ALGEMENE BESCHOUWINGEN JUNI 2014

ALGEMENE BESCHOUWINGEN
JUNI 2014
Onder embargo tot het moment van uitspreken in
de raadsvergadering van 24 juni 2014.
Algemene beschouwingen 2015.
Deze raadsvergadering met de algemene
beschouwingen wordt altijd gezien als het politieke
hoogtepunt van het jaar. We kunnen ons als
politieke partij profileren en aangeven wat onze
speerpunten zijn voor de komende jaren. Dit kan
alleen als er financiële middelen in overvloed zijn.
En gezien de tijd waarin we nu zitten is dat niet meer het geval.
Dit wil niet zeggen dat we arm zijn, we dus goed na moeten denken wat we
willen gaan doen met de nog aanwezige financiën.
In de kadernota worden diverse bezuinigingsmaatregelen en MIP projecten
voorgesteld. De fractie van Gemeentebelangen gaat niet bij voorbaat akkoord
met alle voorstellen. In de raadsvergadering, wanneer alle benodigde
informatie aanwezig is, zullen we per project een definitief besluit nemen.
Onze keuze maken we op basis van nut en noodzaak en onze politieke
achtergrond.
Uit de activerende dorpsanalyses van verschillende dorpen, die we de
afgelopen tijd hebben gehad, blijkt duidelijk dat de inwoners een mening
hebben over hun woonomgeving en daar ook zelf aan willen meewerken.
Ook uit de opkomst bij de bewonersavonden over de herindeling blijkt een
enorme betrokkenheid van onze burgers. Gemeentebelangen is altijd al van
menig geweest, dat we onze burgers moeten laten meepraten, zoals
bijvoorbeeld over mogelijke bezuinigingsmaatregelen of voorstellen om onze
economie en toerisme te versterken.
Maar vooral hun eigen omgeving.
Voorzitter, we zullen de komende jaren met minder meer moeten doen. Een
van de dingen die gedaan kunnen worden met minimale middelen is het
vergroenen van kale leefgebieden zoals het molenplein in Ter Apel en het
plein voor de nieuwbouw in Vlagtwedde. Een haagje voor de flats aan het
Molenplein haalt de galm uit het plein en een haagje tussen de
parkeerplaatsen en de Wilhelminastraat dempen het geluid. Wij noemen
hier het "een haagje" er zijn natuurlijk ook andere mogelijkheden. Een kans
die samen met de bewoners tot mooie oplossingen kunnen leiden. Kosten
zijn minimaal als de struiken komen van de eigen leerkwekerij. Is hiervoor
een motie nodig of zegt u het zo toe?
Voorzitter, wij hebben eindelijk het antwoord op de vragen betreffende de
kosten van bemanning van de stembureaus. Het is duidelijk, wat we al
dachten, de nieuwe aanpak is duurder. De mensen die de stembureaus
bemanden voorheen zijn afgedankt om een duurdere oplossing te bedenken.
U probeert te verhullen dat de kosten nihil zijn omdat ze weg te schrijven zijn
als loonkosten. Wij hopen dat u zelf inziet hoe ridicuul dit is. Wij stellen voor
om weer op de oude manier te werken en zo meer als €10.000 te besparen
per verkiezing. Is hiervoor een motie nodig of zegt u het zo toe?
Ook de komende jaren wordt de Gemeente door de rijksoverheid nog meer
gekort op het budget van de WMO. De kanteling van de WMO is in volle
gang. Binnen onze Gemeente heeft dit een prima resultaat gegeven gezien
de jaarrekening is er een ruim voordelig saldo behaald.
De kanteling vraagt naar samenwerking en meer eigen verantwoording van
de Burger. Voorheen had men recht op bepaalde voorzieningen maar nu
wordt er meer gekeken naar wat kan de burger nog zelf regelen en wat kan
hij nog zelf doen. De samenleving verandert, we moeten meer rekening
houden met elkaar en naar elkaar omzien, en waar nodig is elkaar helpen.
Hier kunnen we ook binnen onze gemeente ook niet omheen. We zullen naar
mogelijkheden moeten zoeken om met elkaar die zorg te kunnen blijven
bieden aan mensen die dit nodig hebben nu, en in de toekomst.
Samengevat staat Gemeentebelangen voor het volgende:
Ondanks de bezuinigingen vindt Gemeentebelangen dat de mensen die hulp
nodig hebben dit via een goede indicatie stelling ook daadwerkelijk krijgen.
Dat het budget en het ruime overschot gereserveerd blijf voor de WMO en
ook daadwerkelijk indien nodig hiervoor gebruikt gaat worden.
Gemeentebelangen stelt voor om een pilot op te zetten voor een rolstoelscootmobielpool op een locatie waar veelal ouderen samen komen of op een
steunstee van "Er Zijn", zodat er meer collectief gebruik van een voorziening
gemaakt kan worden en dan ook juist voor de burgers die qua indicatie net
buiten de boot vallen, om die een mogelijk te bieden om gebruik te kunnen
maken van deze voorzieningen.
Gemeentebelangen hecht er waarde aan dat de kwaliteit van zorg voorop
staat en dat de zorg voor iedereen die dat nodig heeft goed toegankelijk blijft.
Gemeentebelangen is tegenstander van steeds wisselende goedkope
flexwerkers en is dan ook van mening dat ook in 2015 en daarna de zorg op
een kwalitatief hoog niveau blijft en dat onze burgers voorzien blijft van een
betaalbare adequate zorg.
Wij als Gemeentebelangen verstaan onder mantelzorg, het omzien naar
elkaar en niet het overnemen van Professionele hulp als deze nodig is.
Ook in de komende jaren zullen we ons blijven inzetten voor de Burgers die
extra ondersteuning nodig hebben.
We zijn ook dit jaar nog bezig met bezuinigingen. De kadernota zoals die hier
is gepresenteerd kunnen buiten de mip projecten ondersteunen. Zoals al
eerder is gezegd willen we die apart terug zien als deze zijn uitgewerkt.
We zullen in november kijken wat de begroting ons zal brengen, op dat
moment kunnen we ook zien wat deze avond heeft opgeleverd.
De fraktie,
Partij Gemeentebelangen
ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2015
Voorzitter,
De titel van de kadernota 2015 is: ‘Verleden heb je, toekomst moet je maken’.
Volgens het CDA is dit een mooie, passende titel. Met deze titel in het
achterhoofd bezien wij vol bewondering de keuzes die in het verleden in de
gemeente Vlagtwedde zijn gemaakt en waardoor deze huidige gemeenteraad iets
moois van de toekomst kan maken.
Ons verleden geeft ons toekomst!
Immers, zonder het voorzichtige financiële beleid van de afgelopen decennia
zou onze financiële situatie niet zo solide zijn als nu het geval is. Juist die solide
financiële basis maakt dat we de toekomst met vertrouwen tegemoet mogen
zien. We hebben reserves gevormd voor de toekomst. Om de nieuwe taken goed
te kunnen invoeren. Om eventuele tekorten de komende tijd te kunnen
opvangen. Èn om nieuwe investeringen te doen waar dat nodig is om ook voor
toekomstige generaties en bedrijven aantrekkelijk te blijven.
Welke andere gemeente om ons heen kan aangeven dat er op dit moment geen
voorstel wordt gedaan voor nieuw door te voeren bezuinigingen omdat de nu
bekende tekorten al zijn verwerkt in het meerjarenperspectief EN omdat
eventuele extra aanloopkosten voor nieuwe taken prima op te vangen zijn met in
het verleden gevormde reserves?!
In dat licht vragen wij van het college die lijn uit het verleden nu door te
trekken. Door de eerder ingestelde plafonds op de reserves in het sociale domein
op te heffen en er 1 ongedeelde reserve sociaal domein van te maken. Zo houden
we met de vruchten vanuit het heden ruimte voor vertrouwen in de toekomst.
Deze raad bepaalt in gezamenlijkheid de koers!
Het CDA heeft bij de presentatie van het met Gemeentebelangen en de Partij
van de Arbeid gesloten coalitieakkoord al aangegeven waar in gezamenlijkheid
de koers voor de komende jaren op gericht is. Daarbij hebben wij ook
nadrukkelijk de oppositiepartijen uitgenodigd bij te dragen aan een krachtige,
raadsbrede, gemeentelijke koers. Die uitnodiging staat wat ons betreft nog
steeds! Onze inwoners verdienen het dat wij gezamenlijk staan voor een
bestuurbare gemeente waarin gezamenlijk verantwoordelijkheid wordt genomen
voor de te maken keuzes.
Uitgaande van een solide financieel beleid staan wij samen voor behoud van wat
goed gaat in onze gemeente. Voor ondersteuning van die inwoners die het
zonder steun niet redden. Voor het bevorderen van de werkgelegenheid en het
versterken van het opleidingsniveau van onze inwoners. Voor het goed
opvangen van de nieuwe taken op het gebied van de jeugdzorg, participatiewet
en AWBZ.
Het CDA werkt aan een gemeente die midden tussen de mensen staat en
vertrouwen geeft en heeft.
Bij de invoering van de nieuwe taken is het CDA groot voorstander van het
uitgangspunt ‘waar nodig provinciaal participeren, waar mogelijk lokaal
acteren’. Daarbij is van belang de rol van de raad ook bij provinciaal
georganiseerde onderdelen goed te borgen. Provinciaal gemaakte afspraken over
het gezamenlijk dragen van risico’s kunnen en mogen niet zonder de
nadrukkelijke instemming van de raad worden vastgelegd. De neiging om alles
in een Gemeenschappelijke Regeling onder te brengen houdt een risico in dat de
raad haar eigen zeggenschap verliest; dit moet een door de raad goed af te
wegen keuze zijn die tijdige en volledige betrokkenheid van de raad vraag.
Alleen bijpraten of informeren is onvoldoende om de raad in haar rol te krijgen.
Het is de kracht van een gemeente om goed oog te houden voor de kracht van de
kleinschaligheid van onze lokale dorpen en woonbuurten. Durven we daarop te
vertrouwen en los te laten? Met eigen buurtbudgetten en zelfredzaamheid? Met
minder regels en meer zeggenschap? Het CDA gaat de uitdaging graag aan!
Ook wil het CDA benadrukken dat een solide financieel beleid niet mag
betekenen dat we vanuit verkeerde zuinigheid de invoering van de nieuwe taken
onzorgvuldig doen. Als er tijdelijk extra geld nodig is om de zaken goed op orde
te krijgen, dan doen we dat gewoon in Vlagtwedde. Daar hebben we in het
verleden geld genoeg voor opzij gezet en onze inwoners hebben er recht op dat
we dat geld inzetten waar dat echt nodig is.
24 juni 2014 – CDA: ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2015
2
Het CDA staat voor werkgelegenheid als best mogelijke sociale voorziening.
Het CDA vraagt het college werk te maken van werkgelegenheid! Actief op
zoek naar mogelijkheden, zowel nieuwe als bestaande. Zo is bijvoorbeeld bij
onze grootste particuliere werkgever, AVEBE, een dringend tekort aan goed
opgeleide MBO-ers. Het CDA vraagt het college om met AVEBE en andere
werkgevers te werken aan een plan waarin kansen worden benut voor de eigen
inwoners in de regio.
Daar waar de gemeente zelf werk op de markt zet – via inkoop & aanbesteding –
is het van belang te vragen dat daarbij zo vaak mogelijk ook leer-werkplekken
voor jongeren, SW-ers of andere doelgroepen worden aangeboden. Het CDA
vraagt het college hier in de praktijk strak op te sturen.
Ook het MKB in onze gemeente biedt een goede werkplek voor veel van onze
inwoners. De landbouw neemt daarbij van oudsher een relatief grote plaats in.
Het CDA bepleit een vestigingsklimaat die recht doet aan het belang van onze
MKB-bedrijven en zorgt voor voldoende uitbreidingsmogelijkheden zonder
daarmee de belangen van natuur en omwonenden geweld aan te doen.
Het CDA is zich bewust van de noodzaak om mensen te begeleiden in hun
zoektocht naar werk en de voorbereiding op werk. Daarbij vraagt het CDA het
college om aan de voorgenomen verbetering van de 1-2-3-Methode een
grondige evaluatie vooraf te laten gaan. Een evaluatie waarbij de
participatieraad, cliënten van de sociale dienst en werkgevers betrokken zijn!
Het CDA staat voor een goed minimabeleid waarbij voorkomen beter is dan
genezen!
Het minimabeleid van onze gemeente is ruimhartig en goed op orde. Opnieuw
vraagt het CDA aandacht voor de mogelijkheid om de verschillende regelingen
te bundelen en ontschotten. Dit past goed bij het nieuwe beleid en biedt
mogelijkheden maatwerk te bieden met minder regels en uitvoeringskosten.
De extra middelen voor armoedebestrijding zet het college deels preventief,
deels actief in voor al ontstane schulden. Het CDA vraagt het college goed te
volgen of het geld op het juiste moment beschikbaar is. Als het preventieve
budget op is moeten we niet wachten tot er beginnende schulden zijn!
In de begroting moet blijvend ruimte zijn voor ondersteuning van goede
initiatieven zoals de stichting Leergeld en de Voedselbank.
Vanuit zowel het minimabeleid als vanuit het bevorderen van het eigen netwerk
vraagt het CDA het college om het particuliere initiatief voor een ruilwinkel
actief in verbinding te brengen met de bestaande voorzieningen, zoals de
24 juni 2014 – CDA: ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2015
3
steunstees, de mantelzorgondersteuning en het Centrum voor Jeugd, Gezin en
Veiligheid. In andere plaatsen is een ruilwinkel tot een hele mooie
basisvoorziening uitgegroeid, zonder dat het veel gemeentelijke investering
vraagt.
Het CDA staat voor jong en oud in onze gemeente!
Naast het ouderenbeleid ziet het CDA ook graag speciale aandacht voor
jeugdbeleid. In de kadernota is dat niet apart als paragraaf vermeld en dat doet
volgens het CDA geen recht aan het belang van goede aandacht en
voorzieningen voor de jeugd.
Initiatieven waarbij jong en oud met elkaar in contact worden gebracht – zoals
de initiatieven vanuit de jongerencentra in Ter Apel en Vlagtwedde – juicht het
CDA toe. Daarnaast is het CDA van mening dat het Project begeleid wonen in
Ter Apel blijvende financiële ondersteuning verdiend. Deze voorziening is van
belang voor jongeren die thuis onvoldoende steun krijgen bij het ontwikkelen
van hun kansen.
Onderzoek heeft uitgewezen dat veel jongeren uit de gemeente Vlagtwedde hier
ook willen blijven wonen. Deze mogelijkheid moet er wat het CDA betreft zijn.
Dit betekend dat hierover goede afspraken moeten worden gemaakt met
Acantus. Omdat wonen en werken vaak samen gaan dienen er ook initiatieven
opgepakt te worden zoals al eerder genoemd, het tekort aan MBO
gekwalificeerd personeel bij AVEBE.
Het CDA ziet cultuur(historie) en toerisme als belangrijke dragers voor het
gebied Westerwolde
De aandacht voor cultuur, cultuurhistorie en toerisme is een belangrijke
randvoorwaarde voor het gebied Westerwolde. Het CDA is blij met de wijze
waarop het college het ingezette beleid verder uitwerkt en afstemt met de
buurgemeenten.
Het CDA ziet ‘Cittaslow Westerwolde’ als het gemeenschappelijke verhaal
Op pagina 11 van de kadernota zegt het college bij communicatie te zoeken naar
een nieuwe ‘corporate story’ en een ‘passend ambassadeursplatform’ om met 1
gezicht naar buiten te communiceren met Bellingwedde. Het CDA gaat er van
uit dat met het keurmerk Cittaslow die corporate story al is gevonden en verder
als kapstok zal dienen. Om echt Cittaslow te blijven spreekt het CDA daarbij
liever van een ‘gemeenschappelijke verhaal’ dan van een ‘corporate story’ voor
Westerwolde!
24 juni 2014 – CDA: ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2015
4
Het CDA pleit voor goede sportvoorzieningen
De in de kadernota genoemde extra aandacht voor sport- en beweegactiviteiten
komen in de cijfers en de MIP-lijst niet terug. Het CDA hecht er aan dat bij de
begroting 2015 en de meerjarenbegroting meer aandacht wordt besteed aan sport
en gezonde leefstijl. In het coalitieakkoord is daarover aangegeven dat er een
heroverweging op de ingezette bezuinigingen zal plaatsvinden om te voorkomen
dat met de voorgenomen bezuinigingen het sportaanbod onder de maat wordt.
Het CDA pleit voor goed onderwijs voor alle kinderen vanaf 2 jaar
De achterstanden in taal en opleidingsniveau binnen onze gemeente vragen om
goede onderwijsvoorzieningen. Het liefst ziet het CDA dat kinderen allemaal
vanaf 2 jaar via het peuterspeelzaalwerk aan hun onderwijscarrière beginnen.
Nieuwe wetgeving zet ons huidige beleid mogelijk op de tocht, zodat een
nieuwe visie nodig is op het aanbod en de financiering daarvan. Het college
geeft aan daar in de loop van 2015 over na te gaan denken. Het CDA is van
mening dat dat veel te laat is om voor de wetswijziging per 1-1-2016 de zaken
goed op orde te hebben. Wij roepen het college op daar al in het najaar van 2014
mee te beginnen en de raad en alle betrokkenen (peuterspeelzalen, ouders,
scholen, Rzijn) daar bij te betrekken.
Het CDA pleit voor het benutten van financieel verantwoorde
investeringsruimte
Als basis voor het meerjareninvesteringsprogramma, het MIP, gaat het college
uit van een vrije ruimte van maximaal 1,6 miljoen.
In de voorstellen gaat het college uit van een lijst met investeringen voor het jaar
2015 van in totaal 760.000 Euro aan ‘eigen’ plannen. Daarnaast is een lijst met
bewonersinitiatieven weergegeven van totaal € 580.000 waarvan maximaal 25%
ten laste van de algemene reserve mag worden gebracht en de rest uit andere
middelen zou moeten komen.
Het CDA begrijpt en onderschrijft de noodzaak om bij elke investering goed
naar alternatieve financiering en zelfwerkzaamheid van inwoners te kijken. Een
te strakke handhaving van de genoemde 25%-regel lijkt echter bij een aantal
burgerinitiatieven onredelijk in vergelijking met andere projecten. Het CDA
pleit dan ook voor maatwerk waar nodig.
Naast deze 2 lijsten heeft het college op de wensenlijst een aantal projecten
opgenomen die pas uitgevoerd kunnen worden zodra er meer ruimte is. Het
CDA mist in deze lijst een aantal wensen die wel in het coalitieakkoord zijn
opgenomen of deels elders in de kadernota wel zijn benoemd.
24 juni 2014 – CDA: ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2015
5
Het CDA pleit er voor om de volgende zaken alsnog op de wensenlijst voor de
komende jaren op te nemen:
- procesbegeleiding snel internet / glasvezel in de hele gemeente, inclusief
het buitengebied (zie p. 14 van de kadernota)
- onderzoek naar wenselijkheid en haalbaarheid van kunstgrasveld bij VV
Sellingen
- snelle OV-verbinding naar de Stad
Het CDA wil geplande MIP-projecten niet zomaar schrappen
Er is ook een lijst opgenomen met projecten die nog niet in uitvoering zijn. In
theorie kunnen deze projecten dus nog heroverwogen worden. Het CDA is van
mening dat een betrouwbare overheid daar niet zomaar toe kan besluiten.
Overigens staat er in deze lijst ook het MIP 1317 ‘Manege Ter Apel’. Na het
raadsbesluit om geld beschikbaar te stellen ligt er een bindende afspraak met het
manegebestuur, zodat dit project niet meer in deze lijst thuis hoort. Hetzelfde
geldt voor het MIP 1316 – barak Sellingen – dat elders in de kadernota al in een
volgende fase wordt beschreven.
Eén MIP wil het CDA wel graag heroverwegen: het bermenplan
Niet omdat wij de noodzaak voor goed onderhoud van bermen niet zien, maar
omdat wij de effectiviteit van de huidige aanpak betwijfelen. Is wat we nu doen
de beste oplossing voor een jaarlijks terugkerend probleem?
Het CDA vraagt het college om inzicht in de onderhoudskosten die
onvermijdelijk zijn!
Het CDA heeft de indringende vraag voor het college in hoeverre de vrije
investeringsruimte van 1,6 miljoen de komende jaren ingenomen gaat worden
door de noodzakelijke investeringen in beheer en onderhoud van de openbare
ruimte. Het plan dat daarvoor in voorbereiding is vraagt forse investeringen in
achterstallig onderhoud. Grotendeels zijn daarvoor reserves en voorzieningen
beschikbaar, maar hoeveel gaat ons dat de komende jaren kosten? Voor de
begrotingsbehandeling wenst het CDA inzicht in deze cijfers te krijgen om
daarmee een verantwoorde afweging te kunnen maken bij keuzes voor
investeringen. Daarbij vraagt het CDA inzicht in de huidige MIP-projecten die
onderdeel uitmaken van het nader uit te werken meerjarenplan voor onderhoud
openbare ruimte (OOR).
Het CDA verheugt zich op het debat met de andere fracties in de raad en heeft
er alle vertrouwen in dat we ook dit jaar weer een mooie opdracht mee zullen
geven aan het college. Dank voor uw aandacht!
24 juni 2014 – CDA: ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2015
6
Afdeling Vlagtwedde
Algemene Beschouwingen 2014
De PvdA fractie is blij met deelname aan het college van onze mooie Cittaslow gemeente. Na 8 jaar
constructief oppositie voeren kan het werk voor onze inwoners weer vanuit het dagelijks bestuur
gedaan worden. Een positie waarin de PvdA naar onze mening thuis hoort. Onze wethouder heeft met
onderwijs, jeugd en welzijn een portefeuille die uitstekend bij zijn kennis en ervaring past. De PvdA
fractie verwacht veel van dit college en de inbreng van de PvdA daarin. Natuurlijk heeft het uitwerken
van het coalitie programma prioriteit van college en onze fractie. Een coalitieprogramma waarin wij
ons herkennen. Van constructief oppositie voeren in de afgelopen trekken we deze lijn door in kritisch
coalitiepartner zijn. Op enkele onderdelen zullen we als fractie nadere accenten leggen en hiervoor
steun in deze raad proberen te vinden. Ook zullen we proberen met dit college op een aantal punten
concreet te realiseren doelen af te spreken ter uitwerking van het collegeprogramma. De thema's die
wij daarbij zullen hanteren zijn Zorg, Economie en Werk, Wonen en Omgeving en Financiën.
Zorg
Het komende jaar krijgt de gemeente er een fors aantal taken bij. Jeugdzorg en WMO worden een
verantwoordelijkheid van de gemeente. Dit college heeft gekozen om eerst de aandacht te focussen
op de overgang van taken van het Rijk naar de gemeente. Op 1 januari 2015 zal een ieder nog de
zorg krijgen zoals hij of zij die had op 31 december 2014. Het college denkt dit binnen de beschikbare
budgetten te kunnen realiseren. De PvdA fractie staat achter de keuze om eerste de overgang te
regelen en in de jaren erna door innovaties de kosten binnen de perken en de kwaliteit op te peil te
houden. Met de algemene beschouwingen 2015 zullen wij daar zeker op terug komen.
Economie en Werk
Een te groot deel van onze bevolking staat langdurig aan de kant. Voor sommigen van hen kan dat
betekenen dat ze blijvend aan de kant blijven staan en daarmee hun waarde op de arbeidsmarkt
verliezen. Dat is niet wenselijk zeker omdat verwacht wordt dat met een aantal jaren er weer meer
vraag naar arbeid komt. Het opdoen van actuele werkervaring is een must voor vooral de jongere
werklozen. Zo kunnen ze aan de slag wanneer werkgevers er om vragen. Er zijn recent berichten in
de krant verschenen over banenplannen voor het Noorden en extra middelen voor bestrijding van de
jeugdwerkloosheid. Ook is er volop aandacht voor kansen voor werk in ons buurland, Duitsland. Het
Collegeprogramma zegt de komende 4 jaar 100 banen in Duitsland te willen vervullen. Dat zijn er 25
per jaar. Wat de PvdA fractie betreft is het doel al ruim voor het einde van deze raadsperiode bereikt
en doet het college er 50 extra banen bij. Hiermee samenhangend verwachten wij van het college een
actieve inzet bij het opheffen van de problemen rond grensarbeid. In dit kader noemen wij de EDR als
samenwerkingspartner die kennis en mogelijk ook middelen kan inbrengen. Wij zien o.a. kansen in de
kinderopvang, in Nederland neemt in die sector de werkgelegenheid af, in Duitsland groeit deze juist.
Voor de werkloze jongeren uit deze gemeente wil de PvdA fractie graag extra aandacht. Wij willen
graag met het college de afspraak maken dat er geen enkele jongere onder de 27 werkloos thuis zit.
Of de jongeren gaan naar school, of ze werken. Wanneer dit niet het geval zorgt de gemeente
hiervoor. In dit kader noemen wij de middelen die staatssecretaris Klijnsma beschikbaar heeft gesteld
en de beschikbare miljoenen uit het ESF voor de arbeidsmarktregio. De Participatiewet heeft grote
gevolgen voor dit gebied. De PvdA heeft zich ingespannen om de regionale verschillen meer te laten
wegen in de nieuwe wet. Deze inspanning zal wat opleveren maar niet de volledige pijn verzachten.
Bij de behandeling van de jaarrekening 2013 hebben wij al gememoreerd aan het instellen van een
Sociaal Fonds hierin wordt gereserveerd voor kosten die wij krijgen op sociaal terrein. Door met
werkgevers te spreken over jobcarving zijn er mogelijk geschikte banen te maken voor de werknemers
uit de Wsw.
Door deze raad zijn een flink aantal investeringen op stapel gezet die de komende jaren een extra
impuls aan de economie moeten geven. Wij hopen dat zoveel mogelijk lokale ondernemers en
inwoners kunnen profiteren van die impuls. Social return on investment. Bij investeringen
(aanbestedingen) zien wij graag dat het college een flink deel besteedt aan de lokale economie. Dat
kan zijn in werk voor werklozen maar ook in inkoop bij lokale leveranciers.
Wonen en Omgeving.
Het regionale woon- en leefbaarheidplan is volop in uitvoering. De PvdA fractie verwacht van het
college hier goed de vaart in te houden. De komende jaren verandert onze bevolking van
samenstelling en omvang. Dat heeft invloed op onze voorzieningen op De overheid zal de gevolgen
hiervan niet alleen kunnen opvangen. Alle hierbij betrokken organisaties zoals
woningbouwverenigingen, bewonersorganisaties, zorginstellingen moeten hun verantwoordelijkheid
nemen. Er staan flink wat leefbaarheidprojecten op stapel waarbij de gemeente “slechts” 25%
bijdraagt in de kosten. Burgerparticipatie staat hierbij centraal. De PvdA heeft de indruk dat sommige
van deze projecten ruim in hun begroting zitten.
De keuze met raadsbrede steun voor het Cittaslow keurmerk zal op dit terrein zijn uitwerking krijgen.
Wij zien nu al regelmatig conflicten tussen grootschalige landbouw enerzijds en woonomgeving, milieu
en dierenwelzijn anderzijds. Internationale concurrentie zet de prijzen onder druk. We moeten kiezen
voor kwaliteit in plaats van kwantiteit. De schaalvergroting gaat uiteindelijk ten kosten van de
werkgelegenheid. Van andere keuzes die meer mens- dier- en omgevingsvriendelijk zijn, verwacht de
PvdA op alle fronten, ook die van de werkgelegenheid, positievere effecten voor onze gemeente. Voor
ons betekent dat onder andere dat er slechts in heel bijzondere gevallen mogelijkheden zijn voor
bouwblokken boven de 1,5 ha.
Financiën
De gemeente Vlagtwedde heeft een uitstekende financiële positie, dat is algemeen bekend. Vorig jaar
is nog weer een bezuiniging in gang gezet om het structurele huishoudboekje op orde te houden. De
PvdA staat achter de toen gemaakte keuzes. Zorg heeft onze fractie of bij de investeringen die
gedaan worden altijd de structurele lasten in zicht zijn. Dit heeft blijvende aandacht nodig. De bodem
van de Algemene reserve komt in zicht. De fractie van de PvdA zou voor de bodem bereikt is een
bedrag af willen zonderen voor het sociale terrein en in het bijzonder de Sociale Werkvoorziening.
Fractie PvdA
ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2014
Deze raadsvergadering met de algemene beschouwingen wordt altijd gezien als het politieke
hoogtepunt van het jaar. We kunnen ons als politieke partij profileren en onze visie geven op
allerlei beleidsterreinen en daarmee input leveren voor de begroting en het beleid voor de
komende jaren.
Helaas kunnen we ons als raad steeds minder politiek profileren. Vanuit het rijk komen er steeds
meer taken naar de gemeente, terwijl de financiële gevolgen nog onduidelijk zijn. Ook al is de
gemeente Vlagtwedde nog steeds een financieel gezonde gemeente; door de huidige economische
ontwikkelingen is het niet meer zo rooskleurig als het was en moet ook Vlagtwedde nu goed op
de centen passen en verantwoorde keuzes maken. De VVD zal daarom dan ook weinig nieuwe
beleidswensen inbrengen, maar wel het bestaande beleid en de collegevoorstellen langs de liberale
lat leggen. Daarbij zullen we ons constructief opstellen.
Burger en bestuur:
De dienstverlening richting de burger gaat steeds vaker digitaal. Dat vinden we een goede zaak,
omdat de burger hierdoor zijn vraag kan stellen op het tijdstip dat hem het beste uitkomt. Wel
hebben we twee aandachtspunten: ten eerste moet er rekening gehouden met digibeten, zoals
sommige ouderen. Diensten moeten dus altijd ook via de traditionele kanalen worden
aangeboden. Ten tweede; bij aanvragen via de digitale snelweg is het zaak om de terugkoppeling
goed te monitoren.
Daarnaast is de VVD van mening, dat persoonlijk contact met de burger belangrijk blijft. Wij
denken zelfs dat persoonlijk contact de basis is voor Cittaslow.
In 2014 wordt gestart met de pilot inschrijving asielzoekers in de Basisregistratie personen. Dit
houdt meer werk in voor de afdeling burgerzaken. Hoe schat het college de gevolgen van dat
extra werk in?
De uitkering uit het gemeentefonds is onder andere afhankelijk van het aantal inwoners.
Verwacht het college een hogere bijdrage uit het gemeentefonds?
De komende periode komt er voor wat betreft de automatisering een heroriëntatie samen met de
omliggende gemeenten en ICT-partners. Mede gezien de discussie over de gemeentelijke
herindeling is de VVD van mening, dat deze heroriëntatie meer is dan bedrijfsuitvoering. We
willen dan ook graag de discussie hierover in de raad.
De VVD staat nog steeds vierkant achter de keuze voor een herindeling met de gemeente
Bellingwedde. Wanneer in september de zienswijzen worden besproken, willen we de burger
hierover inlichten en ook over de verdere procedure. Dat kan via een tekst in de Ter Apeler
Courant of door een voorlichtingsbijeenkomst in het gemeentehuis. Het is belangrijk dat de burger
bij dit proces betrokken blijft.
PAGINA 1 VAN 3
Veiligheid:
Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de overheid. Of het nu
gaat om het respecteren van ieders eigendom, het blussen van branden of het voorkomen c.q.
bestrijden van rampen. Geweld is uit den boze en ook de dagelijkse rit naar werk, school of sport
moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de
gemeente. Daarbij hoort meer blauw op straat, omdat daar een duidelijke preventieve werking
van uit gaat. Dit zeggen we al jaren, maar de praktijk is helaas anders. Wat gaat het college hier
aan doen?
Ruimte:
Economie valt onder het hoofdstuk ruimte. Helaas krijgt economie weinig ruimte in de kadernota,
terwijl met name het Midden- en Kleinbedrijf gezien kan worden als een banenmotor. Daarbij is
een goede relatie tussen gemeentebestuurders en ondernemers dan ook niet meer dan
vanzelfsprekend. Met welke initiatieven komt dit college op het gebied van economie?
De raad heeft onlangs een informatiebijeenkomst gehad over de Nota Onderhoud Openbare
Ruimte. Hierbij werd duidelijk, dat we de komende jaren voor forse investeringen staan, waarvoor
niet voldoende financiële middelen aanwezig zijn. We zijn dus benieuwd met welke voorstellen
het college komt.
Werk en inkomen:
De VVD wil ondernemers, werkzoekenden (ook diegenen met een beperking) en het onderwijs bij
elkaar brengen. Een uitwisseling van kennis tussen onderwijs en ondernemers is nodig om de
werkgelegenheid niet alleen te behouden maar ook te laten groeien. Een goede aansluiting tussen
onderwijs en praktijk is daarbij belangrijk. De komende jaren gaan de zogenaamde babyboomers
veel mensen met pensioen. Het is dus zaak, dat er goed opgeleide mensen klaar staan om deze
vacatures in te vullen.
In de praktijk blijk er veel vraag te zijn naar mensen met een technische opleiding. Het is dan ook
belangrijk om in het onderwijs aandacht te besteden aan techniek.
Zorg:
Door de decentralisatie van WMO, AWBZ en jeugdzorg wordt er meer zelfredzaamheid
gevraagd van de burger. Het doel is dat de burger mee kan doen met de samenleving, maar zelf
de keuzes maakt hoe hij/zij dit wil doen.
De gemeente kan en mag de randvoorwaarden hiervoor scheppen om cliënten in staat te stellen
hun eigen manier van participatie te bepalen. Daarbij kan gekeken worden of de directe sociale
omgeving hierbij kan ondersteunen.
De inbreng vanuit de participatieraad vinden wij belangrijk om het beleid en de voorzieningen
beter op de wensen van de cliënten af te stemmen.
Het traditionele ‘doelgroep denken’ mag worden uitgebannen. Ook zonder doelgroepenbeleid
kan er aandacht zijn voor: mensen met een beperking, mantelzorgers, ouderen, chronisch zieken
en minima. De VVD kiest ervoor om beperkingen in ontwikkelingskansen om te zetten en om
drempels die ondervonden kunnen worden voor participatie op te heffen. Het gaat om eigen
kracht in te zetten.
PAGINA 2 VAN 3
Financiën:
De meerjarenraming geeft op basis van de 1ste bestuursrapportage geen slecht financieel beeld.
Maar het toekomstperspectief blijft erg onzeker. Daarbij is de verwachting dat met name door de
herijking van het gemeentefonds, de structurele bate uit de algemene uitkering zal verminderen.
Is al duidelijk wat de gevolgen zijn van de meicirculaire?
Fractie VVD
Beertje Wijnholds
PAGINA 3 VAN 3
ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2015
De komende raadsperiode zal GroenLinks inzetten op continuatie van de lijn van de voorgaande
jaren. Inzetten op een sociale en groene ontwikkeling van de gemeente Vlagtwedde, vanuit een
constructieve rol in de oppositie. Het coalitieprogramma biedt wat ons betreft voldoende
mogelijkheden om samen met andere partijen in de raad creatieve oplossingen aan te dragen voor
de komende decentralisaties, ruimte te bieden voor burgerparticipatie en een verdere ontwikkeling
van het toerisme met respect voor mens, natuur en milieu. GroenLinks ziet dan ook zeker toegevoegde waarde in het recent verkregen Cittaslow keurmerk en
roept het college op zo spoedig mogelijk invulling te geven aan de Cittaslow paragraaf bij iedere
raadsvoorstel om het keurmerk vanaf het begin uit te dragen en draagvlak te zoeken bij onze
inwoners, zodat het keurmerk een succes kan worden. De Cittaslow paragraaf is een prima
alternatief voor de door GroenLinks zo gewenste duurzaamheidsparagraaf bij ieder raadsvoorstel. Een mooie term in het coalitieprogramma is 'multifunctionaliteit'. Bij Scrabble een zeer hoge
woordwaarde, maar voor onze gemeente iets wat GroenLinks alleen maar kan onderschrijven en
wat we ook al jaren onder de aandacht brengen. Veel voorzieningen kunnen van elkaar profiteren,
gezamenlijk gebruik maken van een ruimte, wat niet alleen kostenverlaging werkt, maar ook de
totale dienstverlening kan versterken en daarmee de leefbaarheid van onze dorpen. Wij gaan dus
voor dubbele woordwaarde.
In dit kader willen wij dan ook graag met raad en college kijken naar de mogelijkheden van het
zogenaamde Westerwolds Zorghuis. GroenLinks ziet kansen om verschillende functies in de zorg
te combineren, zoals tijdelijke opvang na een ziekenhuisopname, tijdelijk ontlasten van
mantelzorgers, en andere vormen van kortdurende zorg in de eigen omgeving. Gelijktijdig is het
Zorghuis de uitvalsbasis voor de zorgmedewerkers die in de omgeving werkzaam zijn, kunnen
vrijwilligers een deel van de taken op zich nemen en zijn er wellicht mogelijkheden voor opleiding
en scholing van gekwalificeerd personeel voor de regionale arbeidsmarkt. Wij zien hier
mogelijkheden en vragen het college met zorgaanbieders en welzijnsorganisaties hierover in
gesprek te gaan. Een ander helaas zeer actueel onderwerp is de mogelijke winning van schaliegas. Ook grote
delen van onze gemeente komen wellicht in aanmerking voor de winning van schaliegas. In 2013
hebben wij reeds voorgesteld de gemeente Vlagtwedde schaliegasvrij te verklaren, waarbij het
toenmalige college dit heeft ontraden en heeft aangegeven alleen de omgeving van bourtange
hiervan te willen vrijwaren. Inmiddels is dus duidelijk dat een groot deel van de gemeente wellicht
mogelijkheden biedt voor de winning van schaliegas, GroenLinks stelt dan ook voor de gemeente
Vlagtwedde schaliegasvrij te verklaren. De winning van schaliegas is zeer omstreden, er is sprake
van gebruik van schadelijke chemische middelen, grote risico's voor mens en milieu, zeker in
Westerwolde, met kwetsbare natuur en waterwingebieden en wat te denken van de negatieve
gevolgen voor de ontwikkeling van het toerisme. Ook op basis van de uitgangspunten van
Cittaslow kan schaliegaswinning geen optie zijn, niet alleen in onze gemeenten maar nergens!
Uit de jaarrekening over 2013 hebben wij geconstateerd dat het wagenpark van de gemeente een
forse kostenpost is. Wij zijn van mening dat hier besparingen te realiseren zijn en stellen dan ook
voor bij vervangingen te kijken of het aantal voertuigen verminderd kan worden, voertuigen breder
ingezet kunnen worden en ook te kijken naar de mogelijkheden van alternatieve brandstoffen als
elektriciteit, dit in combinatie met te realiseren openbare oplaadpunten in alle kernen van onze
gemeente. Voor 2015 worden door het college een fors aantal nieuwe investeringen voorgesteld, grotendeels
ten laste van onze beperkte algemene reserve. Het is goed om te zien dat het college in een
aantal gevallen op zoek gaat naar aanvullende financieringsvormen, zelfwerkzaamheid en
subsidies. Aan de andere kant zijn wij van mening dat een aantal zaken structureel onderdeel
moeten zijn van de begroting daar waar het betreft onderhoud aan bestratingen en andere
bezittingen van de gemeente, zoals bijvoorbeeld het herstellen van een wal bij de vesting
Bourtange. Dit kan niet ten laste gaan van de algemene reserve, dit zijn immers zaken die
regelmatig terugkomen. GroenLinks zal bij de behandeling van de begroting voor 2015 op voorhand dan ook niet
instemmen met de voorgestelde investeringen, maar ieder voorstel uitgewerkt afwachten alvorens
een standpunt in te nemen. Met daarbij ook een overzicht van de stand van de algemene reserve,
welk inzicht op dit moment niet door het college wordt gepresenteerd. Ook zien wij graag op korte termijn het definitieve verkeers- en vervoersplan voorgelegd aan de
raad zodat de financiële, consequenties meegenomen kunnen worden bij de behandeling van de
begroting. Dit geldt eveneens voor de recent in concept gepresenteerde nota onderhoud openbare
ruimte.
Met betrekking tot de herindeling blijft GroenLinks van mening dat in september de volgende stap
gezet moet worden naar de nieuwe gemeente Westerwolde. Een keuze die gesteund wordt door
onze inwoners en gezien de ontwikkelingen in de rest van het land naar onze mening ook op
steeds meer draagvlak kan rekenen. Wij gaan ervan uit dat deze raad unaniem achter
Westerwolde blijft staan, zodat we ook de komende jaren bij beleidskeuzes reeds hier rekening
mee kunnen houden, waardoor we verder aan een toekomstbestendig Westerwolde kunnen
bouwen.
Geen grootse plannen dus van GroenLinks, maar zoals gezegd doorgaan op de lijn van
voorzieningen behouden, handig combineren van zorg en kritisch kijken naar investeringen ten
laste van de algemene reserve en uiteraard behoud van onze natuurwaarden, ons landschap en
de sociale voorzieningen voor onze inwoners. Wij hebben een aantal moties voorbereid die wij afhankelijk van de reactie van het college in de
tweede termijn zullen indienen.
Sellingen, 24 juni 2014
Hendri Meendering.
Algemene beschouwingen Vlagtwedde 2014
Onze kernthema’s zijn dierenwelzijn, natuur en milieu. De 4 belangrijke waarden, die de lat vormen
waarlangs de Partij voor de dieren alle onderwerpen in onze maatschappij legt zijn: dierenwelzijn,
persoonlijke vrijheid, persoonlijke verantwoordelijkheid en mededogen. En deze waarden zijn het
dan ook die wij als uitgangspunt hebben genomen voor deze algemene beschouwingen.
De Partij voor de Dieren kijkt bij uitstek naar lange termijn belangen, dat betekent onder meer, meer
groen, schone lucht en zuiver water. Burgers zijn verworden tot consumenten; deze maatschappij staat in het
teken van méér, van consumptie en van een wegwerpcultuur. Dieren worden achteloos gebruikt alsof het
artikelen zijn i.p.v. levende wezens, natuur en milieu worden opgeofferd te behoeve van geldelijk gewin.
Inmiddels is allang duidelijk dat wij onze ecologische voetafdruk zullen moeten verkleinen en voor gemeenten
is hierin een voortrekkersrol weggelegd.
De Partij voor de Dieren vindt dat er een einde moet komen aan de vee-industrie. Minder dieren in de
intensieve veehouderij betekent minder problemen voor natuur, milieu en mens en dierenwelzijn.
• De gemeente staat geen nieuwe intensieve veehouderijen toe. Bestaande bedrijven mogen niet uitbreiden.
De gemeente verzet zich tegen de geplande megastal van veehouder Buijs aan het Hebrecht.
• De gemeente stelt strenge stank- en geluidsnormen op en handhaaft deze. Er komen geen mestvergistingsinstallaties en nieuwe mestbakken.
• De gemeente geeft geen subsidie aan intensieve veehouderijen. Ook voor de veeindustrie moet gelden dat de
vervuiler betaalt en niet de belastingbetaler.
• De gemeente controleert frequent of de bedrijven voldoen aan alle geldende regels en treedt bij
overtredingen direct handhavend op.
• De gemeente verplicht bedrijven om stallen en dierverblijven brandveilig te maken.
• In bestemmingsplannen worden biologische landbouwbedrijven en veehouderijen bevorderd.
• De gemeente bevordert de weidegang voor landbou huisdieren. Voor dieren in de wei komt er
beschutting in de vorm van schuilstallen, bomen en hagen.
Het welzijn van dieren laat bij volksspelletjes, kunstuitingen, evenementen, circussen en levende
kerststallen vaak te wensen over. Dieren worden veel vervoerd, hebben gebrekkige huisvesting en lijden
onder stress tijdens het evenement. De Partij voor de Dieren wil af van het misbruik en doden van dieren
omwille van traditie, vermaak en mode.
•
De gemeente verleent geen vergunning voor het gebruik of het tentoonstellen van dieren bij manifestaties,
voor volksvermaak of bij artistieke evenementen. Ook voor dieren in kerststallen wordt geen vergunning
verleend.
•
In afwachting van landelijke wetgeving die het gebruik van wilde dieren in circussen verbiedt, worden
door Vlagtwedde alleen circussen zonder dieren uitgenodigd.
•
De gemeente draagt niet financieel bij aan evenementen of modeshows waar bont wordt gebruikt of
geshowd en faciliteert deze ook niet. Het gemeentebestuur roept winkels op om geen bont of angorawol
meer te verkopen.
•
•
Er komen deugdelijke afrasteringen van wegen en dorpskernen voor reeën. Op wegen door
natuurgebieden geldt een nachtelijke snelheidsbeperking.
De gemeente gaat eventuele overlast van dieren tegen met preventieve maatregelen in nauw overleg met
dierenwelzijnsorganisaties en terreinbeherende organisaties.
Gezonde landbouw is gifvrij, regionaal, wordt bedreven met respect voor dieren en levert de boer een
eerlijk inkomen op. De productie van vlees kost veel energie, water en landbouwgrond en gaat ten koste
van dieren. Een meer plantaardig voedingspatroon is de belangrijkste stap naar een duurzame wereld
waarin iedereen te eten heeft. Daarin heeft de gemeente onder andere de taak scholen te wijzen op hun
verantwoordelijkheid de leerlingen gezonde biologische voeding te geven en preventief bij te dragen aan
een gezonde oude dag door verzorgingstehuizen te stimuleren hun bewoners biologische voeding aan te
bieden.
De Partij voor de Dieren wil de productie van biologische voeding uit de regio stimuleren.
Biologische landbouw is een onmisbaar onderdeel van een verantwoorde voedselvoorziening. Daarbij
creëert de gemeente mogelijkheden voor biologische boeren uit de streek om hun producten rechtstreeks
in de gemeente aan te bieden.
De gemeente:
• zorgt ervoor dat dierenwelzijn wordt geïntegreerd in het gemeentelijk beleid op het
gebied van landbouw, bouw, natuur, milieu, economie, onderwijs en zorg.
• gebruikt dierproefvrije en biologisch afbreekbare schoonmaakproducten en eist hetzelfde van
schoonmaakbedrijven die voor haar werken.
• geeft voorrang aan duurzaam werkende bedrijven bij het in aanmerking komen van opdrachten.
• stimuleert biologisch, regionaal, fairtrade geproduceerd voedsel in het bedrijfsrestaurant van de
gemeentelijke organisatie en er wordt ten minste één vlees- en visloze dag ingevoerd. Er is geen
plaats op de menukaart voor bedreigde diersoorten, zoals paling.
In een gebied waar men zorg voor de natuur heeft is gif uit den boze, men zoekt daarin tegen naar
de oorzaak van de overlast en naar alternatieven. De partij voor de dieren geeft de natuur de prioriteit
die zij verdient door te investeren in groen. De aanwezigheid van bijen, hommels en vlinders is een
indicatie van de ecologische gezondheid van de leefomgeving. Bomen bieden belangrijke nest-, en
schuilgelegenheid aan vogels, vleermuizen en andere dieren.
De gemeente zorgt er voor dat:
• het kappen van bomen, maaien van walkanten en het uitbaggeren van sloten alleen plaatsvindt
wanneer vrijlevende dieren hierdoor niet verontrust of gedood worden.
• het plaatsen van vleermuiskasten en nestkasten voor vogels wordt gestimuleerd.
• haar burgers geïnformeerd worden over het belang van gifvrij en bij- en vlindervriendelijk tuinieren;
bermen, groenstroken en parken worden ingezaaid met voedingsrijke bloemen.
• De gemeente onderhoudt de openbare ruimte zonder gebruik te maken van gif. Gif-intensieve teelt
wordt geweerd, in het bijzonder nabij woon- en natuurgebieden.
Het gebruik van gifstoffen bij bestrijding van plaagdieren is geassocieerd met een aantal
welzijn en milieuaspecten. Accidentele vergiftiging van non-target dieren is niet uitgesloten en
secundaire vergiftiging van roofdieren die dode of verzwakte dieren hebben gegeten zijn intussen al in
de literatuur gerapporteerd. Daarbij leiden giffen tot immens leed en blijven jonge dieren, als de
moeder gedood wordt, alleen in het nest achter en verhongeren. Bijkomend gevaar is de accumulatie =
ophoping van giffen in het milieu, de voedselketen via plant en dier en de schade die zij daar
aanrichten. De gemeente Vlagtwedde gebruikt voor de bestrijding van de bruine rat en de muizen de
volgende giffen :
Difenacum: is zeer giftig, wordt opgenomen longen of huid.
Bromadiolon: zeer giftig voor zoogdieren en pluimvee, opgenomen via luchtweg, slikken, huid en remt
de bloedstolling.
Brodifacum: zeer giftig, langdurig werkzame stof en remt de bloedstolling.
De Partij voor de dieren kiest voor preventie en alternatieven:
Bruine ratten zijn territorium dieren, als hun aantal afneemt planten zij zich sneller voort om het
verlies aan te vullen. Daarom heeft het, gedeeltelijk, uitroeien geen zin. Ratten zijn trendvolgers en
alleseters, ze volgen de mens omdat die van alles achterlaat, ze komen op het voedsel af en zullen
terugkomen tot de voedselbron verdwijnt. Ze houden van koele en vochtige plaatsen, zoals kelders,
kruipruimten, schuren , stallen houtopslag en vuilnisbelten dus zolang wij die ruimten schoonhouden
blijft hun aantal gering. Met het wegnemen van de oorzaak valt ook de kans op resistentie weg.
Muizen: ook bij overlast van muizen is de mens de oorzaak, de omgeving schoonhouden is ook voor
de mens gezonder. Te denken valt aan het afsluiten van voer voor huisdieren, schoonhouden van
kippenhokken en het niet laten liggen van etensresten en vuilnis. Ook hier geldt als het preventief
wordt aangepakt beperkt men het probleem en is er ook geen grond voor ongerustheid over
resistentie.
De gemeente Vlagtwedde gebruikt gif voor onkruidbestrijding van sportvelden daarbij worden veel
bloeiende planten ook gezien als onkruid. De giffen die daarbij gebruikt worden zijn:
MCPA: schadelijk voor voortplanting en ontwikkeling van de mens
Fluroxypyr MHE: schadelijke dampen via inademing, huis en de mond. Giftig voor waterdieren en
veroorzaakt longschade bij mens en dier.
Flora sulam: zeer giftig voor waterorganismen, milieu en mens speciaal voor kinderen.
Preventief: wieden met de schoffel, wegbranden met hete lucht of plaatsen van heggen en planten die
het onkruid verdringen.
De gemeente Vlagtwedde gebruikt voor het verwijderen van hardnekkige stobben het gif :
glycofaat: bekend als round up lijdt tot schade aan de cellen vooral bij ongeboren kinderen. Vanaf
2015 verboden voor particulieren en vanaf 2017 verboden voor de overheid; in Duitsland en
Denemarken al verboden.
Uit wetenschappelijk onderzoek is gebleken dat glycofaat al in alle mesen al terug te vinden is.
Preventief: gaten boren in de stronken doet het hout sneller rotten.
De gemeente Vlagtwedde gebruikt voor het schoonhouden van grafzerken dimanin.
Preventief: het gebruik van de hogedrukspuit met warm water en groene zeep is net zo effectief maar
niet schadelijk voor het milieu en er is geen sprake van resistentie noch van accumulatie.
Edith van der Horst
Partij voor de dieren Vlagtwedde
ALGEMEEN
Namens de ChristenUnie lever ik graag onze bijdrage aan deze Algemene Beschouwingen op
de Kadernota 2015 en de 1e bestuursrapportage van het college.
Zowel in de kadernota als in de bestuursrapportage is er veel aandacht en ruimte voor het
sociale domein. Deze aandacht is nodig in onze gemeente en de ChristenUnie is daar blij
mee en onderschrijft de noodzaak om blijvend veel energie te besteden aan deze grote
groep mensen. De aanpak moet zowel beschermend zijn als stimulerend, sober en
rechtvaardig als praktisch,
In het Bijbelboek Ruth wordt beschreven hoe Ruth als een allochtone weduwe samen met
haar autochtone schoonmoeder weer in Israel komt wonen. Omdat ze bij de zwakke
groepen hoort, heeft ze het recht om aren te lezen die bij de oogst (expres)achter zijn
gelaten. Ze moet er dus wel wat voor doen. Maar dat gebeurde weer binnen een
beschermde omgeving. Kijkend naar de sociale paragraaf van Vlagtwedde herkent de
ChristenUnie veel van deze aanpak in de manier waarop de gemeente omgaat met de
zwakkeren in de samenleving. Wij kunnen ons dan ook vinden in een sober maar wel
rechtvaardig verstrekkingenbeleid zoals dat nu ook plaats vindt. Wel moet voor de burgers
duidelijk zijn wat ze van de gemeente mogen verwachten. Het is niet alleen de overheid die
zorg draagt voor alle problemen waar burgers tegenaan lopen maar men moet zich ook
meer bewust worden van eigen kunnen of eventueel hulp vragen bij familie of vrienden.
Waar de ChristenUnie ook veel waardering voor heeft is, over het geheel gezien, het
degelijke financiële beleid, en de sobere manier van begroten en uitgeven. Alle lof daarvoor,
ook voor de beleidsambtenaren. Vanaf deze plaats onze waardering.
MIP
Wat betreft het meerjaren investeringsprogramma wil de ChristenUnie het volgende kwijt.
De noodzakelijke projecten die vanuit de wettelijke taak doorgang moeten vinden hebben
natuurlijk onze volledige instemming. Bij de andere projecten is het zinvol om te kijken
welke van deze projecten de hoogste prioriteit hebben en deze te koppelen aan de ruimte
op de begroting.
Kijkend naar de begrotingen zijn we toch wel geschrokken van de bedragen die begroot
moeten worden voor activiteiten als bomen planten en gras inzaaien. We zijn ervan
overtuigd dat de initiatiefnemers niet aan zulke bedragen dachten, toen ze met het initiatief
kwamen. En we weten bijna zeker dat ze de uitdaging aan zouden gaan, om voor de helft
van de begrote bedragen deze activiteiten onder hun verantwoordelijkheid uit te voeren.
Het is ons opgevallen, na enig speurwerk, dat een bewonersinitiatief eigenlijk meer een
bewoners idee is. De regie in planvorming en de uitvoering wordt, nadat het idee is
geopperd, gelijk door de gemeente overgenomen. Waarom niet en de planvorming, en de
uitvoering ook bij de bewoners laten. Een coach kan eventueel het proces begeleiden.
Hiermee wordt een licht risico genomen, wat betreft het resultaat, doch de besparing kan
enorm zijn, en de internalisering van de activiteit wordt gegarandeerd.
VISIE?
De ChristenUnie merkt op dat te zien is dat de PvdA in het college is gekomen. De toekomst
is opeens weer maakbaar. Zo blijkt uit de spreuk van ene meneer Andries, die ergens op het
internet op 27 maart 2012 is toegevoegd, en door het college zich eigen is gemaakt.
verleden heb je, toekomst moet je maken.
Hoe teleurstellend, dat die toekomst niet wordt geschetst. Makkelijk, om niet te schetsen,
want dan hoef je er ook niet op in te spelen. Maar “wat” heb je dan te maken, vraag je je af.
Veel wordt gesproken over alle transities die er aan zitten te komen. Maar dat is niet
genoeg. Dat rechtvaardigt zo’n spreuk niet.
Want, hoe gaat het college om met de te verwachten demografische ontwikkeling ? En een
verslechterende relatieve inkomenspositie van de inwoners, en met het toekomstige wonen
en leven? Kunnen we van de burgers verwachten dat ze actief worden in een participatiemaatschappij, waar diezelfde maatschappij vraagt om een hogere arbeidsparticipatie, en
minder financiële ondersteuning verleent voor kinderen. Hoe doen we dat, met twee
werkenden met kinderen, die dan ook nog ouderen en buren zouden moeten verzorgen ?
Dan maar niet meer slapen ? Het is een paradox in zichzelf, de verwachting dat we meer
moeten bijdragen aan de reële economie en tegelijkertijd ook meer zorg moeten overnemen
van de overheid, voor onze medemens. Van de 50-plussers verleent 31% mantelzorg. Zij
besteden hieraan ruim 14 uur per week. Kunnen we dat ook van jongere inwoners
verwachten ? Waar we tegelijkertijd van verwachten dat ze kinderen groot brengen en
waarvan we wensen dat hun participatie aan de prestatie economie ook nog moet
toenemen. Omdat de arbeidsparticipatie toe moet nemen ?
Volgens de ChristenUnie is het waarschijnlijke scenario dat er nauwelijks groei zal zijn in de
reële economie, en zeker niet in deze regio. Dat hoeft zeker geen groot probleem te zijn,
want er kan ook welzijn gecreëerd worden in een meer informele economie. En het is ook
mogelijk dat een gemeente daar een rol in kan spelen. In feite is de belbus met vrijwilligers
daarvan een voorbeeld, en het ontwikkelen van een dienstencheque is een denkwijze, en
zelfs lokaal geld of een puntensysteem.
Waar de gemeente ook een actieve rol in kan spelen is om het wonen zo goedkoop te maken
dat woonlasten goed te dragen zijn, ook met een bescheiden inkomen.
De gemeente zou actief moeten worden, door te zoeken naar lagere woonlasten. Voor
starters zou dat kunnen door een constructie te ontwikkelen waar woningen op basis van
erfpacht gekocht worden, waarbij de gemeente en wooncorporaties of zorggroepen zorgen
voor de kritische massa. Een aanvullende maar mogelijk ook aparte optie kan zijn, om aan te
sluiten bij de huidige opties om voor een geïsoleerd huis een lagere rente op een hypotheek
te bieden (de Triodos bank doet dat, bijvoorbeeld). De ChristenUnie nodigt andere partijen,
politieke zowel als private, uit om na te denken over bovenstaande uitdagingen.
Maar bovenal, hoewel de toekomst niet zo makkelijk is te maken; de ChristenUnie daagt het
college uit om toch op zijn minst met een visie op bovenstaande te komen. Laat anders die
spreuk van die meneer Andries achterwege.
ECONOMIE
De landbouw
De ChristenUnie Vlagtwedde weet dat de landbouw een belangrijke werkverschaffer is, nu
en in de toekomst. De ChristenUnie is voorstander van een duurzame landbouw, waar
voedsel van goede kwaliteit wordt geproduceerd. Landbouwproductie speelt zich af binnen
een internationaal krachtenveld, en de partij is zich er van bewust dat de kaders waarbinnen
de sector moet produceren gemaakt worden op Europees niveau. Binnen dat speelveld
spelen de individuele ondernemers een rol. De ChristenUnie omarmt het Groninger
verdienmodel, waar bedrijfsuitbreiding als maatwerk wordt benaderd. Het belang van een
goede doorontwikkeling moet echter binnen de gemeente prioriteit krijgen en tegelijkertijd
moeten mogelijkheden om verbeterslagen op het gebied van milieu en landschap te maken
worden meegenomen.
Toerisme
Een van de speerpunten in onze gemeente is het toerisme. De focus die het klooster en de
vesting hebben getracht te leggen op de historie wordt toegejuicht. Echter, de ChristenUnie
zou meer de aandacht willen vestigen op trots op onze historie, want hier in OostGroningen is de kiem gelegd voor onafhankelijkheid, voortkomend uit een streven naar
godsdienstvrijheid. Dat is wat anders dan zieltjesvisserij.
Wel moeten we ons realiseren dat we moeten concurreren met veel gebieden in Nederland
en daarbuiten, waar ook overal de kwaliteiten van het platteland worden aangeboden. We
denken daarom dat er ook zeker geconcurreerd zal moeten worden op prijs. De
ChristenUnie is daarom voor de afschaffing van de toeristen belasting en is ervan overtuigd
dat er meer fracties zijn die hierachter staan. We horen het graag. Onderdeel van een
toeristisch aantrekkelijke gemeente zijn zwembaden. Het openhouden zal de grootste
prioriteit moeten hebben.
MKB en andere vormen van bedrijfsvoering van zelfstandigen zonder personeel
Bij lage woonlasten is er binnen een samenlevingsvorm meer ruimte voor een zzp achtig
bedrijfje. Waar ook maar mogelijk moet de gemeente zich beijveren om daarin te
faciliteren. Daar horen zeker investeringen bij op het gebied van de digitale snelweg, als
nieuwe vorm van infrastructuur.
Ook het lokaal besteden van gemeentegeld hoort, wat de ChristenUnie betreft, bij het
ondersteunen van de lokale MKB. Regelgeving met betrekking tot aanbesteding werkt niet
altijd kostprijsverlagend. Maar bovendien, het is wat waard wanneer het lokale midden- en
klein bedrijf reden heeft om in de gemeente te wonen en te werken, omdat er lokaal omzet
behaald kan worden. Vormen van informele beloning kunnen een alternatief zijn. De
ChristenUnie heeft niet zomaar voor niets de Westerwolder geïntroduceerd. We dragen
graag bij aan een uitwerking hoe een informele economie gestimuleerd kan worden door
aan de ene kant vrijwilligerswerk te stimuleren, en aan de andere kant, het lokale middenen klein bedrijf daarin meer omzet te kunnen bieden
MBO onderwijs
Vlagtwedde onderscheidt zich van de omliggende gemeenten door de aanwezigheid van het
AZC. Nu het MBO onderwijs weer kleinschaliger gaat worden is het wellicht een optie om
gecombineerd met eventuele opleidingsmogelijkheden weer te denken aan MBO onderwijs
in Ter Apel. Richtingen als veiligheid en ICT lijken voor de hand te liggen. De ChristenUnie
daagt het college uit een concreet plan te ontwikkelen.
Ten slotte
Wij spreken onze waardering uit voor de constructieve wijze waarop samengewerkt wordt
binnen de raad. Daar hecht de CU zeer aan. De sfeer is goed te noemen binnen de raad en
wij willen dit graag zo houden. Of, zoals de Psalmist het zegt, waar mensen als broeders
samen wonen, daar geeft de Heer zijn zegen
Fractie ChristenUnie
H. de Vries
Vlagtwedde
Algemene Beschouwing D66 Vlagtwedde, 24 juni 2014
Voorzitter,
D66 kan zich vinden in de lijn zoals die wordt voorgesteld in de kadernota voor de komende periode.
Bewoners zijn steeds meer in staat om zelf verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen
leefomgeving en vorm te geven aan de gemeente. Wat is daarin de rol van het gemeentebestuur?
Wat kunnen bewoners zelf doen? Voor D66 kan en hoeft de gemeente niet alle maatschappelijke
vraagstukken alleen op te lossen. D66 staat op het standpunt dat anderen – bewoners – dat vaak
gewoon beter kunnen. Bewoners en organisaties zijn heel goed in staat en bereid eigen en elkaars
problemen op te lossen. D66 gaat uit van de eigen kracht van mensen en kiest voor een samenleving
waarin veerkracht, creativiteit en ondernemingslust van mensen door de gemeente wordt
gefaciliteerd. Ook in onze gemeente.
Voor D66 is de kadernota richtinggevend voor de komende periode. De grote lijnen staan er, maar
dit is wat ons betreft zeker niet in beton gegoten. D66 zit niet vast op dogma’s maar staat een meer
pragmatische insteek voor. Voortschrijdend inzicht noemen we dat. Dat betekent een duidelijke visie
ontwikkelen en werken aan de uitdagingen die op ons pad komen wanneer ze op ons pad komen.
Voorzitter,
Wat op het pad komt van onze gemeente, te weten de transities in het sociale domein en de
herindeling, geeft dat het financieel beleid op orde moet zijn. D66 is van mening dat er de afgelopen
jaren hard aan is gewerkt dit op het huidige niveau te krijgen. Complimenten daarvoor. We hebben
er alle vertrouwen in dat de paar kleine mankementen die er waren worden opgelost.
Voorzitter,
Terug naar de uitdagingen die voor ons liggen op het sociaal domein, de 3 D’s. Op dit moment is nog
steeds veel onduidelijk, ook de beschikbare financiële middelen zijn nog niet bekend.
Wat we wel weten is dat hierbij veel op het bordje van de gemeente komt. Dit betekent dat de Raad
in samenwerking met de burgers en het College ervoor moet zorgen dat deze grote veranderingen
tot een goede uitvoering worden gebracht. D66 is van mening dat dit moet gebeuren zonder
aanziens des persoons zonder politieke kleur of dogma’s. D66 hecht aan een kwalitatief
verantwoorde zorg die toegankelijk is en uitgaat van de behoefte van de zorgvrager.
Voorzitter,
De thema’s die we tot nu toe genoemd hebben zijn, zeker op de korte termijn, zeer actueel. Dit laat
niet onverlet dat zaken die hier niet genoemd zijn, zoals bv het milieu, dierenwelzijn, leefomgeving,
ontwikkeling toerisme – voor ons minder belangrijk zijn. Sterker nog: het is niet nodig deze hier te
noemen omdat deze thema’s een D66-er nu eenmaal in de genen zit.
Aan de bewonersinitiatieven in de gemeente kun je zien dat de bewoners van onze gemeente steeds
meer in hun kracht komen. Zij voelen zich serieus genomen. Daardoor zijn zij samen met het bestuur
in staat huidige en toekomstige uitdagingen aan te gaan. Om het ‘wij-gevoel’ nog meer te versterken
blijft D66 pleiten voor: weg uit die vergaderzaal, naar buiten, luisteren naar wat er leeft, luisteren
naar ideeën van de inwoners die de raad vertegenwoordigt. Het eerste D66-initiatief in onze
raadsperiode is onlangs in gang gezet. We gaan op bezoek bij de cliënten van NOVO in het theehuisje
in Ter Apel.
De D66 fractie was verheugd dat er vanuit de raad zo’n breed gedragen enthousiasme voor een
dergelijk initiatief kwam. Moeten we vaker doen!
Voorzitter,
D66 is een groot voorstander van de initiatieven die ontplooid zijn en nog steeds worden ontwikkeld
op het gebied van werkgelegenheid. Samenwerking die verder kijkt dan onze neus lang is, zelfs over
de grenzen heen, biedt mogelijkheden. Onderwijs moet daarbij zeker niet vergeten worden. Ook
hierin moet samenwerking pro-actief tot stand worden gebracht door het MKB en onderwijs elkaar
te laten vinden. D66 is voorstander van verplicht Duits op scholen.
Afsluitend wil D66 nogmaals aangeven dat er ruimte moet blijven voor creativiteit en
ondernemingszin. Denk daarbij ook aan initiatieven van jonge ondernemers en agrariërs. De
gemeente moet zich daarbij niet verschuilen achter regels die al dan niet door de Provincie zijn
opgelegd. Nee, het is belangrijk de ruimte te benutten die er wel is. Kortom: niet NEE – tenzij, maar
JA – mits.
D66 zal zich blijven inzetten voor de gemeente Vlagtwedde en de toekomstige gemeente
Westerwolde, waar de filosofie van Cittaslow ten volle tot zijn recht komt.

Download Report