Tel.: 461-1210 Fax: 461-5422 Newsletter VERENIGING BEDRIJFSLEVEN CURAÇAO NEWSLETTER SEPTEMBER 2013 1.EDITORIAL 2.ECONOMIE Beleid Regering 2014, uitgesproken door de Wnd.Gouverneur Resultaten Financiële Management Rapportage 1ste helft 2013 Vrijstelling OB uitvaartverzekeringen 3.RAPPORTEN Position Paper Veiligheid en aanpak criminaliteit Lijst meest concurrerende landen van de wereld, World Economic Forum 4.(Nieuwe)Wetgeving 5.ECONOMISCHE INDICATOREN 1.EDITORIAL De resultaten van de meest recente Financiële Management Rapportage (FMR) betreffende de periode januari tot en met juni 2013 duiden in de richting dat in 2013 evenwicht op de begroting zal worden bereikt. Dit zou een keerpunt betekenen daar de jaren 2010, 2011 en 2012 ondanks gemaakte afspraken, met tekorten afsloten. Deze ontwikkeling is positief en zal bijdragen tot het verbeteren van de macroeconomische stabiliteit waardoor het vertrouwen kan toenemen. De vraag is of hier inderdaad sprake is van het begin van een tijdperk van structurele verbetering en stabiliteit van de overheidsfinanciën of is er sprake van een toevalstreffer? In ieder geval heeft de verbeterde situatie in 2013 ertoe geleid dat het College Financieel Toezicht goedkeuring heeft verstrekt aan Curaçao om een lening aan te gaan. De hoofdreden waarom het in 2013 vermoedelijk wel zal lukken om een evenwichtige begroting te krijgen is het nemen van een aantal zware lastenverzwarende maatregelen volgens de zgn. “cold turkey” aanpak. Het verhogen van de belastingen en premies sociale verzekeringen in combinatie met verhoging van de premie loongrenzen en de pensioengerechtigde leeftijd is zonder veel maatschappelijke strubbelingen doorgevoerd. Kennelijk leeft bij grote delen van de samenleving het besef dat deze maatregelen hoewel pijnlijk en hard, noodzakelijk zijn. Deze aanpak heeft echter ook een keerzijde. De lastenverzwarende maatregelen hebben onder meer geleid tot economische krimp, verslechtering van de concurrentiepositie, aantasting van de koopkracht en verlies aan arbeidsplaatsen. 1 De regering is zich hiervan bewust en heeft aangekondigd maatregelen te zullen nemen om deze negatieve effecten te mitigeren. Bij de opening van het nieuwe zittingsjaar 20132014 heeft de waarnemend Gouverneur namens de Regering aangekondigd dat in het komend jaar onder meer de volgende maatregelen zullen worden uitgevoerd: verlaging van de belastingen ( verlagen “costs of doing business”, verbeteren concurrentiepositie en koopkracht) uitvoeren aanbevelingen Transparency International ( deugdelijk bestuur ) en afhandeling van vestigingsvergunningen binnen 4 weken ( reduceren van de bureaucratie). De VBC juicht deze toezeggingen uiteraard toe en dringt aan op daadwerkelijk implementatie hiervan. Indien dit niet gebeurt, doch wederom sprake is van gebruikelijke retoriek en uitspreken van intenties dan bestaat het gevaar dat bovengenoemde acceptatie van de zware lastenverzwarende maatregelen om kunnen slaan in protest, verzet, wantrouwen en verdere aantasting van het investeringsklimaat. Het is van essentieel belang dat investeringen van de grond komen opdat perspectieven en banen worden gecreëerd. Zonder verder uitstel moet gestart worden met projecten als de bouw van het nieuw ziekenhuis en Aqualectra Dokweg teneinde de basisvoorzieningen beschikbaarheid adequate gezondheidszorg en utiliteiten te kunnen garanderen. Deze vormen ook het fundament voor het ontplooien van andere economische activiteiten en investeringen, kortom voor duurzame economische groei. En zoals bekend is groei nodig om de macro-economische stabiliteit ( evenwichtige begrotingen ) structureel te kunnen waarborgen. Om dit proces te ondersteunen is het van belang dat ook het financieel beheer verbeterd wordt. Dit impliceert tijdig opstellen en vaststellen van begrotingstukken evenals jaarrekeningen en afleggen van verantwoording hiervan. De conclusie welke thans getrokken kan worden is dat er progressie geboekt is in het streven om tot duurzame evenwichtige begrotingen te komen en dat de Regering goede intenties heeft uitgesproken om dit proces te continueren. Of de status van duurzaamheid bereikt zal worden zal afhangen in hoeverre deze voornemens ( o.a. “good governance”, aanpak bureaucratie, verbeteren concurrentiepositie, productieve investeringen) ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. 2.ECONOMIE Beleid Regering 2014 uitgesproken door de Wnd. Gouverneur Uit de toespraak van de wnd. Gouverneur van Curaçao welke gehouden is ter gelegenheid van de opening van het nieuwe zittingsjaar 2013-2014 van de Staten kan worden afgeleid welke de prioriteitsterreinen van de Regering zullen zijn in het komende jaar. Puntsgewijs kunnen deze als volgt worden samengevat: Openbaar bestuur: - Implementatie aanbevelingen scan Transparency International; 2 - Invoering landsverordening om via elektronische weg alle nieuwe wetgeving officieel bekend te maken; - Duurzaam economisch herstel en investeringen; - Verhogen van de kwaliteit van het leven; - Bevorderen van goed bestuur; - Bevorderen van een verantwoord en behoedzaam begrotingsbeleid; - Bevorderen van sociale cohesie door middel van “nation building”; - Opstellen van een gezamenlijke Visie en Nationaal Masterplan voor Curaçao; - Effectief, efficiënt en transparant werkend overheidsapparaat welke hoogwaardig en effectieve diensten aan de burger zal leveren; Onderwijs: - Zware investeringen in onderwijs evenals gezin en wijken; - Einddoel onderwijs: een vaderlandslievende, zelfbewuste en kritisch “team” spelende Yiu di Korsou ( landskinderen); Gezondheidszorg: - Bevorderen en bewust maken van de bevolking over de voordelen van een gezond leef-gedrag en vooral het nemen van eigen verantwoordelijkheid; - Faciliteren komst van een nieuw ziekenhuis op korte termijn; - Invoering en implementatie milieuwetgeving onder andere terugdringen verontreiniging, honoreren van het Ramsar verdrag, invoeren Fytosanitaire wetgeving en erop toezien dat het multidisciplinaire projectteam haar werkzaamheden over de toekomst van de raffinaderij verricht; Veiligheid: - Nastreven goede en optimale samenwerking tussen alle “stakeholders” bij preventie, bestrijding en vervolging van criminaliteit; - Betere uitrusting van alle justitiële diensten, politie wordt zichtbaarder voor het publiek en justitie zal een betere relatie creëren met de burgerij en het bedrijfsleven; - Aandacht vroegtijdig signaleren van criminaliteit bij risicokinderen tussen de 12 en 18 jaar en multidisciplinaire samenwerking ter voorkoming van huiselijk geweld en kindermishandeling; Financiën: - Realistische begroting waarbij voorgenomen uitgaven dienen aan te sluiten op de financieringen en voldaan wordt aan de financiële normen; - Duurzame sanering van de overheidsfinanciën waarbij begrotingstekorten structureel geëlimineerd zullen worden door enerzijds inkomstenverhogende en anderzijds uitgaven verlagende maatregelen; - Verbeteren van de concurrentiepositie via belastingverlaging waardoor de export van vooral (financiële) diensten aantrekkelijk wordt gemaakt; - Besluiten betreffende vestigingsvergunningen dienen binnen 4 weken te zijn genomen; Economie: - Het buitenlands economisch beleid zal gericht zijn op economische positionering van Curaçao in de internationale economische markt d.w.z. intensiveren van contacten met handelspartners en landen in de regio, aanboren van netwerken en 3 - - - uitbreiden Curaçaose vertegenwoordigers op Koninkrijk ambassades alsook het toetreden tot internationale en regionale organisaties; Ruimte geven aan bedrijven om te ondernemen, innoveren en exporteren want het zijn bedrijven die risico’s nemen, kansen benutten en werkgelegenheid en welvaart creëren; Voor het binnenlands economisch beleid zal met de United Nations een nationaal plan worden opgesteld waarbij een duurzame economische strategie en een integrale ontwikkeling ten grondslag ligt; Ontwikkelen van een sterke lucht- en scheepsvaart branche; Forse investeringen in verbetering en onderhoud van de fysieke infrastructuur; Redactioneel commentaar: De zes hoofdgebieden en de daarbij aangegeven uitgangspunten waarop de Regering zich het komend jaar zal concentreren zijn allen terecht en noodzakelijk. Vanwege het feit dat deze op een enkele uitzondering na vooralsnog algemeen en abstract van aard zijn is het noodzakelijk dat concrete invulling hiervan nog plaatsvindt. Verlaging van de belastingen in 2014 om de concurrentiepositie te verbeteren wordt zonder meer toegejuicht, echter er moet nog concreet worden aangegeven om welke soort belastingen het gaat. Ook is het gewenst dat de Regering duidelijkheid verstrekt hoe invulling van het uitgangspunt nemen van enerzijds inkomstenverhogende en anderzijds uitgaven verlagende maatregelen om begrotingsevenwicht te bereiken krijgen zal plaatsvinden. Het kan namelijk niet de bedoeling zijn dat belastingen worden verlaagd, doch tegelijkertijd allerlei andere inkomstenverhogende maatregelen worden genomen die dit effect weer teniet zullen doen ( een stap vooruit en twee achteruit). De burger moet per saldo een reële koopkrachtverbetering ervaren. De toezegging dat een ondernemer binnen 4 weken een vestigingsvergunning zal krijgen is concreter en een hele vooruitgang. Waarom ook geen invoering van deadlines voor andere vergunningen zoals werk en verblijf, bouw, ontslagaanvrage etc.? Uiteraard is het een goede zaak dat nadruk gelegd gaat worden op het bevorderen van deugdelijk bestuur waarbij het rapport van Transparency International als inspiratiebron en leidraad zal dienen. Ook het opstellen van een gezamenlijke visie en nationaal masterplan is een goed plan. Het bevreemdt echter dat de United Nations (UNDP) hiervoor wordt ingehuurd terwijl al jaren lokale organisaties onder meer Kolaborativo concrete initiatieven hebben ontplooid en concrete voorstellen hiertoe hebben geformuleerd. De aankondiging dat zware investeringen gedaan zullen worden om het leefklimaat ( onderwijs, gezondheidszorg en veiligheid) te verbeteren is terecht. De vraag rijst echter of het generieke concept van “gratis onderwijs” het beste en meest rechtvaardig stelsel is voor Curaçao. Waarom niet een “individueel subsidie- model” gebaseerd op draagkracht? Niet alleen kan hiermee gerichter beleid worden uitgestippeld maar het kost ook minder 4 waardoor meer middelen vrijkomen voor het structureel verbeteren van andere onderdelen van het leefklimaat. Ten aanzien van de bouw van een nieuw ziekenhuis behoeft het uitgangspunt dat de regering faciliterend te werk zal gaan nadere (concrete) invulling. Wat houdt dit in temeer nu blijkt dat er geen middelen op de begroting 2014 voor dit project zijn opgenomen? Resultaten Financiële Management Rapportage juni 2013 De financiële management rapportage (FMR) wordt maandelijks opgemaakt door de Minister van Financiën. Het primaire doel van de FMR is om inzicht te verschaffen in de actuele ontwikkelingen van de baten/inkomsten en de lasten/uitgaven en de balanspositie van het land Curaçao in het beschouwende jaar evenals de verdere financiële afwikkeling van het vorige dienstjaar. De FMR vloeit voort uit de Rijkswet financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten. Resultaten: Het tekort op de begroting 2012 bedroeg ANG 73,1 miljoen wat een daling is van de laatste raming die ANG 89,6 miljoen bedroeg. De jaarrekening 2012 dient nog te worden vastgesteld. De afspraak die gemaakt is dat na het schuldsanering proces in 2010 begrotingstekorten tot het verleden zouden gaan behoren, is niet nagekomen. Zowel in 2010, 2011 en 2012 is er sprake van tekorten. Deze tekorten zullen conform afspraak in de komende jaren, doch uiterlijk 2015 gecompenseerd moeten worden. De eerste zes maanden van 2013 laten een positief beeld zien. Op de gewone dienst is sprake van een overschot van ANG 90,9 miljoen ( begroot was 47,3 mln.). De verklaring van dit overschot moet gezocht worden in het achter blijven van de uitgaven aan goederen en diensten bij de prognoses. Er is in de eerste helft van 2013 voor ongeveer ANG 45 miljoen minder aan deze post uitgegeven. De reden hiertoe is het voorafgaand toezicht door de minister van Financiën ( strengere controle op uitgaven). Voorts is sprake dat de uitgaven ten behoeve van de sociale zekerheid enigszins onder het begrotingsniveau liggen. Tegenover de lagere lasten staan ook lagere baten. Hoewel de belastinginkomsten gedurende de eerste helft van 2013 op het niveau is van wat begroot is (ang 766 miljoen), loopt vooral de post andere baten ( dividenduitkeringen, verhuur en rente, verkoop van goederen en diensten) achter. Ten opzichte van de begroting is er sprake van achterstand van ANG 25 miljoen. Op de kapitaaldienst is er sprake van een ontwikkeling waarbij de uitgaven achter blijven bij de begroting. De investeringen lopen met andere woorden achter. Er wordt geen redenen gegeven voor deze ontwikkeling. Wel is sprake dat er reeds verplichtingen zijn aangegaan ten bedrage van ANG 21 miljoen het geen kan impliceren dat in de tweede helft van het jaar 2013 investeringen zullen plaatsvinden. Ten aanzien van de balanspositie is de meest opvallende wijzing dat deelnemingen per 2012 niet langer worden gewaardeerd tegen de werkelijke vermogenswaarde, maar tegen de historische kostprijs. Deze herwaardering zorgt voor een daling in het bedrag aan vastgelegde middelen opgenomen in de balans. 5 Met betrekking tot het onderdeel financieel beheer moet worden geconstateerd dat er nog sprake is van niet tijdige opstelling en/of vaststelling van begrotingsstukken evenals tijdige verantwoording over de overheidsfinanciën aan de Staten. Zo zijn de jaarrekeningen 2010, 2011 en 2012 nog altijd niet vastgesteld en is 2013 begonnen zonder vastgestelde begroting. De relatief positieve uitkomsten van de FMR eerste helft 2013 vormt voor het College Financieel Toezicht (CFT) reden om ervan uit te gaan dat in 2013 een sluitende begroting een realistisch scenario wordt. Op basis hiervan heeft het CFT positief geadviseerd ten aanzien van het leningsverzoek van de regering van Curaçao. Vrijstelling OB uitvaartverzekeringen De uitvaartverzekeringssector heeft via Extura en Entiero na Kuota in juni j.l. de Minister van Financiën schriftelijk benaderd met het verzoek om uitvaartverzekeringen vrij te stellen van OB. Ondermeer zijn hierbij de navolgende argumenten ter onderbouwing van dit verzoek gehanteerd. In de onlangs gepubliceerde aangepaste tekst van de Landsverordening omzetbelasting 1999 (PB 2013 no 52) wordt bij afdeling 4, Vrijstellingen bij artikel 7 lid 1 j melding gemaakt dat levensverzekeringen, ziektekostenverzekeringen, herverzekeringen en diensten door tussenpersonen vrijgesteld zijn van OB belasting. Onder levensverzekering wordt verstaan een verzekering die uitsluitend of nagenoeg uitsluitend ten doel heeft een of meerdere termijnen van uitkering te verzorgen, en welke afhankelijk is van het leven van de verzekerde, daaronder niet begrepen uitvaartverzekeringen, ongeacht de wijze van uitkering. Dat uitvaartverzekeringen niet gerekend worden tot levensverzekeringen en daardoor onderhevig zijn aan omzetbelasting bevreemdt voornoemde uitvaartverzekeraars. Niet alleen voldoen uitvaartverzekeringen geheel aan de definitie van levensverzekeringen, doch de uitsluiting is ook niet in lijn met eerdere hier te lande geldende en toegepaste wet en regelgeving, evenals de praktijk die in overige delen van het Koninkrijk worden toegepast. - - - Uit bijgevoegde correspondentie blijkt duidelijk dat sinds 1999 uitvaartverzekeringen fiscaal gelijk gesteld zijn aan levensverzekeringen en het vrijstellingsregime OB ook voor uitvaartverzekeringen van toepassing is. Gerefereerd wordt naar het schrijven van de toenmalige Minister van Financiën d.d. 30 maart 2000 alsmede de brieven van de Inspecteur der Belastingen d.d. 9 mei 2001 en 3 mei 2006. In Nederland worden uitvaartverzekeringen gerekend tot levensverzekeringen en zijn de premies die voor deze typen verzekeringen worden geheven vrijgesteld van assurantiebelasting ( deze is vergelijkbaar met de OB). OP de BES eilanden is het proces gaande om uitvaartverzekeringen gelijk te stellen als levensverzekeringen en daarmee vrij te stellen van heffen ABB. 6 Op basis van deze praktijken en ontwikkelingen zijn uitvaartverzekeraars van mening dat het consequent en consistent zou zijn om op Curaçao uitvaartverzekeringen als levensverzekeringen te blijven aanmerken. Voorts is aangehaald dat het vrijstellen van omzetbelasting op uitvaartverzekeringen in het bijzonder de minder draagkrachtigen ten goede zal komen. Het streven van deze groep die via eigen verantwoordelijkheid invulling tracht te geven aan een noodzakelijke voorziening dient gestimuleerd te worden. Vrijstelling van OB draagt hiertoe bij. De minister van Financiën heeft op 10 september 2013 positief gereageerd en goedgekeurd dat uitvaartverzekeringen vrijgesteld zijn van OB. Voor details vide brief van de Minister. Het is zeer positief dat de Minister opent staat voor steekhoudende en onderbouwde argumenten en op basis daarvan besluiten neemt. Een pracht voorbeeld van deugdelijk bestuur. 7 8 3.RAPPORTEN Position paper veiligheid en aanpak criminaliteit De VBC heeft in augustus 2013 een aanvang gemaakt met besprekingen met de Minister van Justitie waarbij het onderwerp “Veiligheid en aanpak criminaliteit” centraal staat. Voor dit doel is een “Position Paper” opgesteld welke als leidraad gebruikt wordt voor de besprekingen. Het eerste gesprek was zeer constructief en partijen hebben afgesproken om gezamenlijk concreet aan dit vraagstuk te werken. Hieronder volgt de inhoud van de “position paper”. Position Paper VBC Veiligheid en aanpak Criminaliteit Veiligheid en een lage criminaliteitsgraad vormen essentiële onderdelen van een gezond en aantrekkelijk leef- en investeringsklimaat. Omgekeerd draagt duurzame economische groei bij tot het vergroten van de veiligheid en vermindering van criminaliteit. De VBC pleit dan ook voor een beleid welke gericht is op toename van de veiligheid en afname van de criminaliteit. Anno juli 2013 is er in grote delen van de wereld sprake van een vermindering van de criminaliteit. Op Curaçao overheerst het gevoel dat deze juist aan het toenemen is in combinatie met verharding en verruwing. Het wordt gewelddadiger. Een zeer ongewenste trend dat ombuiging behoeft. In deze “position paper” wordt op beknopte wijze een aantal voorstellen gedaan met als doel een bijdrage te leveren om het vraagstuk veiligheid en aanpak criminaliteit te helpen beheersen respectievelijk op te lossen. De problematiek wordt benaderd via de invalshoeken voorstellen voor de korte en middellang/lange termijn enerzijds en anderzijds preventieve en repressieve maatregelen. Voorstellen korte en middellange/lange termijn: Korte termijn: - Zero tolerance aanpak: meer “blauw” op straat, intensiveren politiecontroles, opvoeren preventief fouilleren, plaatsen van meer opname apparatuur op strategische plaatsen, lik op stuk aanpak, inschakelen hulp van derden. 9 - - - Vanwege onvoldoende middelen ( op financieel, technisch,expertise en know-how gebied) assistentie vragen aan derden (waaronder internationale organisatie, Nederland, USA) Invoeren “neighbourhood watch” waarbij gewerkt wordt aan hechtere samenwerking tussen samenleving en politie Gezien de vele uitgebrachte rapporten ( Plan van aanpak criminaliteit, plan van aanpak Politie en Gevangenis, Plan Veiligheid, Defensa Sivil etc) bestaat de indruk dat op gebied van verbetering kwaliteit van “policing” ( management ) nog veel ruimte is. Deze moet zo snel mogelijk worden benut en ingevuld. Er zullen ongetwijfeld extra (financiële) middelen nodig zijn voor verbetering van de veiligheid. Deze middelen dienen via herallocatie van overheidsinkomsten en NIET via verhogen respectievelijk invoeren van additionele belastingen te worden verkregen. Middellange en lange termijn: Enkele kern componenten die bij plan aanpak middellange en lange termijn geïncorporeerd moeten worden: - Herstel respect voor het openbaar gezag. Derhalve geen publieke aanvallen op het justitiële apparaat en het openbaar ministerie door de politiek. Veeleer versterken en respecteren van de leer en het functioneren van de trias politica alsmede opvoeren integriteit en deugdelijk bestuur. - Invoeren rouleersysteem politie, recherche, bewakingspersoneel ( wellicht alle geuniformeerde diensten) binnen het Koninkrijk; - Goede educatie met als kernpunt dat cultuur van integriteit en eerlijkheid wordt aangemoedigd en beloond terwijl crimineel gedrag niet wordt getolereerd en afgestraft. - Criminaliteitsbestrijding mede financieren door intensievere toepassing plukze wetgeving en opgelegde boetes aan overtreders en veroordeelden. Intensiever gebruik maken van financiële strafmaatregelen. - Het in kaart brengen van de impact van informele economische activiteiten ( onder andere de zgn. narco-economie alsmede de illegale wapenhandel en witwaspraktijken) op de formele financieel en sociaal- economische situatie. Alles wijst namelijk in de richting dat het overgrote deel van de harde criminaliteit haar oorsprong vindt in het drugs en wapengebeuren. - Het afgeven van duidelijke signalen door de Regering en alle politieke partijen dat illegale (drug, wapen en “money laundry”) handel keihard zal worden aangepakt. - En public tekenen van een gedragscode door alle politieke partijen waarin wordt verklaard dat op geen enkele wijze banden onderhouden wordt met illegale praktijken. - Aanscherpen wetgeving landloperij ter aanpak van het choller’s vraagstuk. - Ontwikkelen flankerend beleid om gevolgen aanpak drugshandel op te vangen. - Opzetten van een criminele inlichtingendienst. - Wat is de stand van zaken met betrekking tot het invoeren van het plan om Curaçao virtueel af te sluiten ten aanzien van import van illegale goederen (installeren radar- en infrarood apparatuur op strategische locaties om bewegingen op zee, in de lucht en op land nauwlettend te kunnen volgen)? Voorstellen op preventief en repressief gebied: Preventief: - Gezonde en duurzame economische groei is het middel bij uitstek om werkgelegenheid te creëren en daarmee de armoede structureel te bestrijden. Hiermee wordt een belangrijke oorzaak van criminaliteit aangepakt. Om deze groei te bewerkstelligen is het noodzakelijk dat het investeringsklimaat aantrekkelijk wordt gemaakt; 10 - Aangaan partnership tussen Politie en bedrijfsleven in het bijzonder security bedrijven, toeleveranciers en installateurs van beveiligingsapparatuur en systemen Instellen (verplichte) jeugd of ontwikkelingsbrigade ; Verantwoordelijk stellen van ouders voor daden van hun minderjarige kinderen Middag onderwijs/ Naschoolse opvang en activiteiten ; Wijkverbetering; Stimuleren sport en culturele activiteiten; Bonus aan politie bij het opsporen en in beslagnemen van illegale wapens; Opzetten adequaat data bestand (zowel kwantitatieve als kwalitatieve gegevens); Adequaat informeren van de samenleving; Repressief: - Het afwikkelen van zaken door OM ( voor het gerecht brengen) dient sneller en efficiënter plaats te vinden. - Uitbreiden mogelijkheid van eigen verdediging in eigen huis ( uitbreiden noodweer wetgeving); - Meer aandacht voor rechten van slachtoffers en minder aandacht voor rechten van plegers van strafbare feiten. Onder meer kan worden gedacht aan toekennen financiële schade vergoeding van slachtoffers en hun familie te betalen door de dader en/of zijn familie; - Aanscherpen straffen verkeersovertreders en agressie in het verkeer; - Intensiever toepassen van straffen waarbij de dader deze direct in zijn/haar portemonnee voelt. In beginsel dient de dader financieel verantwoordelijk te worden gesteld voor het herstel van toegebrachte schade; - Intensiever toepassen van alternatieve straffen b.v. schoonmaken van straten en openbare ruimtes waarbij de overtreders in voor ieder herkenbare kleding hun straf uitvoeren; - Afschaffen VI voor zware criminelen; Curaçao, augustus 2013 Lijst meest concurrerende landen van de wereld, World Economic Forum De World Economic Forum heeft recent de lijst van meest concurrerende landen ter wereld periode 2013-2014 gepubliceerd. Deze lijst is op basis van de Global Competitiveness Index (GCI) samengesteld. De GCI is een samengestelde index welke uit 12 concurrentie pilaren bestaat. Deze index bestaat uit een set van “factor, - efficiency, - en innovation driven” factoren die het concurrentie en productiviteitsniveau van een land determineren. De 12 pilaren die volgens de World Economic Forum grotendeel de concurrentie van een land bepalen zijn: - Instituties. Het betreft hier onder meer het juridisch en administratief kader waar binnen de overheid, bedrijven en individuen in wisselwerking met elkaar staan om inkomsten en rijkdom in de economie te genereren. De kwaliteit en soliditeit van de instituties zijn bepalend voor de concurrentie en groeikracht. Naast het legale framewerk speelt ook het optreden en de houding van de overheid ten opzichte van het fungeren van markten en het managen van de overheidsfinanciën een grote rol. Bureaucratie, transparantie en behoorlijk en deugdelijk bestuur zijn 11 - - - - - - - - - bepalend voor het vertrouwen en het verloop van het economisch ontwikkelingsproces. Infrastructuur. Uitgebreide, goed ontwikkelde en efficiënte infrastructuur vormt een essentieel onderdeel voor een evenwichtige en gezonde economische groei. Het bevordert de toegang tot markten, de integratie van regio’s en verlaagt de transportkosten voor zowel de bedrijven als de werknemers. Onder infrastructuur moet niet alleen gedacht worden aan het fysieke gebeuren zoals wegen, zee en luchthaven en treinverbindingen maar ook aan een modern en goed functionerende utiliteit stelsel (elektra en water) alsmede een uitgebreide en solide telecommunicatie netwerk. Macro economische stabiliteit. Hieronder wordt evenwichtige overheidsfinanciën verstaan alsmede beheersbare inflatie. Gezondheidszorg. Een gezonde beroepsbevolking is van vitaal belang voor de concurrentiepositie van een land. Slechte gezondheidszorg leidt tot hoge kosten en lage productiviteit. Adequaat onderwijs en trainingen. Kwalitatief goed onderwijs en trainingen zijn van cruciaal belang om productiviteit te verbeteren en duurzame economische groei te bewerkstelligen. Efficiënt werkende goederen en dienstenmarkt. Optimale productie en allocatie van producten en diensten wordt verkregen bij markten waar vraag en aanbod goed op elkaar zijn afgestemd. Gezonde concurrentie en minimale overheidsinterventie zijn voorwaarden die hiertoe bijdragen. Protectie werkt verstorend en leidt tot vermindering van economische groei. Efficiënt werkende arbeidsmarkt. De arbeidsmarkt dient de nodige flexibiliteit te omvatten opdat het mogelijk wordt dat werknemers snel en tegen lage kosten van baan kunnen wisselen en ingezet kunnen worden. Efficiënt werkende kapitaalmarkt. Een goed en effectief werkende financiële sector is van essentieel belang voor een juiste allocatie van fondsen evenals het beschikbaar stellen van kapitaal ter financiering van investeringen. Adequate supervisie ter bescherming van de spaarders en investeerders is eveneens een vereiste alsook het feit dat banken transparant moeten zijn en het vertrouwen niet mogen beschamen. Beschikbaarheid van techniek. Met name geldt dit voor de meest actuele en gehanteerde informatie en communicatie technologie (ICT). Grootte van de markt. Om “economies of scales” te realiseren speelt de omvang van de markt een rol. Hierbij gaat het niet alleen om de lokale markt maar buitenlandse markten vervullen steeds vaker een belangrijke functie. Internationale handel en export zijn hierbij de voorname vehikels die ontwikkeld moeten worden. Kwaliteit van het bedrijven en zaken netwerk. De kwaliteit van bedrijven en het zaken netwerk meer in het bijzonder de wijze van opereren en de toegepaste strategieën bepalen mede de concurrentiekracht en sterkte van het land. Innovatie. Vernieuwingen en meegaan met de tijd is van essentieel belang voor behoud en verbetering van de concurrentiepositie. Investeringen in “research en development” is van cruciaal belang. 12 De 12 concurrentie pilaren moeten niet als losse op zich zelf staande elementen worden gezien maar zijn nauw aan elkaar gerelateerd. Zo is het bijvoorbeeld niet mogelijk om innovatie van de grond te krijgen als er geen instituten zijn die auteursrechten beschermen en waar onderwijs en training op een laag pitje staat. Uit de GCI lijst 2013-2014 welke uit 148 landen bestaat blijkt dat Zwitserland, Singapore en Finland wereldwijd de top drie plaatsen bezetten van meest concurrerende landen. De USA is terug in de top 5 terwijl Nederland teruggevallen is van plaats 5 naar plaats 8. Guinea en Chad staan op de laatste twee plaatsen genoteerd. In de Caribische regio staat Puerto Rico het hoogst genoteerd (30ste plaats) gevolgd door Barbados ( 47ste plaats), en Trinidad and Tobago (92ste plaats). Voor verdere details vide bijgevoegde 2013-2014 GCI lijst. 13 14 4.(Nieuwe)Wetgeving Beknopt overzicht recente (initiatief) wetsvoorstellen/aanpassingen op sociaaleconomisch gebied welke door de Regering dan wel als initiatief ontwerp van de Staten aan de wetgevende macht ter behandeling zijn aangeboden en waar de SER advies over dient uit te brengen (periode aug 2013 t/m sept 2013). In de betreffende verslagperiode heeft de regering geen nieuwe stukken wetgeving aan de SER ter advisering aangeboden. 5.ECONOMIC INDICATORS Foreign Exchange Position (x mln) : Aug 2013 : NAƒ 1,894 definition IMF Aug 2012 : NAƒ 2,071 Consumer Price Index (Oct 2006 = 100) July 2013 July 2012 Change Average inflation past 12 months 15 :121,5 :121.0 : 0,4% : 2,1% Population and Employment Curaçao Total population Employed population Unemployed population Labor Force Unemployment rate : 2011 150,563 62,042 6,721 68,763 9.8% 2009 146,426 59,453 6,325 65,778 9.6% Stay over tourism no of visitors : Jan-June 2013 year to date :215.447 Jan-June 2012 year to date: 201.137 Change : 7% Cruise tourism no. of passengers : Jan-June 2013 year to date : 584.113 Jan- June 2012 year to date : 506.004 Change: 15% Stay over nights Occupancy rate Hotels Aug Average YTD Jan-Aug Shipping Freight Tanker Cruise Others Jan-June 2013 year to date: 1,821,780 Jan-June 2012 year to date: 1,801,326 Change: 1% 2013 67,70 % 68,46 % : Jan - July 2013 560 671 181 218 Jan-May 2013 Cargo movements, metric tons Unloaded Loaded 249.399 99,299 16 2012 72,20% 74,21% Jan - July 2012 628 679 148 180 Jan-May 2012 269,388 87,257 Total companies Commercial Register Local International Total August 2013 August 2012 23,663 14,838 38,501 23,309 15,481 38,790 Source: Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten, Central Bureau of Statistics, Curaçao Tourism Development Foundation, Curaçao Port Authority, MEO, CHATA, Chamber of Commerce Curaçao 17
© Copyright 2024 ExpyDoc
