NTA 8620 en de relatie met andere normen voor

14-11-2014
NTA 8620 en de relatie met andere
normen voor managementsystemen
Dick Hortensius
NEN Milieu&maatschappij
Herziening NTA 8620
1
Inhoud
• Aanleiding
en aanpak herziening NTA
• Belangrijkste aandachtspunten
– Afstemming
Seveso III en doelnormen
– Toepassing van SPI’s
– Structuur van de NTA
• Verdere
Herziening NTA 8620
planning, randvoorwaarden
2
1
14-11-2014
Aanleiding herziening NTA 8620
•
•
•
•
NTA 8620:2006 is gebaseerd op Seveso II en BRZO’99
en op ISO 14001:2004 en OHSAS 18001:2000
Seveso is herzien en BRZO wordt herzien
RIVM-onderzoek naar veiligheidsindicatoren
ISO 14001 en OHSAS 18001 worden ingrijpend herzien
maar ook:
• Discussie over kwaliteit veiligheidsbeheersing (Moerdijk,
Odfjell)
• Nieuwe visie vanuit industrie (veiligheid voorop)
• Ketenverantwoordelijkheid bedrijven (OVV-rapport)
Herziening NTA 8620
3
Aanpak herziening NTA 8620
• Startbijeenkomst
mei 2013
• Breed samengestelde werkgroep:
– Overheidsinspecties
– Industrie
(VNCI, VPI, Votob, Nogepa
•6
vergaderingen t.m. maart 2014
• Consultatieversie juni 2014
• Afstemming BRZO-2015 en ISO 14001:2015
• Afronding Q1 2015
Herziening NTA 8620
4
2
14-11-2014
Belangrijke discussiepunten (I)
Seveso III en “doelnormen” RIVM
• Uitgangspunt:
– Hoofdtekst
NTA 100% ‘Seveso-proof’
• Discussiepunt:
– Bijlage
‘doelnormen-proof’?
• Resultaat:
– Deel
van de doelnormen in de bijlage
– Rest afgedekt door hoofdtekst
Herziening NTA 8620
5
Belangrijke discussiepunten (II)
Veiligheidsprestatie-indicatoren (SPI)
• Consensus
in de werkgroep:
– Toepassing
SPI’s essentieel onderdeel VMS
– SPI’s voor sturing VMS zijn maatwerk
• Uiteenlopende
meningen in de werkgroep:
set SPI’s als normatief uitgangspunt
– Externe betekenis van SPI’s
– Rol SPI’s bij handhaving/toezicht
– Generieke
• Status
eis in Seveso III
– Verplichting
Herziening NTA 8620
of mogelijkheid?
6
3
14-11-2014
Belangrijke discussiepunten (II)
Veiligheidsprestatie-indicatoren (SPI)
• Resultaat:
eis voor toepassing SPI’s in hoofdtekst
bij doelstellingen en monitoring
– Randvoorwaarden en richtlijnen voor effectieve
SPI’s in bijlage D.2
– Voorbeelden van SPI’s per VBS-element in
bijlage D.3-D.9 (o.a. op basis SPI’s uit RIVM-werk)
– Expliciete
Herziening NTA 8620
7
Belangrijke discussiepunten (III)
Structuur
• Mogelijke
structuur nieuwe NTA 8620:
– Huidige
PDCA-model (14001/18001)
– 8 VBS-elementen van Seveso III
– De nieuwe ‘High Level Structure’ voor ISO-normen
• Overwegingen:
– Aansluiten
bij bekende systemen/normen
– Aansluiten bij wetgevend kader, inspectiemethodiek
– Voorsorteren op toekomstige ontwikkelingen
• Keuze:
– De
nieuwe HLS-structuur
Herziening NTA 8620
8
4
14-11-2014
Structuur NTA 8620:2006
Conform ISO 14001/18001
1. Algemene eisen
Continue verbetering
2. Beleid ter voorkoming
van zware ongevallen
3. Planning
Plan
3.1 Identificatie van gevaren en
risicobeoordeling
3.2 Wettelijke en andere eisen
3.3 Doelstellingen en programma’s
3.4 Planning, voorbereiding en
doorvoering van wijzigingen
Act
6. Directiebeoordeling
5. Controle
Check
5.1 Prestatiemeting en monitoring
5.2 Beoordeling van de naleving
5.3 Ongevallen, incidenten, afwijkingen,
corrigerende & preventieve
maatregelen
5.4 Registraties en beheersign daarvan
5.5 Interne audits
4. Implementatie en Uitvoering
Do
4.1 Middelen, taken en taakverdeling,
veantwoordelijkheid en bevoegdheid
4.2 Bekwaamheid, training en bewustzijn
4.3 Overleg en communicatie
4.4 Documentatie
4.5 Beheersing van veiligheidsdocumenten
4.6 Beheersing van de werkzaamheden
4.7 Voorbereid zijn/reageren op zware ongevallen
9
Sectornormen
Bijvoorbeeld:
• Automobielsector
• Medische hulpmiddelen
• Olie- en gasindustrie
Kwaliteitsmanagement
Kernelementen
en -eisen
Milieumanagement
Voedselveiligheid
Bijvoorbeeld:
• Risicomanagement
• MVO
•
Bijvoorbeeld:
• Auditing
• Documentatie
Specifieke richtljnen
Generieke normen
Plug-in model
ISO-normen
Compliance management
Generieke richtlijnen
5
14-11-2014
Kernelementen en eisen van ISO MSS (de ‘HLS’)
Paragrafen in HLS
4. Context van de
organisatie
5. Leiderschap
6. Planning
7. Ondersteuning
8. Uitvoering
9. Evaluatie van prestaties
10. Verbetering
Managementonderwerpen
• Leiderschap
• Stakeholder management
• Risicomanagement
• Compliance management
• Procesmanagement
• Verbetermanagement
• Verankering, waarborging en
aantoonbaarheid
11
Stand van zaken implementatie HLS
• Al
diverse ‘nieuwe ISO-normen’:
– Assetmanagement
(ISO 55001)
– Business continuity management (ISO 22301)
• In
de pijplijn:
– Kwaliteitsmanagemement
(ISO 9001:2015)
– Milieumanagement (ISO 14001:2015)
– Arbomanagement (ISO 45001:2016)
• Nog
te starten:
– Voedselveiligheid
(ISO 22000)
– Energiemanagement (ISO 50001)
12
6
14-11-2014
Inhoud NTA 8620:2015 (I)
Context van de organisatie
• De organisatie en haar
5. Leiderschap
context (issues/risico’s)
6. Planning
• Eisen en verwachtingen van
belanghebbenden
7. Ondersteuning
• Scope van het VMS
8. Uitvoering
• Algemene eisen aan het VMS
9. Evaluatie van de prestaties
10. Verbetering
Bijlagen
4.
13
Inhoud NTA 8620:2015 (II)
• Leiderschap en commitment
• Beleid
4. Context van de organisatie
• Rollen, verantwoordelijkheden
5. Leiderschap
en bevoegdheden
Planning
7. Ondersteuning
• Gevarenidentificatie en
8. Uitvoering
risicobeoordeling
• Identificatie wettelijke eisen
9. Evaluatie van de prestaties
• Doelstellingen en plannen om
die te bereiken
10. Verbetering
• Management of change
Bijlagen
6.
14
7
14-11-2014
Inhoud NTA 8620:2015 (III)
• Middelen
Context van de organisatie
• Competentie
5. Leiderschap
• Bewustzijn
• Communicatie
6. Planning
• Gedocumenteerde informatie
7. Ondersteuning
8. Uitvoering
• Operationele planning en
9. Evaluatie van de prestaties
beheersing
10. Verbetering
• Voorbereid zijn en reageren
op noodsituaties
Bijlagen
4.
15
Inhoud NTA 8620:2015 (IV)
•
Monitoren, meten, analyseren en
Context van de organisatie
evalueren
• Naleving van wettelijke eisen
5. Leiderschap
• Interne audit
• Directiebeoordeling
6. Planning
7. Ondersteuning
• Afwijkingen en corrigerende
maatregelen
8. Uitvoering
• Continue verbetering
9. Evaluatie van de prestaties
10. Verbetering
• Bijlage A: richtlijnen voor
Bijlagen
toepassing
4.
•
Bijlage D: voorbeelden SPI
16
8
14-11-2014
Context van de organisatie
Interne en
externe issues
(4.1)
Scope van het veiligheidsmanagementsysteem (4.3/4.4)
Ondersteuning
en Uitvoering
(7 en 8)
Plan
Planning
Do
Evaluatie
van de
prestaties
Leiderschap
(6)
(5)
Uitkomsten
van
het VMS
(9)
Check
Act
Behoeften en
verwachtingen
van belanghebbenden (4.2)
Verbetering
(10)
Structuur NTA 8620:2015
Context van de organisatie
Interne en
externe issues
(4.1)
Scope van het veiligheidsmanagementsysteem (4.3/4.4)
VBS 1
VBS 3
VBS 5
Plan
VBS 2
VBS 4
Do
Uitkomsten
van
het VMS
Check
Act
Behoeften en
verwachtingen
van belanghebbenden (4.2)
VBS 6
VBS 7
VBS 0
VBS 1
Verbetering
(10)
Structuur NTA 8620:2015 en relatie met VBS-elementen
9
14-11-2014
Afronding NTA 8620
• Afronding
NTA:
– Verwerken
feedback consultatieronde
– Afstemming op tekst BRZO-2015 en aanpalende
regelingen
– Afstemming op concepten ISO 14001, 45001
– Laatste check bij belanghebbenden
– Uiterlijk gereed: juni 2015
Herziening NTA 8620
19
10

Download Report