Brief d.d. 19 februari 2014

SCHOLENGROEP
ONTVANGSTBEVESTIGING
VERZONDEN
RIJK VAN
Gemeenteraad van Nijmegen
reg.nr: l^t
OOO'Z'^iCj
procesverantw,:
j^/^.,"^^
Postbus 9105
6500 HG
N I) M E G E N
INGEKOMEN
NDMEGEN
2 0 F E B 2014
._GEMEENTE N I J M E G E N
class.nr.:
|
^
S>\
afgedaan:
N i j m e g e n , 19 februari 2 0 1 4
Ref
: RvN/hv/ps/018
B e t r e f t : o n d e r z o e k s o p d r a c h t e n in P e r s p e c t i e f n o t a 2 0 1 4 - b e z u i n i g i n g e n o n d e r w i j s
G e a c h t e leden v a n de r a a d ,
U b e n t 2 5 f e b r u a r i 2 0 1 4 u i t g e n o d i g d o m m e t o n s te p r a t e n o v e r de o n t w i k k e l i n g e n o p het
g e b i e d v a n o n d e r w i j s in N i j m e g e n . D e s c h o o l b e s t u r e n in N i j m e g e n willen v o o r u i t l o p e n d
d a a r o p , in reactie op de i n f o r m a t i e die u heeft o n t v a n g e n o v e r de o n d e r z o e k s o p d r a c h t e n
uit de P e r s p e c t i e f n o t a 2 0 1 4 e n d e d a a r i n g e n o e m d e forse b e z u i n i g i n g s d o e i s t e l i i n g e n o p
O n d e r w i j s en J e u g d , i n f o r m a t i e d e l e n e n d a a r m e e o o k e e n b e l a n g r i j k e z o r g u i t e n .
V o o r a f is het v a n b e l a n g o m a a n te g e v e n d a t , in het d e s t i j d s m e t w e t h o u d e r D e p l a e n
d o o r de g e m e e n t e r a a d o n d e r s c h r e v e n t r a j e c t v a n d o o r d e c e n t r a l i s a t i e , e e n g e z a m e n l i j k e
a m b i t i e v o r m is g e g e v e n . O n a f h a n k e l i j k o n d e r z o e k v a n D H V t o o n d e in 2 0 0 6 a a n d a t e r in
o n z e g e m e e n t e e e n forse a c h t e r s t a n d w a s in de o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g . D H V b e r e k e n d e
dat die a c h t e r s t a n d in geld u i t g e d r u k t m e e r d a n 8 0 m i l j o e n e u r o b e d r o e g .
Doordecentralisatie, gecombineerd met een set van duidelijke wederzijdse afspraken
bleek t o e n de o p i o s s i n g o m d e z e a c h t e r s t a n d in te lopen e n te v o o r k o m e n d a t e r n i e u w e
a c h t e r s t a n d e n z o u d e n o n t s t a a n . De g e z a m e n l i j k e d o e l s t e l l i n g v a n o n d e r w i j s b e s t u r e n e n
de g e m e e n t e N i j m e g e n w a s e e n g e b o u w e n b e s t a n d m e t e e n g e m i d d e l d e l e e f t i j d v a n 4 0
j a a r d o o r n i e u w b o u w of r e n o v a t i e te v e r v a n g e n d o o r f r i s s e , g e z o n d e , d u u r z a m e e n
energievriendelijke scholen, waarin eigentijdse onderwijsconcepten een plek kunnen
krijgen. Daarbij zou voor bouw en inrichting soberheid en doelmatigheid
uitgangspunt
z i j n . A l l e e n m a a r w i n s t , v o o r a l v o o r d e N i j m e e g s e l e e r l i n g e n . E e n a m b i t i e die wij t o e n e n
ook nu n o g v o l l e d i g o n d e r s c h r i j v e n . S a m e n is h i e r v o o r e e n f i n a n c i e r i n g s s y s t e m a t i e k
o n t w i k k e l d . B a s i s v o o r die s y s t e m a t i e k w a s p l a n n i n g e n f i n a n c i e r i n g v o o r e e n p e r i o d e v a n
t e n m i n s t e 30 j a a r . D a a r b i j b e s t a a n d e b e l a n g r i j k s t e b a t e n uit e e n j a a r i i j k s e b i j d r a g e per
leeriing v a n u i t de g e m e e n t e e n w o r d e n d e j a a r l a s t e n g e v o r m d d o o r de h y p o t h e e k l a s t e n
e n a n d e r e e i g e n a a r s l a s t e n v a n d e s c h o o l b e s t u r e n . V o o r elk s c h o o l b e s t u u r a f z o n d e r l i j k is
u i t g e r e k e n d of d e z e s y s t e m a t i e k het s c h o o l b e s t u u r v o l d o e n d e s o e l a a s b o o d o m a a n d e
h u i s v e s t i n g s v e r p l i c h t i n g e n te v o l d o e n . In die g e v a l l e n w a a r d a t o n v o l d o e n d e w a s b o o d de
g e m e e n t e e e n m a l i g e x t r a g e l d (het z o g e n a a m d e m a a t w e r k ) . De g e m e e n t e e n d e
s c h o o l b e s t u r e n h e b b e n op b a s i s v a n d e z e s y s t e m a t i e k plus de ( m o g e l i j k e ) o p b r e n g s t e n
v a n de v e r k o o p v a n g e b o u w e n in 2 0 0 7 de d o o r d e c e n t r a l i s a t i e o v e r e e n k o m s t a f g e s l o t e n .
De Scholengroep
Rijk van Nijmegen
wordt gevormd
door het Canisius
College, het Kandinsky
College, de NSG Groenewoud
en de Sint
jorisschool.
1
SCHOLENGROEP
RIJK VAN
NIJMEGEN
De o v e r e e n k o m s t is zo g e f o r m u l e e r d dat z o u w o r d e n v o o r k o m e n d a t e r te v e e l
t u s s e n t i j d s z o u k u n n e n w o r d e n i n g e g r e p e n o p de f i n a n c i e l e e n i n h o u d e l i j k e a f s p r a k e n .
Dit o m d a t de s c h o o l b e s t u r e n en g e m e e n t e v e r p l i c h t i n g e n a a n z i j n g e g a a n v o o r t e n m i n s t e
d e r t i g j a a r en t u s s e n t i j d s e i n g r e p e n de b e s t u r e n in (financiele) p r o b l e m e n z o u d e n
b r e n g e n . Die d o o r d e c e n t r a l i s a t i e is - zo blijkt uit de e v a l u a t i e die b i n n e n k o r t v e r s c h i j n t
-
op h o o f d l i j n e n z e e r s u c c e s v o l g e w e e s t . S c h o o l b e s t u r e n h e b b e n fors g e i n v e s t e e r d e n z i c h
d a a r m e e o o k v o o r e e n l a n g e tijd financieel v a s t g e l e g d .
S i n d s e n k e l e m a a n d e n w o r d e n wij g e c o n f r o n t e e r d m e t d e m o g e l i j k h e i d dat het
g e m e e n t e b e s t u u r v a n N i j m e g e n fors wil i n g r i j p e n in de f i n a n c i e l e v e r g o e d i n g e n v o o r
o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g a a n d e s c h o o l b e s t u r e n . W a t is er a a n de h a n d ? In v e r b a n d m e t e e n
d o o r het Rijk V e r o n d e r s t e l d e ' o n d e r b e s t e d i n g v a n o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g s m i d d e l e n w o r d t
het g e m e e n t e f o n d s m e t i n g a n g v a n 1 j a n u a r i 2 0 1 5 g e k o r t . V o o r de g e m e e n t e N i j m e g e n
w o r d t het effect i n g e s c h a t o p € 3 m i l j o e n . D e z e € 3 m i l j o e n wil het c o l l e g e b i j n a g e h e e l
k o r t e n bij de s c h o o l b e s t u r e n . Bij de o n d e r b o u w i n g v a n dit v o o r n e m e n s c h i e t het c o l l e g e ,
n a a r de m e n i n g v a n de s c h o o l b e s t u r e n , e r n s t i g t e k o r t e n w o r d t d e raad o n v o l d o e n d e
voorgelicht.
Als b e l a n g r i j k a r g u m e n t w o r d t n a a r v o r e n g e b r a c h t d a t de s c h o o l b e s t u r e n v a n het Rijk
een verhoging van de lumpsumvergoeding van € 3 miljoen ontvangen, waardoor voor de
s c h o o l b e s t u r e n p e r s a l d o g e e n b e z u i n i g i n g z o u o n t s t a a n . Feit is e c h t e r d a t de
r i j k s o v e r h e i d d e k o r t i n g o p h e t g e m e e n t e f o n d s i n z e t o m e e n a a n t a l b e z u i n i g i n g e n bij
O C W te v e r z a c h t e n . H e t is d u s niet zo d a t de N i j m e e g s e s c h o o l b e s t u r e n e e n v e r h o g i n g
v a n de l u m p s u m v a n € 3 m i l j o e n k r i j g e n , die z e z o u d e n k u n n e n i n z e t t e n v o o r
o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g . In het PO is het zelfs w e t t e l i j k v e r b o d e n g e l d e n uit d e l u m p s u m in
te z e t t e n v o o r i n v e s t e r i n g e n in h u i s v e s t i n g . W a a r het Rijk na e e n z o r g v u l d i g e d i a l o o g
heeft i n g e z i e n d a t de v o o r g e s t a n e k o r t i n g op het o n d e r w i j s b u d g e t (de l u m p s u m ) e e n
o n v e r a n t w o o r d e w i s s e l o p de o n d e r w i j s k w a l i t e i t z o u t r e k k e n e n tot a a n z i e n l i j k e o n t s l a g e n
z o u l e i d e n , kan het n i e t zo z i j n d a t de g e m e e n t e de k o r t i n g op het g e m e e n t e f o n d s n a a r
de s c h o o l b e s t u r e n d o o r s c h u i f t .
Dit w o r d t d e s te m e e r d u i d e l i j k als de v e r g e l i j k i n g g e m a a k t w o r d t m e t g e m e e n t e n w a a r
g e e n s p r a k e is v a n d o o r d e c e n t r a l i s a t i e . D a a r o n t v a n g e n de s c h o l e n o o k e e n V e r h o g i n g '
v a n h u n l u m p s u m die zij v o l l e d i g k u n n e n b e s t e d e n a a n het o n d e r w i j s . I n d i e n het v o o r s t e l
v a n het N i j m e e g s e c o l l e g e g e v o l g d w o r d t z o u dit e e n o n g e l i j k h e l d t u s s e n N i j m e g e n e n d e
n i e t - d o o r g e d e c e n t r a l i s e e r d e g e m e e n t e n tot g e v o l g h e b b e n . D e N i j m e e g s e l e e H i n g e n
zouden h i e r d e dupe van worden.
D a a r n a a s t zijn de s c h o o l b e s t u r e n v a n m e n i n g d a t u o n v o l d o e n d e w o r d t v o o r g e l i c h t o v e r
het j a a r i i j k s e b e d r a g d a t v o o r o n z e g e m e e n t e j a a r l i j k s v o o r o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g
b e s c h i k b a a r is. D e s c h o o l b e s t u r e n c o n s t a t e r e n d a t d e g e m e e n t e N i j m e g e n in 2 0 1 4 e e n
b e d r a g v a n z o ' n € 1 9 , 2 m i l j o e n v o o r o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g via het g e m e e n t e f o n d s
o n t v a n g t . De d o o r g e d e c e n t r a l i s e e r d e s c h o o l b e s t u r e n o n t v a n g e n d a a r v a n € 1 4 , 7 m i l j o e n
e n v o o r d e n i e t - d o o r g e d e c e n t r a l i s e e r d e s c h o l e n h e e f t d e g e m e e n t e zelf e e n b u d g e t v a n
€ 1 , 6 m i l j o e n n o d i g . S t r u c t u r e e l in t o t a a l € 1 6 , 3 m i l j o e n . D e z e o n d e r b e s t e d i n g b e s t a a t al
j a r e n e n is m e d e als g e v o l g v a n niet d o o r g e g e v e n t o e v o e g i n g e n a a n het g e m e e n t e f o n d s
(de i n g r o e i r e g e l i n g ) de a f g e l o p e n j a r e n o o k g e s t e g e n . H e t d o o r b e l a s t e n v a n de e e r s t e de
beste a l g e m e n e v e r m i n d e r i n g is d a n o o k niet r e d e l i j k .
De Scholengroep
Rijk mn Nijmegen
wordt gemrmd
door het Canisius
College, het Kandinsliy
College, de NSC Groenewoud
en de Sint
Jorisschool
2 van 3
SCHOLENGROEP
RIJK VAN
NIJMEGEN
B o v e n d i e n w i j z e n de s c l i o o l bestu ren e r o p d a t het o o k niet m o g e l i j k is d e z e a l g e m e n e
v e r m i n d e r i n g d o o r te b e r e k e n e n a a n de o n d e r w i j s b e s t u r e n . De d o o r d e c e n t r a l i s a t i e v a n
o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g is v a s t g e l e g d in e e n o v e r e e n k o m s t , die d e z e w i j z e v a n k o r t e n niet
toelaat.
E v e n b e l a n g r i j k is e c h t e r dat de s c h o o l b e s t u r e n g e e n m o g e l i j k h e i d z i e n o m d e g e w e n s t e
b e z u i n i g i n g o p o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g te r e a l i s e r e n . In 2 0 0 7 is b e r e k e n d d a t j a a r l i j k s
€ 2 0 m i l j o e n n o d i g is v o o r o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g . De s c h o o l b e s t u r e n h e b b e n € 1 4 m i l j o e n
g e k r e g e n . D a a r n a a s t z o u de a f s p r a a k d a t d e g e m e e n t e e e n a a n k o o p p l i c h t t e g e n W O Z w a a r d e heeft v a n v r i j k o m e n d e s c h o o l g e b o u w e n en in de loop v a n 4 0 j a r e n o o k
d a a d w e r k e l i j k 7 0 % v a n de g e b o u w e n a a n k o o p t a a n v u l l e n d € 3 , 5 m i l j o e n o p i e v e r e n . Er
moest dus jaarlijks nog een gat van zo'n € 2 , 5 miljoen worden gedicht door de
s c h o o l b e s t u r e n . De s c h o o l b e s t u r e n h e b b e n z i c h d e s o n d a n k s g e c o m m i t t e e r d a a n de
o p g a v e in het k a d e r v a n de d o o r d e c e n t r a l i s a t i e ( g o e d e o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g e n e e n
v o l l e d i g e v e r v a n g i n g v a n o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g in e e n p e r i o d e v a n v e e r t i g j a a r ) e n zijn
d a a r t o e in 2 0 0 8 (bij de o v e r n a m e v a n d e g e b o u w e n ) e n later, g r o t e e n l a n g d u r i g e
(hypothecaire) verplichtingen aangegaan.
V o o r de s c h o o l b e s t u r e n is het v o o r s t e l v a n het c o l l e g e d a n o o k niet a c c e p t a b e l .
W a t o n s betreft blijven de e e r d e r g e f o r m u l e e r d e a m b i t i e s t e n b e h o e v e v a n het o n d e r w i j s
a a n de l e e r l i n g e n in N i j m e g e n n o o d z a k e l i j k e n o v e r e i n d . U i t e r a a r d z i j n w i j g r a a g bereid
o m d e z e brief op 2 5 f e b r u a r i 2 0 1 4 , m a a r d e s g e w e n s t o o k in a f z o n d e r l i j k e g e s p r e k k e n ,
n a d e r toe te l i c h t e n .
Met v r i e n d e l i j k e g r o e t .
namens de volgende schoolbesturen
S t i c h t i n g S c h o l e n g r o e p Rijk v a n N i j m e g e n
Stichting Alliantie Voortgezet Onderwijs Nijmegen e.o.
Stichting Voortgezet Montessori Onderwijs Nijmegen
Stichting Praktijkonderwijs
Stichting voor Voortgezet Vrije School Onderwijs
Stichting Conexus
Stichting St. Josephscholen
Kopie: College van B en W
De Scholengroep
Rijk van Nijmegen
wordt gevormd
door het Canisius
College, het Kandinsky
College, de NSG Groenewoud
en de Sint
Jorisschool.
3 van 3

Download Report