Evaluatie Súdwest-Fryslân Herindeling en Bestuurskracht

Evaluatie SWF
1.
Evaluatie Súdwest-Fryslân - Herindeling en betuurskracht.
Met Sneek, Gaesterlân-Sleat, Nijefurd en Wymbrits begon de verkenning om
tot een herindeling te komen.
Bolsward en Wûnseradiel kozen voor aansluiting en Gaesterlân-Sleat haakte af.
De provincie nam de regie in dezen niet op zich en –zo later deed blijken – was
zij daar ook helemaal niet op voorbereid.
Heel zwak – dat wel- maar met zo`n provinciaal bestuur moet je het dan maar
doen.
Resultaat: 5 gemeenten gaan een fusie aan voor het vormen van een nieuwe
gemeente.
Uiteraard veel te groot; maar ja wie zegt dan nog nee.
Ook de 1e en 2e kamer niet.
En als doekje voor het bloeden komen ze met de motie Heynen op de proppen.
Om uiteindelijk – na pas door derden er aan herinnerd te zijn - dat zoiets ook
uitgevoerd moet worden.
Met het voorliggende rapport als eindresultaat en waarvan de schrijvers ook
voor het maken van een 2e vervolg rapport nu al “brea op è planke” zien liggen.
Het respect voor onze provinciale en landelijke bestuurders werd er bij ons
door al dat gedoe niet groter op. Maar vormt daarmee tegelijk ook een reden
van ons bestaan. En tot overmaat van ramp draait SWF ook nog eens voor een
derde van de kosten op.
De nul-meting in de 5 voormalige gemeenten – pas nadat ze al niet meer
bestonden- levert in dit rapport aan constateringen op:
a. een hele reeks tekortkomingen en b. een flink aantal te verbeteren punten
en die beide worden gebruikt als toetsingspunten van de bestuurskracht in
SWF eind 2013.
Maar waar in die 0-meting aan voorbij wordt gegaan, waren de pluspunten van
de kleinschalige gemeente t.w.:
de charme om die te besturen en met maatwerk naar aard en schaal beleid en
projecten in nauwe samenwerking met de “mienskip” te ontwikkelen;
en die in staat was om ambities te realiseren en een incidenteel er tussen door
2.
komend uniek geval te honoreren daar de financiën op orde waren;
en bij wie de dienstverlening in orde was en ook nog flexibel genoeg om iets
wat net buiten de te verrichten taak viel te behartigen.
Stuk voor stuk hele waardevolle dingen die plaats vonden in een overzichtelijk
gebied.
Maar goed, dan komt er die grote, nieuwe gemeente.
Met een verwachtingspatroon van meer bestuurskracht, betere dienstverlening
en een ruimere financiële armslag en met de presentatie van een
bestuursprogramma dat daar nog even een stevig schepje bovenop gooit.
Nu, het evaluatierapport rekent daar resoluut mee af door te stellen dat “de
broek” die college en coalitie toen aantrokken, echt veel te groot was”.
Overigens exact hetzelfde wat GB swf in 2012 al aangaf!
En weet SWF de pluspunten van een kleinschalige gemeente vast te houden?
Heel jammer, maar het rapport geeft aan dat er op dit moment op bijna al die
fronten is ingeleverd.
het vertrouwen van de burger in SWF is afgenomen;
dienstverlening nogal formalistisch en strak, en blijft achter bij de voormalige
gemeenten;
in het afronden van zaken kan de communicatie veel beter;
vanaf de start tot nu toe is er veel meer verhaal dan daadkracht en
co-creatie werd meer toegepast toen het woord nog niet bestond, dan nu;
visie en beleid in orde maar kennen daarna een stroperig verloop.
Kort samengevat kan gesteld worden dat SWF in het maken van beleid er beter
uitkomt dan dat in de voormalige 5 gemeenten het geval was, maar dat zij op
het gebied van daadkracht, dienstverlening en samenwerking met de
“mienskip” nog heel wat heeft in te halen en te verbeteren.
Dan een paar vragen n.a.v. opmerkingen in het rapport.
1. Hoe wordt op dit moment pro-actief gebruik gemaakt van de inbreng van de
“mienskip” bij de bezuinigingsrondes? Tot nu toe was dat er nauwelijks!
2. Wat gaat het college doen om sneller en via kortere lijnen tot meer
daadkracht te komen?
3.
3. Komt de flexibiliteit in de dienstverlening weer terug als er straks een meer
gebiedsgerichte aanpak komt? Ligt daar ook een kans voor een betere
communicatie?
4. Goed gekwalificeerde projectleiders voor grote ruimtelijke projecten zijn in
onze gemeente schaars aanwezig. Wat gaat het college daar op korte termijn
aan doen om bv. de masterplannen van het FMP tijdig op een goede manier
gerealiseerd te krijgen?
5. De moeilijke bereikbaarheid van Sneek wordt in het rapport ook aangekaart.
Is het wel slim om het afstoten van een paar parkeerterreinen in Sneek door te
zetten? GB was in ieder geval tegen!
6. Dat er teveel op de recreatieve / toeristische sector wordt ingezet en te
weinig op andere sectoren daarvan denken wij dat dit met ons economisch
Actieprogramma straks wel meevalt.
Maar met het binnen halen van subsidiegeld uit Den Haag en vooral ook uit
Brussel zijn we daarin wel goed genoeg op ons qui-vive?
- op je hoede zijn door zeer goed toezien Om dat helemaal aan Leeuwarden over te laten, heeft zo onze bedenkingen.
Of is de strategische kracht in onze gemeente daarvoor te gering?
Bedankt voor de aandacht.
Ruurd Abma
fractievoorzitter GemeenteBelangen swf

Download Report