanvaarden.
Vervolgens dient er een openbaar onderzoek gevoerd te worden.
Voorstel van beslissing: De naam “Kerselant” voorlopig te aanvaarden.
10.
Vaststellen van de retributie optreden Gospelkoor.
Toelichting:
Op 17 mei zal het Gospelkoor AKKOORD optreden in de Sint-Ambrosiuskerk te Rummen.
Tijdens de pauze en na het optreden zal er iets kunnen gedronken worden tegen betaling.
Inkomkaarten zullen verkocht worden aan € 10,00, er kan ook 1 cultuurcheque ter waarde van €
5,00 afgegeven worden en dan betaal je €5,00.
De cultuurcheques zijn te verkrijgen op de dienst cultuur voor personen van + 18 jaar en dit voor de
inwoners van de gemeente Geetbets, Halen, Herk-de-Stad, Lummen en Nieuwerkerken.
Voorstel van beslissing: De retributie voor het optreden van het gospelkoor goed te keuren.
11.
Vaststellen retributie deelname Getequiz.
Toelichting: Cultuur zal in samenwerking met gezondheid opnieuw een quiz organiseren ten
voordele van het Angelmanscyndroom.
De quiz zal doorgaan op 10 oktober 2014 in het GOC Pax. De deelnemingsprijs per ploeg is €
25,00.
We zullen dit jaar in de voormiddag een quiz organiseren voor de leerlingen van het 5e en 6de
leerjaar. Deze wordt gratis aangeboden.
Voorstel van beslissing: De retributie voor deelname Getequiz goed te keuren.
12.
Aanstelling sanctionerend ambtenaar voor gemeentelijke administratieve sancties aanpassing.
Toelichting: Tot op heden wordt er samengewerkt met de provincie Vlaams Brabant in het kader
van de gemeentelijke administratieve sancties. Een nieuwe overeenkomst dient gesloten te worden
omwille van een verhoging van de kostprijs per dossier.
Voorstel van beslissing:
De verdere samenwerking tussen de provincie Vlaams Brabant, inzake het opleggen van de
administratieve geldboetes door de provinciale sanctionerende ambtenaren (Johan Guillemyn en
Greet Van eygen) aan te stellen als ambtenaren belast met het opleggen van een administratieve
geldboete, door ondertekening van de overeenkomst.
13.
Aanstelling bemiddelaar gemeentelijke administratieve sancties.
Toelichting: Reeds in 2005 koos de gemeenteraad ervoor de sanctionering van haar administratieve
sancties in handen te geven van een provinciale ambtenaar. Deze ‘sanctionerende’ ambtenaar moet
echter naar eigen inzicht kunnen bepalen of in plaats van sanctie een bemiddelingprocedure meer
aangewezen is. Bij 16- tot 18 jarige ‘overtreders’ is een voorafgaande bemiddeling zelfs verplicht.
Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014
5/6
Met federale subsidiëring via de stad Leuven is er één bemiddelaar aangesteld. Andere gemeenten
kunnen deze ambtenaar ook hiertoe aanstellen. In december 2013 ontving de stad Leuven een
nieuwe overeenkomst tussen de federale staat voor het werkingsjaar ingaand op 1 september 2013.
De stad Leuven kan dus haar bemiddelingsaanbod verderzetten en vraagt aan de deelnemende
gemeenten om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Deze samenwerking is kosteloos
voor de gemeenten en loopt van 1 september 2013 tot en met 31 augustus 2014.
Voorstel van beslissing: De samenwerking met de stad Leuven inzake de bemiddeling in het kader
van de gemeentelijke administratieve sancties door mevrouw Hilde Vanosmael als bemiddelaar
verder te zetten door ondertekening van de overeenkomst.
14.
Infrax-Net - goedkeuring toetreding.
Toelichting: Bij statutenwijziging in mei 2011 heeft de PBE ervoor gezorgd dat zij aan haar
vennoten bijkomende diensten kan aanbieden o.m. op het vlak van het ter beschikking stellen van
capaciteit met het oog op data-en aanverwante communicatie op de bestaande netten en installaties,
onder de noemer Infra-X-net.
Deze diensten worden in de praktijk ter beschikking gesteld en geëxploiteerd door Infrax cvba die
optreedt als werkmaatschappij voor en in naam van de PBE.
Het businessconcept Infra-X-net houdt in dat de gemeente voor haar interne datacommunicatie,
vaste telefoniediensten en internetverkeer en -toegang beroep kan doen op Infra-X-net, waarbij de
gemeente een aanzienlijk financieel voordeel en voordeel in bandbreedte realiseert ten opzichte van
haar actuele situatie op het vlak van datacommunicatie, telefonie- en internetverkeer.
De toetreding voor de activiteit Infra-X-net impliceert de beheersoverdracht (tot en met 2018)
inzake deze activiteiten aan PBE met uitzondering echter van de terzake nog lopende contracten die
door de gemeente werden afgesloten voor de toetreding. Deze contracten zullen in overleg tijdig
worden opgezegd.
Voorstel van beslissing: De toetreding tot Infra-X-net goed te keuren.
15.
Rechtspositieregeling - aanpassing.
Toelichting: De rechtspositieregeling dient aangepast te worden.
De wijziging zijn noodzakelijk in de artikelen:
- Art. 74: evaluatie decretale graden volgens de wijziging in art. 115 GD (de bijzondere
gemeenteraadscommissie is vervangen door een evaluatiecomité bestaande uit het college en
de voorzitter van de raad),
- Art. 149: invoeren van elektronische maaltijdcheques,
- Art. 233: aanpassing volgens de modaliteiten bepaalt in de brief van het toezicht ontvangen
op 22 januari 2014.
De aanpassingen zijn eveneens geagendeerd op OCMW-raad van 20 ferbuari 2014.
Voorstel van beslissing: De wijzigingen aan de rechtspositieregeling goed te keuren.
Gemeente Geetbets: Toelichting gemeenteraad van 24 februari 2014
6/6

Download Report