Wet Kwaliteitsborging in de bouw Studiedag Cobc 2014 Hajé van Egmond Programma • Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in het kort • Consultatieronde / reacties uit het veld • Het vervolg • • AMvB Kwaliteitsborging • Gevolgklassen Wat betekent dit voor verbouw en renovatie? Verbetering kwaliteitsborging bouw • Schrappen preventieve toets aan het Bouwbesluit 2012 Minimumeisen • Laten zien wat je gebouwd hebt • • Aansprakelijkheid beter regelen Het is goed geregeld (als je bijbetaalt!) • Lever de consument wat ie verwacht! • • Positie van de consument Vraaggerichte bouw • Goed en deugdelijk werk • Private kwaliteitsborging Werking in het nieuwe stelsel • Vergunning voor bouwen • • Ruimtelijke ordening, welstand, omgevingsveiligheid, kwaliteitsborging Bouwen moet voldoen aan het Bouwbesluit • Vergunninghouder regels zelf kwaliteitsborging • Contract met „kwaliteitsborger‟ • Bewijslast en instrument afhankelijk van risicoprofiel bouwwerk Relatie overheid - vergunninghouder Voldoen aan het Bouwbesluit: Vergunninghouder en bevoegd gezag Kwaliteitsborging: Opdrachtgever en private partijen Hallo, ik ben uw toezichthouder De wet in het kort - privaatrecht • Verborgen gebreken aangepakt • • • De aannemer moet een verzekering aanbieden • • Alles wat niet op proces-verbaal van oplevering staat Aannemer verantwoordelijk tenzij aantoonbaar niet aansprakelijk voor gebrek Minimale dekking: afbouw en herstel bij faillissement Laatst 5% langer vasthouden • • Pas na 15 maanden betalen “kinderziekten” in beeld De wet in het kort - kwaliteitsborging • Bouwen verplicht met erkend instrument • • Eisen instrument afhankelijk van risicoklasse ( = gevolgklasse!) Toegepast door “kwaliteitsborger” • • • • Kan iedereen zijn: aannemer, TIS, inspecteur, toetser Ontwikkeld door “instrumentontwikkelaar” Toegelaten door toelatingsorganisatie Vergunning RO, welstand, omgevingskwaliteit blijft bestaan • • • Conformiteitsverklaring + opleverdossier door vergunninghouder Gemeente heeft „lichte toets‟ bij oplevering Rol gemeente bestaande bouw ongewijzigd Commentaren consultatieronde – Aanpassingen privaatrecht • Consumenten overwegend positief – bouw negatief • Alleen voor „consumenten‟, rest geen dwingend recht • Termijn aansprakelijkheid 20 jaar: onacceptabel lang • Opschorten tot 15 maanden geen prikkel voor herstel • • Opsplitsen? 3% na 3 maanden indien hersteld – 2% na 15 maanden Verplichte verzekering werkt niet! • Leidt tot „wenselijke‟ faillissementen • Strookt niet met huidige waarborgregeling Commentaren consultatieronde Kwaliteitsborging • „Laat ons zelf zorgen voor kwaliteit‟ • Let op met stapelen van eisen en toezicht • Instrumenten moeten proportioneel zijn • Laat opleverdossier aan de markt over • Onafhankelijkheid moet beter geregeld worden • Beperk de categorie bouwwerken in risicoklasse 1 • Beperken rol overheid = beperken leges Commentaren consultatieronde Rol van de overheid • “Een beetje zwanger kan niet” • Je bent er van of je bent er niet van • Overheid treed alleen op bij signalen van de markt! • • Procedurele rol, geen inhoudelijke toetsing • Afwijkende mening ERB: gemeente moet toetsen… Zorg om financiering resterende taken Het vervolg – globale planning • Wet kwaliteitsborging ministerraad: november / december 2014 Raad van State: december 2014 Tweede Kamer: maart 2014 In werking in 2016 (afhankelijk planning en opmerkingen Tweede Kamer) AMvB Kwaliteitsborging in de bouw • Planning: eind 2014 op hoofdlijn gereed • Inhoud • • Taken Toelatingsorganisatie (toelaten, sancties, etc.) • Eisen aan instrumenten (personen, producten, proces) • Indeling in gevolgklassen (start met Gevolgklasse 1) Evaluatie en eventuele aanpassing voor uitbreiding stelsel Indeling in gevolgklassen • • Hoofdindeling – in definitie • Constructieve veiligheid – Consequence Classes • Brandveiligheid – melding- / vergunningplicht Sub-indeling – op instrumentniveau • Utiliteitsbouw versus woningenbouw • Nieuwbouw versus verbouw Indeling in gevolgklassen Eisen aan instrumenten Gevolgklasse 1 • • Nadrukkelijke wens bedrijfsleven: nevenfunctie (kantoor / winkel) bij bedrijfspanden ook in GC 1… Bouwwerken die voldoen aan de volgende eisen: • Consequence Class 1 als bedoeld in de Eurocodes • Geen melding of vergunning brandveilig gebruik • Hoogte maximaal twee bouwlagen en 20 meter Met uitzondering van: • Geen gelijkwaardige oplossing op basis van hoofdstuk 2, 6 of 7 Bouwbesluit 2012 voor constructie of brandveiligheid • Geen kunstwerken ten behoeve van provinciale en rijkswegen Gevolgklasse 1 - verbouw • Verbouw van bouwwerken in Gevolgklasse 1 • Verbouw van bouwwerken in Gevolgklasse 2 of 3, tenzij • De afmetingen toenemen • De hoofddraagconstructie wordt gewijzigd • De verbouwing leidt tot een nieuwe melding aan vergunning brandveilig gebruik Start in 2016 Start in 2016…. • “Kijken of het werkt en dan zien we verder” • Waarom zou het niet werken? • • De bouw pakt verantwoordelijkheid niet op • Er is geen vertrouwen in de bouw • Tot nu toe hield u ze bij de hand… Loslaten, verantwoordelijkheid geven, aansprakelijkheid aanscherpen! Vragen en meer informatie? www.instituutbouwkwaliteit.nl [email protected]
© Copyright 2024 ExpyDoc
