Managementrapportage april

Managementrapportage
April t/m
Medio mei 2014
Inleiding
Periodiek brengt het College van Bestuur een rapportage uit over diverse zaken die bij Tabijn aan de orde zijn
geweest. Deze rapportage is in de eerste plaats bestemd voor de Raad van Toezicht. Daarnaast kunnen ook
andere belangstellenden er kennis van nemen.
Deze rapportage heeft betrekking op de maanden april tot medio mei 2014.
Algemeen
Rechtszaak tegen
voormalig bestuurder
Tabijn
Strategisch beleid 20142018
Fusie Oranjehof Prinsenhof
Aanbesteding
schoonmaak
Organisatie
Raad van Toezicht
GMR
Directeurenberaad
In 2008 zijn na een extern onderzoek de toenmalige voorzitter college van
bestuur en de leden van de raad van toezicht van Tabijn (gefaseerd)
teruggetreden. Dit vanwege een pensioenregeling die in 2003 was getroffen met
een oud-bestuurder van Tabijn en diens echtgenote. Daarna is er door Tabijn een
juridische procedure gestart. Onlangs heeft de rechter vonnis gewezen in deze
zaak, waarbij Tabijn in het gelijk is gesteld. De pensioenregeling is door de
rechter nietig verklaard en de oud-bestuurder en diens echtgenote zijn
aansprakelijk gesteld.
De Raad van Toezicht heeft het strategisch beleidsplan 2014-2018 goedgekeurd
en de GMR heeft instemming verleend. Daarna is het strategisch beleidsplan
door het college van bestuur vastgesteld. Het strategisch beleidsplan treedt in
werking in het schooljaar 2014-2015 en zal leidend zijn bij het opstellen van de
schoolplannen 2015-2019.
De medezeggenschapsraden van de Prinsenhof 1, DURV! School Amstelstraat en
Oranjehof hebben ingestemd met de fusie-effectrapportage en de fusie van de
betrokken scholen. Ook de GMR heeft met de fusie ingestemd. Het college van
bestuur heeft vervolgens het formele besluit genomen tot fusie van deze scholen
per 1 augustus 2014. De naam van de nieuwe fusieschool luidt: DURV! en de
school kent drie locaties: Amstelstraat, Elgerweg en Tochtwaard.
Het college van bestuur heeft besloten tot het uitschrijven van een nieuwe
aanbesteding m.b.t. schoonmaak van de schoolgebouwen en het
bestuurskantoor. De directeuren van de scholen zullen worden betrokken bij het
formuleren van de kwaliteitseisen m.b.t. de schoonmaak die worden opgenomen
in de aanbesteding.
De Raad van Toezicht (RvT) kwam bijeen op 15 april 2014. Aan de orde kwamen
o.a. de volgende onderwerpen: de eindopbrengsten van de Tabijnscholen 20122014 (Cito-eindtoets) en het financieel meerjarenperspectief.
De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) kwam bijeen op 14 april
2014. Aan de orde kwamen o.a. de volgende onderwerpen: het arbobeleidsplan
(de GMR verleende instemming), het strategisch beleidsplan 2014-2018 (de GMR
verleende instemming), de fusie van de Prinsenhof en Oranjehof (de GMR
verleende instemming), het medezeggenschapsstatuut, het voorzitterschap van
de GMR en scholing voor GMR-leden.
Het directeurenberaad kwam bijeen op 7 april 2014. De bijeenkomst werd voor
het eerst “nieuwe stijl” georganiseerd, d.w.z. in drie groepen van ca. acht
directeuren die in de toekomst als professionele leergemeenschap(pen) moeten
gaan opereren. Het betreft een pilot-project tot de zomervakantie 2014. Het
directeurenberaad zal in deze vorm meerdere malen worden georganiseerd dit
schooljaar maar zal ook nog plenair tweemaal bijeenkomen. Aan het eind van het
schooljaar zal de nieuwe werkwijze worden geëvalueerd.
Onderwijs en Kwaliteit
Netwerkbijeenkomst
intern begeleiders
Werkgroep
Onderwijskwaliteit
Netwerkbijeenkomsten
leerkrachten
Inspectiebezoek
Prinsenhof 1
Bestuursrapport
Driehoeksmeting
Tevredenheid Ouders,
leerkrachten en
leerlingen
Op 8 april zijn de intern begeleiders bij elkaar geweest. Het kernthema was deze
keer de vervanging van de nieuwe Cito-toetsen en het gebruik van de Citotoetsen in de groepen 1 en 2. Daarnaast zijn de vaste agendapunten,
Ontwikkelingen in ESIS, Ontwikkelingen in de samenwerkingsverbanden en Halen
en Brengen besproken.
Op 5 maart is de werkgroep bij elkaar geweest. Naast de in de
samenwerkingsverbanden m.b.t. Passend Onderwijs, zijn de vragenlijsten van
het Kwaliteitszorgsysteem Tabijn geanalyseerd en besproken. De werkgroep
heeft een voorstel geformuleerd voor het gebruik van SCOL, het
leerlingvolgsysteem voor de sociaal-emotionele ontwikkeling.
Op 26 maart (1/2), 2 april (5/6), 9 april (3/4) en 16 april (7/8) zijn leerkrachten bij
elkaar geweest. Het onderwerp voor alle netwerken was Teach Like a Champion.
Uit dit boek zijn door een adviseur van de CED groep effectieve technieken
besproken die zijn toegepast door succesvolle leerkrachten in de VS. De
technieken zijn aangepast aan de Nederlandse situatie. Het toepassen er van
levert een positieve bijdrage aan de kwaliteit van het onderwijs. De
bijeenkomsten zijn zeer goed bezocht. De deelnemers waren in het algemeen
tevreden over de bijeenkomsten
Op 8 mei 2014 heeft de onderwijsinspectie Basisschool Prinsenhof in het kader
van een landelijk stelselonderzoek bezocht. Het doel van dit onderzoek is het
verzamelen van informatie over een aantal indicatoren, waarover de inspectie
rapporteert in het Onderwijsverslag 2013-2014. De bevindingen uit het
stelselonderzoek worden gebruikt om te bezien of het aan de school toegekende
basisarrangement kan worden gehandhaafd. De uitslag van het onderzoek is dat
het basisarrangement inderdaad wordt gehandhaafd. Alle indicatoren, op één
na, werden voldoende gescoord. Alleen bij het begrijpend lezen is de analyse nog
onvoldoende.
Ouders van alle Tabijnscholen geven de scholen een 7.7 als rapportcijfer (2 jaar
geleden een 7.5), leerlingen een 7.9 (was 2 jaar geleden een 7.8) en leerkrachten
een 8.1 (was 7.9).
Ook in het responsepercentage van twee doelgroepen was een toename te zien
in vergelijking met 2 jaar geleden: Ouder nu 66% (was 57%), en leerkrachten 90%
(was 78%),
Bij de leerlingen was het responsepercentage 1 % lager (95% was 96%).
Wanneer ouders kiezen voor een school, zijn de belangrijkste keuzefactoren:
nabijheid in de buurt, sfeer op school en zorg en aandacht voor de kinderen.
In de driehoeksmeting zijn de vragen geordend in 8 rubrieken. Aan 6 rubrieken
(Imago, schoolbeleid/schoolcultuur, de leerkrachten, de lessen, samenwerking
met ouders, en middelen en voorzieningen) geven ouders, leerlingen en
leerkrachten een positieve beoordeling. Leerlingen geven in tegenstelling tot
ouders en leerkrachten aan de rubriek Identiteit een negatieve beoordeling.
Ouders geven aan Pedagogisch klimaat en veiligheid (pesten) een negatievere
beoordeling dan leerlingen en leerkrachten. Schijnbaar ervaren ouders pesten
anders dan hun kinderen en leerkrachten. Hoewel de rubriek Middelen en
Voorzieningen positief beoordeeld wordt door alle drie doelgroepen, vallen de
vragen over de toiletten (netjes en school) in negatieve zin op.
In juni zal het bestuursrapport in de directeurenberaad besproken worden met
de vraag welke punten kunnen op Tabijnniveau gezamenlijk ter verbetering
aangepakt kunnen worden.
De Cito-Eindopbrengsten
2014 volgens het Early
Warning System (EWS)
*zie ook bijlage 1
Jaarlijks wordt na de uitslag van de Cito-eindtoets binnen Tabijn een overzicht
per school gemaakt van de score op Cito-eindtoets in de afgelopen drie jaren.
Dit is ook gebeurd in maart 2014 (zie bijlage 1). (Toelichting: de
Onderwijsinspectie hanteert voor het toekennen van een arrangement - basis,
zwak of zeer zwak- de Cito-eindtoets scores over drie jaar). Op basis van de
scores van de afgelopen drie jaren zijn de scholen ingedeeld in de fasen van EWS.
Volgens deze systematiek zitten drie scholen (De Windhoek, De Vrijburg en De
Oranjehof) in de rode fase. Deze scholen hebben tweemaal op rij onder de
ondergrens gescoord op de Cito-eindtoets. Het EWS geeft deze scholen een
waarschuwing, omdat het risicovol is om in deze fase te verkeren.
Verbeteracties zijn urgent. Scholen die in deze (rode) fase verkeren staan onder
verscherpt toezicht van de AD. Er moet een verbeterplan worden opgesteld en er
vindt gedurende een jaar tenminste eenmaal per maand overleg met beide leden
van de AD.
Indien deze scholen volgend schooljaar (2015) opnieuw onder de ondergrens
scoren, zal de Onderwijsinspectie deze scholen nader bezoeken en in ieder geval
het kwaliteitsoordeel “zwak” geven (waarmee er geen sprake meer is van een
basisarrangement).
Zeven scholen zijn in de gele fase ingedeeld. Zes scholen hebben de afgelopen
drie jaar tweemaal voldoende eindopbrengsten gerealiseerd, maar het laatste
jaar hebben deze scholen een score onder de ondergrens behaald. Nader
onderzoek is bij deze scholen noodzakelijk. Het gaat hier om de Van Arkelschool,
het Baken, De Otterkolken, De Paulus, Prinsenhof en Durv! Ook scholen met
voldoende eindopbrengsten in de afgelopen drie jaar, waarbij de opbrengsten
echter dichtbij de ondergrens liggen, vallen in deze fase. Het gaat hier om de
Visser ’t Hooftschool. Scholen die in deze (gele) fase verkeren staan onder
intensiever toezicht van de AD. Er moet een risico-analyse worden gemaakt en er
vindt frequenter overleg plaats met de AD.
14 Scholen zitten in de groene fase en een school, het Rinket zit in de
donkergroene fase. De resultaten van de afgelopen drie jaren liggen over de hele
linie ruim boven de ondergrens van de Inspectie of zijn excellent.
Verbeteractiviteiten zijn niet strikt noodzakelijk.
Conclusie op basis van behaalde Cito-scores en indeling in de EWS fasen
In vergelijking met voorgaande jaren hebben substantieel meer scholen (negen
in totaal = 36%) onder de ondergrens gescoord. Daarvan zijn er drie scholen die
voor het tweede jaar op rij onder de ondergrens scoren. Het CvB en AD vinden
deze gegevens zorgelijk. Dit heeft direct geleid tot nader onderzoek en, daar
waar nodig, interventies.
Personeel
Adjuncten-netwerk
Meerjarenperspectief en
strategische
personeelsplanning
HRM in de
personeelsraad
Professionaliseringsdag
sector HRM en
bestuursondersteuning
ICT
BicNH en Kennisnet
bijeenkomst voor regio
west Nederland
Caesar
CBE
VOIP
Op 11 april stond er weer een adjuncten-netwerk gepland. Tijdens deze
bijeenkomst is bijgepraat met Jonne Gaemers, voorzitter van het CvB. Thema’s
die tijdens het gesprek aan de orde kwamen waren; fusies binnen Tabijn, de
vervolgstappen van het strategische beleidsplan 2014-2018 en de CITO-scores
van de scholen van Tabijn. Daarna hebben de adjuncten met elkaar bijgepraat
over hun functie van adjunctdirecteur; kennis delen, het bespreken van
dilemma’s en vraagstukken die zij tijdens de uitoefening van hun functie ervaren.
In de CvB-vergadering is het meerjarenperspectief en de invloed van de krimp en
hiermee de financiële consequenties en mogelijkheden in de normatieve ruimte
besproken. Op basis van deze normatieve ruimte heeft de sector HRM en
bestuursondersteuning in samenwerking met de algemene directie gekeken naar
de mogelijkheden om tijdelijke benoemingen te verlengen of om te zetten naar
een vaste benoeming. Uiteindelijk heeft Tabijn aan 17 medewerkers een nieuwe
tijdelijke benoeming kunnen aanbieden en van 3 medewerkers is de tijdelijke
benoeming omgezet in een vaste benoeming. Van 3 medewerkers is het tijdelijke
contract niet verlengd.
De sectormanager HRM en bestuursondersteuning heeft op 15 mei presentaties
verzorgd in de personeelsraad. De eerste presentatie was in samenwerking met
de controller/sectormanager Adminstratie over het meerjarenperspectief, de
invloed op de normatieve ruimte en de instrumenten die zijn ingezet om hier op
te sturen. De tweede presentatie was gericht op de resultaten uit de
driehoeksmeting (op hoofdlijnen) en de laatste presentatie was een
vooraankondiging van het lerarenregister, met hieraan gekoppeld de vraag om
op de scholen te inventariseren hoe er op de scholen tegen het lerarenregister
wordt aangekeken.
De teamdag van de sector HRM en bestuursondersteuning stond dit jaar in het
teken van non-verbale communicatie, persoonlijk leiderschap en samenwerking.
Deze dag werd verzorgd door Andrea Doeser van de Werkmaatschappij en als cotrainers fungeerden paarden. Door het centrale thema samenwerking zijn ook
medewerkers van de sector Administratie voor deze dag uitgenodigd.
De sectormanager ICT heeft een seminar bijgewoond, georganiseerd door
Kennisnet i.s.m. BicNh. Een jurist legde uit welke juridische aspecten kleven aan
het gebruik van SharePoint en andere social media platformen. Het is een
ingewikkelde materie. Ouders toestemming vragen voor het plaatsen van foto’s
van hun kinderen bijvoorbeeld, is niet genoeg daar waar het gaat om “niet
gesloten” web-omgevingen. Dit is een aandachtspunt voor Tabijn. Het is heel
moeilijk om aan alle regelgeving te voldoen. Voorlopig is het voldoende als
getoond kan worden dat er regelgeving is.
De SQL server in de Microsoft Azure omgeving is omgezet naar de standaard
sessie. Zoals vermeld in de vorige MARAP levert dat een besparing op in de
licentiekosten van ongeveer € 1000,- per maand.
De versnellingssessie waarover in de vorige MARAP werd gesproken, heeft
plaatsgevonden. Ruim 20 deelnemers waaronder CvB, een aantal directeuren en
ICT-coördinatoren. De uitkomsten zullen worden gebruikt om een ICTbeleidsplan op te leveren. De stuurgroep zal binnenkort bijeenkomen. Verwachte
oplevering najaar 2014.
Er is een start gemaakt met de uitrol van VOIP telefonie voor geheel Tabijn. Het
traject zal ruim één jaar duren. De Molenhoek is pilotschool. In het najaar wordt
een tussenevaluatie moment bepaald. Eén van de belangrijke argumenten om
over te gaan naar VOIP is een geschatte substantiële kostenbesparing van 30%
na twee jaar. Het eerste jaar zal er geen besparing zijn door de investering in
nieuwe telefoontoestellen.
Huisvesting
Bareel
Oranjehof Elgerweg
Van Arkelschool
Leonardus
Windhoek
Cuneraschool
Toermalijn
Willem Alexander
Buitenschilderwerk
Financiën
Financieel verslag tot en
met 1e kwartaal 2014
De tijdelijke omgevingsvergunning van het bestaande semi-permanente gebouw
(Het Blok) moet worden omgezet naar een definitieve omgevingsvergunning per
1 juli 2014. De nieuwe omgevingsvergunning is verleend. De aannemer gaat het
gebouw in de zomervakantie aanpassen aan de nieuwe eisen van het
Bouwbesluit. De kosten zijn voor de Gemeente Heemskerk.
Er is een nieuw hekwerk geplaatst om het kleuterplein, kosten Gemeente
Alkmaar.
Er is een voorstel om de school van binnen aantrekkelijker te maken door het
verbouwen van de hal. Een aannemer maakt een aanbieding op basis van een
open begroting.
In de meivakantie is het binnenschilderwerk afgemaakt.
In de meivakantie is in een aantal bergingen in de school het aanwezige
asbesthoudende materiaal verwijderd.
Bij de Cuneraschool is op kosten van Gemeente een deel van de boeiboorden
vernieuwd. Tevens is het hang- en sluitwerk van de ramen waar nodig vervangen.
Er is overleg met de Gemeente Castricum om het noodgebouw in de
zomervakantie te verwijderen.
Er is in de meivakantie een berging voor de fietsen van het personeel geplaatst
op kosten van de Gemeente.
Een tweetal schilderbedrijven hebben opdracht gekregen om dit jaar de
volgende scholen buitenom te schilderen: Rinket (gedeeltelijk), Toermalijn,
Prinsenhof 1, Branding en Van Arkelschool.
Het financiële resultaat tot en met maart 2014 is € 171.000,- positiever dan
begroot. Het begrote negatieve resultaat is 235.000,- het gerealiseerde resultaat
tot en met maart 2014 is € 64.000,- negatief. Dit wordt met name veroorzaakt
doordat er in het eerste kwartaal veel minder aan materiele kosten is uitgegeven
dan begroot. Dit is gebruikelijk, verwacht wordt met name een stijging van de
kosten in het 2e kwartaal en 3e kwartaal in verband met de jaarbestelling
leermiddelen.
In het financieel verslag 1e halfjaar zal een prognose voor het gehele kalender
afgegeven worden. Er zijn momenteel geen aanwijzingen dat het begrote tekort
€ 821.000 niet gerealiseerd wordt.
Bijlage 1: De Cito-Eindopbrengsten 2014 volgens het Early Warning System (EWS)
Onder de ondergrens
Tot 0,7 boven de
ondergrens
1
536,6
536,3
539,6
537,7
535,5
538,4
537,9
535,3
537,9
537,2
534,4
535,3
534,4
537,7
535,6
535,2
536,0
531,8
536,8
536,2
535,6
534,7
537,0
538,3
535,0
532,6
538,6
537,4
535,5
537,3
536,9
538,3
540,5
536,6
538,0
537,2
534,4
536,3
532,8
538,4
539,8
537,5
535,1
528,7
537,2
535,3
531,6
533,7
537,0
530,9
536,1
532,1
535,0
534,3
536,2
537,5
540,0
538,2
535,0
536,0
538,0
535,7
536,3
530,9
532,0
533,1
532,0
531,3
537,5
537,8
535,0
532,9
533,7
535,3
532,4
533,7
534,8
534,3
534,8
534,8
534,6
535,2
534,5
534,8
534,5
534,8
533,9
534,3
534,9
534,8
534,6
532,3
532,3
529,0
534,9
534,6
531,0
534,5
534,8
534,9
School na 3 jaren
ingedeeld in fasen van
EWS
ondergrens 2014
Anne Frank
Arkel
Augustinus
Baken
Bareel
Binnenmeer
Bosschool
Branding
Cunera
Duif
Kornak
Leonardus
Molenhoek
Oranjehof
Otterkolken
Paulus
Prinsenhof 1
DURV!
Rinket
Toermalijn
Visser 't Hooft
Vlinder
Vrijburg
Willem Alexander
Windhoek
Ongecorrigeerde score
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Ongecorrigeerde score
2013
Ongecorrigeerde score
2012
De eindopbrengsten 2012- 20141
Rond het gemiddelde
Bovengemiddeld
Sinds 2012 wordt voor de bepaling van de ondergrens, gemiddelde en bovengrens het percentage leerlingengewicht van de school
gehanteerd. Dit betekent dat elke school andere waarden voor deze grenzen heeft. Hierdoor kunnen Cito-eindtoetsscores van scholen niet
één-op- één met elkaar vergeleken worden. De vergelijking tussen eindtoetsscores van bijv. twee opeenvolgende jaren van een school kan
mank gaan, omdat een school het ene jaar een hoger leerlingengewicht kan hebben dan het andere jaar en andersom. Het percentage
leerlingengewicht wordt bepaald op 1 oktober en heeft betrekking op alle leerlingen van de school.

Download Report