> Retouradres Postbus 20011 2500 EA 's Gravenhage De Raad voor de financiële verhoudingen t.a.v, voorzitter Postbus 20011 2500 EA Den Haag Directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties Directie Bestuur, Democratie en Financiën Turfmarkt 147 2511 DP 's Gravenhage Postbus 20011 2500 EA 's Gravenhage www.rijksoverheid.nl www.facebook.com/minbzk www.twitter.com/minbzk Contactpersoon Datum 9 september 2014 Betreft Adviesaanvraag bommenregeling gemeentefonds Kenmerk 2014-0000402820 Geachte voorzitter, Door middel van deze brief verzoek ik de Raad voor de financiële verhoudingen advies uit te brengen over de wijze waarop in de financiële verhouding Rijkgemeenten de kosten van opsporing en ruiming van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog een plaats moeten krijgen. Ik doe dit verzoek mede namens de staatssecretaris van Financiën. In de huidige situatie ontvangen gemeenten een bijdrage in bovengenoemde kosten via het gemeentefonds, de zogenoemde bommenregeling. Hierbij wordt tot en met 2014 onderscheid gemaakt in drie groepen van gemeenten: 1) Amsterdam, Rotterdam en Den Haag krijgen jaarlijks een vast bedrag als bijdrage in de kosten van het opsporen en ruimen van explosieven. 2) Een groep zogenoemde ‘veelgebruikers’. Dit zijn gemeenten die over een periode van vier jaar tweemaal of meer kosten hebben gemaakt danwel twee of meer keer een bijdrage hebben ontvangen voor het opsporen en ruimen van explosieven. Deze groep ontvangt jaarlijks een bedrag van circa € 2000 per nieuwbouwwoning. De huidige lijst met veelgebruikers geldt voor de periode 2011 tot en met 2014. 3) gemeenten die niet onder 1 of 2 vallen maar op incidentele basis te maken hebben met opsporing en ruiming van explosieven, kunnen via het indienen van een raadsbesluit 70% van de gemaakte of te maken kosten vergoed krijgen. Op grond van de regeling wordt jaarlijks een bedrag van circa € 40 miljoen aan gemeenten uitgekeerd. Per 2015 wordt de reikwijdte van de bommenregeling uitgebreid en kunnen alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 70% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. Als gevolg van deze wijziging komen de maatstaf nieuwbouwwoningen en de vaste bedragen van Amsterdam, Den Haag en Rotterdam in het kader van de bommenregeling met ingang van 2015 te vervallen. Verder wordt de mogelijkheid voor het ontvangen van een bijdrage vanaf 2015 beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten en kan een aanvraag geen betrekking meer hebben op toekomstige kosten. Meer Pagina 1 van 2 informatie, ook over de achtergrond van deze aanpassingen, is te vinden in paragraaf 2.4.5 van de meicirculaire gemeentefonds 2014. Ook met de aanpassingen per 2015 worden niet alle uitgangspunten van het gemeentefonds, zoals neergelegd in de Financiële-verhoudingswet volledig gerespecteerd. Om die reden vraag ik u advies uit te brengen over het vraagstuk van de compensatie van opsporings- en ruimingskosten op de langere termijn. Daarbij verzoek ik u ook de mogelijkheden buiten het gemeentefonds te bezien. Verder vraag ik u in het advies aandacht te besteden aan mogelijke maatregelen om de financiële omvang van de regeling te beperken indien nodig. Datum 9 september 2014 Kenmerk 2014-0000402820 Een afschrift van deze adviesaanvraag stuur ik naar de voorzitter van de Tweede Kamer. Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, dr. R.H.A. Plasterk Pagina 2 van 2 pagina’s (inclusief voorblad)