3c adviesnota uitvoeringskrediet EVZ Kraggeloop te Bergen op

Behandelend ambtenaar: W.J.M.H.Hoeben
Beleidsveldbeheerder: A. Meuleman
Portefeuillehouder: H. Hieltjes
Ambtenaar aanwezig bij het DT: Ja
Zaaknr. : 14.B0227/14.ZK04341
Kenmerk : 14IT014077
Barcode
:
*14IT014077*
Aanvraag uitvoeringskrediet EVZ Kraggeloop te Bergen op Zoom
(IP 800314)
Doel van de notitie: Besluitvorming door het algemeen bestuur over het verstrekken van een
uitvoeringskrediet voor de realisatie van EVZ Kraggeloop te Bergen op Zoom
Samenvatting: De Kraggeloop wordt over een lengte van 1,3 km ingericht als EVZ. Door de realisatie van
deze EVZ ontstaat een robuuster watersysteem met extra waterbergend vermogen wat past binnen het
waterschapsbeleid en in gang gezette gebiedsontwikkeling. Voor de gebiedsontwikkeling heeft de provincie
subsidie toegekend (Landschap van Allure). De integrale aanpak, die daarvoor verreist is, is gewaarborgd als
ook bij de realisatie van de totale EVZ de holding Bergsche Heide, de gemeente Bergen op Zoom, Brabants
Landschap en het waterschap samenwerken.
Het provinciaal gehanteerd normbedrag, als basis voor toekenning van de BO2 opgave is gehanteerd als
grondslag voor de financiële bijdrage van het waterschap voor de totale opgave EVZ. Dit bedrag is € 10,- per
m2 voor de strook van 10 m. langs de loop (€ 10.000,- per km EVZ). In het kader van de BO2 dient het werk
wel eind 2015 gereed te zijn
Het voordeel voor het waterschap bij het trekkerschap door derden (holding Bergsche Heide) is dat het
project gerealiseerd wordt met minimale kosten aan interne uren en bouwrente.
Advies: Het AB stemt in met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 130.000,00 als
bijdrage voor de aanleg van 1,3 km EVZ langs de Kraggeloop te Bergen op Zoom.
Bespreking in:
Directieteam
Vergaderdatum:
05 aug. 2014
Overlegvergadering
Dagelijks Bestuur
26 aug. 2014
Georganiseerd Overleg
--
Besluitvormend AB
17 sept. 2014
Bijlage(n) bij het besluit
Investeringsbesluit
14IT014129
Achtergronddocument(en)
Aanleiding
Het waterschap heeft in het waterbeheerplan de Kraggeloop opgenomen met de functie EVZ. Om deze EVZ
op een doelmatige wijze tot stand te brengen werkt het waterschap samen met regionale private en publieke
partijen.
Een aantal samenwerkende partijen (Brabants Landschap, gemeente Bergen op Zoom en de holding
Bergsche Heide) ontwikkelt het gebied ten oosten van de Kraggeloop tot een aantrekkelijke omgeving om te
wonen, werken en recreëren. Het waterschap is uitsluitend betrokken voor de realisatie van de EVZ
Kraggeloop. De Kraggeloop is na realisatie van de EVZ-functie, als natuurlijke lijn in het landschap, een
beeld- en kwaliteitsbepalende factor. In een vroeg stadium heeft de initiatiefnemer in de
gebiedsontwikkeling, de holding Bergsche Heide, de samenwerking gezocht met het waterschap, de
gemeente Bergen op Zoom en Brabants Landschap om daarmee de aanwezige potentiele waarden van dit
gebied optimaal te realiseren. Dit kan het beste via een integrale aanpak, werk met werk maken in
voorbereiding en uitvoering. De private partij, holding Bergsche Heide, is de trekker, omdat zij een
grondpositie heeft en al bezig is met de aanbesteding van een golfpark in dit gebied.
De aanleg van de EVZ Kraggeloop is een belangrijke factor in de ontwikkeling van het hele gebied. Met dit als
basis heeft de holding een integraal plan ingediend voor het Landschap van Allure om subsidie voor een
landschappelijke impuls te krijgen. Ze heeft deze subsidie ook beschikt gekregen (via penvoerder gemeente
Bergen op Zoom) voor de ontwikkeling Landgoederenzone Bergse Heide.
Beoogd effect
Naast de functie EVZ is als waterhuishoudkundige functie voor de Kraggeloop ‘ruimte voor
watersysteemherstel’ aangegeven in de structuurvisie van de provincie; het referentiebeeld hierbij is
‘Langzaam stromende bovenloop op zand’
Door de aanleg van natuurvriendelijke oevers ontstaat er tevens een toename van het waterbergend
vermogen van de beek wat bijdraagt aan een robuuster watersysteem. Van wateroverlast is in dit gebied in
het verleden geen sprake.
Argumenten
1.1 De gemeente en waterschap hebben een gezamenlijke taakstelling voor de aanleg van de EVZ langs de
Kraggeloop.
Bij de ontwikkeling van het gebied is de aanleg van de EVZ Kraggeloop een belangrijk onderdeel. Voor
het waterschap Brabantse Delta en de gemeente Bergen op Zoom is dit naast het feit dat het een
taakstelling is aanleiding om samen de ecologische inrichting van de beek op te pakken.
1.2 De inrichting van de EVZ in combinatie met de ontwikkeling van het gebied betekent voor partijen een
besparing.
De inrichtingskosten, de kosten voor grondverwerving en de interne uren voor voorbereiding en
uitvoeringsbegeleiding zijn goedkoper door de onderlinge afstemming. Bijkomend voordeel is het
omgevingsmanagement dat voor meerdere maatregelen wordt uitgevoerd in een keer wordt opgepakt
door de holding Bergsche Heide.
1.3 Het onderhoud van de EVZ-strook wordt door de holding Bergsche Heide geregeld.
Het onderhoud van het gebied blijft daarbij zoveel mogelijk in een hand. Hierbij accepteert de holding de
voorwaarde van het waterschap dat het onderhoud niet meer mag kosten dan de door het waterschap
gehanteerde normbedragen voor het onderhoud van EVZ’s. Het beheer blijft nadrukkelijk in handen van
het waterschap, ook de eigendommen gaan niet over op deze private partij.
1.4 Het project kan rekenen op draagvlak in de streek
De holding Bergsche Heide is al 2 jaar in de streek met draagvlakverwerving actief en heeft het integrale
plan samen met de partners opgesteld.
Kanttekeningen en risico’s
1.1 Als het project na 2015 wordt opgeleverd komt de subsidie BO2 in gevaar.
Het verkrijgen van subsidie is een voorwaarde voor de hoogte van de bijdrage van het waterschap aan
de Holding Bergsche Heide. Indien de holding niet voldoet aan de BO2 voorwaarde van oplevering en
financiële afhandeling in 2015 dan ontvangt zij € 55.000 (het subsidiebedrag) minder als bijdrage voor
de aanleg van de EVZ. Dit risico ligt daarmee geheel aan de zijde van de holding.
1.2 Het waterschap dient de gerealiseerde EVZ aan de vooraf gestelde eisen te toetsen.
Het waterschap stelt een contract op met de Holding Bergsche Heide waarin de te leveren prestaties zijn
opgenomen met een toetsingsprocedure. De inhoud van het projectplan, plan van aanpak, ontwerp,
inrichtingsplan met beheer- en onderhoudsplan en de oplevering, zijn onderdelen van toetsing),
Financiële dekking
Oplevering
Verwachting bij
kredietaanvraag
Verwacht tijdstip oplevering
1-1-2016
Investering
Raming bij kredietaanvraag
Totaal benodigd krediet
ontwikkelingsinvestering
Kapitaallast
Watersysteembeheer 2016
Investering
Waarvan
bijdrage derden
€ 130.000
€ 55.000
Raming bij
kredietaanvraag
€ 5.000
Omdat de investering niet is opgenomen in de begroting 2014 ontbreken in bovenstaande tabellen de
vergelijkende cijfers van de begroting. De kapitaallasten worden verwerkt in de Begroting vanaf 2016. Bij het
opstellen van de jaarlijkse begroting zal zodanig worden geprioriteerd op de investeringen dat de
investeringsvolumes en kapitaallasten per taak binnen de kaders van de laatst vastgestelde kadernota
blijven. Het project is opgenomen binnen de programmering van 2015 en past binnen de BO2 planning.
Uitvoering
Voor het project wordt een projectplanprocedure gevolgd. Het projectplan zal ter vaststelling worden
voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van het waterschap. Er wordt tevens een beheer- en onderhoudsplan
opgesteld binnen de scope van het project.
-2-
Communicatie
Holding Bergsche Heide is trekker van het project en daarin ook verantwoordelijk gesteld voor de
communicatie.
De holding geeft aan de volgende communicatie te willen voeren:
- Berichten in de plaatselijke krant;
- Berichten op de eigen website;
- Het verspreiden van een nieuwsbrief in de streek met informatie over de werkzaamheden;
- Het afstemmen van de communicatie met communicatieadviseurs van samenwerkende partijen om
communicatie gelijktijdig en eenduidig naar buiten te brengen;
- Het organiseren van een informatiebijeenkomst voor meewerkende partners.
Het waterschap verzorgt o.a. de volgende, eigen communicatie:
- Nieuwsbericht op de website bij start en afronding werkzaamheden;
- Pagina ‘Werk in uitvoering’.
Bij publicaties zal het waterschap worden genoemd evenals de provincie Noord-Brabant vanwege de BO2
bijdrage en de afspraken die daarbij zijn gemaakt.
Relatie met beleidsvelden
- Winnend Samenwerken in Brabant
Het project is geen samenwerking met een ander waterschap. Het is echter wel een voorbeeld van
samenwerking tussen overheden en een private partij.
- Bijdrage aan doelen voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
De aanleg van de ecologische verbindingszone levert een positieve bijdrage aan de leefomgeving.
-3-

Download Report