Wijkveiligheidsprogramma 2014

Wijkveiligheidsprogramma Leidsche Rijn 2014
1. Analyse veiligheidssituatie
Tabel 1 Ontwikkeling veiligheid in Leidsche Rijn
Geregistreerde criminaliteit
Totaal aantal misdrijven
- woninginbraak
- autokraak
- inbraak in bedrijven
- diefstal uit winkels
- geweldsdelicten
- geweldsdelicten exclusief
huiselijk geweld
Veiligheidsbeleving
- alg. onveiligheidsgevoelens
(% vaak onveilig)
- onveiligheidsgevoelens in eigen
buurt (% wel eens onveilig)
- ervaren jongerenoverlast (% vaak)
2010
1.582
167
362
86
31
150
101
2011
1.521
143
299
56
34
161
102
2012
1.637
180
339
58
52
141
91
2013
1.512
135
181
68
38
116
79
'10-'13
-4%
-19%
-50%
-21%
23%
-23%
-22%
'12 - '13
-8%
-25%
-47%
17%
-27%
-18%
-13%
2010
2011
2012
2013
'10-'13*
12 - '13*
2,4%
3,0%
1,4%
4,4%
2,0%
3,0%
22%
15%
25%
17%
32%
17%
29%
14%
7%
-1%
-3%
-3%
Bron: BVH Politie Midden Nederland; Inwonersenquête Utrecht (Onderzoek)
* in procentpunten
De criminaliteitscijfers ontwikkelen zich gunstig. De totale criminaliteit is vorig jaar ten opzichte
van 2012 met 8% gedaald. Het aantal woninginbraken daalde met een kwart, het aantal
autokraken met bijna de helft. Opvallend is de toename van het aantal fietsendiefstallen , dat
toenam van 66 (2012) naar 127 (2013). De beleving van veiligheid laat een wat ambivalent
beeld zien, ondanks de gunstige criminaliteitscijfers voor de wijk. Opvallend is enerzijds een
behoorlijke toename van het percentage inwoners dat aangeeft zich vaak onveilig te voelen in
de eigen buurt. Daarentegen voelen minder mensen zich wel eens onveilig in de eigen buurt
dan vorig jaar. De mate waarin overlast van jeugd wordt ervaren is behoorlijk afgenomen.
2. Doelstellingen
Tabel 2 Doelstellingen voor 2014
2010
2011
2012
2013
Geregistreerde criminaliteit
Totaal aantal misdrijven
- woninginbraak
- autokraak
- geweldsdelicten (excl. huiselijk geweld)
1.582
167
362
101
1.521
143
299
102
1.637
180
339
91
1.512
135
181
79
Veiligheidsbeleving
- alg. onveiligheidsgevoelens (% vaak)
- ervaren jongerenoverlast (% vaak)
2,4%
15%
3,0%
17%
1,4%
17%
4,4%
14%
Bron: BVH Politie Midden Nederland; Inwonersenquête Utrecht (Onderzoek)
Doelstelling 2014
-13%
-14%
-23%
-10%
tov
tov
tov
tov
2010
2010
2010
2010
3%
14%
1.376
144
279
91
3. Overzicht belangrijkste interventies 2014
Dossier
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
Als reguliere inzet van instanties niet voldoende blijkt om overlast
en criminaliteit van een gezin met een negatieve uitstraling op de
buurt afdoende aan te pakken, biedt de EOG-aanpak voor tien
gezinnen per jaar een extra impuls om dit wel voor elkaar te
krijgen. Binnen de aanpak worden overlast, criminaliteit en
zorgproblematiek van gezinnen in samenhang benaderd. De
gebiedsmanager veiligheid draagt in samenspraak met de
wijkveiligheidspartners een gezin voor aan de projectleider voor
deze aanpak.
Er is continue inzet van buurtbemiddeling in de wijk
GMV / projectleider EOG
Coördinator ernstige woonoverlast ziet toe op goede informatieoverdracht bij verhuizing van gezinnen naar Leidsche Rijn en
informeert de juiste partijen indien nodig.
Coördinator U-centraal
Geregistreerde criminaliteit algemeen
Aanpak EOG (ernstig overlastgevende
gezinnen met politie- en
justitiecontacten)
Woonoverlast
Een keer per kwartaal hebben de coördinator en de
gebiedsmanager een overleg waarbij lopende zaken en eventuele
risicozaken worden doorgenomen.
Buurtteam Leidsche Rijn
Contact onderhouden met het buurtteam en mede zorg dragen
voor aansluiting van het buurtteam bij de bestaande netwerken in
de wijk.
Het buurtteam is een nieuwe vorm van sociale basiszorg voor
inwoners en gezinnen. Het buurtteam is er voor mensen met
meerdere vragen en/of problemen zoals op het gebied van
gezondheid, opvoeden, echtscheiding, werk, vrije tijd, huishouden,
rondkomen, eenzaamheid, overlast en wonen. Ook verzorgen de
buurtteams het schoolmaatschappelijk werk voor de kinderen op
U-centraal
Coordinator U-centraal / GMV
GMV
Dossier
Bewonersparticipatie buurtveiligheid
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
de basisscholen in de buurt. De buurtteams zoeken de mensen zelf
op. Via onder andere huisartsen, woningbouwcorporaties, politie
en scholen komen de buurtteamwerkers in contact met cliënten.
Maar inwoners kunnen ook zelf aankloppen bij het buurtteam. Er
komt één ingang in de buurt waar mensen, hun omgeving of het
netwerk terecht kunnen voor ondersteuning op verschillende
levensterreinen.
Waaks : een samenwerking tussen hondenbezitters, wijkbureau en
GMV / politie
politie. Hondenbezitters worden door het wijkbureau actief gevoed
met veiligheidsinformatie over de wijk. Hondenbezitters fungeren
als extra ogen en oren in de wijk en informeren de politie direct bij
verdachte situaties. De politie informeert te allen tijde de melder
over de afloop. In 2014 zullen met grotere regelmaat de
deelnemers betrokken worden bij inbraakpreventie-acties.
Buurtaanpakken : bewoners worden actief betrokken bij de aanpak van GMV
een hardnekkig veiligheidsprobleem bij hen in de buurt. Bewoners
nemen actief deel aan het opstellen en uitvoeren van een plan van
aanpak.
Terras Terwijde: bewoners bepalen aan de hand van drie prioriteiten
waar de aandacht van instanties en instellingen, werkzaam zijn in en
voor de wijk, naar uit moet gaan voor een periode van drie a vier
maanden. Na iedere periode worden opnieuw de prioriteiten bepaald.
Belangrijk element hierbij is dat bewoners zelf eveneens actie
ondernemen op de zelf gekozen prioriteiten.
Wijkbureau / politie /
woningcorporaties / Doenja
Dienstverlening / U-Centraal /
JoU
Workshops Herkennen Verdacht Gedrag : bewoners krijgen tekst en Politie / GMV
uitleg van rechercheurs over de kenmerken van verdachte
gedragingen die de voorboden kunnen zijn van criminele acties.
Deze workshop wordt in 2014 tweemaal georganiseerd.
Workshop Tips van een ex-inbreker: een ex-inbreker bespreekt
met deelnemers aantrekkelijke en minder aantrekkelijke woningen
om in te breken. Doel is om bewoners opmerkzaam te maken op
GMV
Dossier
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
de manier van kijken van inbrekers en hen handelingsperspectief
aan te reiken om (eenvoudige) preventieve maatregelen te nemen.
Deze workshop wordt waarschijnlijk gekoppeld aan voornoemde
workshop.
Workshops Omgaan met Hangjeugd : bewoners krijgen van een
trainer tips en trucs aangeboden om adequaat om te gaan met
gedragingen van hangjeugd. Met behulp van een acteur worden
diverse scenario's nagespeeld. Deze workshop wordt in elk geval in
het voorjaar 2014 georganiseerd. Bij voldoende belangstelling
mogelijk vlak voor de zomervakantie nogmaals.
Buurtpreventie Parkwijk-Zuid : sinds 2009 is Buurtpreventie in
MORL / GMV
Serviceteam Leidsche Maan : onder begeleiding van het Leger des
Leger des Heils / wijkbureau
Parkwijk-Zuid gestart. De stichting Marokkaanse Ouderraad
Leidsche Rijn (MORL) heeft hiertoe het initiatief genomen. Het
wijkbureau coördineert en faciliteert de inzet van buurtpreventie.
Buurtpreventie Parkwijk surveilleert tweewekelijks op
donderdagavond (koopavond) een aantal uur.
Handhavingsoverleg
Veilig ondernemen
Heils kunnen bewoners van het hostel Leidsche Maan als zij dat
willen schoonmaak- en onderhoudswerkzaamheden verrichten in
het beheergebied van het hostel en/of het Maximapark. De kosten
voor de begeleiding worden betaald door het wijkbureau.
Tweewekelijks wordt de operationele inzet op de thema’s schoon,
heel en veilig afgestemd en vastgesteld
Keurmerk Veilig Ondernemen : uitvoeren convenant veilig
ondernemen voor WC Parkwijk en de Bedrijventerreinen
Papendorp en De Wetering-Haarrijn. Beoogd wordt daar dit jaar
winkelcentrum Terwijde aan toe te voegen.
Lokaal Veiligheidsarrangement (LVA) NS-stations : uitvoeren
beheersafspraken zoals vastgelegd in het LVA voor de NSstations Terwijde en Leidsche Rijn Centrum. In 2014 wordt de
uitkomst van een 0-meting naar de veiligheid en veiligheidsgevoelens
GMV
GMV / EZ
GMV
Dossier
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
van reizigers bekend hetgeen aanleiding kan geven tot het treffen van
aanvullende afspraken en/of maatregelen.
Parkeeroverlast
Tenuitvoerlegging taakgestrafte
volwassenen
Veiligheid in de planvorming
Communicatie
Jeugdoverlast en –criminaliteit
Aanpak jeugdgroepen
Aanpak bouwcriminaliteit, zie wijkspecifieke dossiers
Politie handhaaft in beginsel enkel op parkeerexcessen
(doorstromingsproblemen, dubbelparkeren, zichtontnemende
voertuigen en parkeren voor een uitrit). Uitgangspunt is dat
handhaving het sluitstuk is van het maatregelenpakket om
parkeeroverlast tegen te gaan. De nadruk bij de aanpak ligt op
duurzame (fysieke) maatregelen.
Politie
Toezicht en Handhaving bepaalt op basis van bewonersklachten de
prioriteit en inzet voor parkeerhandhaving.
Gedurende vier dagdelen per week worden taakgestrafte
volwassenen onder toezicht van Reclassering Nederland ingezet
om werkzaamheden in de openbare ruimte te verrichten in de wijk.
Alle stedenbouwkundige plannen voor nieuwe gebieden worden
getoetst aan de normering van het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW)
bij woningen en bij de inrichting van de openbare ruimte.
Aandachtspunten daarbij zijn: de aanwezigheid van brandgangen,
parkeergelegenheden, straatverlichting, openbaar groen en de wijze
van ontsluiting van de buurt.
Thema's rond veiligheid worden gecommuniceerd via de wijkmedia
(zoals wijkberichten, huis aan huisbladen maar ook middels twitter
en internet). De wijkraad wordt actief geïnformeerd over en
betrokken bij actuele veiligheidsthema's. Waar mogelijk en zinvol
wordt social media benut.
THOR
Voor alle jeugdgroepen waar een integrale aanpak nodig is
wordt een plan van aanpak opgesteld gericht op de groep, het
domein en op een selectie van individuen uit die groep. Die
aanpak varieert van licht tot zwaar. De uitvoering van de
aanpak per groep wordt vanuit de wijk gevolgd en waar nodig
GMV
Reclassering Nederland / SW /
GMV
Projectbureau Leidsche Rijn /
REO
GMV
Dossier
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
Aanpak jeugdoverlast
bijgestuurd. De plannen van aanpak bevatten acties gericht op
het betrekken van ouders en van bewoners
Toezicht op aandachtslocaties: deze worden tweewekelijks door
het wijkbureau bepaald op basis van de meldingen over
jeugdoverlast. Deze locaties krijgen extra aandacht/surveill ance.
THOR, politie
Bewustwording overlastgevend gedrag: jongerenwerk probeert jeugd
bewust te maken van feit dát ze overlast veroorzaken en stimuleert
jeugd zich ook van positieve kant te laten zien in de wijk door inzet
op activiteiten voor kinderen, schoonmaakacties, hulp bij
straatfeesten etc. Daarnaast trachten zij jongeren toe te leiden
naar het activiteiten- en begeleidingsaanbod van het
jongerenwerk.
Stoplichtrapportage : politie, toezichthouders en ambulante
GMV
Betrekken buurtbewoners: sociaal makelaars zijn actief om bewoners
Doenja Dienstverlening
Uitdragen eenduidige boodschap: alle samenwerkende partijen
Allen
Realiseren voorzieningen : waar nodig worden (sport- en
Wijkbureau
jongerenwerkers nemen de zgn. stoplichtrapportage als
uitgangspunt voor hun (surveillance)rondes. In de
stoplichtrapportage staan de locaties vermeld die speciaal zijn
ingericht voor jongeren (groen), de overige locaties waar jongeren
zich in beginsel ook mogen ophouden (oranje) en de locaties waar
jongeren weggestuurd moeten worden (rood).
teleren samenleven met buurtjeugd en hen alert te maken op de
manier hoe ze zich opstellen naar jeugd.
dragen dezelfde boodschap uit naar jeugd en bewoners: iedereen die
in de wijk woont mag hier ook op straat zijn. Overlast (vernielingen,
treiteren, intimidatie, veel herrie op de voor “nachtrust
bestemde tijd”) wordt echter niet getolereerd.
speel)voorzieningen voor jongeren in de openbare ruimte
gecreëerd. Omgekeerd worden ook maatregelen in de openbare
Dossier
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
ruimte getroffen juist tegen overlastgevende aanwezigheid van
jongeren.
Betrekken ouders: waar nodig worden ouders door de gezamenlijke
Buurtstewards
Samenwerking Voortgezet Onderwijs
Voorlichting door Bureau Halt, Victas en
stichting M.
Vreedzame wijk
partners aangesproken.
Het opzetten van een 'Stewardproject' met jongeren die worden
opgeleid door JoU om te surveilleren op diverse plekken in de wijk.
Vooral winkelcentra maar ook andere locaties zijn mogelijk. De
surveillance door jongeren in de wijk levert een bijdrage aan het
vergroten van de veiligheid in de wijk. Tegelijkertijd worden de
stewards zich bewust van de impact van jeugdoverlast op de
omgeving en dienen zij als voorbeeld voor anderen.
VO-scholen LR en VDM, politie, gemeente, bureau Halt en OM hebben
sinds 2008 het convenant 'Veilig in en Om School'. Eind 2013 is een
stedelijk convenant door alle stedelijke schoolbesturen getekend en de
andere partners. Uitvoeren van acties met partners ter voorkoming en
terugdringing van onveiligheid(gevoel) in school en de directe
omgeving. Dit convenant sluit naadloos aan op het tot nog toe
gehanteerde convenant voor LR en VDM. De samenwerking en
uitvoering zal zodoende op gelijke wijze in 2014 worden voortgezet.
Victas richt zich op voorlichtingsactiviteiten rond gebruik van
genotmiddelen. In de wijk, op individueel niveau maar ook op VOscholen tijdens lessen en/of ouderavonden. Op alle basisscholen en
middelbare scholen worden voorlichtingslessen verzorgd door Bureau
HALT. Stichting M. biedt eveneens voorlichting aan op VO-scholen. De
inzet is het bevorderen van de meldingsbereidheid onder jongeren. Dit
vanuit het gegeven dat veel criminaliteit wordt gepleegd door
adolescenten.
In 2012 is gestart met invoering van het concept Vreedzame Wijk.
Met deze aanpak wordt een eenduidige pedagogische aanpak
ingevoerd in organisaties die met kinderen in de
basisschoolleeftijd werken. De verschillende netwerken waarvan
kinderen deel uitmaken (school, thuis, straat, vereniging) worden
daarmee met elkaar verbonden. Doel is om kinderen te leren op
positieve en zorgzame manier met elkaar om te gaan, conflicten
Gevalsafhankelijk
JoU i.s.m. GMV / Politie / VOscholen / VTH
GMV / politie / Bureau Halt /
OM / 3 VO-scholen
Bureau Halt / Victas / Stg. M. /
GMV
MO / Wijkbureau
Dossier
Tenuitvoerlegging taakstraffen door
jongeren
Woninginbraak
Aanpak hotspots
Bezoek aan slachtoffers van
woninginbraak
Subsidieregeling PKVW
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
constructief op te lossen, meer verantwoordelijkheid te nemen
voor de gemeenschap en met verschillen tussen mensen om te
kunnen gaan.
Taakgestrafte jongeren verrichten dit jaar onder begeleiding van Actium Actium / GMV / SW
16 dagen schoonmaakwerkzaamheden in de openbare ruimte in de
wijk. Dit gebeurt o.a. op winkelcentra en bij hangplekken van jongeren
waar vuilnis wordt achtergelaten.
In buurten waar geregeld wordt ingebroken wordt geanalyseerd
welke woningen de hoogste risico's lopen en hoe daar wordt
ingebroken. Op basis daarvan wordt bepaald welke maatregelen
gewenst zijn (fysiek en communicatie met bewoners). Bij
hotspots met overwegend corporatiebezit, wordt samengewerkt
met de woningbouwcorporaties. Deze aanpak richt zich niet
alleen op woningen en wooncomplexen, maar ook op de
openbare ruimte (verlichting, achterpaden, snoeien groen, etc.).
Terwijde-west geldt niet langer als hotspot.
Alle slachtoffers van woninginbraak worden bezocht door
medewerkers van Toezicht en Handhaving. Zij wijzen bewoners op
de kans op herhaling en op mogelijkheden om de inbraakkans te
verkleinen.
GMV
Tevens worden buren van slachtoffers van inbraak benaderd
vanwege het – licht - verhoogde risico op inbraak in hun
woning. Ook in diverse wijkmedia (zoals wijkberichten,
wijkkranten) worden bewoners voortdurend geïnformeerd over
deze onderwerpen.
Particuliere woningeigenaren kunnen subsidie krijgen van de
gemeente als zij hun woning laten verbeteren tot het niveau van
het Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW). Bewoners krijgen een
gratis PKVW-scan aangeboden. PKVW-informatie wordt o.m.
verstrekt via:
 Website gemeente Utrecht;
THOR / GMV
THOR
REO / GMV
Dossier
Veilig Wonen Avonden
Autokraak
Hotspots
Niets erin – niets eruit preventieacties
Geweld
n.v.t.
Project/maatregel/activiteit
 Wijkwebsite Leidsche Rijn;
 Toezichthouders verstrekken de informatie tijdens hun
bewustwordingsacties;
 De politie verstrekt de informatie als zij bij slachtoffers van
woninginbraak aangifte komt opnemen.
In buurten waar veel wordt ingebroken worden
bewonersavonden georganiseerd. Daar krijgen bewoners uitleg
over de inbraakrisico's die zij lopen en wat ze er tegen kunnen
doen. Eigenaar-bewoners krijgen daar ook informatie over de
subsidieregeling PKVW en hoe zij die subsidie kunnen
aanvragen. Huurders krijgen het advies om contact op te nemen
met hun verhuurder.
Resultaatverantwoordelijke partij
GMV
Ook worden algemene bewonersavonden georganiseerd waar de
diverse ontwikkelingen in de (nieuwbouw)wijk worden besproken
en toegelicht. Daarbij is veiligheid een van de onderwerpen ook al
zijn er geen zorgelijke ontwikkelingen op dat terrein.
GMV/ wijkadviseur
Er zijn geen hotspots voor autokraak in Leidsche Rijn. Periodiek
worden analyses gemaakt van autokraaklocaties en wordt deze
informatie gedeeld met de partners waarna de inzet wordt
bepaald. De inzet kan bestaan uit extra toezicht, de inzet van
lokauto's en/of het verspreiden via diverse wijkmedia van
informatie over risicovolle autokraaklocaties.
Deze actie wordt niet ingezet voor algemene preventie. Alleen
indien er hotspots worden waargenomen wordt daar deze actie
uitgevoerd. Doel van de acties is autobezitters bewust te maken
van het risico van het laten liggen van waardevolle spullen in de
auto.
GMV
THOR
Dossier
Project/maatregel/activiteit
Resultaatverantwoordelijke partij
Openbare orde en maatschappelijke onrust
Coördinatieteam incidentenmanagement Het initiëren en coördineren de benodigde acties in geval van
incidenten. Het betrekken van partners en het informeren van
management, bestuur en communicatieafdelingen.
Aanpak jaarwisseling
Ramadan
Wijkspecifiek
Organiseren van een toezichtsstructuur
op de Utrechtse Bazaar (starten pilot
met het digitale opkopersregister)
Maandelijks vindt het wijkvierhoeksoverleg plaats. In dit overleg
worden beslissingen genomen over de aanpak van incidenten en
wordt er gestuurd op voortgang.
Leidsche Rijn heeft een aantal jaar terug een draaiboek ontwikkeld
voor de jaarwisseling. Volgens dit stramien wordt de jaarwisseling
voorbereid en geëvalueerd.
De ramadan is voorgaande jaren rustig verlopen alleen in 2012
was er wat meer overlast. Dit had mede te maken met het
goeddeels samenvallen met de zomervakantie. Afgelopen jaar is de
ramadan weer rustig verlopen. In 2014 bestrijkt de Ramadan nog
maar één week van de schoolzomervakantie. Dit jaar zal opnieuw
door de partners worden afgewogen of er extra toezicht en/of een
aanvullend beroep op het jongerenwerk en de
wijkwelzijsorganisatie, nodig is.
GMV
GMV / WTC / WReg. / lid
duoteam
GMV
GMV
De huidige regelgeving voorziet in de mogelijkheid van controle op GMV / politie
handelaren in zgn. ongeregelde en tweedehandsgoederen teneinde
heling tegen te gaan. Onder meer via (de strafbaarstelling van het
ontbreken van) inkoopregisters en een handelarenregister. In veel
gemeenten wordt niet meer gecontroleerd op deze registerplicht
vanwege het arbeidsintensieve karakter; met uitgedraaide lijsten
met serienummers van gestolen goederen dient ter plaatse het
papieren register gecontroleerd te worden. Bijgevolg houdt het
merendeel van de opkopers zich niet aan deze registerplicht. De
ontwikkeling van een digitaal opkopersregister moet hier
verandering in brengen. Opkopers voeren alle ingekochte
Dossier
Samenwerking Primair Onderwijs
Aanpak bouwcriminaliteit
Project/maatregel/activiteit
tweedehands goederen in, met een omschrijving van het goed of een
serienummer. Het systeem is gelinked aan stopheling.nl.
Wanneer een overeenkomst is tussen een serienummer uit stopheling.nl
en een door een opkoper ingevoerd serienummer, komt hiervan
automatisch bericht bij de politie. Zij kan daarop in actie komen. In een
aantal gemeenten wordt reeds met succes gewerkt met dit systeem.
Momenteel worden de mogelijkheden onderzocht voor implementatie
binnen de gehele eenheid Midden-Nederland. Het streven is,
vooruitlopend op regionale implementatie van een digital
opkopersregister, met ingang van januari 2014 te starten met een
pilot op de Utrechtse bazaar.
Uitvoering geven aan de samenwerkingsafspraken tussen de
directeuren van de 15 basisscholen in VDM en die van de 9
basisscholen in LR, en de politie en de wijkbureaus van de gemeente. In
2013 zijn aanvullende afspraken gemaakt over alarmering en
communicatie rond meldingen van kinderlokkers.
- Continue inzet van beveiligingscamera's op bouwplaatsen.
- Meerdere malen per jaar wisselt de camera-aanhanger van
locatie.
- Inzet nachtkijkers tijdens surveillance rond bouwlocaties.
- Bouwers informeren over preventie van bouwcriminaliteit.
Resultaatverantwoordelijke partij
GMV / politie / PO
GMV / DBU (dienstencentrum
beveiliging Utrecht)
Politie en THOR
Projectbureau Leidsche Rijn

Download Report