Conclusies - Veiligheidsregio Fryslân

C O N CL US I E S
Bestuurscommissie Veiligheid
Datum
Locatie
:
:
3 april 2014
Leeuwarden
Aanwezig:
F. Crone (voorzitter)
H. Apotheker (pfh. Brandweer)
T. van Bekkum (pfh Informatievoorziening)
H. Oosterman (pfh. Crisisbeheersing)
F. Veenstra (pfh. GHOR)
G. Gerbrandy
G. van Klaveren
S. Heldoorn
T. van Mourik
E. ter Keurs
F. Ravestein
W.R. Sluiter
M. Waanders
J. Boertjens
P. van Erkelens (Wetterskip Fryslân)
A. Krakau de Jong (Defensie)
W. Kleinhuis (algemeen directeur)
J. Oostinga (directeur bedrijfsvoering)
M. Kool (secretaris bestuurscommissie Veiligheid)
Afwezig:
A. Aalberts
J. Liemburg
B. Bilker
A. de Hoop
R.J.H. Bats
G. Krol
T. van der Zwan
J. Stellinga
E. Schadd-de Boer
W. van den Berg
J. Postma (regionaal commandant)
F. Bolhuis (provinsje)
J. Eland (OM)
1.
•
-
-
Onderwerp
Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering en heet een ieder welkom in het bijzonder dhr. Auke Krakau de Jong
van defensie. Hij is de opvolger van dhr. E. Wiersma.
Factsheet Slachtofferinformatiesystematiek (SIS): Dhr. Kleinhuis geeft een toelichting een nadere
toelichting t.a.v. dit onderwerp zal op een later moment plaatsvinden.
Bijeenkomst leden bestuurscommissie Veiligheid 2014: Dhr. Kleinhuis geeft een toelichting. De leden
geven aan een bijeenkomst te plannen in oktober/ november na de vergadering van de
burgemeesterskring. Voor nadere informatie kan contact op worden genomen met burgemeester
Veenstra.
Dhr. Kleinhuis geeft aan dat de Haak om Leeuwarden bijna gereed is. De hulpdiensten krijgen de
mogelijkheid om een week lang te oefenen. De leden worden uitgenodigd voor het bijwonen van een
oefening op 15 mei a.s.
2.
•
Conclusies van de vergadering BC Veiligheid dd. 5 februari 2014
De bestuurscommissie Veiligheid besluit:
de conclusies van de vergadering BC Veiligheid dd. 5 februari 2014 ongewijzigd vast te stellen
3.
•
Ontwerp Regionaal Risicoprofiel Fryslân
De voorzitter geeft aan dat het omvangrijke stukken betreft.
De heer Kleinhuis geeft een toelichting en geeft aan dat het een wettelijke verplichting betreft. Het
voorstel is om de consultatieronde tegelijk te laten plaatsvinden met het beleidsplan Veiligheid, zodat het
samenhangende geheel naar de gemeenteraden kan gaan.
Dhr. van Mourik vraagt zich af waarom de spottersplek bij Marssum is uitgesloten. Dhr. Kleinhuis geeft
aan dat hier nogmaals naar zal worden gekeken.
Dhr. Erkelens geeft aan dat de overstroming nog vanuit de oude situatie is benaderd. De nieuwe
gegevens zullen in september aan de orde komen in het deltaprogramma waarna het zal worden
•
•
1
•
opgenomen in de begrotingscyclus.
De bestuurscommissie Veiligheid:
neemt kennis van het ontwerp Risicoprofiel Fryslân en stemt in met het laten plaatsvinden van de
consultatieronde van het ontwerp riscoprofiel gelijktijdig met de consultatieronde van het
Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Fryslân 2015- 2018 en het Beleidsplan Veiligheid 2015- 2018.
4.
•
•
Benoemen leden Auditcommissie
De voorzitter geeft een toelichting.
De Bestuurscommissie Veiligheid:
Benoemt dhr. T. van der Zwan en dhr. A. Aalberts als lid van de Auditcommissie Veiligheidsregio Fryslân
namens de Bestuurscommissie Veiligheid.
5.
•
Versterking relatie gemeenteraden en Veiligheidsregio Fryslân
De voorzitter geeft een toelichting. De bedoeling is om de burgemeester of wethouder iets te laten
presenteren met ondersteuning van de directie VRF. De vraag die voorligt is hoe dit te gaan doen.
Mevrouw Ravestein geeft aan het een voortreffelijk idee te vinden, maar geeft aan wel te waken voor een
verkeerde benadering en wijst op een voorbeeld uit de oplegnotitie. Er dient een goede toelichting plaats
te vinden en VRF kan de portefeuillehouder hierbij ondersteunen.
Dhr. van Klaveren geeft aan geen voorstander te zijn van een blauwdruk per gemeente.
Dhr. van Bekkum geeft aan om wellicht gebruik van clustering. Dit kwam ook aan de orde in de
agendacommissie Veiligheid.
Dhr. Sluiter geeft aan om de invulling vooraf te bespreken met de individuele gemeente.
De voorzitter vraagt zich af of er wellicht splitsing dient plaats tussen veiligheid en gezondheid.
Dhr. ter Keurs geeft aan het een goed initiatief te vinden. In het verlengde van dit onderwerp geeft hij
tevens aan een rekenkamercommissie te mandateren namens alle gemeenten.
Mevr. Waanders geef aan het een goed voorstel te vinden. Dit kan een collectieve zakelijke en
informatieve voorlichting zijn, waarbij de clusterindeling van de brandweer kan worden gehanteerd. Dit
om iedereen op dezelfde vlieghoogte te krijgen waarna jaarlijkse verdieping plaats kan vinden. Ze
realiseert zich dat het bezoeken van individuele gemeenteraden veel inzet en capaciteit vraagt van VRF.
Dhr. Apotheker wil voorliggende memo ondersteunen maar pleit wel voor maatwerk.
Dhr. van Bekkum reikt de suggestie aan om bijvoorbeeld zes generieke algemene presentaties in de
provincie te geven. Er dient eerst te worden gepeild waar de behoefte ligt bij gemeenten, waarna een
keuze kan worden gemaakt.
De voorzitter reikt de suggestie aan om een regionale clustering te hanteren met een algemene
toelichting
Dhr. Kleinhuis geeft aan dat de intentie zal zijn om een algemene toelichting te geven met een jaarlijkse
verdieping. Het voorstel zal tevens nog worden besproken worden in de Bestuurscommissie Gezondheid.
T.a.v. de rekenkamercommissie geeft dhr. Kleinhuis aan dat hiervoor een voorstel zal worden besproken
in de auditcommissie.
De bestuurscommissie veiligheid:
neemt kennis van de memo ‘Versterking relatie tussen gemeenteraden en Veiligheidsregio Fryslân/
invulling opdrachtgeverschap raden in het kader van de planvorming in 2014’.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
6.
Financiële jaarstukken (oplegnotitie)
Dhr. Oostinga geeft middels een presentatie een toelichting.
6a. Concept jaarrekening en jaarverslag 2013
Vanuit de vergadering komt de vraag waar de afkorting ‘EKD’ voor staat. Daarnaast wordt aangegeven
om de term ‘contant’ op pag. 42 te wijzigen.
• De bestuurscommissie veiligheid:
- stemt in met de concept jaarrekening en het jaarverslag 2013.
- stelt het dagelijks bestuur voor om het resultaat ad € 94.233 toe te voegen aan de algemene reserve
6b Accountantsverslag PWC
Mevr. Ravestein geeft aan om de aanbevelingen van de accountant over te nemen.
De bestuurscommissie veiligheid:
Neemt kennis van het accountantsverslag PWC en stelt het dagelijks bestuur voor om de aanbevelingen
op te volgen.
6c Geïntegreerde begroting 2014
Dhr. Gerbrandy vraagt naar de overwegingen m.b.t. brandkranen en vraagt zich af waar een besluit
hierover is genomen en of het noodzakelijk is om dit nu dan alsnog te besluiten.
2
6d
6e
Dhr. Kleinhuis benadrukt dat dit juist op verzoek van gemeenten is gedaan. De gemeente is een
contractpartner met de waterbedrijven en beheerder van de openbare ruimte. Tot slot geeft hij aan dat dit
een ambtelijk besluit betreft.
Dhr. van Maurik vraagt zich af of er een beeld is met betrekking tot toekomstige ontwikkelingen en of er
een toename zal gaan plaatsvinden van het aantal brandkranen.
Dhr. Kleinhuis geeft aan dat dit niet verwacht gelet op landelijke ontwikkelingen.
Dhr. Heldoorn geeft aan dat er ook in andere regio’s experimenten plaatsvinden bijvoorbeeld met
tankauto’s. De bevindingen in die regio’s zijn bemoedigend.
De voorzitter geeft aan dat het besluit m.b.t. de brandkranen is verwerkt in de begroting en bij de
vaststelling daarvan het besluit wordt genomen. Er zal een separate brief richting gemeenten worden
gestuurd waarin dit nog nader zal worden toegelicht.
Mevr. Ravestein vraagt zich af waarom sommige WABO taken wel of niet worden uitgevoerd en wat de
financiële betekenis daarvan is. Dhr. Oostinga geeft aan dat er sprake is van een uitzuivering waarbij
specifiek is gekeken naar de individuele gemeenten.
De bestuurscommissie veiligheid:
- stemt in met de concept geïntegreerde begroting 2014.
- stelt het dagelijks bestuur voor om:
a. de programma's brandweer, veiligheid en gezondheid in te richten
b. het budget brandkranen exclusief overhead terug te storten aan betreffende gemeenten
c. de Wabo plus taken naar basis risicobeheersing over te hevelen (€ 172.000)
Concept begroting 2015
Dhr. van Bekkum vraagt zich af waar het bedrag van 730.000 euro vandaan komt.
Dhr. Kleinhuis geeft aan dat dit te maken heeft met de nieuwe Wet Publieke Gezondheid en het
basistakenpakket voor jeugdgezondheidszorg. Een deel van het maatwerk zal naar het verplichte pakket
gaan. Er is nu uitgewerkt hoe het pakket eruit ziet en wat de kosten ervan zijn. In de Bestuurscommissie
Gezondheid op 9 april zal hierover worden besloten.
Dhr. van Bekkum reikt de suggestie aan om dit onderwerp te bespreken in alle colleges voordat het aan
de orde zal komen in de vergadering van het algemeen bestuur.
Wegens afwezigheid van dhr. van der Zwan geeft dhr. van Bekkum tevens een toelichting van de
behandeling in de auditcommissie. De auditcommissie heeft aangeven om het eerst te hebben over de
inhoud en pas daarna over een mogelijke taakstelling. Dit kan tegenstrijdig zijn met bestuurlijke visies. De
intentie is om richting oktober de diepte in te gaan en van daaruit keuzes te maken.
Mevr. Waanders ondersteunt de richting die dhr. van Bekkum schetst en wil graag meegenomen worden,
zodat zichtbaar wordt waar mogelijk ruimte zit waarna keuzes kunnen worden gemaakt.
De bestuurscommissie veiligheid:
- stemt in de concept begroting 2015 VRF
- stelt het dagelijks bestuur voor om:
a. geen nieuwe beleidsontwikkelingen t.o.v. 2014 te benoemen
b. de materiële taakstelling a € 250.000 op te nemen, vooruitlopend op de inhoudelijke takendiscussie
c. het AB voor te stellen hoe om te gaan met de budgettaire consequenties als gevolg van (eventuele)
salarisverhogingen voortvloeiende uit CAO aanpassingen.
Tabel bijdragen gemeenten 2014-2018
De voorzitter licht de procedure t.a.v. besluitvorming toe. Hij geeft aan om in de oplegnotitie te
verduidelijken dat er door de organisatie al 17 % is bezuinigd. Daarnaast dient de groei naar 65 miljoen
tot uiting te komen en dient hierbij de historie te worden geschetst. Verder zal de algemene reserve
worden aangevuld met het resultaat en zal het overige worden vastgehouden in verband met de
ontwikkelingen rondom de actualisatie van het weerstandsvermogen. Er dient hierbij nadrukkelijk te
worden aangegeven dat er nog discussie hierover zal plaatsvinden na het onderzoek.
Dhr. van Bekkum geeft aan het een plausibel verhaal te vinden.
Mevr. Waanders geeft aan dat de financiële ambtenaren in haar gemeente in het verleden ook voor de
vergadering van het dagelijks bestuur werden geïnformeerd. De wenst bestaat om nu ook weer deze
medewerkers mee te nemen en te informeren.
De voorzitter geeft aan dat praktisch gezien dit jaar niet meer mogelijk is. De suggestie van mevr.
Waanders wordt meegenomen naar volgend jaar, zodat de gemeentelijke ambtenaren dan voor de
bestuurscommissie zullen worden geïnformeerd.
Dhr. Gerbrandy geeft aan om een toelichting op te nemen inzake het verschil tussen de 51 miljoen en 66
miljoen. En vraagt zich af of hier nog risico’s zitten.
Dhr. Oostinga geeft aan dat hier mogelijk risico’s zitten en zal dit verhelderen in de oplegnotitie.
Mevr. Waanders geeft m.b.t. de uitputting BDUR aan dat er in afwachting van het dekkingsplan een
3
eerder besluit is genomen om geld te reserveren t.b.v. preventieve maatregelen. Ze vraagt zich af of dit
problemen op gaat leveren. Verder vraagt zij zich af hoe de route eruit ziet voor de verschillende stukken
Dhr. van Bekkum geeft aan dat er zo’n 5 ton is weggezet t.b.v. preventie. Dit besluit kan na de discussie
over het weerstandsvermogen worden heroverwogen
Dhr. Kleinhuis aan dat stukken in juni in het bestuur aan de orde zullen komen.
De voorzitter geeft tot slot aan dat de onderwerpen worden vastgesteld en dat de inhoudelijke
opmerkingen zullen worden verwerkt in de oplegnotitie.
7.
•
Rondvraag
Mevr. Ravestein vraagt zich af waar de naam van deze nieuwe vergaderzaal vandaan komt. Dhr.
Kleinhuis licht dit toe.
8.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering en bedankt een ieder voor de aanwezigheid.
4

Download Report