Verkiezingsprogramma 2014-2018 Ruimte voor werk ! ! ! ! ! ! ! VVD Groningen! Grote Markt 1! 9712 HN ! Groningen! www.vvdgroningen.nl @vvdgroningen! !1 Voorwoord Het gaat relatief goed met Stad. De gevolgen van de economische crisis zijn natuurlijk voelbaar. Maar de leegstand van kantoren en winkels ligt onder het landelijk gemiddelde. De stad bruist van de evenementen. En ondanks stevige bezuinigingen heeft Groningen een prachtige culturele en sportieve infrastructuur. Het is hier goed wonen, mede dankzij het uitgebreide programma van wijkvernieuwing dat de afgelopen decennia is gevoerd. Het is dan ook niet voor niets dat stadjers de gelukkigste stedelingen van Nederland zijn. Veel economen en politici zien licht aan het eind van de tunnel. De huizenverkoop trekt op. Het consumentenvertrouwen stijgt. De recessie is officieel voorbij. Toch wil de VVD de komende jaren blijven hervormen. De sociale voorzieningen in de stad zijn teveel gericht op inkomensondersteuning en te weinig op toeleiding naar werk. De werkgelegenheid in de stad is onvoldoende en te sterk afhankelijk van budgetgestuurde instellingen: ziekenhuizen, onderwijsinstellingen en andere door de overheid gefinancierde bedrijvigheden. Het bedrijfsleven zoekt naar ruimte om te ondernemen. De gemeente heeft nog teveel taken die prima door bedrijven kunnen worden uitgevoerd. De bereikbaarheid van de stad vraagt veel aandacht de komende jaren, als het stationsgebied en de zuidelijke ringweg worden aangepakt. De lokale belastingen zijn te hoog. Er zijn dus kansen om de werkgelegenheid in de stad te laten groeien. En die kansen willen wij benutten. Voor u ligt het verkiezingsprogramma voor de periode 2014-2018. Een belangrijke periode voor alle gemeentes. De rijksoverheid legt een aantal belangrijke taken -na lang vragenneer bij de gemeentes. Dat vraagt om verregaande keuzes. Het is een programma op hoofdlijnen, omdat de samenleving snel verandert. Vandaag bedacht, morgen achterhaald. En daar ligt misschien wel de grootste uitdaging. Blijvend inspelen op de veranderende samenleving. Groningen, de jongste stad van Nederland, verdient een stadsbestuur dat met beide benen op de grond in staat is om snel en flexibel veranderingen te omarmen. En geen stadsbestuur dat vanuit academische wijsheid en een halsstarrige politieke ideologie vanachter een bureau de stad denkt te kunnen besturen. Die verandering van bestuurscultuur hebben wij het afgelopen jaar in gang gezet. Daarmee willen we graag doorgaan. Mag de VVD op uw stem rekenen? ! Joost van Keulen Lijsttrekker Rolf Braun Voorzitter Sabine Koebrugge Voorzitter programmacommissie ! !2 Inhoudsopgave ! Voorwoord 2 Inhoudsopgave 3 Werken aan werk 4 Ruimte voor bedrijvigheid 4 Ruimte voor kennis 4 Ruimte voor detailhandel 4 Binnenstad 6 Horeca 6 Duurzaamheid 7 Bereikbaarheid & Mobiliteit 8 Fiets 8 Auto 8 Verkeersveiligheid 8 Openbare orde en veiligheid 9 Wonen 10 Onderwijs 11 Sport 12 Welzijn 13 Cultuur 14 Bestuur 15 Een kleine, krachtige gemeente 15 Herindelingen 15 De gemeente als werkgever 15 Internationaal 16 Financiële uitgangspunten 17 Van subsidiëring naar cofinanciering 17 !3 Werken aan werk! !Het gaat goed met de Stad. Verreweg de meeste Groningers redden het prima zonder hulp of steun van de overheid. En voor die mensen die dat niet doen, is er een uitstekend vangnet. Niemand hoeft aan de kant te staan. In tegenstelling tot andere steden heeft Groningen helaas teveel regelingen en voorzieningen die zijn gericht op inkomensondersteuning. Er wordt te weinig gedaan aan toeleiding naar werk. Een sociaal vangnet is er voor wie het écht nodig heeft. Wie aan het werk kan, moet zo snel mogelijk aan het werk. We kijken naar iemands mogelijkheden in plaats van naar beperkingen. Ondanks de recessie is er in Groningen werk. Dat is belangrijk. De beste sociale voorziening is immers een baan. Daarom wil de VVD het aantrekkelijker maken voor ondernemers om hier te blijven ondernemen en om zich hier te vestigen. Niet alleen voor grote bedrijven, maar juist ook voor het MKB. Zonder ondernemers geen werk. Economische en sociale zaken zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De VVD vindt het belangrijk dat iemand die zijn baan verliest snel doorstroomt naar een andere baan. Dat vraagt goede samenwerking tussen de sociale dienst, UWV, economische zaken, uitzendbureaus en andere marktpartijen. De werkzoekende blijft natuurlijk zelf verantwoordelijk voor het vinden van een baan. Ruimte voor bedrijvigheid Als economische hoofdstad van het Noorden heeft Groningen een voortrekkersrol. Hier krijgen ondernemers de ruimte om te ondernemen. Bedrijventerreinen en de infrastructuur op deze terreinen moeten voldoen aan de eisen die het bedrijfsleven stelt. Oude bedrijventerreinen revitaliseren heeft onze voorkeur boven het ontwikkelen van nieuwe terreinen. Het recent binnenhalen van enkele grote werkgevers (IBM & Bauhaus) in de gemeente laat zien dat er ondanks de crisis wel degelijk mogelijkheden zijn, mits het stadsbestuur de schouders eronder zet. De gemeente faciliteert waar mogelijk en denkt met de ondernemer mee. Als ondernemers kansen zien, bieden we ondersteuning om die kansen te kunnen benutten. De VVD heeft als uitgangspunt dat procedures soepel en snel verlopen. Ruimte voor kennis Groningen is een kennisstad met instellingen als de Rijksuniversiteit, de Hanzehogeschool, het UMCG en Energy Academy Europe. Hiermee heeft Groningen een unieke kans. De gemeente zet samen met bedrijven alles op alles om ervoor te zorgen dat de potentie van deze kennisinstellingen wordt benut. De laatste jaren zien wij ook dat de ICT-sector stevig groeit. Dit kan een stevige impuls zijn voor de lokale economie en zorgt voor banen. De VVD zet in op versterking van de clusters Energie, Healthy Ageing en IT. Ruimte voor detailhandel De VVD is voor ruimere mogelijkheden voor detailhandel op bedrijventerreinen. Dit wil niet zeggen dat alles maar moet mogen. Winkelformules die geen directe bedreiging zijn voor de binnenstad moeten de vrijheid hebben om uit te kunnen breiden of zich te vestigen. De binnenstad zal altijd een groot concurrentievoordeel houden op andere gebieden, namelijk het prettige verblijfsklimaat. De wereld verandert snel. Internet en online aankopen spelen een steeds grotere rol. Dit heeft ook gevolgen voor de detailhandel, met name in de binnenstad. Ondernemers spelen !4 met creativiteit en samenwerking in op deze ontwikkelingen. Als hieruit activiteiten voortvloeien die niet in het huidige beleid passen, werkt de gemeente mee om deze nieuwe initiatieven te laten slagen. Denk hierbij aan verruiming van de openingstijden, het mogelijk maken van special events in en om de winkels (bijvoorbeeld de intocht van Sinterklaas en The Passion), het samenvoegen van panden, tijdelijk gebruik van gemeentelijke grond, etc. ! ! !5 Binnenstad !De VVD is voor een levendige binnenstad waar het goed toeven is voor bewoners, ondernemers, werknemers en andere bezoekers. Om een goede mix van gebruikers te houden is het van belang dat belangrijke voorzieningen in de binnenstad blijven en dat er ook voldoende kantoorpanden in de binnenstad blijven. De ondernemers krijgen meer vrijheid en hulp om tijdelijke of seizoensgebonden activiteiten te ontplooien. Belangrijke evenementen in de binnenstad blijven behouden om Groningen bruisend te houden. Initiatieven die Groningen positieve aandacht brengen, krijgen de ruimte. Er moet een activerend beleid zijn waarbij de gemeente initiatieven stimuleert. De VVD is voor maximale vrijheid in het organiseren van evenement. Die vrijheid houdt natuurlijk op daar waar andere belangen onevenredig zwaar worden getroffen, bijvoorbeeld door overlast. Maatwerk is noodzakelijk. Voor de Diepenring wil de VVD een kwaliteitsimpuls met behoud van parkeerplekken. De VVD heeft de afgelopen periode ervoor gezorgd dat terrassen langs het water gerealiseerd konden worden. Voor het behoud van de allure van de Diepenring moet ook aandacht besteed worden aan wat ín het water ligt. De gemeente kan een activerend beroep doen op de verantwoordelijkheid van de eigenaren voor het opknappen en onderhouden van arken en woonboten. Daarnaast kan de gemeente de infrastructuur voor deze woningen verbeteren. De toegankelijkheid van de binnenstad is van cruciaal belang voor alle gebruikers. Ook mindervaliden moeten goed hun weg kunnen vinden in de stad. Tijdens de grote en langdurige bouwprojecten in de stad en met name in het centrum zal er voldoende rekening worden gehouden met de ondernemers en zullen zij, daar waar zij aantoonbaar nadeel ondervinden, voldoende gecompenseerd worden. Daarnaast moet de bereikbaarheid van de detailhandel zoveel mogelijk gewaarborgd zijn tijdens bouwwerkzaamheden. Dit alles vanzelfsprekend in goed overleg met de Groninger City Club (GCC). Horeca De horeca is belangrijk voor Groningen. Ze mag geen melkkoe zijn voor de gemeente. De onbeperkte openingstijden zijn een mooi staaltje keuzevrijheid dat Groningen heeft en dat moet blijven. De uitgaansmogelijkheden vormen een belangrijke toeristische trekpleister. De lastendruk treft de horeca bovengemiddeld, omdat horecaondernemers met veel verschillende lokale lasten wordt geconfronteerd. De VVD pleit voor beperking van de lokale lasten. Vergunningen worden waar mogelijk afgeschaft en vervangen door algemeen geldende regels die goed te handhaven zijn. Ook schaffen wij de toeristenbelasting af. De inkomsten van toeristenbelasting komen meestal terecht in de algemene middelen. Dit betekent dat een beperkte, willekeurige groep ondernemers (voornamelijk logiesverstrekkers) betaalt voor zaken waarvan zij geen aantoonbaar voordeel heeft. De gemeente zorgt voor een gelijk speelveld voor horecaondernemers. ! !6 Duurzaamheid !De VVD is voorstander van een duurzamere maatschappij, maar niet door van overheidswege opgelegde duurzaamheid. De Groningse regelgeving op dit gebied zal de landelijke niet overstijgen. Een mix van meerdere energiesoorten is goed. Meer duurzame energie zorgt voor minder belasting van het milieu en onze leefomgeving. Duurzaamheid is een veel gehoord begrip, maar is vooral een keuze van de consument. Wanneer de consument voor duurzaamheid kiest, zullen producten duurzaam worden aangeboden. Bovendien heeft duurzaamheid niet alleen betrekking op het milieu, maar ook op kostenefficiëntie. Duurzaamheid kán en moet rendabel zijn. De VVD wil duurzame bouw samen met corporaties en bedrijven stimuleren, maar we moeten wel normaal blijven doen. Daar waar duurzaamheid als eis wordt gesteld, dient dit kostenneutraal te gebeuren. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !7 Bereikbaarheid & Mobiliteit !De VVD is voor gescheiden verkeersstromen door de stad. Dit geldt voor voetganger, fiets, auto en openbaar vervoer. In overleg en samen met de provincie wordt het vervoer van en naar de regio optimaal georganiseerd. Hierbij kan handig gebruik gemaakt worden van transferia rondom de stad. Het OV-bureau kan hierin een rol spelen. Ideeën van aanwezige marktpartijen zullen ter harte genomen worden. Voor de bereikbaarheid van de gehele stad en de doorstroom van het verkeer rondom de stad is de aanpak van de Zuidelijke Ringweg noodzakelijk. De leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid in de aangrenzende wijken gewaarborgd blijven tijdens zowel de ombouwfase als de eindsituatie. Daarom wil de VVD dat na overleg met bewoners maatregelen worden genomen om bijvoorbeeld de snelheid van het autoverkeer te beperken, fietsers te beschermen en sluipverkeer tegen te gaan. En natuurlijk horen kinderen altijd veilig naar school kunnen. Bovendien dienen de kosten van dit project in de hand gehouden worden. Het moet duidelijk zijn voor welke risico’s de gemeente opdraait en welke risico’s bij het Rijk of de provincie liggen. Om de verkeersdrukte vanuit de Friesestraatweg via het Hoendiep en de westelijke ring tegen te gaan zou een rondweg rond Hoogkerk aangelegd kunnen worden. Deze investering gebeurt in nauw overleg en samenwerking met de provincie, betrokken gemeentes en marktpartijen (bijv. SuikerUnie). De stad blijft goed bereikbaar voor het transport van goederen. Er worden goede laad- en losfaciliteiten geboden, ook voor hotels. Een systeem van stadsdistributie kan hierbij helpen, maar dat mag ondernemers niet op extra kosten jagen. De keuzevrijheid voor ondernemers blijft. Fiets De fietsverbindingen die onder andere het Hoofdstation – Grote Markt – RuG – UMCG – Zernike en Kardinge met elkaar verbinden verdienen verbetering qua doorstroming en veiligheid. Ook sluiten we het stadsnetwerk beter aan op de provinciale snelle fietsroutes. De gemeente faciliteert bij grote OV knooppunten met voldoende (commerciële) fietsenstallingen. Te denken valt aan het hoofdstation, de universiteit, het toekomstige Forum etc. Auto Ook voor de automobilist is de stad goed bereikbaar en zijn er voldoende, betaalbare parkeervoorzieningen. Kort parkeren (< 30 minuten) kan voor 10 eurocent in of grenzend aan gebieden met detailhandel. In de gemeentelijke parkeergarages is het mogelijk om voor maximaal € 10,- per dag te parkeren. Bovendien wordt zoveel mogelijk het “real time” parkeren ingevoerd. De bewegwijzering naar de parkeergarages en het aangeven van de hoeveelheid vrije plekken verbetert de komende raadsperiode. Verkeersveiligheid De VVD hecht veel waarde aan verkeersveiligheid. Kleine verkeersmaatregelen kunnen een buurt aanzienlijk veiliger maken. !8 Openbare orde en veiligheid !Eén van de kerntaken van de overheid is te zorgen voor veiligheid. Hierbij speelt de balans tussen veiligheid en de persoonlijke levenssfeer van burgers een belangrijke rol. De gemeenteraad geeft als volksvertegenwoordiging haar prioriteiten aan in het optreden door de politie. De VVD is voor meer blauw op straat op plaatsen en tijden waarop dat nodig is. De politie dient zichtbaar in de binnenstad en ook in de wijken aanwezig te zijn. Om veiligheid te kunnen garanderen is een optimale samenwerking tussen de hulpverleningsdiensten noodzakelijk. Iedere vorm van criminaliteit wordt bestreden: van mensenhandel tot jeugdcriminaliteit en tot drugscriminaliteit. Om het straatbeeld op orde te houden, houdt de gemeente de stad schoon, al dan niet in samenwerking met marktpartijen De gemeente mag hierbij wel een beroep doen op de eigen verantwoordelijkheid van de stadjer. Het mag geen opgave zijn om de eigen rotzooi op te ruimen of een keer de stoep van de buurman schoon te vegen als het gesneeuwd heeft. Bij sneeuw heeft de gemeente wel de verantwoordelijkheid om te zorgen dat de wegen en paden begaanbaar blijven. ! ! !9 Wonen !Groningen heeft inmiddels bijna 200.000 inwoners en blijft groeien. Een algemene trend is dat de vraag naar woonruimte voor één en twee persoon huishoudens toeneemt. Dit zijn studenten, net afgestudeerden en ook ouderen die steeds langer zelfstandig blijven wonen. De gemeente past maatwerk toe voor deze groepen. Ze treedt niet op als eigenaar van woningen. De gemeente stelt randvoorwaarden die te handhaven zijn. De woningmarkt zit ook in Groningen “op slot”. De gemeente kan hier relatief weinig aan doen omdat veel regelingen en wetten landelijk geregeld zijn. Ze kan wel de bouwprocedures verkorten en afstappen van bouw belemmerend beleid. Met name de norm dat de parkeerruimte bepalend is voor het aantal te (ver)bouwen woningen is niet zinvol in een stad met veel studentenwoningen. Er moeten geen parkeerplaatsen komen waar ze niet gebruikt worden en er kan meer parkeerruimte komen waar grote drukte wordt verwacht. In verband met de op handen zijnde afschaffing van de OV-studentenkaart moet wel rekening gehouden worden met een stijgende vraag naar parkeerruimte rondom jongerenwoningen. Maatwerk is daarom noodzakelijk. De bouwleges gaan omlaag en de gemeente stelt geen extra eisen die de landelijke wet- en regelgeving te boven gaan. De welstandscommissie kan wat de VVD betreft worden afgeschaft. Dit wordt als onnodig bemoeizuchtig ervaren en voegt meestal niets aan de kwaliteit van de bouw toe. Bestemmingsplannen moeten aangepast kunnen worden. Ook hier geldt weer dat de gemeente meedenkt om vooruitgang mogelijk te maken. Als kantoorgebouwen, ook in de binnenstad, langdurig leeg dreigen te staan, moet de gemeente het mogelijk maken dat hierin huisvesting plaatsvindt. Creatieve invulling door ondernemers is zeer welkom. Dit kan ook tijdelijk zijn. Zo wordt het aantrekkelijk voor ondernemers om panden, te verbouwen voor bewoning door senioren, studenten of één- en tweepersoons huishoudens. De grootste molensteen om de nek van de gemeente is Meerstad. Alle risico’s liggen op het bord van de gemeente. Het is daarom zaak om ervoor te zorgen zo snel mogelijk de woningen en kavels te verkopen. Om de woningverkoop verder op gang te helpen, willen wij dat particulier opdrachtgeverschap (ontwerp en bouw je eigen woning) en welstandsvrij bouwen een grotere rol gaan spelen. Met deze maatregelen is de VVD ervan overtuigd dat er sneller een prachtige wijk zal ontstaan. ! !10 Onderwijs !Goed onderwijs is belangrijk voor alle stadjers. Huisvesting en het faciliteren voor onderwijs en buitenschoolse opvang zijn de kerntaken van de gemeente op onderwijs. Hierbij staat de wettelijke norm centraal. De huisvesting van scholen wordt zo efficiënt mogelijk ingezet, zodat er in en rondom het schoolgebouw ruimte is voor buitenschoolse opvang, sportfaciliteiten, zorg- en culturele instellingen. Door onderwijslocaties op deze wijze in te zetten, waarborgen we het aanbod van onderwijs, sport, cultuur en zorg in de wijken. De aansturing van het openbaar onderwijs ligt bij O2G2. De VVD staat een deugdelijk toezicht op de financiën voor, zodat ook in de toekomst kwalitatief goed onderwijs aangeboden kan worden in onze stad. In Groningen is een groot scala aan vervolgonderwijs. De VVD wil stimuleren dat er binnen het onderwijsveld - van VMBO tot en met universiteit - meer en beter samengewerkt wordt met plaatselijke en regionale bedrijven. Dit levert een win-winsituatie op: de leerlingen wordt een perspectief geboden waardoor er minder voortijdig uitval zal zijn en de ondernemers zijn verzekerd van goed opgeleid personeel voor de toekomst. De VVD is voor opleiden naar werk! ! ! ! !11 Sport !Goede en voldoende sportvoorzieningen worden in de volle breedte aangeboden. Dit gebeurt gespreid door de stad en bereikbaar voor iedereen (op loop- of fietsafstand). We zijn er niet alleen voor de topsport maar zeker ook voor de amateurclubs. Het aantal sporters zal de komende jaren verder toenemen. Hierdoor ligt er grote druk op het gebruik van de accommodaties. Een integraal plan is nodig om sport en bewegen in de buurt te promoten en mogelijk te maken. Groninger sportverenigingen en -bonden die een beeldbepalend internationaal evenement of (inter)nationaal kampioenschap organiseren worden door de gemeente gefaciliteerd. Er wordt goed gekeken hoe de buitensporten worden georganiseerd en hoe intensief de accommodaties worden gebruikt. Kleine clubs in nood wil de gemeente graag helpen door samen te zoeken naar fusiepartners. Samenvoegen van accommodaties van verenigingen van gelijke sporten kan een goede optie zijn om bijv. de velden en kleedkamers intensiever te gebruiken. Geld dat hierdoor vrij komt wordt in andere sportaccommodaties gestoken of in het opknappen van openbare sportvelden in de wijken. Sport en bewegen is belangrijk voor de gezondheid van jong en oud. Om ervoor te zorgen dat sport en bewegen een positieve impuls krijgt wil de VVD gebruik maken van onze lokale toppers. ! ! ! !12 Welzijn !Zoals iedere gemeente krijgt ook de gemeente Groningen te maken met extra taken vanwege de decentralisatie in de zorg. Denk hierbij aan de decentralisatie van de jeugdzorg en de veranderingen ten aanzien van de thuishulptaken. De VVD maakt zich sterk voor goede zorg voor die groepen die dat nodig hebben. Het uitgangspunt is dat iedereen zelf verantwoordelijk is voor de kwaliteit van zijn/ haar leven. Voor degenen die het even niet redden, wordt het meer vanzelfsprekend dat familie, buren en vrijwilligers helpen. Indien dat niet lukt, staan de professionals klaar. Voor de VVD is het belangrijk dat er tegen redelijke kosten kwalitatief goede zorg wordt verleend. Zorginstanties krijgen de mogelijkheid om zorg aan te bieden vanuit leegstaande panden van de gemeente en vanuit schoollocaties. Op deze manier kan de zorg in de buurt aangeboden worden. De gemeente geeft alle zorgaanbieders de ruimte om zorg aan te bieden. Niet alleen de gevestigde partijen kunnen meedingen, maar ook nieuwe (kleine) partijen krijgen deze mogelijkheid. Om de beoogde efficiëntieslag te kunnen slaan, is samenwerking binnen het sociaal domein noodzakelijk en worden dubbele specialisaties en administraties voorkomen. Integratie van diverse zorgfuncties zorgt ervoor dat zorg adequaat gegeven wordt en de cliënt er het meeste baat bij heeft. Eén zorgverlener over de vloer is toch prettiger dan tien verschillende. Er komt bovendien een einde aan de praktijk waarbij vele hulpverleners langs elkaar heen werken bij de ondersteuning van één gezin. Het zorgen voor een huisdier helpt om mensen actief te houden in de maatschappij en speelt een belangrijke rol in het geluksgevoel van mensen. Daarom wil de VVD een realistisch hondenbeleid. De handhaving hiervan moet gericht zijn op het voorkomen van overlast. Hondenpoep is de grootste ergernis. De handhaving moet dan ook hierop gericht worden (en minder op de aanlijnplicht). ! ! ! !1 3 Cultuur !De culturele sector is toe aan een cultuuromslag. De VVD wil kleine culturele initiatieven stimuleren en niet alle gelden aan grote projecten uitgeven. De VVD staat voor eigen initiatief op het gebied van cultuur. Groningen heeft een rijk cultureel leven en dat moet behouden blijven. Goede culturele initiatieven op kleine schaal worden, mits uitgewerkt, ondersteund en gefaciliteerd. De VVD is voor flexibele openingstijden, ook van musea. De Oosterpoort, Stadsschouwburg en het Martiniplaza zijn belangrijke publiekstrekkers voor Groningen. Dit neemt echter niet weg dat de mogelijkheid van privatisering van de Oosterpoort en Stadsschouwburg onder voorwaarden onderzocht kan worden. Bovendien zijn alle partijen gebaat bij een goede onderlinge afstemming van programma’s. Het Groninger Forum was geen keuze van de VVD, maar nu het er komt, willen wij een zo commercieel mogelijke invulling. We streven naar het afbouwen van de gemeentelijke bijdrage naar nul. De verbouwing van de Oostwand is in volle gang. Deze locatie in het hart van de stad moet veel investeerders aan kunnen trekken. ! ! ! !14 Bestuur !De afgelopen raadsperiode is overschaduwd door een diepe bestuurscrisis. De oorsprong van deze crisis ligt in de bestuurscultuur, die lange tijd op het stadhuis heerste. Coalitiepartijen gunden elkaar en oppositiepartijen niets, collegeleden gedroegen zich als kleine keizers en hadden weinig tot geen oog en oor voor de geluiden uit de stad. De verhouding met de partners in de regio (provincie en gemeentes) stonden op scherp. De afgelopen periode heeft de VVD laten zien dat het ook anders kan. De verhoudingen met de ondernemers zijn verbeterd. Binnen een halfjaar was er in goed overleg met de regionale partners een nieuw Hoogwaardig Openbaar Vervoerssysteem. De ramen en deuren op het stadhuis staan weer open. De VVD was en is een van de motoren achter deze veranderingen. Groningen besturen doe je vanuit het stadhuis, maar in goed overleg met de stadjers. Dat betekent niet “u vraagt, wij draaien”, maar wel dat de stadjers serieus worden genomen. Goede plannen verdienen navolging en steun. Een kleine, krachtige gemeente De VVD staat voor een gemeente die terughoudend werkt, omdat heel veel zaken door mensen zelf kunnen worden geregeld. Het is niet nodig dat de gemeente zich met goed lopende initiatieven van particulieren bemoeit. Het bedrijfsleven werkt meestal efficiënter en effectiever dan de overheid. Daarom kan steeds een zorgvuldige afweging worden gemaakt of taken door de gemeente zelf worden uitgevoerd, of dat zij worden uitbesteed. De gemeentelijke organisatie wordt verkleind met behoud van kwaliteit van de dienstverlening. Herindelingen Het ziet er naar uit dat in 2018 gemeentes samengevoegd gaan worden. De stad Groningen is een belangrijke spil in het Noorden en heeft daardoor een regiofunctie die de provinciegrenzen overstijgt. Om de stevige positie zowel nationaal als internationaal te behouden is het van belang dat herindelingen op grond van weloverwogen argumenten plaatsvinden. De VVD Stad heeft een open houding naar andere gemeentes. We sluiten geen enkele gemeente op voorhand uit. De gemeente als werkgever In Groningen werken meer dan 3000 mensen voor de gemeente. Daarmee zijn wij een van de grootste werkgevers in de stad. En dat brengt een verantwoordelijkheid met zich mee. Helaas zijn in het verleden afspraken gemaakt die niet goed zijn voor de medewerkers en ook niet voor de gemeente. De meest in het oog springende is de onbeperkte ontslagbescherming tot 2018. Die zorgt ervoor dat ambtenaren weinig oog hebben voor kansen buiten de gemeentelijke organisatie, de doorstroming ernstig wordt beperkt en het ambtelijk apparaat in rap tempo vergrijst. De VVD staat voor modern werkgeverschap. Dat betekent dat medewerkers meer zelf verantwoordelijk zijn voor hun ontwikkeling en loopbaan. Dat is goed voor de medewerkers en voor de gemeente. Daarnaast willen wij dat jonge, getalenteerde medewerkers kansen krijgen om carrière te maken. De gemeentelijke organisatie mag daardoor niet groeien. !1 5 Internationaal Stedenbanden waarbij wederzijds economische belangen spelen, worden aangehaald. Ontwikkelingssamenwerking is geen taak van de gemeente. Stedenbanden die daarop gericht zijn, worden opgezegd. ! !16 Financiële uitgangspunten !De VVD staat voor degelijk en zuinig financieel beleid. Eventuele meevallers gebruiken wij deels- om de risicobuffer van de gemeente op peil te brengen. En bij tegenvallers kiest de VVD ervoor om efficiënter te werken en te bezuinigen, en dus niet om de belastingen te verhogen. De VVD vindt de lokale belastingen te hoog. Te lang is de reflex bij tegenvallers op het stadhuis geweest om bijvoorbeeld de OZB te verhogen. Bovendien is weinig spaarzaam met meevallers omgegaan. De lokale belastingen en tarieven worden de komende jaren niet verhoogd en waar mogelijk en verantwoord verlaagd. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor leges, paspoorten, en andere gemeentelijke documenten. Ook de afvalstoffenheffing in Groningen is te hoog. Door efficiënter te werken kan die de komende jaren flink omlaag. Vooral ondernemers zuchten onder de zware lokale lasten in de stad. En dat kost banen. Ideeën voor nieuwe vormen van belasting, zoals reclamebelasting, wijzen wij af. Van subsidiëring naar cofinanciering Teveel instellingen, verenigingen en evenementen zijn afhankelijk van de subsidie van de gemeente. De VVD wil dat er, bijvoorbeeld in de culturele sector, meer wordt gekeken naar vormen van cofinanciering en crowdfunding. Niet alleen omdat dat de belastingbetaler geld scheelt, maar ook omdat deze manier van financiering zorgt voor meer draagvlak in de samenleving. Ook binnen het domein economische zaken zien wij veel toekomst hiervoor. Als de gemeente een subsidie verstrekt, wordt er beter getoetst en gecontroleerd of het geld aan de afgesproken zaken is uitgegeven. Helaas is dat nodig gebleken (Wijert Welzijn, Simplon, GSb). Langlopende subsidies worden alleen in uitzonderingsgevallen verstrekt. !1 7
© Copyright 2024 ExpyDoc
